高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督課件3 新人教版必修2

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1、第四課第四課 我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督本框?qū)ёx本框?qū)ёx1 1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性必要性2 2、怎樣怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？3 3、政府接受監(jiān)督的、政府接受監(jiān)督的意義意義4 4、政府的、政府的陽光工程陽光工程 20092009年年2 2月月2525日，南京市中日，南京市中級人民法院對南京市棲霞區(qū)級人民法院對南京市棲霞區(qū)原區(qū)長助理、邁皋橋街道原原區(qū)長助理、邁皋橋街道原工委書記潘玉梅受賄案作出工委書記潘玉梅受賄案作出一審判決，依法判處潘玉梅一審判決，依法判處潘玉梅

2、死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。至案發(fā)前她共貪污部財產(chǎn)。至案發(fā)前她共貪污受賄受賄792792多萬元人民幣、多萬元人民幣、5050萬萬美元的巨款，她也因此成為美元的巨款，她也因此成為南京市處級干部受賄犯罪單南京市處級干部受賄犯罪單筆現(xiàn)金數(shù)額最大的貪官。筆現(xiàn)金數(shù)額最大的貪官。 上述案例說明什么？上述案例說明什么？說明對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督是非常必要的說明對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督是非常必要的1 1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性必要性 權(quán)力是把雙刃劍權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得。政府權(quán)力運(yùn)用得好

3、，可以指揮得法、令行禁止、造福好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。行制約和監(jiān)督。20002000年春節(jié)收高某年春節(jié)收高某2 2瓶酒、瓶酒、1 1萬元萬元人民幣；人民幣；20012001年年9 9月月 收高某收高某1 1萬美萬美元；元；20032003年年 收港商陳某收港商陳某480480萬元；萬元；20052005年由高某買單，供其在上海年由高某買單，供其在上海瘋狂采購；瘋狂采購； 2006

4、2006年向高某索取年向高某索取4848萬美元、萬美元、120120萬元人民幣萬元人民幣從第從第一次接受他人賄賂一次接受他人賄賂1 1萬元開始，逐萬元開始，逐漸演變成收受數(shù)百萬元的巨額賄漸演變成收受數(shù)百萬元的巨額賄款也麻木不仁?？钜猜槟静蝗?。探究：潘玉梅腐敗原因及啟示？探究：潘玉梅腐敗原因及啟示？2 2、怎樣怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）關(guān)鍵關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制機(jī)制 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠一靠民主，二靠法制，法制，二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮人民民人民民主主對權(quán)力的制

5、約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)民能夠有效地監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制法制對權(quán)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度制度管權(quán)、管事、管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。辭職、罷免等制度。 各級政府都要自覺接受各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督督，高度重視，高度重視人民群眾監(jiān)督和新

6、聞輿論人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財政資金運(yùn)用到哪里，就落實(shí)到哪里，財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里。審計就跟進(jìn)到哪里。 -摘自摘自20092009年政府工作報告年政府工作報告上材料表明對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)上材料表明對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的途徑有哪些？督的途徑有哪些？2 2、怎樣怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1 1）關(guān)鍵關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制機(jī)制（2 2）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的途徑途徑 （建立全面的政府監(jiān)督體系）（建立全面的政

7、府監(jiān)督體系）行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)上上級級政政府府審審計計部部門門 法制部門法制部門 監(jiān)察部門監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 20062006年，湖南嘉禾縣縣委、縣政府濫年，湖南嘉禾縣縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾的集體上訪。中的極大憤慨，引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺央電視臺社會紀(jì)錄社會紀(jì)錄欄目對此做了欄目對此做了湖湖南嘉禾拆遷之痛南嘉禾拆遷之痛的節(jié)目，報道了嘉禾拆的節(jié)目，報道了嘉禾拆

8、遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)院高度重視這起事件，根據(jù)院高度重視這起事件，根據(jù)中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例紀(jì)律處分條例及有關(guān)規(guī)定及有關(guān)規(guī)定，有關(guān)方面已，有關(guān)方面已撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣撤消了周余武等人的嘉禾縣縣委書記、縣長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由由司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。調(diào)查后做出決定。社會與公民的監(jiān)督、黨的監(jiān)督、上級政府的社會與公民的監(jiān)督、黨的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督3 3、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義意義 政府

9、接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。（1 1）政府只有接受監(jiān)督政府只有接受監(jiān)督才能才能更好地合民意、集民智、聚更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策民心，作出正確的決策（2）才能才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤誤（3）才能才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔敗行為，保證清正廉潔（4）才能才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府起一個具有權(quán)威和

10、公信力的政府 完善行政監(jiān)督制度。堅持用制度管完善行政監(jiān)督制度。堅持用制度管權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，權(quán)、管事、管人。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為。強(qiáng)化政府層級監(jiān)規(guī)范行政許可行為。強(qiáng)化政府層級監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督督，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。的作用。自覺接受自覺接受社會各個方面的監(jiān)社會各個方面的監(jiān)督督大力推行政務(wù)公開大力推行政務(wù)公開，健全政府，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，度，提高政府工作透明度提高政府工作透明度，創(chuàng)造條件，創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府。讓人民更有效地監(jiān)督政府。（1 1）、什么是）、什么是“陽光

11、工程陽光工程”？（2 2）、）、實(shí)施陽光工程實(shí)施陽光工程的目的是什么？的目的是什么？（3 3）、實(shí)施陽光工程有什么意義？）、實(shí)施陽光工程有什么意義？想一想想一想4 4、政府、政府 實(shí)施實(shí)施“陽光工程陽光工程”自覺接受人民監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督（1）、）、 含義：含義： “陽光工程陽光工程”是我國政是我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了員進(jìn)行監(jiān)督，建立了信息公開制度信息公開制度和和公公開辦事制度開辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的，增強(qiáng)了政府工作的透明度透明度。（2）、目的：人民政府制定和發(fā)布文件，）、目的：人民政府制定和發(fā)布文件，一方面是規(guī)范一方面

12、是規(guī)范政府政府及其公職人員的行政執(zhí)及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民人民的根本利益。的根本利益。權(quán)力的行使：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督需要監(jiān)督為什么為什么必要性必要性重要性重要性怎么做怎么做關(guān)鍵（機(jī)制）關(guān)鍵（機(jī)制）途徑途徑（監(jiān)督體系）（監(jiān)督體系）形式：陽光工程形式：陽光工程課堂小結(jié)課堂小結(jié) 1 1、 某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀的情況下，便組織人員將其承包地

13、上的莊稼毀掉。該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將掉。該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，作出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告作出合查，作出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告作出合理賠償。對以上材料認(rèn)識理賠償。對以上材料認(rèn)識不正確不正確的是的是（ ）A A政府濫用職權(quán)損害群眾的切身利益政府濫用職權(quán)損害群眾的切身利益B B司法機(jī)關(guān)必須依法行政司法機(jī)關(guān)必須依法行政C C我國公民的合法權(quán)利依法受到保護(hù)我國公民的合法權(quán)利依法受到保護(hù)D D行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)受人民法院監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)受人民法院監(jiān)督B2 2、“陽光工程陽光工程

14、”之所以受到群眾的歡迎之所以受到群眾的歡迎是因?yàn)椋海ㄊ且驗(yàn)椋海?）A A、政府依法行政杜絕了工作中的失誤、政府依法行政杜絕了工作中的失誤B B、人民政府為人民、人民政府為人民C C、政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)、政府的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)D D、建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)了政、建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度，便于群眾監(jiān)督府工作的透明度，便于群眾監(jiān)督D3 3、目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初、目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，下列選項(xiàng)步建立起全面的行政監(jiān)督體系，下列選項(xiàng)不屬于不屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是（行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是（ ）A. A. 審計部門的監(jiān)督審計部門的監(jiān)督B. B. 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C. C. 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督D. D. 新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督A