人教版歷史必修2第18課《羅斯福新政》教案.doc

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人教版歷史必修2第18課《羅斯福新政》教案 專業(yè)：歷史學 班級：0502班 姓名：蒲綺恒 一、 第一目：臨危受命 上節(jié)課，我們學習了1929年爆發(fā)的空前嚴重的資本主義世界經濟危機。 現(xiàn)在我先找同學來回顧一下1929年~1933年經濟危機爆發(fā)的根本原因及其特點是什么？ 【板書】1、1929年經濟危機爆發(fā) 【提問】 這次經濟危機爆發(fā)的根本原因是資本主義生產資料私有制與社會大生產之間的固有矛盾，并且具有時間長、范圍廣和破壞性強三個特點。而在經濟一危機爆發(fā)的源頭，經濟危機給美國的打擊是空前嚴重的。胡佛政府的“自由放任”政策已經無法適應資本主義經濟的發(fā)展。 【板書】2、胡佛反危機的失敗 我們來看一下在經濟危機打擊之下美國人民的國民經濟狀況。 【PPT】《危機期間美國國民收入的情況》 可以看出當時美國的國民經濟狀況是“每況愈下”。國民收入下降意味著什么？生活水平下降。這當然會引起人民對當時政府的不滿。我們從這次經濟危機的英文翻譯“The Great Depression”就可以看出人民的絕望情緒。 【板書】“The Great Depression” 而就在這時，美國人民迎來了四年一度的總統(tǒng)大選。他們用自己的選票表達了對胡佛政府的不滿。 【板書】3、全國要求改革 我們來看一下1932年胡佛與民主黨的總統(tǒng)候選人在大選中的得票情況。 【PPT】《胡佛與羅斯福在大選中的得票情況》 胡佛得到1575萬選民票，而另一位候選人22280萬張，比胡佛多了700多萬張。另外，胡佛只有59張選舉人票，而另一位候選人得到472張選舉人票，這意味著胡佛失去了絕大多數(shù)州的支持。 【PPT】《記者的評價》 這位以絕對優(yōu)勢戰(zhàn)勝胡佛的人，曾經有記者這樣評價他：“他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老結構比任何人都多。他對美國整個面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈?！? 那這位總統(tǒng)是誰？ 【提問】 這個人就是羅斯福 【板書】羅斯福 假如你是當時的美國選民，你可能會因為對胡佛政府的不滿而投票給羅斯福，但你也可能會擔心你支持的這位候選人將是第二個胡佛，他對經濟危機的處理同樣不力。那羅斯福究竟有什么優(yōu)勢打敗胡佛，贏得總統(tǒng)大選呢？ 【PPT】《羅斯福生平》 我們來看一下羅斯福的生平。從材料中你得到哪些信息呢？ 【提問】你認為當時的美國選民看中他哪些優(yōu)勢的地方而投票給他呢？ 從材料中我們可以知道羅斯福個人的能力很強，這從他的求學經歷可以看出來。第二有豐富的從政經驗。第三是有驚人的毅力。但是我們說，這三點都不是主要原因，真正能得到選民支持的原因是羅斯福的演說打動了人心。 那羅斯福在他的演說中說到了什么呢？大家來看一下。 【PPT】《羅斯福的演說詞》 請同學們留意紅色字體的那些文字。羅斯福提到，他要實行“新政”。 【板書】新政 這個“新政”指的是什么呢？“新”體現(xiàn)在哪里呢？這表明羅斯福宣誓，如果他任總統(tǒng)，他會采取種種與胡佛不一樣的措施，我們就用“新政”這個詞來表示。正因為以上諸多因素使羅斯福贏得大選，成為美國第32任總統(tǒng)。 【板書】4、羅斯福就任總統(tǒng) 這四個因素成為羅斯福新政實施的背景。 【板書】一、背景 【PPT】《新政實施的背景》 二、 第二目：實施“新政” 羅斯福上臺之后，立即實行應對措施。當然，這些措施是圍繞著一個“新”字實施的。那這些應對措施與胡佛的“自由放任”政策相比有什么不同呢？ 【板書】二、實施“新政” 首先，我們來了解一下什么是羅斯福新政。 【PPT】《羅斯福新政定義》 羅斯福新政是指1933年～1939年美國總統(tǒng)羅斯福在金融、農業(yè)、工業(yè)、社會救濟、公共工程和財政等方面推行的一系列改革。新政主要有兩個階段。第一階段，著重調整和復興經濟；第二階段，著重改革。 不知道同學們對剛才展示出來的羅斯福的就職演說還有沒有印象。羅斯福說他要在“憲法賦予我的權限內”采納“必須的措施”。那他是如何在憲法賦予他 的權限內采納必須的措施呢？ 同學們看一下美國憲法有這樣的規(guī)定： 【PPT】《美國憲法》 在特殊情況下，例如戰(zhàn)爭狀態(tài)，同學們從課本第84頁的“資料回放”可以知道當時羅斯福已把膠泥國際危機當作戰(zhàn)爭來看待。在這種情況下，總統(tǒng)可以召集兩院開會，還可以召集兩院休會，這說明總統(tǒng)基本上集立法權和行政權于一身。正因為這個原因，在羅斯福上臺的一百多天內，羅斯福向國會提出建議，而國會就通過一系列法律。其中第一項是緊急銀行法。而在眾多法律中，有1/3是與財政金融有關。 【板書】1、整頓財政金融 【提問】那為什么整頓經濟危機首先是從金融開始呢？ 其實原因很簡單。經濟危機首先是從金融業(yè)開始的，其中銀行業(yè)破產，才會導致工業(yè)破產、有大批農民破產，工人失業(yè)。所以總統(tǒng)決定在1933年3月6日宣布全國銀行休業(yè)整頓一天。這就體現(xiàn)出與胡佛的措施的不同。 【PPT】《“新政”的具體措施》 上節(jié)課我們講到胡佛認為政府不是管理商業(yè)的，但羅斯福不但管理了，還要求銀行整頓。不僅如此，幾天之后，他 命令停止黃金出口，放棄金本位制。七個月后，美元大幅度貶值，幅度在30%左右。這體現(xiàn)出羅斯福與胡佛的不同，胡佛不管理經濟，但羅斯福政府卻開始干預經濟了。而國會也通過《銀行法》擴大聯(lián)邦儲備委員會的權力。在第二階段，國會通過《證券交易法》來管理最容易出現(xiàn)風險的證券業(yè)。這些措施很快得到奏效。1933年4月經濟危機暫時停止。這使美國總統(tǒng)和國會有了信心，就是只要政府干預經濟，就可能緩解經濟危機。所以之后，他們在工業(yè)、農業(yè)上通過一系列立法來處理經濟危機。 首先在1933年，國會通過了《農業(yè)調整法》。 【板書】2、農業(yè)：《農業(yè)調整法》（AAA） 根據(jù)《農業(yè)調整法》，很快成立了農業(yè)調整署。它的職責就是調整農產品的生產和銷售。通過減少產量，提高農產品價格，從而增加農民收入。但是政府是這樣子想，可農民不是這樣子想啊！農民為了多獲利，他會多生產產品，而產品多，價格自然會低，農民收入也會低，就是造成這個惡性循環(huán)，但政府要怎樣做，農民才會心甘情愿呢？ 【PPT】《羅斯福與農民交談》 政府說服農民大規(guī)模毀壞農產品，然后給農民補貼。這個措施見效還是挺快的。1932年農民只有40億美元的收入，但到1935年就增加到將近70億美元的收入。 另外，1933年國會通過《工業(yè)復興法》。 【板書】3、工業(yè)：《工業(yè)復興法》（NRA） 根據(jù)這個法律，成立“全國復興署”，由它來規(guī)定企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工之間的關系。譬如說規(guī)定企業(yè)的生產規(guī)模、價格水平。這些措施顯然對那些無法與大企業(yè)相比的小企業(yè)有利。而規(guī)定員工的最低工資和最高工時，這顯然是對工人有利。通過這個法律，使200萬人重新就業(yè)，而復興工業(yè)也成為羅斯福新政的核心措施。 但是，我們說經濟危機最嚴重的時候，有1700多萬人失業(yè)，這就意味著還有1500萬人失業(yè)。這就有點奇怪了，一方面美國政府為了讓農民增收，大規(guī)模地毀壞農產品，卻絲毫也不在意那1500人忍饑挨餓，這顯然是不正常的。 【提問】那假如你是當時的美國總統(tǒng)，你會采取什么辦法解決呢？ 羅斯福是對失業(yè)人員采取直接救濟的辦法。但是他遇到一個問題，就是救濟資金很快就陷入低點。這時候羅斯福才想到增加就業(yè)機會。這種救濟方法叫做“以工代賑”。 【板書】4、“以工代賑” 也就是政府雇傭大批失業(yè)工人進行大規(guī)模的公共工程建設。如果我們說羅斯福命令銀行休業(yè)整頓開創(chuàng)了政府干預經濟的先例，那“以工代賑”又體現(xiàn)了羅斯福新政的哪些創(chuàng)意呢？政府雇傭工人，政府成了資本家，成為雇主。這就意味這美國經濟進入到一個新的階段。我們把這個階段稱為國家壟斷資本主義。 【PPT】《國家壟斷資本主義》 在這之前，大企業(yè)都在大資本家手里，相對國家壟斷資本主義，我們把它稱為私人壟斷資本主義。而在這之前，經濟又是處于什么階段呢？是處于自由資本主義階段。所以說“新政”是使美國逐漸轉入國家壟斷資本主義的轉折時期。在這段時期，美國花了180億美元，建了近1000座飛機場，12000多個運動場，800多座學校和醫(yī)院。要修建這些工程，不僅增加了就業(yè)機會，而且這些公共工程還帶動了其他相關產業(yè)的發(fā)展。例如，田納西水電站的修建的確帶動了許多產業(yè)的發(fā)展。我們看一下經濟學家的統(tǒng)計。 【PPT】《田納西水電站》、《經濟學家的統(tǒng)計》 我們說“以工代賑”標志著美國進入到國家壟斷資本主義階段。 【提問】那你們怎么看待美國進入國家壟斷資本主義階段這件事？ 美國進入國家壟斷資本主義，首先它收獲了社會效益，因為解決了就業(yè)，也就解決了社會不穩(wěn)定的因素，所以美國沒有像其他國家那樣，法西斯勢力泛濫，維護了美國的民主制度。在經濟方面，美國政府也是獲利的。美國以“以工代賑”的辦法給工人支付的工資比私人企業(yè)少23%～54%。所以政府有極大的獲利空間。而進入國家壟斷資本主義階段，對于個人而言，使個人的生活水平提高了。以前是失業(yè)者，現(xiàn)在有工作了。除此以外，1935年通過的《社會保障法》規(guī)定了養(yǎng)老金制度、失業(yè)保險制度和殘疾人的救濟制度。 【板書】《社會保險法》（SSA） 所以美國進入到這個階段對政府和個人而言都是件挺不錯的事。 三、 第三目：擺脫危機困境 【提問】說到這里，我們應該如何評價羅斯福新政呢？ 【PPT】《羅斯福新政的實質、作用及意義》 羅斯福新政的實質是在堅持資本主義民主制度的前提下，加強國家對經濟的干預，是對資本主義生產關系的調整。但是，它有沒有改變資本主義生產關系呢？沒有。另一方面，羅斯福新政最突出的作用和意義主要有三個。首先，最直接的當然是使美國度過了經濟危機。 【板書】三、擺脫危機困境 【PPT】《美國人民生活改善》 經濟復興，國民經濟狀況有所提高，人民的生活水平得到恢復和改善。人民生活水平得到提高，自然對政府就有了信心，因此社會矛盾得到緩和，也使法西斯勢力無法在美國泛濫。而羅斯福新政最深遠的影響就是開創(chuàng)了國家干預經濟的模式，形成了國家壟斷資本主義，這是與胡佛的“自由放任”政策一個最大的不同。所以，盡管羅斯福新政不能完全消除經濟危機，在1938年～1939年經濟危機重現(xiàn)了。 【PPT】《1929～1945年美國生產狀況柱狀圖》 但它的影響和破壞性會不會想1929年～1933年的經濟危機那么大呢？不會。首先，新政沒有解決資本主義生產資料私有制與社會化大生產的固有矛盾，所以經濟危機重現(xiàn)呢？兩個原因。第一，國家已經開創(chuàng)了干預經濟的模式，國家可以運用它的政策來干預經濟；第二，哪怕干預經濟不能馬上見效的話，還有理發(fā)來幫助失業(yè)的工人。美國經濟制度的這種重要調整，對其他資本主義國家的經濟發(fā)展具有深遠的影響。資本主義世界迎來了以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時期。 四、 小結 這節(jié)課我們主要學了三個內容。 【PPT】《知識結構圖》 第一個是羅斯福新政實施的背景，羅斯福在經濟危機的前提下當上了總統(tǒng)，他應對機關機危機的措施稱為羅斯福新政。內容有四個，財政金融、農業(yè)、工業(yè)和社會福利。前面三個都與經濟密切相關。 【PPT】《“3R”》 應對經濟危機最主要的目的就是恢復經濟，我們用“Recovery”這個詞來表示；然后通過立法力圖實行經濟方面的改革，我們稱它為“Reform”；社會福利體現(xiàn)的是救濟，我們稱為“Relief”。所以我們可以用“3R”來回顧新政的內容。另外，對新政的評價我們要掌握它的實質、積極影響和消極影響。 【PPT】《知識結構圖》 五、 課堂練習 下面請同學們完成這六道選擇題，然后我請同學來回答。 【提問】（老師會對題目作適當?shù)姆治觯? 我們這節(jié)課上到這里。下課！