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1、編號.
行政單位固定資產(chǎn)管理分析
一、行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
(1) 缺乏完善的管理制度。行政單位在進行固定資產(chǎn)管理時,通常缺 乏完善的管理制度,在固定資產(chǎn)從采購到投入使用,再到保管直至最終報廢都沒 有相應(yīng)的管理條例作依據(jù),致使固定資產(chǎn)重復(fù)采購,或雖私自向外租借的情況時 有發(fā)生。
(2) 核算的基礎(chǔ)不健全。2012年,新行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則規(guī)定, 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)該按照企業(yè)的方式進行管理。但部分行政單位,在固 定資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)變動時,往往沒有進行必要的交接,也未對庫存進行徹底盤 點,從而出現(xiàn)賬H與實物不符的問題。加之,一些固定資產(chǎn)管理人員在錄入資產(chǎn) 管理卡時,僅注明一
2、半信息,或是信息錄入不及時,事后乂忘記補足,還有一些 固定資產(chǎn)管理的帳LI不完整,甚至部分固定資產(chǎn)根本沒有臺賬,在這種管理狀態(tài) 下賬實不符的問題較為嚴(yán)重,未記錄在賬內(nèi)的便屬于失控資產(chǎn),很容易發(fā)生資產(chǎn) 流失的情況,缺賬、錯賬,無人査賬、找賬,其結(jié)果便是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)資 料嚴(yán)重缺失。
(3) 固定資產(chǎn)利用率低下。一些行政單位在固定資產(chǎn)使用和維修方面 時常失管,一些使用、維修人員責(zé)任心不強,認(rèn)為固定資產(chǎn)與自身利益沒有任何 關(guān)系,致使固定資產(chǎn)維修缺乏專業(yè)性和及時性;如果領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)使用、維修 疏于過問,則可能會出現(xiàn)設(shè)備過早報廢的情況,棋至有的工作人員還樂見這種局 面,因為在購置新的設(shè)備后,維修
3、工作便會大大減少。這些違規(guī)操作銜接起來, 便造成固定資產(chǎn)利用率低下、損失速度加快的結(jié)果,既使國家資產(chǎn)蒙受損失,還 使公眾利益受到侵害。
(4) 管理信息化程度低。當(dāng)前,信息技術(shù)已滲透到社會經(jīng)濟的每個領(lǐng) 域中,并且重要性日益提升。在部分行政單位中,固定資產(chǎn)管理仍處于傳統(tǒng)的手 工模式階段,自動化的水平不高,并將信息化技術(shù)與固定資產(chǎn)管理相融合,大大 降低了固定資產(chǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性,嚴(yán)重阻礙了行政單位固定資產(chǎn)管理水平的 提升。
(5) 管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。部分行政單位固定資產(chǎn)管理的工作
編號.
人員個人素質(zhì)和專業(yè)能力均不高,對固定資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)的理解,在管理的各 個環(huán)節(jié)皆有不盡之處。
4、管理人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心的問題業(yè)已成為制約行政單位 固定資產(chǎn)管理的重要因素。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化路徑
(1) 制定規(guī)范管理制度。首先,應(yīng)對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)設(shè)立相 應(yīng)的制度,包括固定資產(chǎn)的購入、使用、維修、報廢等全過程,并對制度的執(zhí)行 情況進行監(jiān)督管理。在購置之前,應(yīng)首先對購置固定資產(chǎn)的開銷進行科學(xué)預(yù)算; 在購置時,應(yīng)以我國的相關(guān)制度為準(zhǔn)繩,依章辦事,按程度辦事,同時還應(yīng)設(shè)立 對采購進行監(jiān)管、審核的機構(gòu),以提高采購環(huán)節(jié)的透明度。購入的固定資產(chǎn)要及 時入賬,并設(shè)置固定資產(chǎn)卡片,對固定資產(chǎn)的相關(guān)資料進行登記,財務(wù)部和固定資 產(chǎn)管理部門要進行核對,保證賬賬相符;固定資產(chǎn)進行合
5、理的分配之后才能投入 使用。其次,對固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的管理,還應(yīng)建立資產(chǎn)清查的制度,對固定資 產(chǎn)進行定期盤點,以確保賬LI與實物相符。單位的領(lǐng)導(dǎo)要定時組織清查工作,對 單位的固定資產(chǎn)進行全面清查,一對一的賬面核對,盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)要及時 報批,進行相關(guān)的處理,保證單位的每一項固定資產(chǎn)都得到合理的利用。
(2) 建立健全核算體系。較之企業(yè)固定資產(chǎn)管理,行政單位固定資產(chǎn) 管理的"責(zé)權(quán)利"三者之間的關(guān)系要更為獨立,且國家已下發(fā)相關(guān)規(guī)定約束行政單 位固定資產(chǎn)管理。2012年,新行政單位會計制度對固定資產(chǎn)管理、核算的要求 進行重新調(diào)整,使行政單位固定資產(chǎn)管理向企業(yè)固定資產(chǎn)管理靠攏,且更趨完善。 行
6、政單位不僅肩負著固定資產(chǎn)管理的職責(zé),而且還承擔(dān)著監(jiān)管職責(zé),在這方面人 人有責(zé),并且要做到責(zé)任落實到位,誰接手誰簽字,誰簽字誰負責(zé),這樣就杜絕 交接手續(xù)無詳細說明,不查賬、不盤點的極不認(rèn)真負責(zé)的工作態(tài)度,并制定出適 合本單位的固定資產(chǎn)核算體系,使固定資產(chǎn)在本單位的每個運行環(huán)節(jié)都賬LI清晰, 核算準(zhǔn)確,真實地反映了固定資產(chǎn)在本單位的運行軌跡。
(3) 提高固定資產(chǎn)的使用率。行政單位與企業(yè)在體制上存在著較大區(qū) 別,但企業(yè)固定資產(chǎn)管理的一些優(yōu)秀方法,經(jīng)過一番優(yōu)化后,同樣適用于行政單 位,如財務(wù)部門、維修部門、使用部門、技術(shù)監(jiān)管部門等等共同協(xié)作、互相監(jiān)督、 互相牽制,一同組織聯(lián)查工作,定期地對本部門各
7、個單位使用和不用的固定資產(chǎn)
編號.
進行盤點清楚,重點查處固定資產(chǎn)的完好率、使用率、維修次數(shù)等等多項敬感指 標(biāo),并對各項指標(biāo)進行綜合分析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報和處理。由上至下做到 獎勵與懲罰分明,無論對于領(lǐng)導(dǎo)抑或員工,都能做到一視同仁,并將獎勵或處罰 的結(jié)果公布于眾,將公開原則貫徹到底。
(4) 合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)。近些年來,信息技術(shù)的潮已排山倒海勢, 席卷而來,滲透到我國各行各業(yè)中,行政單位固定資產(chǎn)也應(yīng)與時俱進,引入信息 技術(shù),對固定資產(chǎn)進行實時、動態(tài)管理,以期提升固定資產(chǎn)的管理效率,推動行 政單位健康發(fā)展。從當(dāng)前來看,已有部分城市的行政事業(yè)單位已啟用固定管理信 息系統(tǒng),從采購、報廢
8、及報損等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)動態(tài)管理。并通過系統(tǒng)的有效控制, 能夠在管理部門、審批部門及其財務(wù)部門間形成有效的權(quán)利制約關(guān)系。對于固定 資產(chǎn)管理而言,是一種創(chuàng)新。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)還能實現(xiàn)實時管理,無論宏觀管 理抑或微觀管理都游刃有余,提高固定資產(chǎn)管理效率。行政單位在對固定資產(chǎn)進 行日常管理時,應(yīng)有意識的將信息技術(shù)引用其中,提升固定資產(chǎn)管理的信息化程 度。同時,應(yīng)將電算化引入行政單位財務(wù)管理中,對固定資產(chǎn)相應(yīng)記錄應(yīng)看作會 計記錄進行保管,并做好備份、保密及歸檔等相關(guān)工作,避免山于病毒入侵、崩 潰系統(tǒng)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失??偠灾?,行政單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)搭載現(xiàn)代化技術(shù), 將信息管理系統(tǒng)與固定資產(chǎn)精細化管理相融合
9、,形成全新的、符合當(dāng)前行政單位 發(fā)展需求的固定資產(chǎn)管理模式,提升固定資產(chǎn)管理的有效性。
(5) 提高工作人員的整體水平。人是管理的核心要素,在行政單位固 定資產(chǎn)管理過程中,應(yīng)著力提升管理人員的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以便能夠不斷 適應(yīng)崗位的需求,提升員工的工作熱情和主體性。首先,需要相關(guān)的工作人員提 高認(rèn)識水平,把各個環(huán)節(jié)的稽核工作和勾稽工作做清楚。其次,應(yīng)強化對固定資 產(chǎn)管理人員的選拔和培訓(xùn),以不斷提升管理人員的整體素質(zhì)O在進行員工選拔時, 應(yīng)制定選拔的訃劃,并按汁劃按步就搬的進行選拔,以確保選拔過程的科學(xué)、合 理。此外,應(yīng)定期組織固定資產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn),使員工不斷汲取行業(yè)內(nèi) 的前沿信息
10、,不斷掌握高新技能。最后,應(yīng)將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到個人, 并將固定資產(chǎn)管理的好壞納入員工考核的范圍,將固定資產(chǎn)管理與員工的個人利 益相關(guān)聯(lián),以提升員工的責(zé)任感。在固定資產(chǎn)管理過程中如果遇到問題,應(yīng)對問
編號.
題的原因進行深入分析,而后針對性的采取措施解決問題。
三、結(jié)論
綜上所述,固定資產(chǎn)管理能夠為行政單位提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),是行 政單位管理丄作中的重要組成部分。因此,在管理過程中,應(yīng)從制度層面對管理 流程加以約束,固定資產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)做到有制度可依,按制度行事;同 時還應(yīng)建立健全核算體系,提高固定資產(chǎn)的使用率,將信息技術(shù)與固定資產(chǎn)管理 相融合,提升固定資產(chǎn)管理的效率。此外,行政單位還應(yīng)著力提升固定資產(chǎn)管理 工作人員的個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使其能夠在崗位上更好的發(fā)揮光和熱。