黨的組織原則-民主集中制.ppt

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黨的組織原則 民主集中制 主要內(nèi)容 1 民主集中制的由來(lái)2 民主集中制的含義與基本內(nèi)容3 深刻理解和把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵4 民主集中制中兩個(gè)有爭(zhēng)議問(wèn)題的解讀 黨章 第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程 按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體 民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 中國(guó)共產(chǎn)黨章程 一 民主集中制的由來(lái) 馬克思 恩格斯建黨時(shí)的組織原則列寧的貢獻(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主集中制的詮釋 馬克思 恩格斯的思想 馬克思 恩格斯闡明 民主制和集中制是對(duì)立的 民主制實(shí)行民主平等 集中制搞密謀專制 民主制強(qiáng)調(diào)尊重黨員的民主權(quán)利 集中制則強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力 民主制強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)力中心在黨的代表大會(huì) 集中制則強(qiáng)調(diào)權(quán)力中心在中央委員會(huì)及各級(jí)黨委 并且實(shí)際上凌駕于各級(jí)代表大會(huì)之上 民主制使黨員在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 還有對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人的批評(píng)權(quán) 監(jiān)督權(quán) 還有參與黨的決策的建議權(quán) 討論權(quán) 集中制則使黨的領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)攬大權(quán) 號(hào)令一切 甚至還有指定他的接班人的權(quán)力 因此 共產(chǎn)黨只能采用和實(shí)行民主制 列寧的貢獻(xiàn) 1899 1904 集中制1905 民主的集中制 蘇聯(lián)對(duì)于民主集中制的解讀 一 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從下到上都由選舉產(chǎn)生 二 黨的機(jī)關(guān)定期向自己的黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作 三 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律 少數(shù)服從多數(shù) 四 下級(jí)機(jī)關(guān)必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決議 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主集中制作出科學(xué)的理論闡釋 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主集中制作出科學(xué)的理論闡釋 1937年 毛澤東 民主集中制 它是民主的 又是集中的 將民主和集中兩個(gè)似乎相沖突的東西 在一定形式上統(tǒng)一起來(lái) 民主和集中之間并沒(méi)有不可越過(guò)的深溝 對(duì)于中國(guó) 二者都是必需的 1945年 毛澤東在黨的七大作 論聯(lián)合政府 的報(bào)告 新民主主義的政權(quán)組織 應(yīng)該采取民主集中制 由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針 選舉政府 它是民主的 又是集中的 就是說(shuō) 在民主基礎(chǔ)上的集中 在集中指導(dǎo)下的民主只有這個(gè)制度 才既能表現(xiàn)廣泛的民主 使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力 又能集中處理國(guó)事 使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù) 并保障人民的一切必要的民主活動(dòng) 中共七大黨章 民主集中制 即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主 兩個(gè)部分 民主和集中兩個(gè)基本過(guò)程 民主 集中 集中 民主 中共八大黨章 中國(guó)共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制 這就是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主 六個(gè)基本條件 一 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生 二 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)代表大會(huì) 在地方范圍內(nèi)是地方各級(jí)代表大會(huì) 三 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn) 研究他們的經(jīng)驗(yàn) 及時(shí)地解決他們的問(wèn)題 四 黨的下級(jí)組織必須定期向上級(jí)組織報(bào)告工作 下級(jí)組織的工作中應(yīng)當(dāng)由上級(jí)組織決定的問(wèn)題 必須及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求指示 五 黨的各級(jí)組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則 任何重大問(wèn)題都由集體決定 同時(shí)使個(gè)人充分發(fā)揮應(yīng)有的作用 六 黨的決議必須無(wú)條件地執(zhí)行 黨員個(gè)人必須服從黨的組織 少數(shù)必須服從多數(shù) 下級(jí)組織必須服從上級(jí)組織 全國(guó)的各個(gè)組織必須統(tǒng)一服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì) 中共十四大黨章 民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 至此 中國(guó)共產(chǎn)黨形成了關(guān)于民主集中制的完整的20字定義 二 民主集中制的含義與基本內(nèi)容 它的基本含義是 民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合 在民主集中制中 民主與集中是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 民主是集中的前提和基礎(chǔ) 集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果 民主集中制 民主集中制的六條基本原則 1 黨員個(gè)人服從黨的組織 少數(shù)服從多數(shù) 下級(jí)組織服從上級(jí)組織 全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì) 2 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外 都由選舉產(chǎn)生 3 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì) 4 黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn) 及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題 5 黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度 6 黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜 三 深刻把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵 關(guān)鍵詞1 民主 所謂 民主 是指全體黨員 也包括黨的干部和由黨員組成的各級(jí)黨組織在內(nèi) 所享有的民主權(quán)利 這些民主權(quán)利歸結(jié)起來(lái) 主要就是下列諸項(xiàng) 一是黨員享有了解黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利 二是黨員享有廣泛參與黨內(nèi)決策的權(quán)利 三是黨員所在的支部 總支部以及各級(jí)黨組 委員會(huì)和代表大會(huì)要定期舉行會(huì)議 四是黨員享有選舉各級(jí)干部的權(quán)利 五是黨員享有監(jiān)督權(quán) 關(guān)鍵詞2 集中 集中 有著兩種不同性質(zhì)的形態(tài) 民主的 集中 少數(shù)服從多數(shù) 專制的 集中 一言堂 家長(zhǎng)制 通過(guò)重大決策形成 集中 通過(guò)制定規(guī)章制度形成的 集中 通過(guò)選舉或任命干部形成的 集中 關(guān)鍵詞3 指導(dǎo) 集中要發(fā)揮 指導(dǎo) 民主的作用 集中 何以能 指導(dǎo) 著 民主 呢 這是因?yàn)?集中 是在廣泛民主基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的 集中 它代表著 眾意 和 共識(shí) 所以才有資格和能力 指導(dǎo) 著 民主 即大家在集體所形成的看法 觀點(diǎn) 意見(jiàn) 規(guī)范付之行動(dòng)面前 必須講服從 講遵守 此時(shí) 倘若還有個(gè)別人或少數(shù)人不愿意 仍然說(shuō)三道四 還要保有在一般情況下可以表示反對(duì) 不予理睬的 民主 那就要對(duì)這樣的 民主 施加紀(jì)律的約束和處置 集中 何以能 指導(dǎo) 著 民主 呢 這是因?yàn)?集中 是在廣泛民主基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的 集中 它代表著 眾意 和 共識(shí) 所以才有資格和能力 指導(dǎo) 著 民主 即大家在集體所形成的看法 觀點(diǎn) 意見(jiàn) 規(guī)范付之行動(dòng)面前 必須講服從 講遵守 此時(shí) 倘若還有個(gè)別人或少數(shù)人不愿意 仍然說(shuō)三道四 還要保有在一般情況下可以表示反對(duì) 不予理睬的 民主 那就要對(duì)這樣的 民主 施加紀(jì)律的約束和處置 用重大決策的集中 指導(dǎo) 民主 用規(guī)章制度的集中 指導(dǎo) 民主 用干部分工負(fù)責(zé)所具有的集中的權(quán)力 指導(dǎo) 民主 關(guān)鍵詞4 相結(jié)合 不能任意顛倒民主集中制的過(guò)程順序 不能輕視民主集中制的第一個(gè)過(guò)程而片面地看重和強(qiáng)調(diào)第二過(guò)程 甚至把第一個(gè)過(guò)程棄之不用 只講第二過(guò)程 無(wú)論是 民主基礎(chǔ)上的集中 還是 集中指導(dǎo)下的民主 它們之間的 相結(jié)合 體現(xiàn)的都是民主 民主集中制的實(shí)質(zhì)也正在于民主 四 對(duì)兩個(gè)有爭(zhēng)議問(wèn)題的解讀 問(wèn)題1 是 集中正確的意見(jiàn) 還是 集中多數(shù)人的意見(jiàn) 問(wèn)題2 在決策時(shí)確實(shí)出現(xiàn)了多數(shù)人錯(cuò)誤 少數(shù)人甚至個(gè)別人正確時(shí) 是否還要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù) 結(jié)束語(yǔ) 實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化 民主化 必須堅(jiān)持民主集中制 民主集中制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容