20XX村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告.doc
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公文寫作/調(diào)研報告 20XX村“兩委”換屆前期工作調(diào)研報告 下面是為您準備的20XX村兩委換屆前期工作調(diào)研報告,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注! **縣位于**最南端,總面積1503平方公里,轄9鎮(zhèn)78個行政村,人口5.9萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個,現(xiàn)有黨員4036名,其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題,切實做好換屆前期準備,確保換屆選舉工作順利進行,安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底,結(jié)合歷屆換屆實踐,認真做到摸清情況、找準問題?,F(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報如下: 一、當前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題 1.當前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好,村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署,干部隊伍整體穩(wěn)定,制度運行情況良好。村級班子主要負責(zé)人,除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外,其余村班子主要負責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠,積極性、主動性不高,責(zé)任意識不強,個別村委委會領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。 自20XX年換屆以來,我縣不斷加強基層組織建設(shè)力度,通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入,使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強,創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年,現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效,村支書、主任人均年最低12000元∕年,提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高,村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評,通過積極的探索實踐,我縣出臺了村干部三化管理意見,各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法,使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。 2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲,50歲以上70人占總數(shù)的47%,55歲以上的44人,占30%。二是村干部能力弱化,能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富,但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務(wù)工經(jīng)商多,給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的,占總數(shù)的78%,新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強,村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策,執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正,財物管理混亂;有的以權(quán)謀私,違規(guī)違紀。 3.村干部隊伍現(xiàn)狀。20XX年村兩委換屆后,全縣78個行政村,選出村支部委員310名,村委會委員302名?,F(xiàn)有村兩委主要干部149名,村兩委主要干部平均年齡44歲,女干部8名,占5%。村書記兼任村委會主任的6名,占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名,占78%。50歲以上的村兩委主要負責(zé)人70人,占47%,55歲以上44人,占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人,其中支部書記2名,村委會主任1名。 二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題 一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對換屆工作不夠重視,求穩(wěn)怕亂,在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決,年齡、學(xué)歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉,甚至有個別破壞選舉的行為。 三、本次換屆態(tài)勢預(yù)測分析 一是農(nóng)村人口流動性大,可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等,農(nóng)村群眾不定期流動較多,可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。 二是群眾民主意識提高,要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素,群眾對換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高,順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。 三是一些不正當?shù)母傔x行為,可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識的影響,少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場,從而影響選舉結(jié)果。 四、對候選人資格條件設(shè)定的意見建議 嚴格選人標準,選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下,初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右,高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?) 五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議 成立機構(gòu),形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生,要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭,要做深入細致的工作,防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的,情節(jié)輕微的,由有關(guān)部門予以制止并進行批評教育,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。同時,對群眾反映的問題,及時調(diào)查處理,做好解釋答復(fù)工作。 六、對村級換屆工作的意見建議 一是要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級換屆基層黨組織是保障,一定要強化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實際操作過程中,鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān),切實負起具體的操作責(zé)任。 一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村,依次建立臺賬,及時研究對策,分類進行集中整頓,派專門工作組加強重點指導(dǎo),認真制定工作預(yù)案,及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素,為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權(quán)。 二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委,對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判,重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價,對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。 三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前,對各村財物、賬務(wù)、財物進行嚴格審計把關(guān),并進行張榜公布,待審計過關(guān)、群眾無異議后在行換屆,以此增加農(nóng)村工作透明度,為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。 四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機,城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委,特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進一步推向重要崗位,發(fā)揮作用,以利他們盡快成長。 五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準扶貧工作,充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,重點予以考核,保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關(guān)工作,提高換屆質(zhì)量。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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