工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案與工業(yè)氣體安全生產專項整治方案匯編

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1、 工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案與工業(yè) 氣體安全生產專項整治方案匯編 工業(yè)總公司重特大生產安全事故應急救援預案 一、目的 為了加強重大安全事故的應急管理，明確機構職責，建立健全統(tǒng) 一指揮、職責明確、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制，最大限度地減 少事故造成的人員傷亡和財產損失，結合總公司系統(tǒng)實際情況，制定 本預案。 二、工作原則 1、以“三個代表”重要思想為指導，按照“以人為本、安全第一 “的原則，切實加強和提高總公司應對重特大事故發(fā)生的綜合管理和

2、 緊急處理能力。 2、在區(qū)安全生產委員會統(tǒng)一領導下，按照長期準備、重點建設的 要求，做好應付重大事故的思想準備、預案準備、機制準備、工作準 備，將日常工作和應急救援工作相結合，做到常備不懈。 充分發(fā)揮基礎組織作用，建立健全企業(yè)安全生產管理機制，組 織、動員職工積極參加安全知識的教育培訓，增強職工的防災、減 災、防事故的意識。 三、適用范圍 總公司下屬各企業(yè)在生產經營活動中造成或者可能造成重大人身 傷亡和各類重大突發(fā)事件均屬于本預案適用范圍。 四、應急救援領導小組及其職責 第1 頁

3、共7 頁 1、總公司設立重大生產安全事故應急救援領導小組，組成人員如 下： 組 長：總公司書記、經理張滿年 副組長：總公司副經理 吳鵬軍 總公司副經理 瞿光明 成 員：各科室科長及各企業(yè)書記、廠長（經理） 2、主要職責 ——組織現(xiàn)場情勢分析，研究確定現(xiàn)場救援方案，制定具體救援 措施； ——具體組織現(xiàn)場應急救援工作，確保救援工作有序開展； ——掌握和報告重要情況，并及時向區(qū)應急救援領導小組匯報現(xiàn) 場救援情況； ——做好事故調查和善后工作，盡快恢復正常的生產、

4、生活秩 序。 五、應急響應程序 1、企業(yè)發(fā)生重特大安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告 本企業(yè)負責人；企業(yè)負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措 施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大，并嚴格保護事故現(xiàn)場，立即 如實報告總公司應急救援領導小組。 2、總公司應急救援領導小組接到重特大事故險情報告后，應當迅 速趕赴事故現(xiàn)場，掌握初步情況，采取必要措施疏散現(xiàn)場人員，首先 組織群眾開展自救，并向區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室（區(qū)安監(jiān)局）報 告。 第2 頁共7 頁 3、采取科學、

5、安全、高效的救援方案，救援本著“先救人、后救 物”的原則，主要是現(xiàn)場醫(yī)救和就近醫(yī)救。 4、加強治安管理，保持現(xiàn)場秩序，保證救援工作緊張、有序地進 行。依據險情進行動員，正確引導，避免引起群眾恐慌和騷亂。 5、根據突發(fā)生產安全事故的特點，安全組織人群疏散，明確保護 群眾安全的必要防護措施，決定應急狀態(tài)下的群眾疏散撤離方式、程 序和疏散撤離的范圍、路線，指定專人負責實施。 6、事態(tài)難以控制時，及時上報區(qū)政府應急救援領導小組，組織更 大力量遏制事態(tài)發(fā)展。 六、應急結束 事故緊急處置工作完成后，應急救援領導小組可宣布結

6、束事故搶 險救援工作，終止緊急狀態(tài)，轉入正常工作。 事故緊急處置結束后，應急救援領導小組會同事故企業(yè)要適時組 織進行事故調查處理工作。事故調查處理應當按實事求是、尊重科學 的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事 故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 七、本預案由灞橋區(qū)工業(yè)總公司制定，并負責維護和解釋。 本預案自二 00 六年元月一日起實施。 第3 頁共7 頁

7、 工業(yè)氣體安全生產專項整治方案 為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)氣體生產、經營、充裝和使用行為，保證工業(yè)企業(yè)氣體生產經營和氣體消費者的用氣安全，特制定本方案。 一、指導思想和整治目標 堅持“隱患等同于事故”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，進一步規(guī)范和強化工業(yè)氣體的安全管理，嚴格落實有關單位的主體責任和安全責任，嚴厲查處工業(yè)氣體違法違規(guī)行為，清除事故隱患，有效避免因氣瓶充裝、使用不當等引發(fā)的泄漏和爆炸事故發(fā)生，確保我縣工業(yè)氣體經營秩序和人民生命財產安全。 二、整治重點 （一）全面清理、嚴肅查處無證照生產經營、運輸工業(yè)氣體以及使用未經檢驗合格鋼瓶的違法違規(guī)行

8、為。 （二）查處未按規(guī)定落實各項安全生產規(guī)章制度，未建立各類臺賬記錄，不按照危險化學品有關操作規(guī)程進行作業(yè)，未進行定置管理，未嚴格落實防倒、滾措施行為。 （三）查處無證人員進行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全，氣瓶充裝質量不符合要求等行為。 （四）加強對餐飲行業(yè)和流動攤販使用氣體行為的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)使用工業(yè)氣體的行為。 三、整治時間和步驟 （一）摸底整治階段（ 5 月 15 日至 7 月 20 日） 各部門對轄區(qū)內工業(yè)氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行拉網式排查，并建立檔案，明確危險源和事故隱患重點單位。對查出的

9、 第4 頁共7 頁 違法、違規(guī)生產經營和使用行為協(xié)調組織各個部門，按規(guī)定嚴格處理 并逐條限期整改。 （二）督導檢查階段（ 7 月 21 日至 8 月 21 日） 由工業(yè)氣體專項整治工作領導小組辦公室牽頭，組織有關部門組 成督導檢查組，對工業(yè)氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行抽 查。對問題嚴重且整改不到位的單位進行依法依規(guī)處理，并向社會公 示。 （三）匯總上報階段（ 8 月 22 日至 9 月 10 日） 對限期整改落實情況進行檢查，確保各項措施落實到位，并將摸 底整改

10、情況以書面形式上報整治辦，整治辦將在全縣范圍內進行通 報。 （四）總結提高階段（ 9 月 11 日至 9 月 20 日） 各部門對此次專項整治活動進行認真總結，根據專項整治過程中 發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立工業(yè)氣體安全監(jiān)管的長效機制，鞏固整治成 果。 四、責任分工 為保證此次整治工作順利開展，各部門要高度重視，明確責任， 自我加壓，確保整治工作取得實效。 （一）屬地責任。各村支部對轄區(qū)內工業(yè)氣體安全整治工作負總 責。對在整治中因執(zhí)法人員充當“保護傘”、失職影響工作不能正常 開展或出現(xiàn)重大問題的，要嚴格

11、實行問責制，一經查實，要嚴肅追究 屬地有關責任人的責任。 （二）企業(yè)責任。工業(yè)氣體生產、經營、充裝和使用單位（包括 流動小販）是本次專項整治活動的責任主體。各主體單位要主動配合 第5 頁共7 頁 屬地政府和監(jiān)管部門開展檢查整治，對查出的問題及時整改、規(guī)范完善，對提出的意見和建議積極梳理吸收、規(guī)范整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查，對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的，堅決依法嚴肅處理。 五、工作要求 （一）加強領導，高度重視。成立工業(yè)氣體安全生產專項整治領導小組，鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府辦公室主

12、任、鎮(zhèn)政府主管副職、任副組長，各部門主管負責同志為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動，成立專門領導機構，制定詳細的實施方案，明確具體的負責人、聯(lián)系人，并建立詳細的檢查臺賬。 （二）嚴格執(zhí)法，依法整治。對具備合法資質的企業(yè)，按照法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的要求進行指導規(guī)范和整改提升；落實市場退出機制，對管理混亂，事故隱患長期得不到整改，或整改后依然達不到安全生產條件的，屢改屢犯的工業(yè)氣體生產經營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機關追究其刑事責任。 （三）堵疏結合，扶優(yōu)治劣。為方便群眾的生產、生活，確保群眾的用氣安全，按照統(tǒng)一規(guī)劃、利民便民

13、、保障安全的原則，負責扶持有實力的單位和個人辦理合理資質，依法依規(guī)進行經營。對暫時無條件建設液化氣充裝站的區(qū)域，聯(lián)系由合法經營的充裝站設立液化氣供應站； （四）廣泛宣傳，強化監(jiān)督。加強與新聞媒體聯(lián)系，對嚴重違法、違規(guī)的典型案件公開曝光，加強社會監(jiān)督，公開舉報電話和郵箱，依靠群眾監(jiān)督的力量嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。 第6 頁共7 頁 整章建制，長效監(jiān)管。各村支部、各相關部門要在此次專項整治 活動中，認真研究存在問題，逐步建立健全安全承諾制度、警示教育 和約談制度、公開曝光制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、掛牌督辦制度，舉報投 訴處理制度、社會監(jiān)督制度、事故應急救援預案和緊急演練制度、責 任追究制度等監(jiān)督管理的長效機制。 第7 頁共7 頁