生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(成都).doc

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成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2008－2017年） 為推進(jìn)成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，根據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《成都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《成都市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（2003—2020年）》和市政府《關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)發(fā)展的試行意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2008〕13號(hào)）等文件精神，特制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展現(xiàn)狀分析 （一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。 1．國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略高新技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)一直保持快速增長(zhǎng)。2007年，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6928億元，同比增長(zhǎng)25.09%；現(xiàn)代生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)500家，與生物醫(yī)藥相關(guān)的科研、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)200多家，涉足生物工程制藥的上市公司共有160多家；研發(fā)水平在發(fā)展中國(guó)家中居于前列，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，抗腫瘤新藥、治療原發(fā)性肝癌注射液等20多種重大創(chuàng)新藥物已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。北京、上海、石家莊、長(zhǎng)春、廣州、深圳、長(zhǎng)沙等地一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。 注：生物產(chǎn)業(yè)包含生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物服務(wù)等五大領(lǐng)域；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包含化學(xué)藥品、中醫(yī)藥、醫(yī)藥器械等制造業(yè)。本《規(guī)劃》只涉及生物產(chǎn)業(yè)中的生物醫(yī)藥領(lǐng)域和醫(yī)藥制造業(yè)。 2．成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。生物醫(yī)藥已發(fā)展成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市現(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)158家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，是國(guó)內(nèi)重要的醫(yī)藥生產(chǎn)和流通基地，在國(guó)內(nèi)特別是中西部地區(qū)具有重要地位。 表1 近年成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況簡(jiǎn)表 年 份 規(guī)模以上企業(yè)（戶） 工業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 工業(yè)增加值 （億元） 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元） 利 稅 （億元） 2006 140 124.28 52.94 101.68 16.07 2007 158 166.79 64.74 124.61 23.98 （1）發(fā)展區(qū)域日趨集中。按照成都工業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合制藥企業(yè)GMP改造和我市東郊工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制藥企業(yè)逐步向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集，形成了成都高新區(qū)、雙流縣、金牛區(qū)、溫江區(qū)、彭州市等重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量已占全市60%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市76.57%，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集雛形。 圖1 成都市各區(qū)（市）縣規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量 (單位：個(gè)) 圖2 成都市各區(qū)（市）縣規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)值比 26.02% 12.49% 12.12% 5.47% 10.38% 10.09% 23.43% 成都高新區(qū) 金牛區(qū) 雙流縣 武侯區(qū) 溫江區(qū) 彭州市 其它 （2）優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速成長(zhǎng)。全市34家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，占全市70％；地奧集團(tuán)和科倫集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)；培育出了地奧心血康、人血白蛋白、一清膠囊、樂(lè)力鈣、抗病毒顆粒等近20個(gè)療效獨(dú)特、銷售過(guò)億元的拳頭產(chǎn)品；一批中小企業(yè)也加速發(fā)展，天臺(tái)山藥業(yè)、濟(jì)生堂、新斯頓制藥、利爾藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。 表2 部分產(chǎn)值過(guò)億元的醫(yī)藥企業(yè)名單 序號(hào) 單位名稱 序號(hào) 單位名稱 1 四川科倫藥業(yè)股份有限公司 9 四川迪康科技藥業(yè)股份有限公司 2 聯(lián)邦制藥（成都）有限公司 10 四川志遠(yuǎn)廣和制藥有限公司 3 四川維奧制藥有限公司 11 四川太極制藥有限公司 4 成都地奧集團(tuán) 12 三勒漿集團(tuán) 5 成都康弘制藥有限公司 13 成都生物制品研究所 6 成都恩威制藥有限公司 14 成都蓉生藥業(yè)有限責(zé)任公司 7 四川光大制藥有限公司 15 四川遠(yuǎn)大蜀陽(yáng)企業(yè)（集團(tuán)）有限公司 8 成都中匯制藥有限公司 （3）產(chǎn)業(yè)特色日漸突出。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在現(xiàn)代中藥、特色原料藥及制劑、生物制藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域里形成了一定特色和優(yōu)勢(shì)，大輸液、血液制品等產(chǎn)品已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的1/3份額。 （4）自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)蓄勢(shì)待發(fā)。依托在蓉高校、科研院所和成都生物制品所、華神、迪康等重點(diǎn)企業(yè)，研究開(kāi)發(fā)出了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，積蓄了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2001—2006年，成都醫(yī)藥專利申請(qǐng)量年平均增長(zhǎng)38％。 圖3 成都市醫(yī)藥領(lǐng)域1996—2006年專利申請(qǐng)數(shù)量 （二）對(duì)比分析。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在集中度不夠高、分工協(xié)作程度不緊、發(fā)展速度減慢、缺乏龍頭企業(yè)、創(chuàng)新藥物少、產(chǎn)業(yè)政策不配套等不足。與同處西部的重慶、西安相比，成都生物醫(yī)藥在企業(yè)規(guī)模、利潤(rùn)方面還有差距。 表3 國(guó)內(nèi)相關(guān)城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較（2007） 城 市 石家莊 上海 北京 廣州 深圳 青島 成都 長(zhǎng)春 長(zhǎng)沙 武漢 重慶 醫(yī)藥產(chǎn)值（億元） 540 370 238 270 300 193 166 144 124 120 115 圖4 成都、重慶、西安利潤(rùn)總額全國(guó)排名企業(yè)數(shù)量對(duì)比 （單位：個(gè)） 表4 國(guó)內(nèi)主要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況 園 區(qū) 發(fā)展重點(diǎn) 主要優(yōu)勢(shì) 上海張江高科技園區(qū) 基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程 政策、資金、中介服務(wù)等整體投資環(huán)境良好。 北京中關(guān)村生命科學(xué)園和亦莊“藥谷” 生命科學(xué)與醫(yī)藥研發(fā)及研發(fā)外包、醫(yī)藥生產(chǎn)等 人才、科技等創(chuàng)新資源富集。 北京大興生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地 生物醫(yī)藥制造業(yè) 生物醫(yī)藥企業(yè)集群聚集。 廣州“國(guó)際生物島”和“廣州科學(xué)城” 基因工程藥物、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成創(chuàng)新藥、海洋藥物等生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 地域優(yōu)勢(shì)突出、地方政府支持。 深圳市醫(yī)藥工業(yè)園 生物醫(yī)學(xué)工程、生物制藥、現(xiàn)代中藥 地域優(yōu)勢(shì)突出、地方政府支持。 長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園 生物制品、現(xiàn)代中藥 公共技術(shù)平臺(tái)、專業(yè)管理服務(wù)體系完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 石家莊生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)和欒城醫(yī)藥工業(yè)園 生物技術(shù)改造傳統(tǒng)制藥業(yè)、化學(xué)制藥業(yè) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。 青島“生物谷” 海洋生物技術(shù)產(chǎn)品 有限定位發(fā)展、地方政府支持。 （三）優(yōu)劣勢(shì)分析。 1．優(yōu)勢(shì)。 （1）自然資源優(yōu)勢(shì)。我市中草藥材種類達(dá)2000多種，約占全國(guó)的1/3，開(kāi)發(fā)潛力大。優(yōu)質(zhì)道地藥材川芎、黃連、附子、澤瀉、郁金、杜仲、黃柏、厚樸等十種中藥材已形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植，其中川芎占有全國(guó)90%以上的市場(chǎng)份額。全市藥材種植面積超過(guò)40萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的道地藥材種植基地之一。擁有豐富的川西獼猴資源和良好的臨床病種資源，為發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)提供了重要條件。 （2）創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。我市生物醫(yī)藥科研資源富集，擁有四川大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、華西藥學(xué)院等64個(gè)專業(yè)高等院校及科研機(jī)構(gòu)，7個(gè)國(guó)家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，12個(gè)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)（研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心等，已形成藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)等全過(guò)程的研發(fā)體系。擁有一支包括兩院院士、國(guó)家級(jí)專家、博士生導(dǎo)師、高層次管理人員及技術(shù)人員等在內(nèi)的生物醫(yī)藥人才隊(duì)伍。 （3）市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。成都是商務(wù)部批準(zhǔn)的國(guó)家首批醫(yī)藥出口基地，是西部藥品和中藥材的重要集散地。成都荷花池中藥材市場(chǎng)是全國(guó)三大中藥材交易市場(chǎng)之一，成都五塊石藥品配送中心是西部最大的藥品物流配送中心，年交易量超過(guò)50億元；同時(shí)，成都又是西部醫(yī)藥對(duì)外交流中心，與國(guó)外許多知名大學(xué)、公司開(kāi)展多方面合作，多次舉辦中醫(yī)藥國(guó)際博覽會(huì)、川港中藥合作研討會(huì)等。 2．劣勢(shì)。 （1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)未能形成分工協(xié)作體系，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整，相關(guān)輔助行業(yè)比較落后，集群配套措施不夠完善。 （2）產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)和結(jié)合程度不夠，信息化程度不高，資源共享率低。 （3）中藥資源開(kāi)發(fā)利用程度不高，資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 （4）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資渠道單一，研發(fā)投入不足，尤其缺乏風(fēng)險(xiǎn)資金的介入，資金需求十分迫切。 （5）市場(chǎng)營(yíng)銷資源利用不足，營(yíng)銷模式較為單一，手段較為落后，營(yíng)銷能力較弱。 二、總體思路、發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局 （一）總體思路。以“規(guī)劃引導(dǎo)、突出特色、協(xié)作配套、聚集發(fā)展”為原則，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，培育壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引一批知名大企業(yè)大集團(tuán)，輻射帶動(dòng)一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和配套企業(yè)，把成都建設(shè)成為國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，西部最大的中藥材及藥品集散中心和醫(yī)藥貿(mào)易中心，培育形成全國(guó)一流、西部第一、具有輻射帶動(dòng)作用的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。 （二）發(fā)展目標(biāo)。 1．總體目標(biāo)。到2017年，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1500億元，年平均遞增25%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值470億元；在現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成藥、生物制藥、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域形成特色產(chǎn)業(yè)集群；建成中西部的醫(yī)藥商貿(mào)流通中心；醫(yī)藥產(chǎn)品年出口額達(dá)到5億美元以上；年銷售收入100億元以上企業(yè)達(dá)到2—3家、50—100億元企業(yè)達(dá)到4—6家、上億元企業(yè)超過(guò)70家。 2．年度目標(biāo)（見(jiàn)表5）。 表5 成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度目標(biāo) 類 別 指 標(biāo) 2008年 2009年 2010年 2012年 2017年 產(chǎn) 值 總量（億元） 217 282 366 620 1500 年增長(zhǎng)率（％） 30 30 30 30 20 工業(yè)增加值 總量（億元） 81 101 127 190 470 年增長(zhǎng)率（％） 25 25 25 22 20 （三）規(guī)劃布局。 1．工業(yè)布局。按照成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位的要求，成都高新區(qū)作為承載新引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)以及新建重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的主要區(qū)域，溫江區(qū)和彭州市等區(qū)域原則上在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)劃集中、項(xiàng)目擴(kuò)建以及園區(qū)完善建設(shè)，在空間上形成“一核心兩園區(qū)”的發(fā)展格局，整體規(guī)劃20平方公里土地（包括新擴(kuò)展區(qū)10平方公里）。 （1）核心區(qū)。以成都高新區(qū)為核心，北接武侯科技園，南接西南航空港開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，西接金?？萍紙@，連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。 科技研發(fā)園：以成都高新區(qū)南部起步園區(qū)和馮家灣工業(yè)園為主體，整體規(guī)劃2.5平方公里，完善研發(fā)、創(chuàng)新、孵化、中試等主體功能建設(shè)，搭建醫(yī)藥公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，形成自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技研發(fā)園。 特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園：以成都高新區(qū)西部園區(qū)和金?？萍紙@為主體，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)完善空間布局并配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學(xué)工程等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 （2）溫江醫(yī)藥園。依托成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥和特色原料藥，開(kāi)發(fā)醫(yī)用包裝材料及醫(yī)療器械。同時(shí)，充分利用成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園政策優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響，發(fā)展對(duì)臺(tái)交流合作，建成國(guó)內(nèi)對(duì)臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作與引進(jìn)項(xiàng)目的重要基地。 圖5 成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局圖 （3）彭州醫(yī)藥園。依托彭州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)醫(yī)藥化工園，大力發(fā)展植物提取物、現(xiàn)代中藥，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，承接化學(xué)原料藥轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，加大招商引資、資產(chǎn)重組力度，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新型抗生素原料藥和中間體、化學(xué)藥品制劑。著力提高工業(yè)原料藥配套能力，研發(fā)生產(chǎn)藥物新劑型和優(yōu)質(zhì)新型輔料。 2．藥材種植、養(yǎng)殖布局。建設(shè)川產(chǎn)道地藥材規(guī)范化、規(guī)?；幉纳a(chǎn)基地，加強(qiáng)規(guī)范種植、加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提升規(guī)范化種植規(guī)模和水平（見(jiàn)表6）。 表6 成都主要藥材種植、養(yǎng)殖基地布局 序號(hào) 布局區(qū)域 發(fā) 展 重 點(diǎn) 面 積 1 彭州市 川芎、黃連、“三木”等川產(chǎn)道地藥材以及青蒿、曼地亞紅豆杉等主產(chǎn)藥材種植和生產(chǎn)基地 8萬(wàn)畝 2 都江堰市 川芎、“三木”、銀杏、澤瀉、烏梅等川產(chǎn)道地藥材種植和生產(chǎn)基地以及麝香、熊膽、鹿茸養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地 10萬(wàn)畝 3 崇州市、雙流縣金馬河一帶 郁金川產(chǎn)道地藥材種植和生產(chǎn)基地 0.3萬(wàn)畝 4 大邑、邛崍 黃連、“三木”以及高山藥材 3萬(wàn)畝 3．商貿(mào)流通布局。建設(shè)成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通市場(chǎng)（中心），完善現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息服務(wù)等配套設(shè)施，與成都周邊中藥材種植生產(chǎn)基地形成上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。市場(chǎng)（中心）布局見(jiàn)表7。 表7 成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通市場(chǎng)（中心）布局 序號(hào) 布局區(qū)域 市 場(chǎng) 市 場(chǎng) 定 位 1 金牛區(qū) 成都國(guó)際商貿(mào)城（成都荷花池中藥材市場(chǎng)） 建設(shè)集產(chǎn)品展示、商貿(mào)、交流、洽談、定單、電子商務(wù)為一體的綜合市場(chǎng)，成為輻射中西部，延伸東南亞、中亞等國(guó)家，中西部最大的現(xiàn)代化、綜合型中藥材商貿(mào)流通中心。 2 新都區(qū) 成都西部醫(yī)藥貿(mào)易中心 集藥品展示展銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送、批發(fā)交易為一體，建成面向西南、輻射全國(guó)、功能強(qiáng)、現(xiàn)代化的綜合性醫(yī)藥貿(mào)易中心。 三、發(fā)展重點(diǎn) （一）壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。 1．中藥產(chǎn)業(yè)鏈：開(kāi)發(fā)川芎、郁金等川產(chǎn)道地藥材系列產(chǎn)品,中成藥二次開(kāi)發(fā)及國(guó)際化，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的“成都造”優(yōu)勢(shì)中藥品牌。帶動(dòng)上游種植業(yè)、飲片加工業(yè)和提取物生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)下游藥品流通業(yè)的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)鏈：藥材種植業(yè)→飲片、提取加工業(yè)→中成藥及保健品、化妝品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)→藥品流通業(yè)。 重點(diǎn)企業(yè)：四川新荷花中藥飲片有限公司、四川綠色藥業(yè)科技股份有限公司、四川協(xié)力制藥有限公司、成都華高藥業(yè)有限公司、成都康弘藥業(yè)、成都恩威藥業(yè)、成都中匯制藥有限公司等。 配套企業(yè)：四川可采有限公司、三勒漿藥業(yè)有限公司以及成都荷花池中藥材市場(chǎng)、四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、西部藥業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：100億元。 2．創(chuàng)新中藥：攻克中藥制藥關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)治療腫瘤、心腦血管等重大疾病的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新中藥品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造國(guó)家創(chuàng)新中藥產(chǎn)業(yè)化基地，鞏固和增強(qiáng)創(chuàng)新中藥產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 重點(diǎn)企業(yè)：成都地奧集團(tuán)、成都康弘藥業(yè)、成都恩威藥業(yè)、成都中匯制藥有限公司、四川迪康科技股份有限公司、四川三精升和制藥有限公司、成都華神集團(tuán)、三勒漿藥業(yè)有限公司等。 配套企業(yè)：生產(chǎn)相關(guān)提取物、制藥設(shè)備、試劑、耗材、藥品包裝企業(yè)以及醫(yī)藥物流企業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：150－200億元。 （二）加快發(fā)展化學(xué)合成藥產(chǎn)業(yè)。 1．特色原料藥及制劑：走“專、精、特、新”發(fā)展道路，利用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的抗菌素藥物和輔料及制劑研發(fā)能力，實(shí)施川藥青霉素原料藥、聯(lián)邦制藥抗生素原料及中間體、大輸液產(chǎn)品換代技改等重大項(xiàng)目，大力推動(dòng)“CMO”生產(chǎn)，成為國(guó)內(nèi)大輸液產(chǎn)品和抗生素原料生產(chǎn)的重要基地。 重點(diǎn)企業(yè)：四川科倫藥業(yè)有限公司、四川抗菌素研究所、聯(lián)邦制藥、四川制藥、時(shí)代第一藥業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：150億元。 2．化學(xué)合成創(chuàng)新藥：大力推進(jìn)二次創(chuàng)新，發(fā)展Me-better仿制藥，利用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的手性藥物開(kāi)發(fā)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)培育手性藥物重點(diǎn)產(chǎn)品。 重點(diǎn)企業(yè)：四川抗菌素工業(yè)研究所、成都地奧集團(tuán)、成都康弘藥業(yè)、優(yōu)他制藥等。 配套企業(yè)：制藥設(shè)備、試劑、耗材、藥品包裝企業(yè)以及物流企業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：40—50億元。 （三）做強(qiáng)生物制藥產(chǎn)業(yè)。 1．血液制品產(chǎn)業(yè)鏈：開(kāi)發(fā)生產(chǎn)人血白蛋白、靜注乙型肝炎人免疫球蛋白等主導(dǎo)產(chǎn)品，攻克關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)血漿綜合利用，延伸血液制品產(chǎn)業(yè)鏈。帶動(dòng)血漿耗材、器械企業(yè)和原料血漿采集站增產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)、醫(yī)藥銷售網(wǎng)絡(luò)和臨床醫(yī)院新增銷售額。 重點(diǎn)企業(yè)：遠(yuǎn)大蜀陽(yáng)藥業(yè)有限公司、成都蓉生藥業(yè)有限公司、鑄信集團(tuán)。 配套企業(yè)：四川南格爾生物醫(yī)學(xué)股份有限公司、成都佳穎藥用制品公司、四川邁克科技有限公司、成都協(xié)和技術(shù)中心等。 產(chǎn)業(yè)鏈：血漿耗材、器械企業(yè)（血漿袋、采漿機(jī)械、消毒衛(wèi)生用品）→疫苗、診斷試劑企業(yè)（乙肝等疫苗、血漿篩檢、體檢試劑、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)試劑）→原料血漿采集站→血液制品生產(chǎn)企業(yè)→分、包裝企業(yè)、機(jī)械企業(yè)（產(chǎn)品分、包裝機(jī)械）→臨床醫(yī)院。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：30－40億元。 2．生物技術(shù)藥物及疫苗：攻克生物制藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施重大項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)單克隆抗體、基因工程等生物技術(shù)藥物及新型疫苗重點(diǎn)產(chǎn)品，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的疫苗生產(chǎn)出口基地。推進(jìn)國(guó)外生物制藥知名企業(yè)與我市的研發(fā)合作。 重點(diǎn)企業(yè)：成都生物制品研究所、成都華神生物技術(shù)有限公司、成都康弘藥業(yè)、成都地奧集團(tuán)、四川恒星生物醫(yī)藥有限公司等。 配套企業(yè)：四川南格爾生物醫(yī)學(xué)股份有限公司、成都佳穎藥用制品公司、成都溫江東升機(jī)械制造廠等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：100億元。 3．建設(shè)診斷產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地：攻克關(guān)鍵技術(shù)，打造重大傳染疾病快速檢測(cè)試劑、血液檢測(cè)系列配套試劑等重大產(chǎn)品，引進(jìn)生產(chǎn)生物芯片的重點(diǎn)企業(yè)，打造診斷企業(yè)聚集地。 重點(diǎn)企業(yè)：成都華神生物技術(shù)有限公司、四川邁克科技有限公司、成都生物制品所、中國(guó)醫(yī)科院輸血所、四川協(xié)和生物技術(shù)有限公司等。 配套企業(yè)：相關(guān)制藥設(shè)備、耗材、包裝企業(yè)以及物流企業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：20－30億元。 （四）培育生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。 生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地：依托國(guó)家生物醫(yī)藥材料及制品產(chǎn)業(yè)化基地，開(kāi)發(fā)醫(yī)用聚乳酸、生物活性人體硬組織、人工心臟瓣膜及血管支架、醫(yī)用聚氨脂介入導(dǎo)管、白細(xì)胞濾器等產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字化診斷醫(yī)藥設(shè)備、醫(yī)用儀器生產(chǎn)重大項(xiàng)目及企業(yè)，打造以生物材料為特色的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。 重點(diǎn)企業(yè)：普什集團(tuán)、奧泰醫(yī)療、青山利康藥業(yè)、成都艾貝特公司、中國(guó)醫(yī)科院輸血所、四川南格爾生物醫(yī)學(xué)股份有限公司醫(yī)用器具廠、成都佳穎藥用制品公司、迪康中科生物材料有限公司等。 配套企業(yè)：四川大學(xué)華西醫(yī)院等醫(yī)院、相關(guān)制藥設(shè)備、耗材、包裝企業(yè)以及物流企業(yè)等。 產(chǎn)值目標(biāo)（2012年）：30－40億元。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合力；制定和完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的配套政策和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等中介組織參與集群發(fā)展，起到溝通行業(yè)內(nèi)企業(yè)與政府之間的作用。 （二）培育龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、參股和控股等手段，實(shí)現(xiàn)資源整合，培育發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)（集團(tuán)）；扶持創(chuàng)新型企業(yè)和配套企業(yè)，為龍頭企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)提供配套支撐，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，提升壯大現(xiàn)有知名品牌，培育明星品牌，挖掘潛力品牌。 （三）加大招商引資。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，利用我市的醫(yī)藥資源、人才資源和科技資源優(yōu)勢(shì)，以世界知名制藥企業(yè)和中國(guó)醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)，吸引其來(lái)蓉投資建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目；通過(guò)舉辦各種有特色的醫(yī)藥產(chǎn)品交易會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等，搭建中外合作交流平臺(tái)，吸引國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶成都，進(jìn)而引進(jìn)投資和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 （四）提升創(chuàng)新能力。促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合，建立新型產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，加速醫(yī)藥科技成果本地轉(zhuǎn)化，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增強(qiáng)行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。整合醫(yī)藥科技創(chuàng)新資源，建立開(kāi)放的共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)科技資源共享，做好醫(yī)藥科技信息及大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)。 （五）發(fā)展流通體系。依托省醫(yī)藥集團(tuán)、科倫醫(yī)貿(mào)、西部醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展大型醫(yī)藥流通企業(yè)（集團(tuán)），推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組，加速醫(yī)藥流通領(lǐng)域的規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)技術(shù)，加強(qiáng)西部醫(yī)藥貿(mào)易中心等醫(yī)藥物流中心建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和信息服務(wù)等配套體系。 （六）拓寬投融資渠道。加大醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)投入，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來(lái)蓉建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，爭(zhēng)取社會(huì)資金加大對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入；鼓勵(lì)支持符合上市條件的醫(yī)藥企業(yè)在境內(nèi)外上市籌資，支持具備條件的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)融資券；引導(dǎo)和支持專業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善生物醫(yī)藥企業(yè)貸款擔(dān)保體系；在醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。 （七）加快人才培養(yǎng)。利用在蓉高校、科研院所開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高層決策、經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際化等高端人才；依托重大項(xiàng)目、企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心和博士后工作站等，培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與專業(yè)技術(shù)人才；圍繞產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才；完善人才激勵(lì)機(jī)制，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等方式，大力引進(jìn)醫(yī)藥創(chuàng)新人才，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。