《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》解析

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1、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》 建設(shè)部令第110號(hào) 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法已于 2002年2 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》解析俾$）（2008-06-1808:03:37） 標(biāo)簽：法律物業(yè)管理單位室內(nèi)裝飾裝飾裝修管理分類：相關(guān)法律法規(guī) 《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》解析 建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》

2、（建設(shè)部令110號(hào)）（以下簡稱《辦法》）的頒布施行，從開工申報(bào)與監(jiān)督、委托與承接、竣工驗(yàn)收與保修、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，裝飾裝修活動(dòng)的禁止性行為、法律責(zé)任等方面對住宅裝飾裝修的管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，系統(tǒng)地闡述了裝修人（包括住宅產(chǎn)權(quán)人和住宅使用 人）。物業(yè)管理單位，裝飾裝修企業(yè) 設(shè)計(jì)單位。政府行政主管部門及有關(guān)管理單位在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)。《辦法》 頒布后，在業(yè)內(nèi)引起了巨大的反響，本文就住宅室內(nèi)裝飾裝修中涉及到的一些問題給予解析。 第一部分室內(nèi)裝修屬于建筑活動(dòng) ?一、為什么說住宅室內(nèi)裝飾裝修工程是建筑工程？ ?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令279號(hào)）規(guī)定，建設(shè)工程指土木工

3、程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)包括新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)。裝修工程屬于改建，指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為改善建筑物使用功能，對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目。 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 住宅室內(nèi)裝飾裝修是建筑活動(dòng)，具備建筑活動(dòng)的共同點(diǎn)，又有自己的特殊性。住宅室內(nèi)裝飾裝修必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

4、，按照工程設(shè)計(jì)、中報(bào)、合同、施工、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修的程序來進(jìn)行。 ?二、企業(yè)應(yīng)具備哪些條件才能夠承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程？ ?承接裝飾裝修工程的企業(yè)。必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 ?三、裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂的書面合同包括哪些主要內(nèi)容？ ?1、委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話； 2、住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式； 3、裝飾裝修工程的開工、竣工時(shí)間； 4、裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限； 5、裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和

5、支付方式、時(shí)間； 6、合同變更子口解除的條件： 7、違約責(zé)任及解決糾紛的途徑 8、合同的生效時(shí)間； 9、雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。 ?四、住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量如何控制？ 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 ?裝飾裝修工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求和質(zhì)量驗(yàn)收方式，由裝修人與裝飾裝修企業(yè)在簽訂書面合同中約定，同時(shí)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 裝飾

6、裝修企業(yè)要按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)返修。 裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令279號(hào))的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。 工程竣工后，裝修人按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。 ?五、住宅室內(nèi)裝飾裝修工程如何保修？ ?驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)要出具質(zhì)量保修書。對于裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購的材料及設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向裝修人提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。 在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最＜氐保修期限為兩年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之曰起計(jì)算。 ?六

7、、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量如何控制？ ?住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2001)規(guī)定。裝修人可以委托有資格的 檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。 第二部分裝修中各主體之間屬于什么關(guān)系 ?一、物權(quán)在住宅裝飾裝修行為中如何體現(xiàn)？ 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝

8、修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 ?物權(quán)是權(quán)利主體直接支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，它既具有人對物的內(nèi)容，同時(shí)又具有直接對抗一般人的效力，包括占有、使用、收益、處分。物權(quán)的特征在于直接支配其標(biāo)的物，物權(quán)人可以依自己的意志就其標(biāo)的物上直接行使其權(quán)利。但是支配范圍的大小依物權(quán)的種類而定。 裝修人的權(quán)利主要體現(xiàn)為兩個(gè)層次的行為：一、住宅產(chǎn)權(quán)人在不損害公共利益的前提下，有權(quán)處置自己的財(cái)產(chǎn)，即按照自己的意愿裝修住宅，其他人不得對此進(jìn)行干涉。二、除《辦法》中規(guī)定必須由具備專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)來

9、施工的項(xiàng)目外，產(chǎn)權(quán)人可以自行裝修。 ?二、住宅產(chǎn)權(quán)人與非產(chǎn)權(quán)人的住宅裝修人（即住宅使用人）之間是一種什么關(guān)系？ ?兩者之間是一種合同關(guān)系，體現(xiàn)了物權(quán)范疇中的“用益物權(quán)”概念。住宅使用人通過合同對住宅產(chǎn)權(quán)人所有的財(cái)產(chǎn)形成實(shí)際占有，取得使用權(quán)。但其使用權(quán)是受到限制的，即其裝修住宅要取得住宅產(chǎn)權(quán)人的書面許可。 ?三、住宅相互毗鄰的所有人或使用人之間體現(xiàn)了怎樣的一種相鄰關(guān)系？ ?住宅相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權(quán)利時(shí)，都要尊重他方所有人或使用人的權(quán)利，相互間應(yīng)當(dāng)給予一定的方便或接受一定的限制。住宅相鄰關(guān)系從本質(zhì)上是一方所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的延伸，同時(shí)又是對他方所有人或使用人

10、的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制。 裝修人在裝修前應(yīng)將裝修的時(shí)間、地點(diǎn)等予以明示。裝修涉及到住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時(shí)，不得有損害他方利益的行為。任何單位和個(gè)人對裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。 《辦法》中對禁止及限制性行為的明確規(guī)定體現(xiàn)了對公眾利益的維護(hù)，其他住宅所有人或使用人也要尊重裝修人裝修住宅的權(quán)利，不得隨意干擾裝修行為。 ?四、裝修人與物業(yè)管理單位之間是一種什么關(guān)系？ 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安

11、全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 ?裝修人與物業(yè)管理單位是一種平等的民事主體關(guān)系。 裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個(gè)體的住用要求，又不能損害整個(gè)住宅房屋的公共安全和其他房屋產(chǎn)權(quán)人的公共利益。所以，物業(yè)管理單位受全體房屋產(chǎn)權(quán)人的委托，需要協(xié)調(diào)裝修人和其他房屋產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系，提供一種服務(wù)型的管理，在為裝修人提供管理和服務(wù)的同時(shí)，維護(hù)好其他房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。表現(xiàn)為物業(yè)管理公司與裝修人簽訂管理服務(wù)協(xié)議，依據(jù)協(xié)議對裝修人進(jìn)行監(jiān)督管理，不同于政府的行政管理行為。雙方的行為都受到協(xié)議的限制，都要對協(xié)議內(nèi)容

12、承擔(dān)違約責(zé)任。 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理是物業(yè)管理的基本內(nèi)容和重要組成部分。從開工中報(bào)到竣工驗(yàn)收，物業(yè)管理始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個(gè)環(huán)節(jié)中。需要明確指出的是，物業(yè)管理單位實(shí)施的不是行政管理，不具有行政處罰權(quán)。 ?五、裝修人與裝飾裝修企業(yè)之間是一種什么關(guān)系？ ?裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂承攬合同。裝飾裝修企業(yè)按照合同的質(zhì)量和數(shù)量要求為裝修人裝飾裝修住宅，裝修人向裝飾裝修企業(yè)支付約定的報(bào)酬。對于合同的履行期限、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法、材料的供應(yīng)方式、保修責(zé)任等由雙方進(jìn)行約定。但《辦法》中明確規(guī)定，工程中使用的材料和設(shè)備必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用國家明令淘汰的材料和設(shè)備。 ?六、裝修人與設(shè)計(jì)單位之

13、間是一種什么關(guān)系？ ?裝修人與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同，屬于建設(shè)工程合同。裝修人要按照合同約定提供開展設(shè)計(jì)工作所需要的基礎(chǔ)資料，并對提供資料的可靠性負(fù)責(zé)，按照合同的約定提供必要的協(xié)作條件，支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。裝修人對設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)成果，不得擅自修改，也不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三人重復(fù)使用。 《辦法》明確規(guī)定，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位完成的方案必須符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，符合建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范，符合合同的約定。設(shè)計(jì)單位要對設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料、設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合

14、國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 ?七、政府行政管理部門在裝飾裝修行為中的作用是什么？ ?政府行政管理部門對裝飾裝修的行政管理，是區(qū)別于物業(yè)管理單位的基礎(chǔ)性具體管理工作的更高層次的管理。通過制定政策法規(guī)、管理企業(yè)資質(zhì)、行政監(jiān)督執(zhí)法等行政手段來實(shí)現(xiàn)管理目的。 第三部分物管企業(yè)應(yīng)為裝修提供管理和服務(wù) ?一、物業(yè)管理單位提供裝飾

15、裝修管理和服務(wù)的方式是什么？ ?裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位申報(bào)登記，與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，交納管理服務(wù)費(fèi)用。 （一）申報(bào)登記 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本市的有關(guān)規(guī)定，審查裝修人提交的資料。裝修人應(yīng)當(dāng)提交的材料有： 1、房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）； 2、申請人身份證件； 3、裝飾裝修方案； 4、變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案； 5、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃

16、行政主管部門的批準(zhǔn)文件： 拆改供暖管道和設(shè)施的，需提交供暖管理單位的批準(zhǔn)文件： 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，需提交燃?xì)夤芾韱挝坏呐鷾?zhǔn)文件： 改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)提交施工方案； 6、委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。 非業(yè)主的住宅使用人。還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書

17、面證明。 （二）管理服務(wù)協(xié)議 物業(yè)管理單位要依據(jù)協(xié)議約定，對裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，裝修人。施工企業(yè)不得拒絕和阻礙。裝修人（施工企業(yè)）、物業(yè)管理單位中一方違反協(xié)議約定的，另一方有權(quán)制止并追究違約責(zé)任。已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。 住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1、裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容； 2、裝飾裝修工程的實(shí)施期限； 3、允許施工的時(shí)間： 4、廢棄物的清運(yùn)與處置； 5、住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求： 6、禁止行為和注意事項(xiàng)； 7、管理服務(wù)費(fèi)用；8、違約責(zé)任; 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5

18、月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 9、其他需要約定的事項(xiàng)。 （三）裝修過程中，物業(yè)管理單位要按照管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)和管理服務(wù)協(xié)議的，要求裝修人或裝飾裝修企業(yè)糾正。 工程竣工后，物業(yè)管理企業(yè)要會(huì)同裝修人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并將檢查記錄存檔。 ?二、裝修人為什么要繳納管理服務(wù)費(fèi)用？ ?物業(yè)管理企業(yè)對住宅室內(nèi)裝飾裝修進(jìn)行管理，要花費(fèi)一定的人力、物力等，產(chǎn)生管理成本。而在目前的物業(yè)管理費(fèi)中，

19、沒有包含這部分費(fèi)用。因此物業(yè)管理企業(yè)和裝修人在簽訂協(xié)議時(shí)，要約定這部分內(nèi)容。管理服務(wù)包括提供原竣工圖紙、對裝修工程進(jìn)行監(jiān)督檢查等內(nèi)容。 ?三、物管單位對裝修人、裝飾裝修企業(yè)違反《辦法》和協(xié)議約定內(nèi)容行為如何處理？ ?分為三個(gè)層次，即依據(jù)協(xié)議約定，追究違約責(zé)任；立即制止；報(bào)告有關(guān)部門依法處理。 （一）對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。 （二）發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有《辦法》第五條禁止行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門或單位批準(zhǔn)實(shí)施《辦法》第六、七條所列行為的，或者有違反《辦法》第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 （三）對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)未按

20、規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修造成事實(shí)后果或者拒不改正的，物業(yè)管 理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。物業(yè)管理單位如發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》和協(xié)議約定內(nèi)容的行為不及時(shí)處理，會(huì)受到房地產(chǎn)行政主管部門的處罰。 第四部分政府主管部門須加強(qiáng)對裝修的管理 ?一，室內(nèi)裝修涉及哪些主管部門和單位？ 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 ?政府主管部門和物業(yè)管理單位的管理方式不同

21、，但目的都是為了保護(hù)裝修人、產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益不受侵害。通過物業(yè)管理手段解決不了的問題，需要上升到政府主管部門的管理層次，采用行政手段來處理。 1、房地產(chǎn)行政主管部門。《辦法》規(guī)定，直轄市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。 2、建設(shè)行政主管部門?！掇k法》規(guī)定，承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。對于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 3、規(guī)劃行政主管部門。對涉及到住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要進(jìn)行管理。

22、對裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，涉及到搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的，按照《城市規(guī)劃法》進(jìn)行管理。 4、供暖管理單位。裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，拆改供暖管道和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)。 5、燃?xì)夤芾韱挝?。裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。 止匕外，住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)還涉及到其他一些管理部門和單位?？梢?，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的行政管理以房地產(chǎn)行政主管部門為主，由多個(gè)管理部門和單位組成管理體系，按照各自的職能，共同來實(shí)施管理行為。 ?二、政府行政主管部門管理的側(cè)重點(diǎn)是什么？ ?（一）對房屋住用安

23、全的維護(hù) 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 《辦法》明確規(guī)定對涉及房屋安全的行為，如將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生問，廚房間；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案的，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷

24、載的行為等要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過行政管理手段來強(qiáng)化對房屋住用安全的維護(hù)。 （二）對裝飾裝修企業(yè)的管理 1、企業(yè)從事裝飾裝修活動(dòng)必須遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》： 2、承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)，不能從事住宅室內(nèi)裝飾裝修工程； 3、裝飾裝修企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，采取必要的安全防護(hù) 和消防措施； 4、必須具備相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)才能從事的住宅裝飾裝修工程有：變動(dòng)建筑主體和承重 結(jié)構(gòu)；超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的；搭

25、建建筑物、構(gòu)筑物的；改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗的；拆改供暖管道和設(shè)施的：拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的；改動(dòng)衛(wèi)生間，廚房防水層的工程。 （三）對物業(yè)管理企業(yè)的管理 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。 （四）對設(shè)計(jì)單位的管理 月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過現(xiàn)予發(fā)布自2002年5月1日起施行 部長汪光焦第一章總則第一條：為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維 護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng) 實(shí)施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督 承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)單位，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位，不能從事住宅室內(nèi)裝飾裝修工程設(shè)計(jì)。 對設(shè)計(jì)單位未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，要依法進(jìn)行處罰。 頁腳內(nèi)容10