關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告匯編

《關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告匯編》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告匯編（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

關(guān)于食品安全問題的調(diào)研報告俗話說：“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，xx 年 xx 旗食藥、工商質(zhì)監(jiān)整合，改革后，xx 旗旗政府及新組建的 xx 旗市場監(jiān)督管理局高度重視食品安全工作，以保障人民群眾食品安全為目標，加大對食品安全監(jiān)督管理力度，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，深入開展食品安全專項整治行動，不斷創(chuàng)新監(jiān)管形式，規(guī)范市場秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全旗食品安全形勢總體穩(wěn)定。為更好的了解我旗食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)存在的問題，研究解決問題思路，形成以下調(diào)研報告：一、全旗食品行業(yè)基本情況xx 旗全旗總面積 1.89 萬平方公里，轄 5 鎮(zhèn) 1 蘇木 1 管委會，共轄 76 個嘎查村，旗內(nèi)現(xiàn)有食品監(jiān)管對象 2190 家，其中食品生產(chǎn)行業(yè) 118 家（獲證企業(yè) 12 家、小作坊 106 家），食品流通行業(yè)1070 家，餐飲服務(wù)行業(yè) 1002 家（餐飲單位 944 家、老年公寓 3家、學校幼兒園食堂 24 家、食品攤販 34 家）。食品從業(yè)人員累計 5000 余人，xx 旗市場監(jiān)督管理局下設(shè)綜合執(zhí)法局 1 個，各基層派出機構(gòu) 6 個。二、xx 年 xx旗食品安全現(xiàn)狀（一）以各類百姓關(guān)注度較高、高風險食品為重點，共完成抽檢任務(wù) 196 批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品 72 批次，已出檢驗報告 125 批次，其中不合格產(chǎn)品 6 批次。食品安全快速檢測已完成 45 批次。（二）先后完成“兩會”“愛在弓弦”等各類重大活動食品安全保障任務(wù) 8 次，同時堅持問題導向，有重點、有靶向地組織開展了節(jié)日市場、農(nóng)村食品安全、白酒、糧油等 30 余個專項整治行動，辦理食藥案件 39 起，收繳罰沒款 26 萬元。（三）創(chuàng)建餐飲食品安全示范街 2 條、示范店 135 家，“放心肉菜示范超市”1 家，農(nóng)村 “四好”示范店 25 家；“明廚亮灶”率達到 92%；全旗 895 家餐飲服務(wù)單位，量化 A 級達到 15%以上，B 級達到 45%以上；食品生產(chǎn)加工小作坊量化等級率達到了98%；3 家餐飲單位廚房實施了 “4D”管理模式。（四）以信息公示為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心，嚴格落實約談制度、“紅黑名單”制度，定期將食藥行政處罰信息、抽檢信息、信用等級評定結(jié)果、“紅黑名單”進行公開公示。將“四品一械”企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，對確定的風險企業(yè)加大日常巡查頻次；建立誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制，完成了 24 家食品安全企業(yè)責任保險參保工作。聘請專家制作了消費者評價系統(tǒng)，消費者通過掃碼對商戶服務(wù)、價格、環(huán)境等方面進行現(xiàn)場評價，全面開展評價工作。在藥店推行近效期藥品“明白卡”，對全旗所有藥品零售門店免費發(fā)放了紅黃標識卡。（五）先后舉辦了 10 期執(zhí)法人員培訓，共培訓執(zhí)法人員 380 余人次，在 xx 新聞報紙開設(shè) “食美藥安 xx”專欄，利用“兩微一端”定期更新發(fā)布食品藥品安全重點工作和監(jiān)管動態(tài)信息。利用“12315”“12331”安全生產(chǎn)宣傳“七進”等活動以及食藥安全宣傳基地，開展宣傳活動 30 余次，發(fā)放宣傳材料 12000 余份，接受咨詢 300 余人次;對全旗所有食藥生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員及負責人進行培訓，共組織培訓 11 次，培訓人員 3600 余人次。（六）將全旗 2417 戶“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位按照蘇木鎮(zhèn)分布情況劃分為 14 個監(jiān)管片區(qū)，每個片區(qū)將監(jiān)管人員按 2 人一組責任到人，制定了干部日?？己斯芾磙k法，通過實地入戶考核和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件考核兩種方式，對干部日常監(jiān)管進行考核排名，實現(xiàn)了干部日常動態(tài)“一目了然”。三、食品安全存在的問題及原因我旗食品安全整體現(xiàn)狀較往年有了長足進步，但作為一個新組建的部門，但安全形勢不容樂觀，在存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）監(jiān)管力量薄弱。隨著監(jiān)管職能的調(diào)整，xx 旗市場監(jiān)督管理局新增了特種設(shè)備、質(zhì)量安全、假冒侵權(quán)、行政審批等管理職能，監(jiān)管對象由原來的食藥監(jiān)管對象 3000 余戶增加為涉及全旗各個行業(yè)市場主體 8900 余戶，工商質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)過來的監(jiān)管人員平均年齡便大，改革后全局 35 周歲以下的人員 49 人，其中基層監(jiān)管人員僅占到 16 人，呈現(xiàn)老齡化趨勢，而我旗食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在點多、面廣、線長的特點，同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點。與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位形成了懸殊鮮明的對比，存在著“力不從心”的困境。（二）農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我旗是一個旅游城市，農(nóng)家樂對于拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點，尤其是 5月至 10 月較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風險場所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營者在未取得《食品經(jīng)營許可證》情況下對外開放經(jīng)營，從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象；開辦者大部分是地處偏遠牧區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差；廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實際需要，形同虛設(shè)。（三）農(nóng)村食品安全問題堪憂。農(nóng)民文化水平有限，食品經(jīng)營主體素質(zhì)不高，從年齡分布上看，大部分食品經(jīng)營主體年齡在 50歲以上，文化素質(zhì)普遍偏低導致難以及時根據(jù)市場信息和政策信息掌握食品安全知識，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作難以推行。同時農(nóng)民法律意識淡薄，消費者自我保護意識淡薄。遇到假冒偽劣產(chǎn)品或者權(quán)益受到侵害時，大部分消費者表示自認倒霉，缺乏維權(quán)意識及主動維權(quán)行動。（四）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴重。食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，表現(xiàn)為多、小、散、亂。集約化程度較低，經(jīng)營管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、缺乏必要的食品安全保證設(shè)施。（五）創(chuàng)新能力不夠。食品監(jiān)管過程中監(jiān)管人員偏重監(jiān)管任務(wù)的完成，雖進行了信息化平臺、干部經(jīng)營戶雙向績效監(jiān)管、食品二維碼評價體系等監(jiān)管方面的創(chuàng)新，但由于部分監(jiān)管干部缺乏緊迫感和責任感,工作不主動, 創(chuàng)新力不足。四、采取的措施及對策（一）充實監(jiān)管力量，做好安全保障。建議政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮食安辦的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，同時加強對基層監(jiān)管人員的檢驗檢測業(yè)務(wù)指導和培訓，充分利用抽檢、快檢等技術(shù)手段提高監(jiān)管效能，緩解監(jiān)管人員嚴重不足問題，使監(jiān)管觸角到底、到邊，不留死角死面。（二）借鑒先進經(jīng)驗。建議積極研究小餐飲管理辦法，借鑒外省市小餐飲臨時許可辦法，對加工經(jīng)營場所面積在 60 平方米以下或者就餐座位在 30 座以下的小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂等符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8 個月的《臨時許可證 》，既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費資源，符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點，對不符合條件的堅決予以取締。（三）構(gòu)建全方位宣傳機制，共建食品安全良好氛圍。積極通過安全知識“七進”、“月月 3.15”等活動，深入農(nóng)村開展食品安全知識的培訓與普及教育工作，提高食品經(jīng)營者的守法意識和經(jīng)營管理水平，對消費者進行持久的健康飲食知識的普及教育，提高人民群眾對食品安全知識的了解，使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生安全習慣，摒棄不干不凈，吃了沒病的舊觀念，提高消費者的防范意識和自我保護意識，自覺抵制不安全食品。（四）從食品加工環(huán)節(jié)上“審”。嚴把食品生產(chǎn)企業(yè)準入關(guān)。依法進行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和小作坊審查登記許可證，對消費投訴的食品質(zhì)量問題，要追根溯源，追究生產(chǎn)企業(yè)的責任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭，同時對新開辦的小作坊進行政策引導，繼續(xù)實行“小作坊集中入園”。（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。食品監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中要堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)，將創(chuàng)新工作的主觀能動性發(fā)揮到最佳水平，在更高起點上實現(xiàn)更高水平監(jiān)管。