公文寫(xiě)作與處理 思考玉練習(xí)

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1、《文寫(xiě)作與處理》一，二章 第一章 1.公文的定義：公文，即公務(wù)文書(shū)，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具！ 主體：國(guó)家機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織！ 形成條件：行使職權(quán)和實(shí)施管理！ 2.恩格斯把文字應(yīng)用文獻(xiàn)記錄即文書(shū)出現(xiàn)當(dāng)成人類文明的重要標(biāo)志！ 3.商代甲骨文是我國(guó)迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早文書(shū)檔案！ 4.秦代：書(shū)，奏為上行文。 漢代及稍后：章。表，疏，議，啟等為上行文！ 5.《尚書(shū)》是我國(guó)最早的一部政治文件紀(jì)編本！ 6.漢代前文書(shū)載體有：金石，甲骨，青銅，竹木，帛！ 第二章 1.公文的特點(diǎn):a:法定的作者

2、b：法定的權(quán)威 c：特定的效用 d：規(guī)范的體式 e：規(guī)定的處理程序！ 2.公文的作用：a：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的作用 b：行為規(guī)范作用 c：傳遞信息作用 d：公文聯(lián)系作用 e：憑據(jù)記載作用！ 公文的整理（立卷）與歸檔 　　1、什么是歸檔文件整理工作？ 　　歸檔文件整理是指“將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒，使之有序化的過(guò)程。 　　2、簡(jiǎn)述歸檔文件整理工作的意義 　　答：1、歸檔文件整理能夠保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于文件的查找利用。 　　2、歸檔文件整理可以維護(hù)文件的完整與完全，也便于文件的保管。 　　3、歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。 　　文件的整理，是

3、機(jī)關(guān)的公文處理工作與檔案工作的交接環(huán)節(jié)，它即是公文處理工作的最后一道程序，又是檔案工作的起點(diǎn)。人們把它稱之為文書(shū)工作與檔案工作的“結(jié)合部”。 　　文件材料以歸檔為界，歸檔之前是文件，歸檔以后是檔案。 　　歸檔文整理工作的組織主要有： 　　1、建立和健全文書(shū)部門(mén)整理制度 　　2、公文整理環(huán)節(jié)的選擇 　　3、明確公文整理的范圍。 　　公文整理環(huán)節(jié)的選擇，亦即選擇立卷地點(diǎn)，是指機(jī)關(guān)的公文整理工作究竟放在機(jī)關(guān)的哪一層，或者機(jī)關(guān)的哪些機(jī)構(gòu)、單位，由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整理的問(wèn)題。 　　什么是文書(shū)部整理制度？ 　　是指由機(jī)關(guān)的承辦和處理公文的部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行整理的制度。 　　實(shí)行文書(shū)部門(mén)整理制度的優(yōu)越性

4、。 　　答：1、由文書(shū)部門(mén)整理，可以充分發(fā)揮文書(shū)部門(mén)熟悉本職業(yè)務(wù)和了解文書(shū)處理過(guò)程的長(zhǎng)處。便于提高歸檔文件整理的質(zhì)量和整理工作的效率。 　　2、可以有效地避免和防止文件的散失，有利于歸檔文件的齊全完整，以及保守黨和國(guó)家的秘密。 　　3、可暫時(shí)保存當(dāng)年的文件材料，有關(guān)承辦人員查閱文件比交方便。 　　4、由文書(shū)部門(mén)整理，按年度集中歸檔，確保文件歸檔的質(zhì)量，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作，提高機(jī)關(guān)檔案管理水平。 　　選擇機(jī)關(guān)公文處理環(huán)節(jié)應(yīng)考慮哪些因素？ 　　答：1、被確定整理環(huán)節(jié)的文書(shū)部門(mén)要直接經(jīng)手文件的處理。 　　2、對(duì)整理環(huán)節(jié)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。 　　3、確定整理環(huán)節(jié)時(shí)，還要

5、考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。 　　4、還要考慮文書(shū)工作人員的數(shù)理和配備情況以及他們對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度等因素。 　　簡(jiǎn)述公文整理的范圍 　　答：1、上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料 　　2、本機(jī)關(guān)的文件材料 　　3、同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料 　　4、下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料 　　怎樣理解“歸檔文件”的含義 　　答：歸檔文件是指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)該作為文書(shū)檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。 　　簡(jiǎn)述歸檔文件的整理單位“件”的含義 　　件是指歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件，文件正文與定稿為一件，正文與附件為一件，原件與復(fù)制件為一件，轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件，報(bào)表、名冊(cè)、

6、圖冊(cè)為一件，來(lái)文與復(fù)文可為一件。 　　歸檔文件整理的基本原則是什么 　　答：1、遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。 　　2、區(qū)分文件的不同保存價(jià)值 　　3、便于保管理和利用。（便于保管和利用是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔文件整理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)） 　　（便于保管和利，是歸檔文件整理的根本目的，也是衡量歸檔文件整理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。） 　　簡(jiǎn)述歸檔文件整理的質(zhì)量要求 　　答：1、歸檔的文件應(yīng)當(dāng)齊全完整，已經(jīng)破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。 　　2、整理歸檔文件所使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)要求。 　　檔案盒和歸檔文件封套應(yīng)使用

7、無(wú)酸紙制作。 　　以“件”為單位整理方法同傳統(tǒng)的整理方法“立卷”比較有那些區(qū)別？ 　　答：1、取消案卷，實(shí)現(xiàn)文件級(jí)管理，免除了繁瑣、復(fù)雜的組卷過(guò)程； 　　2、界定“件”的概念，從檢索的實(shí)際需要及減輕工作量出發(fā)，規(guī)定“正本與定稿為一件，來(lái)文與復(fù)文可為一件”； 　　3、分類方法固定為年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題），并允許各單位視具體情況組合及簡(jiǎn)化分類層次； 　　4、裝訂以“件”為單位進(jìn)行，對(duì)裝訂材料不作統(tǒng)一規(guī)定，只要符合檔案保護(hù)要求即可； 　　5、文件排列方法靈活。 　　6、歸檔章的位置不限，同時(shí)對(duì)歸檔章的項(xiàng)目加以調(diào)整，只保留檢索必備項(xiàng)目。　 ??????7、取消案卷，卷內(nèi)文件兩級(jí)目

8、錄，只編以“件”為單位的歸檔文件目錄 　　8、無(wú)需編頁(yè)號(hào)，目錄改設(shè)“頁(yè)數(shù)”項(xiàng)； 　　9、歸檔文件直接裝盒保管； 　　10、無(wú)需撰寫(xiě)案卷題名和填寫(xiě)案卷封面，只需填寫(xiě)盒脊、 　　11、檔案盒的項(xiàng)目設(shè)置有了較大的變化。 　　推行以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應(yīng)當(dāng)做好哪些方面的工作？ 　　答：1、更新觀念、增強(qiáng)改革意識(shí)。 　　2、提高人員素質(zhì)。 　　3、加強(qiáng)硬件建設(shè)，即加大對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。 　　4、注意新舊整理方法的銜接。 　　簡(jiǎn)述歸檔文整理的工作步聚 　　答：1、裝訂。 　　2、分類。 　　歸檔文件的分類方法及步驟： 　　A按年度分類。 　　B按保管期限分類

9、。 　　永久（50年以上）、長(zhǎng)期（15-50年）、短期（15年以下） 　　C按機(jī)構(gòu)分類 　　D分類方法的結(jié)合運(yùn)用。 　　3、排列。 　　4、編號(hào)。 　　歸檔文件的編號(hào)，是指將歸檔文件在全宗中的位置用符號(hào)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并以歸檔章的形式在歸檔文件上注明。 　　歸檔文件應(yīng)依分類方案和排順序逐件編號(hào)，在文件首頁(yè)上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。歸檔章應(yīng)設(shè)置全宗號(hào)、年度、保管期限、件號(hào)等。 　　5、編目。是指編制歸檔文件目錄。 　　歸檔文件目錄由歸檔文件目錄封面、歸檔文件整理說(shuō)明和歸檔文件目錄三部分構(gòu)成。并應(yīng)裝訂成冊(cè) 　　A歸檔文件目錄封面的內(nèi)容應(yīng)包括：全宗名稱、年度、保管期限、機(jī)

10、構(gòu)等項(xiàng)目。 　　B歸檔文件整理說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)包括：本年度歸檔單位概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)人變化情況、本年度文書(shū)檔案整理歸檔情況等。 　　C歸檔文件目錄的內(nèi)容包括：件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)、備注。 　　歸檔文件目錄的具體填寫(xiě)要求是： 　　1、件號(hào)：填寫(xiě)室編件號(hào)。 　　2、責(zé)任者：指制發(fā)文件的組織或者個(gè)人。 　　3、文號(hào)：指文件制發(fā)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。 　　4、題名：指文件的標(biāo)題。 　　5、日期：指文件的形成時(shí)間。 　　6、頁(yè)數(shù)：以件為單位填寫(xiě)總頁(yè)數(shù)。 　　7、備注：用于填寫(xiě)需要補(bǔ)充和說(shuō)明的情況。 　　6、裝盒。指將歸檔文件按室編件號(hào)順序裝入檔案盒，并填寫(xiě)檔案盒

11、封面，盒脊及備考表等工作內(nèi)容。 　　檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱。合脊或底邊設(shè)置檢索項(xiàng)包括：全宗號(hào)、年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）、起止件號(hào)、盒號(hào)六項(xiàng)。 　　公文歸檔：機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部將歸檔文件整理裝盒以后，逐年移交給機(jī)關(guān)檔案室集中保管，稱為歸檔。 　　歸檔制度的內(nèi)容包括：1、歸檔范圍、2、歸檔時(shí)間、3歸檔要求。 　　歸檔時(shí)限：機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)一般應(yīng)在第二年上半年向檔案部門(mén)移交檔案。 　　歸檔要求？ 　　歸檔的文件在質(zhì)量上應(yīng)符合以下要求： 　　1、應(yīng)歸檔的文件材料劑全、完整。 　　2、文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷。 　　3、歸檔的文件材料，應(yīng)保持它們之間的歷史

12、聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，便于保管和利用。 機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作（下） 　　練習(xí)與思考 　　1什么是講話類文書(shū)？它有哪些種類？ 　　答：講話類文書(shū)就是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。講話類文書(shū)的；類型主要是：（1）講話稿（2）開(kāi)幕詞、閉幕詞（3）詞、歡送詞、答謝詞 　　2講話類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：講話類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）口頭性（2）直接性（3）針對(duì)性（4）情感性 　　3簡(jiǎn)述講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求是什么？ 　　答：講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求主要是：（1）主題鮮明、集中（2）材料真實(shí)、新穎（3）布局清晰、緊湊（4）語(yǔ)言明白、生動(dòng) 　　4什么是記錄類文書(shū)？它有哪些

13、種類？ 　　答：記錄類文書(shū)就是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。記錄類文書(shū)的種類主要包括：（1）會(huì)議記錄（2）電話記錄（3）接待記錄（4）大事記 　　5記錄類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：記錄類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性（2）材料的直接性（3）語(yǔ)言的實(shí)錄性 　　6什么是簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)？它的主要作用是什么？答：簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開(kāi)展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)作為向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的上行文，有匯報(bào)工作的重要作用，隨著社會(huì)進(jìn)步，成為機(jī)關(guān)內(nèi)部向上或向下、平行單位溝通情況經(jīng)常使用的信息工具。 　　7常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)有哪些名稱

14、？ 　　答：常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)有：簡(jiǎn)快快報(bào)、動(dòng)態(tài)、信息、工作通情況通報(bào)、情況反映、內(nèi)部參考、摘報(bào)等。 　　8簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的特點(diǎn)。 　　答：簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）簡(jiǎn)。就是在文字上簡(jiǎn)明扼要。（2）快。就是說(shuō)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要及時(shí)快速。（3）新。就是指簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容立意新穎、形式多樣、內(nèi)容豐富。 　　9什么是建議類文書(shū)？它有哪些種類？ 　　答：建議類文書(shū)是以書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類公務(wù)文書(shū)。它的種類主要有：（1）提案（2）建議 　　10建議類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：建議類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）建議性（2）說(shuō)理性（3）委婉性 　　11簡(jiǎn)述提案及建議的寫(xiě)作格式與要求。 　　答：提案的

15、寫(xiě)作格式主要有以下幾項(xiàng)構(gòu)成：（1）標(biāo)題（2）案由（3）提案人（4）理由（5）辦法（6）日期。提案的寫(xiě)作要求是：（1）熟悉同提案有關(guān)的情況（2）注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。建議的寫(xiě)作格式構(gòu)成：（1）標(biāo)題（2）稱謂（3）正文（4）落款。建議的寫(xiě)作要求是：（1）把握分寸要適度（2）所列內(nèi)容要具體（3）表述語(yǔ)言要精練 公文辦理程序（上） 　　練習(xí)與思考 　　1什么是公文辦理程序？收文辦理與發(fā)文辦理各有哪些程序？ 　　答：公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)節(jié)。收文辦理的程序主要包括：簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。發(fā)文

16、辦理程序包括：擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。 　　2機(jī)關(guān)收文的主要有哪些？簽收公文要注意哪些問(wèn)題？ 　　答：機(jī)關(guān)收文的主要包括：（1）機(jī)要交通送來(lái)的機(jī)要文件（2）郵局送來(lái)的掛號(hào)函件和電報(bào)（3）外機(jī)關(guān)和部門(mén)直接送來(lái)的文件材料。簽收公文要注意的問(wèn)題是：（1）查清收文機(jī)關(guān)名稱（2）查清信封號(hào)與遞送人所登記的號(hào)碼是否一致（3）查清文件封口是否破損（4）查清文件的登記件數(shù)與實(shí)有件數(shù)是否相符。 　　3收文登記的作用是什么？收文登記要注意哪些問(wèn)題？ 　　答：收文登記的作用主要是（1）便于管理和保護(hù)文件（2）便于檢查和檢索文件（3）便于文件的統(tǒng)計(jì)和催辦工作（4

17、）作為核對(duì)與交接文件的憑據(jù)。收文登記要注意登記的手續(xù)要盡量做到簡(jiǎn)便有效。注意選取有用材料進(jìn)行登記。 　　4收文登記有哪幾種形式？各有哪些優(yōu)點(diǎn)？ 　　答：收文登記的形式是（1）簿冊(cè)式登記。它的優(yōu)點(diǎn)是容易保存，適宜按時(shí)間順序進(jìn)行登記。（2）聯(lián)單式登記。它的優(yōu)點(diǎn)是減少重復(fù)登記的某些項(xiàng)目。簡(jiǎn)化登記手續(xù)。（3）卡片式登記?？ㄆ降怯浀暮锰幨悄苓m應(yīng)使用和管理文件的需要。 　　5簡(jiǎn)述公文分發(fā)的原則與要求。 　　答：公文分發(fā)的原則和要求是：（1）對(duì)于難以把握的文件和資料要先填好《公文處理單》等以便于送給領(lǐng)導(dǎo)人等查閱和簽收（2）對(duì)于屬于主管機(jī)關(guān)日常事務(wù)的公文要按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)

18、人。（3）對(duì)于答復(fù)文要相對(duì)于有關(guān)部門(mén)給予，依依對(duì)應(yīng)。（4）在文件份數(shù)少的情況下要按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦，先正職、后副職的順序分送（5）公文分發(fā)登記的交接制度要旅行簽收手續(xù) 　　6公文的傳閱應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？ 　　答：傳閱應(yīng)注意的問(wèn)題是：（1）傳閱順序方面。先傳閱給機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)人和主管業(yè)務(wù)部門(mén)閱讀。（2）傳閱文件應(yīng)以文書(shū)人員為中心進(jìn)行傳遞（3）在傳閱過(guò)程中或者傳閱完畢后，文書(shū)人員要及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。（4）每份傳閱資料都應(yīng)由文書(shū)部門(mén)在文件首頁(yè)附上《文件傳閱單》 　　7為什么說(shuō)擬辦是收文處理的重要環(huán)節(jié)？應(yīng)當(dāng)從哪些方面做好擬辦工作？ 　　答：因?yàn)閿M辦工作

19、是秘書(shū)部門(mén)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變，在辦文辦事中出謀劃策，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮參謀助手作用的體現(xiàn)。做好擬辦工作應(yīng)該從以下方面入手：（1）擬辦之前，認(rèn)真研究公文內(nèi)容、弄清來(lái)文背景，查明問(wèn)題癥結(jié)。（2）弄清掌握有關(guān)政策和規(guī)定（3）要熟悉業(yè)務(wù)（4）擬辦意見(jiàn)要周到（5）擬辦文字要簡(jiǎn)明扼要。 　　8簡(jiǎn)述公文擬辦的作用及主要內(nèi)容。 　　答：公文擬辦的主要作用是：使機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人及時(shí)閱讀重要的收文，掌握上級(jí)的精神、工作發(fā)展情況和其他有關(guān)信息，并便于領(lǐng)導(dǎo)快速處理公文，避免拖拉。 　　公文辦理的主要內(nèi)容是：（1）提出所述問(wèn)題的原則和方法。（2）提出規(guī)定的承辦的時(shí)限（3）兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位共同承辦的，須

20、指出主辦單位和主辦人。（4）批辦意見(jiàn)均應(yīng)鄭重地填寫(xiě)在《公文處理單》的“批辦意見(jiàn)”欄內(nèi)。 　　為什么說(shuō)承辦是公文處理的重要環(huán)節(jié)？承辦應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？ 　　答：因?yàn)槌修k直接關(guān)系到發(fā)文的質(zhì)量和機(jī)關(guān)公文處理工作的效率。承辦應(yīng)該注意的問(wèn)題是：（1）對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)具體批示意見(jiàn)的公文一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。（2）對(duì)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽署批辦意見(jiàn)的公文應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件精神、有關(guān)規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。（3）對(duì)于要求牽頭或聯(lián)合辦理的公文，要先擬訂草稿請(qǐng)有關(guān)部門(mén)會(huì)商再請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）來(lái)文涉及以前的公文資料時(shí)要注意查找曾經(jīng)的公文資料以作參考以防出錯(cuò)。 10怎樣作好催辦和查辦工作？試比較催辦和查辦工作的區(qū)別。

21、　　答：作好催辦工作應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn)要求：（1）明確催辦范圍（2）將催辦落實(shí)（3）要建立和加強(qiáng)公文催辦工作的組織機(jī)構(gòu)。查辦工作是各級(jí)黨政辦公廳（室）的重要工作，應(yīng)當(dāng)重視督促和檢查。區(qū)別催辦和查辦主要從以下幾方面入手：（1）查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，其查辦事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)再進(jìn)行；催辦是文書(shū)部門(mén)的一項(xiàng)例行工作，主動(dòng)性較強(qiáng)。（2）查辦的問(wèn)題要進(jìn)行查辦立項(xiàng)，其重點(diǎn)在于查證落實(shí)。催辦作為收文的一道正常手續(xù)，一般只限于了解是否已經(jīng)辦理。 　　11為什么要履行注辦手續(xù)？注辦都有哪些內(nèi)容？ 　　答：履行注辦手續(xù)十分必要，這對(duì)于以后的公文的整理和日后的復(fù)考都有很大的方便。注辦的內(nèi)容主要包括：

22、（1）一般的傳閱文件完畢后，注明閱畢日期。（2）需要辦理復(fù)文的文件，辦完后要注明“已復(fù)文”字樣及日期（3）用口頭或電話答復(fù)的文件要注明時(shí)間、地點(diǎn)等，并有承辦人簽字（4）不需要復(fù)文的文件要注明“已辦”、“已閱”等字樣。 　　12公文在起草過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意那些問(wèn)題？ 　　答：公文起草的過(guò)程應(yīng)當(dāng)注意：（1）擬稿要符合國(guó)家的方針政策（2）擬寫(xiě)文稿要達(dá)到觀點(diǎn)明確、條理清楚、文字簡(jiǎn)練、書(shū)寫(xiě)工整等要求。（3）文稿中的人名、地址、數(shù)字等引文要準(zhǔn)確。（4）引用公文時(shí)要先引標(biāo)題，再引發(fā)文字號(hào)。（5）擬稿中涉及計(jì)量單位時(shí)要使用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。（6）擬寫(xiě)文稿要用詞準(zhǔn)確用字要規(guī)范。 　　13公文審核的重點(diǎn)是

23、什么？公文審核的“六查”是什么？ 　　答：公文審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，公文內(nèi)容、文字表達(dá)、文種使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。“六查”是：（1）查是否需要行文，以什么名義行文。（2）查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門(mén)已有的規(guī)定是否矛盾。（3）查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行。（4）查涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽。（5）查文字是否準(zhǔn)確、精練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確。（6）查公文格式是否符合規(guī)定。 　　14為什么說(shuō)簽發(fā)是公文處理的重要環(huán)節(jié)？公文簽發(fā)要注意哪些問(wèn)題？ 　　答：因?yàn)楣暮灠l(fā)是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行使職權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)

24、，是一件非常嚴(yán)肅的事情。公文簽發(fā)要注意：（1）不能越級(jí)簽發(fā)公文（2）以機(jī)關(guān)部門(mén)名義發(fā)文的可由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)（3）簽發(fā)的文字必須認(rèn)真修改和查閱（4）文件同意簽發(fā)時(shí)要在簽發(fā)欄注明“印發(fā)”等字樣（5）聯(lián)合發(fā)文的要由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。 　　15簡(jiǎn)述核發(fā)公文的要求與內(nèi)容。 　　答：（1）審批意見(jiàn)是否明確，審批人是否簽署全名等（2）公文格式是否符合規(guī)定（3）編排發(fā)文字號(hào)（4）對(duì)需要表明等級(jí)、緊密程度的公文進(jìn)行標(biāo)注（5）確定分送單位和印制份數(shù) 　　16繕印與校對(duì)的要求各是什么？ 　　答：繕印要求（1）終于原稿，不允許隨意改動(dòng)（2）文字準(zhǔn)確無(wú)誤，設(shè)計(jì)美觀大方便于閱讀（3）繕

25、印公文要盡量避免末頁(yè)無(wú)正文的現(xiàn)象。（4）繕印公文要注意保密（5）繕印公文要建立登記制度。公文校對(duì)要作到：（1）以原稿為準(zhǔn)（2）校對(duì)方法和原則實(shí)行雙人對(duì)質(zhì)“一校一讀”（3）校對(duì)中出現(xiàn)錯(cuò)字等文字差錯(cuò)現(xiàn)象應(yīng)以鮮明顏色標(biāo)明（4）校對(duì)完畢應(yīng)對(duì)文件格式等進(jìn)行全面復(fù)查。 　　17公文在用印、發(fā)文登記和封發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？ 　　答：公文用印方面要注意的問(wèn)題是：（1）以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù)，且核對(duì)無(wú)誤（2）公文用印端正、清晰，不能模糊不正（3）兩個(gè)以上機(jī)關(guān)的聯(lián)合公文都要加蓋各機(jī)關(guān)的公章（4）要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位相一致。（5）要核對(duì)數(shù)量，超過(guò)數(shù)量的公文不能用印。發(fā)文登記的要

26、求：（1）內(nèi)收發(fā)登記要注意分開(kāi)登記，不要混淆。（2）對(duì)于內(nèi)收發(fā)對(duì)外收發(fā)的登記要履行交接手續(xù)。（3）對(duì)于外收發(fā)登記，無(wú)論是外機(jī)關(guān)還是本機(jī)關(guān)的內(nèi)手法都視為來(lái)文處理。封發(fā)的要求：（1）分裝前檢查分送單位、密級(jí)等附件的準(zhǔn)確性（2）收文機(jī)關(guān)的郵政編碼、地址、名稱要核對(duì)無(wú)誤。（3）寫(xiě)清發(fā)文密級(jí)程度（4）應(yīng)及時(shí)發(fā)送不要遲發(fā)。（5）回憶發(fā)送文件允許與會(huì)人員帶回的要履行簽字手續(xù)。 公文處理工作 　　練習(xí)與思考 　　1簡(jiǎn)述公文處理的概念及理解。 　　答：公文處理的概念是：圍繞著公文的撰制、收發(fā)、辦理與管理，需要進(jìn)行許多工作，這些具體的工作，就是公文處理工作。從廣義上說(shuō)，公文處理就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方

27、法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。從狹義的角度理解，公文處理工作主要是指機(jī)關(guān)內(nèi)文書(shū)工作人員所承擔(dān)的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。 　　2公文處理的工作特點(diǎn)是什么？ 　　答：公文處理工作的特點(diǎn)主要是：（1）政治性（2）時(shí)限性（3）機(jī)要性（4）規(guī)范性 　　3公文處理工作對(duì)機(jī)關(guān)工作的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 　　答：公文處理工作對(duì)機(jī)關(guān)工作的作用主要表現(xiàn)在：（1）助手作用（2）紐帶作用（3）查考作用 　　4簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公文處理工作的主要任務(wù)及內(nèi)容。 　　答：機(jī)關(guān)公文處理的主要任務(wù)是：（1）科學(xué)地組織機(jī)關(guān)的文書(shū)工作（2）及時(shí)準(zhǔn)確地處理機(jī)

28、關(guān)的往來(lái)公文（3）有條理地、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)公文（4）完整地保管公文（5）正確地發(fā)揮公文的作用。公文處理工作的主要內(nèi)容是：（1）公文的收發(fā)、登記、分送（2）文件的擬辦、批辦、承辦和催辦（3）文件的撰寫(xiě)、校對(duì)、簽發(fā)和用印等（4）會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和和整理（5）文件材料的歸卷、提供借閱和保管（6）文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔（7）處理群眾來(lái)信（8）其他工作文書(shū)工作 　　5公文處理組織包括哪些？ 　　答：公文處理工作的組織主要包括：（1）組織機(jī)構(gòu)（2）組織領(lǐng)導(dǎo)（3）組織形式 　　6怎樣設(shè)置公文處理工作中的組織機(jī)構(gòu)？ 　　答：機(jī)關(guān)的公文處理機(jī)構(gòu)依據(jù)機(jī)關(guān)規(guī)模的大小、工作的繁簡(jiǎn)、公文數(shù)量的多少分為

29、三種形式：（1）對(duì)于較大機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)。公文處理工作歸機(jī)關(guān)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)擔(dān)。（2）對(duì)于較小的機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，一般設(shè)立辦公室就可以處理相應(yīng)文書(shū)工作了（3）對(duì)于一些企業(yè)單位來(lái)說(shuō)，設(shè)立的秘書(shū)科和文書(shū)科都是處理相應(yīng)文書(shū)工作的機(jī)構(gòu)和部門(mén) 　　7怎樣認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)公文處理工作中領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的關(guān)系？答：（1）從全國(guó)來(lái)說(shuō)，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)系統(tǒng)的文書(shū)工作。（2）從一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，是由機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)的。（3）從上下級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)所屬機(jī)關(guān)的公文處理工作（4）從機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，可以責(zé)成一名秘書(shū)分工負(fù)責(zé)部門(mén)、單位的公文處理工作。 　　8簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)公

30、文處理工作組織形式的類型。答：公文處理工作的組織形式可以分成兩種類型：（1）集中形式（適用小機(jī)關(guān)和基層單位）（2）分工形式（適用于大機(jī)關(guān)），其中分工形式又分為，按文件內(nèi)容和職責(zé)分工和按公文處理的不同環(huán)節(jié)分工。 　　9機(jī)關(guān)公文處理的基本原則是什么？ 　　答：公文處理必須準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照行文機(jī)關(guān)要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行的原則。 　　10公文處理工作的具體要求是什么？ 　　答：公文處理的具體要求是：（1）必須準(zhǔn)確、周密，確保質(zhì)量（2）必須及時(shí)、迅速，注重時(shí)效（3）必須做到安全可靠，確保機(jī)密（4）必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理（5）必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵規(guī)守紀(jì)（6

31、）精簡(jiǎn)文件，深入實(shí)際、反對(duì)官僚主義和文牘主義 機(jī)關(guān)其他常用文書(shū)的寫(xiě)作（下） 　　練習(xí)與思考 　　1什么是講話類文書(shū)？它有哪些種類？ 　　答：講話類文書(shū)就是人們?cè)诟鞣N特定的場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。講話類文書(shū)的；類型主要是：（1）講話稿（2）開(kāi)幕詞、閉幕詞（3）詞、歡送詞、答謝詞 　　2講話類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：講話類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）口頭性（2）直接性（3）針對(duì)性（4）情感性 　　3簡(jiǎn)述講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求是什么？ 　　答：講話類文書(shū)的寫(xiě)作要求主要是：（1）主題鮮明、集中（2）材料真實(shí)、新穎（3）布局清晰、緊湊（4）語(yǔ)言明白、生動(dòng) 　　4什么是記錄類文書(shū)？

32、它有哪些種類？ 　　答：記錄類文書(shū)就是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書(shū)。記錄類文書(shū)的種類主要包括：（1）會(huì)議記錄（2）電話記錄（3）接待記錄（4）大事記 　　5記錄類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：記錄類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性（2）材料的直接性（3）語(yǔ)言的實(shí)錄性 　　6什么是簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)？它的主要作用是什么？答：簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)是用于匯報(bào)工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況、推動(dòng)工作開(kāi)展的一種簡(jiǎn)短的、摘要性的信息載體。簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)作為向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的上行文，有匯報(bào)工作的重要作用，隨著社會(huì)進(jìn)步，成為機(jī)關(guān)內(nèi)部向上或向下、平行單位溝通情況經(jīng)常使用的信息工具。 　　7常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)有

33、哪些名稱？ 　　答：常見(jiàn)的簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)有：簡(jiǎn)快快報(bào)、動(dòng)態(tài)、信息、工作通情況通報(bào)、情況反映、內(nèi)部參考、摘報(bào)等。 　　8簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的特點(diǎn)。 　　答：簡(jiǎn)報(bào)類文書(shū)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）簡(jiǎn)。就是在文字上簡(jiǎn)明扼要。（2）快。就是說(shuō)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)要及時(shí)快速。（3）新。就是指簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容立意新穎、形式多樣、內(nèi)容豐富。 　　9什么是建議類文書(shū)？它有哪些種類？ 　　答：建議類文書(shū)是以書(shū)面形式提出建議、意見(jiàn)的一類公務(wù)文書(shū)。它的種類主要有：（1）提案（2）建議 　　10建議類文書(shū)有什么特點(diǎn)？ 　　答：建議類文書(shū)的特點(diǎn)主要是：（1）建議性（2）說(shuō)理性（3）委婉性 　　11簡(jiǎn)述提案及建議的寫(xiě)作格式與要求。 　　答：提案的寫(xiě)作格式主要有以下幾項(xiàng)構(gòu)成：（1）標(biāo)題（2）案由（3）提案人（4）理由（5）辦法（6）日期。提案的寫(xiě)作要求是：（1）熟悉同提案有關(guān)的情況（2）注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。建議的寫(xiě)作格式構(gòu)成：（1）標(biāo)題（2）稱謂（3）正文（4）落款。建議的寫(xiě)作要求是：（1）把握分寸要適度（2）所列內(nèi)容要具體（3）表述語(yǔ)言要精練