xx市茶多酚行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（參考意見(jiàn)稿）

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1、 xx市茶多酚行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 ——20xx年—20xx年 目錄 一、 規(guī)劃思路 2 二、 發(fā)展原則 2 三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 3 四、 規(guī)劃目標(biāo) 5 五、 區(qū)位環(huán)境分析 5 六、 措施保障 8 重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目 11 重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限責(zé)任公司xx項(xiàng)目 17 為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)未來(lái)幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。 茶多酚又稱為維多酚、茶單寧等，是以茶葉為原料，經(jīng)提取而成的多酚類化合物。茶多酚是茶葉中多種多酚類化合物的總稱，其成分為黃烷酮

2、類（兒茶素類）、花色素類、黃酮醇類、花白素類、酚酸及縮酚酸類等，兒茶素是茶多酚主要成分，約占茶多酚總量的65%。茶多酚具有延緩衰老、抗輻射、調(diào)節(jié)血脂、預(yù)防心腦血管疾病等功效，營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值較高，近年來(lái)，隨著居民健康保健意識(shí)增強(qiáng)，以及市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提升，茶多酚市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。 新時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，站在新的歷史起點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。 一

3、、 規(guī)劃思路 以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展主線；以質(zhì)量效率型、集約增長(zhǎng)型為主要發(fā)展方式；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要發(fā)展途徑。促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。 二、 發(fā)展原則 1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。依托企業(yè)、高校、科研院所打造一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，通過(guò)全面創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 2、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 3、機(jī)制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)

4、現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 4、開(kāi)放融合。樹(shù)立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展的道路。 三、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 茶多酚又稱為維多酚、茶單寧等，是以茶葉為原料，經(jīng)提取而成的多酚類化合物。茶多酚是茶葉中多種多酚類化合物的總稱，其成分為黃烷酮類（兒茶素類）、花色素類、黃酮醇類、花白素類、酚酸及縮酚酸類等，兒茶素是茶多酚主要成分，約占茶多酚總量的65%。茶多酚具有延緩衰老、抗輻射、調(diào)節(jié)血脂、預(yù)防心腦血管疾病等功效，營(yíng)養(yǎng)保健價(jià)值較高，近年來(lái)，隨著居民健康保

5、健意識(shí)增強(qiáng)，以及市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提升，茶多酚市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。 茶多酚多呈淡黃至單茶色或茶褐色的粉末狀或膏狀，是我國(guó)可規(guī)?；a(chǎn)的植物多酚產(chǎn)品之一，2019年，我國(guó)茶多酚行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模接近4億元，同比增長(zhǎng)6.7%。整體來(lái)看，目前我國(guó)茶多酚行業(yè)仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)滲透率仍較低，但隨著相關(guān)研究不斷深入，茶多酚的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)展，未來(lái)茶多酚行業(yè)發(fā)展空間廣闊。 茶葉品種不同，茶多酚的含量也有所差別，其中綠茶的茶多酚含量最為豐富，除了種類，茶葉的品質(zhì)也會(huì)影響茶多酚的含量。我國(guó)茶葉行業(yè)規(guī)模龐大，目前國(guó)內(nèi)茶葉產(chǎn)量在268萬(wàn)噸左右，我國(guó)是全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)，全球約80%的綠茶都出自中國(guó)。

6、整體來(lái)看，我國(guó)茶葉行業(yè)規(guī)模龐大，為茶多酚行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的原材料基礎(chǔ)。 我國(guó)是全球最大的茶多酚生產(chǎn)國(guó)家，約占全球茶多酚產(chǎn)量的62%，近年來(lái)，我國(guó)茶多酚行業(yè)發(fā)展速度較快，行業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增加，2020年，我國(guó)茶多酚行業(yè)產(chǎn)量在5720噸左右，國(guó)內(nèi)茶多酚相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量接近60余家，包括湖州榮凱、江蘇德和、晨光生物、浙江東靈等企業(yè)。從企業(yè)分布來(lái)看，我國(guó)茶多酚生產(chǎn)企業(yè)主要分布在上海、浙江、湖南、四川等地區(qū)，區(qū)域分布較為集中。 目前茶多酚主要應(yīng)用在食品加工、保健品、日用化工等領(lǐng)域，在保健品領(lǐng)域，茶多酚更側(cè)重降血脂、減肥和增強(qiáng)免疫力等保健功能。隨著研究的不斷深入，以及市場(chǎng)需求升級(jí)，茶多酚產(chǎn)品種類逐漸多元

7、化發(fā)展，市場(chǎng)出現(xiàn)了單體茶多酚、改性茶多酚等多種類型。茶多酚行業(yè)發(fā)展前景較好，但目前行業(yè)仍存在一些問(wèn)題有待解決，例如茶多酚生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高；茶多酚生產(chǎn)、加工和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等。 四、 規(guī)劃目標(biāo) 全行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元左右，比xx年（下同）增長(zhǎng)xx%，年均增長(zhǎng)xx%；完成增加值xx億元，增長(zhǎng)xx%，年均增長(zhǎng)xx%；實(shí)現(xiàn)利稅xx億元，增長(zhǎng)xx%，年均增長(zhǎng)xx%。 五、 區(qū)位環(huán)境分析 地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)xx％，分別高于全國(guó)、區(qū)域xx和xx個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx％，分別高于全國(guó)、區(qū)域xx和xx個(gè)百分點(diǎn)，位居xx個(gè)副省級(jí)城市之首，連續(xù)xx個(gè)報(bào)告期兩位數(shù)增

8、長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入下降xx％，扣除減稅降費(fèi)等因素影響，可比增長(zhǎng)xx％；固定資產(chǎn)投資下降xx％，扣除xx年恒力、英特爾項(xiàng)目投資基數(shù)較大因素影響，可比增長(zhǎng)xx％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx％和xx％，均超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。xx年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓進(jìn)度，扎實(shí)做好后續(xù)實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)譜寫新篇章。今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與全國(guó)同

9、步，確保完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)xx％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx％左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額占區(qū)域份額不減；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)xx％左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx％以內(nèi)；單位GDP能耗降低完成省下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。 新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革賦予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)前全球新一輪科技革命加速推進(jìn)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的群體突破。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核心的新興技術(shù)廣泛滲透

10、，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，為加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、切入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越趕超創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。 產(chǎn)業(yè)融合深入推進(jìn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎。多領(lǐng)域加速跨界融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，消費(fèi)需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間，同時(shí)也為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式開(kāi)辟了新思路。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向?！笆舜蟆币詠?lái)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念指

11、引下，勞動(dòng)密集型、資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)弱化，促使進(jìn)一步依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 國(guó)家重大戰(zhàn)略部署為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造新契機(jī)。重大國(guó)家戰(zhàn)略部署帶來(lái)新的發(fā)展思路和方向，再造發(fā)展新需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須找準(zhǔn)在重大戰(zhàn)略中的定位，選好切入點(diǎn)，把握好、利用好新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。 搶抓國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。 （一）積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接、積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托“品牌絲路行”開(kāi)放新名片

12、，推動(dòng)品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開(kāi)展投資合作，探索“走出去”轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能新途徑，謀求發(fā)展新空間。 （二）深化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。對(duì)接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，借力構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。 （三）推動(dòng)城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對(duì)全省的輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)一步提升城市群在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進(jìn)同城化步伐，科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。 六、 措施保障 (一)開(kāi)展宣傳培訓(xùn) 充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)

13、、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。 (二)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作 鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。 (三)體制機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 明確個(gè)部門責(zé)任分工，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作。強(qiáng)化各成員單位在協(xié)調(diào)銜接跨行業(yè)規(guī)劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、完善重大產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)宣傳推廣協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括建立健全產(chǎn)業(yè)集散體系、咨詢服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)

14、絡(luò)體系等方面的職責(zé)。 (四)創(chuàng)新招商模式 完善招商信息。建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目信息，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛在項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，高質(zhì)量招商；優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，高質(zhì)量安商。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團(tuán)招商等新模式，按照“龍頭項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開(kāi)展“重點(diǎn)企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動(dòng)配套、外來(lái)企業(yè)跟進(jìn)配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。 加大引才引智。對(duì)接咨詢?cè)u(píng)估、職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，匯集研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理等方面的高端領(lǐng)軍人才，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。 (五)加快自主創(chuàng)新

15、圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問(wèn)題，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。 (六)健全政策法規(guī) 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究制定，完善涉及產(chǎn)業(yè)的地方立法，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策、文化政策的銜接，健全區(qū)域市產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。建立科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)評(píng)估制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 (七)注重規(guī)劃引導(dǎo) 各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的

16、引導(dǎo)，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 (八)加大人才培養(yǎng) 鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營(yíng)管理人才，多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的人才支撐。 (九)嚴(yán)格監(jiān)督考核 積極推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，依法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)管理體系。推動(dòng)建立公開(kāi)、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機(jī)制。定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查和評(píng)估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提

17、高中小企業(yè)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。 (十)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù) 新建項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域集聚，建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡(jiǎn)辦。 (十一)加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金支持。加大區(qū)域財(cái)政投入，支持產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)能力建設(shè)和專項(xiàng)資金投入力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，支持金融機(jī)構(gòu)將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。擴(kuò)大開(kāi)放廣度和深度，積極爭(zhēng)取外資發(fā)展

18、產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xx項(xiàng)目 （一）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以茶多酚為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)444000.00萬(wàn)元。 （二）項(xiàng)目承辦單位 xxx集團(tuán)有限公司 公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)

19、管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。 公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。 （三）戰(zhàn)略合作單位 xxx有限責(zé)任公司 （四）項(xiàng)目提出的理由 當(dāng)前時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步發(fā)生深度變革。各國(guó)不均衡發(fā)

20、展加劇，美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加息周期；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地?fù)岦c(diǎn)占位競(jìng)爭(zhēng)激烈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切；市場(chǎng)決定性作用凸顯，政府調(diào)控管理日益規(guī)范；要素高成本時(shí)代來(lái)臨，人口紅利已經(jīng)基本消失；城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，內(nèi)需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺(tái)階，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)成為引擎。 總體看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代主題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級(jí)之路，走實(shí)小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領(lǐng)之路。全面深化改革和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，有利于尋求先行先試突破點(diǎn)、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)；加力支持區(qū)域

21、打造核心增長(zhǎng)極，有利于更多地爭(zhēng)取政策和市場(chǎng)、增大發(fā)展主動(dòng)作為的空間尺度。特別是，堅(jiān)持堅(jiān)定主打低碳生態(tài)牌，順應(yīng)世界潮流，符合國(guó)家方向，扣準(zhǔn)發(fā)展規(guī)律，在全國(guó)總體轉(zhuǎn)型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、彎道超車，將低碳生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域正處在打造核心增長(zhǎng)極成型的關(guān)鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設(shè)的深化期，工業(yè)文明建設(shè)尚在爬坡過(guò)坎，城市文明建設(shè)尚還任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)尚處起步示范，這一時(shí)代特征，決定了面臨的機(jī)遇是更為有利的歷史性機(jī)遇，面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴(yán)峻的全面性挑戰(zhàn)。 對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力從

22、需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業(yè)。當(dāng)前時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)已轉(zhuǎn)向靠消費(fèi)和投資共同拉動(dòng)，單位投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)下降，加上承載國(guó)家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項(xiàng)目機(jī)會(huì)偏少、所倚重的房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng)時(shí)代正在終結(jié)，投資增長(zhǎng)的空間將有所收窄，投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降；當(dāng)前時(shí)期，國(guó)際需求不旺，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，加上制造業(yè)銜接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。 對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重又不可避

23、免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國(guó)影響力、與國(guó)際市場(chǎng)融合的體量產(chǎn)業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)、重重困難和不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為決定中心城市未來(lái)的關(guān)鍵一搏，但服務(wù)業(yè)總體上尚未打破自我服務(wù)的主體格局，亟待走向更加廣闊的市場(chǎng)。 對(duì)集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來(lái)發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺(tái)和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進(jìn)行集成，才能形成強(qiáng)大的城市競(jìng)爭(zhēng)能力。而無(wú)論是創(chuàng)新的物理平臺(tái)、虛擬平臺(tái)和政策平臺(tái)，還是對(duì)人才的吸引能力和儲(chǔ)備能力，抑或?qū)?chuàng)新的宏觀管理和微觀調(diào)節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢(shì)。 對(duì)城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，

24、城市只有擁有足夠多的優(yōu)質(zhì)人力資源才能擁有更加光明的未來(lái)。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機(jī)會(huì)和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉(zhuǎn)化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定性的作用，對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí)。 對(duì)再造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型升級(jí)必然要求再造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要在進(jìn)一步的改革開(kāi)放中，在科技革命浪潮中，在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律中，結(jié)合對(duì)市情的深化認(rèn)識(shí)再造優(yōu)勢(shì)。而再造新優(yōu)勢(shì)，必須在城市間綜合立體競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的態(tài)勢(shì)下，一舉扭轉(zhuǎn)在全國(guó)要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發(fā)展的目標(biāo)期待，降低城市競(jìng)合的話語(yǔ)權(quán)。 對(duì)龍頭帶動(dòng)地位的挑戰(zhàn)。必須在經(jīng)濟(jì)下行壓力

25、下保持龍頭昂起，必須在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)爭(zhēng)取發(fā)展更大作為，既要實(shí)現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進(jìn)創(chuàng)新升級(jí)，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應(yīng)社會(huì)各種關(guān)切，這需要更大的英雄氣概和更實(shí)的發(fā)展步伐。 當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本理念：實(shí)現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，把開(kāi)放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程。

26、（五）項(xiàng)目選址方案 項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。 （六）項(xiàng)目用地規(guī)模 項(xiàng)目總用地面積166666.50平方米（折合約250.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。 項(xiàng)目總建筑面積234999.76平方米。 （七）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃 本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃16個(gè)月。 （八）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資139214.66萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資107308.02萬(wàn)元，流動(dòng)資金31906.64萬(wàn)元 （九）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入443585.44萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)53398.4

27、0萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額25710.64萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.88%，全部投資回收期5.52年。 重點(diǎn)項(xiàng)目分析：xxx有限責(zé)任公司xx項(xiàng)目 （一）項(xiàng)目投資主體 xxx有限責(zé)任公司 （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 xxx （三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介 展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。 公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為

28、質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。 （四）項(xiàng)目背景 當(dāng)前時(shí)期，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾交錯(cuò)疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。和平、發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度

29、調(diào)整中曲折復(fù)蘇。我國(guó)發(fā)展條件深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，市場(chǎng)需求和發(fā)展空間依然巨大。隨著國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，地區(qū)在國(guó)家發(fā)展和開(kāi)放大局中的地位進(jìn)一步得到提升，發(fā)展的條件更加有利?？偟膩?lái)看，當(dāng)前時(shí)期，地區(qū)加快發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面臨困難挑戰(zhàn)，但優(yōu)勢(shì)大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。必須緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條內(nèi)涵式集約發(fā)展的新路子。 （一）發(fā)展機(jī)遇 政策紅利的釋放為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了新條件。這些政策的效應(yīng)將在當(dāng)前逐步顯現(xiàn)，將為跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的政策支持和外部動(dòng)力。 “四化”深度融合發(fā)展和改革創(chuàng)新的全面推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。

30、隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”深度融合、協(xié)同推進(jìn)，將為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)提供強(qiáng)大引擎。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，將進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，釋放改革紅利具有重要意義。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)發(fā)展的新格局。 城市經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)為提升輻射帶動(dòng)能力拓展了新空間。隨著地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化建設(shè)的加快推進(jìn)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

31、、便利的交通條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間，對(duì)發(fā)展性資源的吸引能力和聚集能力更加突顯，從而進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)周邊區(qū)域影響，提升輻射帶動(dòng)能力。 得天獨(dú)厚的資源和環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新優(yōu)勢(shì)。隨著人們對(duì)生活環(huán)境和自身健康的關(guān)注度不斷提高，對(duì)生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)的要求也日益提高，更加有利于地區(qū)將獨(dú)特的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進(jìn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 重大項(xiàng)目建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新支撐。隨著路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的全面提速，地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，將極大改善的發(fā)展條件和投資環(huán)境。隨著石油煉化、信息產(chǎn)業(yè)、生

32、物醫(yī)藥、新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的有力支撐。 （二）面臨挑戰(zhàn) 經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)壓力增大。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，地緣政治導(dǎo)致周邊環(huán)境更加復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。當(dāng)前時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的壓力增大。 社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力增大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會(huì)治理面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。土地征用、房屋拆遷、城中村改造、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛及社會(huì)保障等方面問(wèn)題不同程度存在，金融

33、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)存在不少隱患，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的關(guān)注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現(xiàn)多元性、復(fù)雜性和對(duì)抗性特征。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的深入推進(jìn)，一些矛盾沖突和不滿情緒容易被放大，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，為政府處置應(yīng)對(duì)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 資源環(huán)境約束壓力增大。當(dāng)前時(shí)期，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)與環(huán)境承載能力之間的矛盾更加突出。從環(huán)境保護(hù)看，高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，在短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)；流域水污染防治、水源地保護(hù)、石漠化治理等任務(wù)繁重。隨著國(guó)家提出更加嚴(yán)格的資源消耗控制和環(huán)境改善指標(biāo)，對(duì)各地能源消費(fèi)、單位能耗、主要污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)

34、進(jìn)行嚴(yán)格控制，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，節(jié)能減排的壓力將會(huì)更加突出，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的壓力增大。在市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，周邊城市為提升本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，正利用各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在諸多領(lǐng)域開(kāi)展全方位的角逐，區(qū)域之間資金、人才等要素的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。另外，隨著多極均衡發(fā)展和沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施，各地區(qū)正加快發(fā)展、趕超跨越，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。當(dāng)前時(shí)期，保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的壓力增大。 整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素，推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)，著力構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。 （一）加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū) 全面提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)施提升持續(xù)創(chuàng)新能力

35、、高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)培育、高附加值創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)六大行動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。全面深化科技體制改革，積極落實(shí)先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、科技資源開(kāi)放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面率先突破，建設(shè)深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，形成高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。 （二）加強(qiáng)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè) 強(qiáng)化城市創(chuàng)新功能，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，建立區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型城市群。推動(dòng)高新區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能。推動(dòng)科

36、技園區(qū)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，建設(shè)集知識(shí)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）、創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。 （三）推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 探索人才、技術(shù)、成果、資本等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置的新模式，提高區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地支撐引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引導(dǎo)蘇中地區(qū)更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育特色產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效組合，鼓勵(lì)高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產(chǎn)業(yè)整合。 （五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) （六）產(chǎn)品及服務(wù)方案 項(xiàng)目

37、主要產(chǎn)品為xxx，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值125594.03萬(wàn)元。 （七）項(xiàng)目投資估算 項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資63509.69萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資55569.88萬(wàn)元，流動(dòng)資金7939.81萬(wàn)元 （八）投資效益分析 項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入125594.03萬(wàn)元，凈利潤(rùn)53398.40萬(wàn)元，綜合納稅25710.64萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.88%，全部投資回收期5.52年。 （九）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃23個(gè)月。 該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資41916.40萬(wàn)元。 （十）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 項(xiàng)目總用地面積93333.24平方米（折合約140.00畝），符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積233199.77平方米。