踐行新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展.doc

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踐行新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。市委全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)加快振興崛起、決勝全面小康、奮力建設(shè)區(qū)域性增長(zhǎng)極三大歷史性任務(wù)作出了戰(zhàn)略安排。落實(shí)市委決策部署，就是要運(yùn)用科學(xué)方法推進(jìn)新發(fā)展理念戰(zhàn)略化、具體化、項(xiàng)目化，既作為行動(dòng)指引一體貫徹，又作為工作任務(wù)一體實(shí)施，實(shí)實(shí)在在地破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，唱好“四三二一”發(fā)展歌，讓老區(qū)人民過(guò)上更加美好生活。 聚焦聚力“雙強(qiáng)雙興”發(fā)展重點(diǎn) 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。踐行新發(fā)展理念，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)黃岡不平衡不充分發(fā)展的具體實(shí)際，咬定農(nóng)業(yè)實(shí)力弱、工業(yè)底子薄、城鎮(zhèn)規(guī)模小、文化創(chuàng)造性發(fā)展慢的市情難題，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持“雙強(qiáng)雙興”戰(zhàn)略定力，明確新內(nèi)涵新要求，彰顯新活力新作為。 圍繞“強(qiáng)工”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，主攻十億級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)百億級(jí)企業(yè)和園區(qū)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷取得新突破。圍繞“興城”，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實(shí)行高起點(diǎn)規(guī)劃、特色化建設(shè)、精細(xì)式管理，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市，協(xié)調(diào)推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。圍繞“強(qiáng)農(nóng)”，堅(jiān)持“兩轉(zhuǎn)四用”思路，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，推進(jìn)“八大工程”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成果。圍繞“興文”，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方程式，深入開(kāi)展全域旅游創(chuàng)建，創(chuàng)建大別山國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效。 把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大行動(dòng)”作為實(shí)施“雙強(qiáng)雙興”的戰(zhàn)略抓手，高質(zhì)量建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、立支柱的重大項(xiàng)目、重大工程、重大產(chǎn)業(yè)，加快食品飲料、醫(yī)藥化工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，扶持先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)大健康大文旅大金融大物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，突出產(chǎn)業(yè)招商、資本招商、專(zhuān)業(yè)招商，用好產(chǎn)業(yè)投資基金，建強(qiáng)招商專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司，大力引進(jìn)強(qiáng)鏈型、建鏈型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜項(xiàng)目計(jì)劃，全力推進(jìn)投資280億元的黃岡晨鳴、135億元的綠宇環(huán)保、202億元的星暉新能源汽車(chē)、110億元的中外新材產(chǎn)業(yè)基地等百億工業(yè)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)，既補(bǔ)強(qiáng)工業(yè)短板、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，又培肥經(jīng)濟(jì)土壤、倒逼思維更新。 打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn) 抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展理念活的靈魂和重要方法論。踐行新發(fā)展理念，擺在首位的就是要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。黃岡集著名革命老區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、連片貧困地區(qū)于一體，在湖北戰(zhàn)場(chǎng)肩負(fù)著特殊責(zé)任，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是重大政治檢驗(yàn)、能力檢驗(yàn)、作風(fēng)檢驗(yàn)。要把底線思維貫徹到三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的方方面面，摸清底數(shù)、守住底線、加固底板，制定總體方案和專(zhuān)項(xiàng)方案，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步往前推。 要以嚴(yán)防嚴(yán)控之力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持黨政主責(zé)、依法辦事、果斷出擊、綜合施策，堅(jiān)決防控金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。 要以決戰(zhàn)決勝之心打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“四級(jí)書(shū)記”抓扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底保障六大舉措，夯實(shí)基層黨建、精準(zhǔn)管理、駐村幫扶、脫貧退出四個(gè)基礎(chǔ)，確保真脫貧、脫真貧。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重中之重，“五位一體”發(fā)展茶葉、中藥材、板栗、蔬菜、油茶、花卉、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，探索貧困戶加入專(zhuān)業(yè)合作社的增收強(qiáng)志扶貧新路子，打造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興同步的黃岡樣本。 要以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，做好標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合的辯證法，答好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的必答卷。健全“七個(gè)一”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)九大行動(dòng)、“四個(gè)三重大生態(tài)工程”、“雷霆行動(dòng)”十大專(zhuān)項(xiàng)整治。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，廣泛開(kāi)展四級(jí)生態(tài)文明創(chuàng)建，建立以大別山世界地質(zhì)公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園為主體的自然保護(hù)地體系，站好河湖庫(kù)長(zhǎng)制崗位，建設(shè)白蓮河生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展示范區(qū)，讓青山綠水藍(lán)天好空氣成為人民美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)黃岡形象的發(fā)力點(diǎn)。 激發(fā)激活改革開(kāi)放新動(dòng)能 習(xí)近平總書(shū)記指出，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須發(fā)揮改革的推動(dòng)作用。踐行新發(fā)展理念，就是要堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新互促互動(dòng)，更大力度推進(jìn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，著力構(gòu)建體制機(jī)制新高地、開(kāi)放合作新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。 要深化三大改革。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主抓手，打好降成本組合拳，推進(jìn)補(bǔ)短板“四大工程”，攻堅(jiān)要素市場(chǎng)化配置改革，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為突破口，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”放管服改革，改善營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)立黃岡楚商形象。把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為關(guān)鍵點(diǎn)，打通渠道，盤(pán)活資源，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造大別山茶谷、大別山藥谷，發(fā)展一批健康養(yǎng)老、地標(biāo)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批臨江四城、特色小鎮(zhèn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落等特色村鎮(zhèn)，做強(qiáng)一批蘄春蘄艾、麻城福白菊、英山云霧茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。 要擴(kuò)大雙向開(kāi)放。堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)、交通先行，加快黃黃鐵路、蘄太高速、安九客專(zhuān)黃梅段、鄂黃第二過(guò)江通道等重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集公、鐵、水、空于一體的現(xiàn)代化綜合交通體系，暢通發(fā)展“大動(dòng)脈”，打造大別山核心綜合交通樞紐城市。積極創(chuàng)建武漢城市圈融合發(fā)展示范區(qū)，合作共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園，將黃岡打造成為武漢創(chuàng)新政策率先接軌地、武漢改革試點(diǎn)推廣地、武漢高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、武漢科創(chuàng)資源重點(diǎn)輻射地。依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、融入“一帶一路”建設(shè)、對(duì)接湖北自貿(mào)區(qū)，謀劃建設(shè)黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快黃團(tuán)浠區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)口岸“大通關(guān)”體系和一類(lèi)水運(yùn)口岸。健全《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略合作機(jī)制，唱響大江大山“大合唱”。堅(jiān)持創(chuàng)新立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、資本活區(qū)，完善“一區(qū)七園”運(yùn)行體制，把黃岡國(guó)家高新區(qū)建成全國(guó)百?gòu)?qiáng)高新區(qū)。 要強(qiáng)化三項(xiàng)創(chuàng)新。按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合的原則，以科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、人才創(chuàng)新為支柱，統(tǒng)籌實(shí)施市校合作、大別山金融工程、千企聯(lián)百校、大別山英才計(jì)劃等創(chuàng)新新政，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，打造重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，扶持“專(zhuān)精特新”和科技型企業(yè)，廣泛凝聚科技第一生產(chǎn)力。 兜牢兜實(shí)社會(huì)民生第一底線 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)共享發(fā)展是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。踐行新發(fā)展理念，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加大地方財(cái)政投入，深化公共服務(wù)改革，抓好惠民政策落實(shí)，在老百姓不幸福不快樂(lè)不滿意的方面下功夫，不斷增強(qiáng)人民的獲得感幸福感安全感。 要加強(qiáng)公共事業(yè)建設(shè)，讓民生更充實(shí)。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，擦亮教育、中醫(yī)藥、文化等城市品牌，優(yōu)先發(fā)展和保障教育事業(yè)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，保障食品藥品供應(yīng)和安全，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)健康黃岡，努力使老區(qū)人民在更高層次上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。 要加強(qiáng)法治建設(shè)，讓民生更有力。深入推進(jìn)法治黃岡、平安黃岡建設(shè)，做實(shí)法治信訪、陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪，完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”體系，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓人民群眾的小事難事有處說(shuō)有人理有法辦，全面保障人民合法權(quán)益，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。 要加強(qiáng)文化建設(shè)，讓民生更多彩。堅(jiān)定文化自信，開(kāi)展文化小康建設(shè)三年行動(dòng)，以全國(guó)文明城市引領(lǐng)群眾性文明創(chuàng)建，運(yùn)用市場(chǎng)化方式實(shí)施文藝精品工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，建設(shè)文化強(qiáng)市，書(shū)寫(xiě)以文化人、以文育人、以文富人的黃岡篇章。 習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡，新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，抓住關(guān)鍵少數(shù)，從嚴(yán)上要求、在實(shí)處用勁，往深層掘進(jìn)、向細(xì)里發(fā)力，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，推動(dòng)“新時(shí)代湖北講習(xí)所”在黃岡落地生根，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸，強(qiáng)化踐行新發(fā)展理念的思想指引、理論武裝、組織保障和紀(jì)律約束，鍛造一支政治硬、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍，奮力開(kāi)辟黃岡革命老區(qū)振興崛起新境界。