北京電力公司合理化建議管理辦法.doc

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北京電力公司合理化建議管理辦法 第一章 總 則 第一條 為鼓勵在合理化建議活動中做出重要貢獻(xiàn)的集體和個人，充分調(diào)動北京電力公司全體職工提合理化建議的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，北京電力公司根據(jù)國務(wù)院修訂發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》及中華全國總工會和國家經(jīng)濟(jì)委員會1987年發(fā)布的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例實施細(xì)則》，結(jié)合北京電力公司的實際情況，制定本辦法。 第二條 職工的智慧、積極性和創(chuàng)造力是企業(yè)活力的源泉。廣泛開展合理化建議活動，是發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神和首創(chuàng)精神的一種良好形式，是開發(fā)職工智力資源，提高職工隊伍素質(zhì)，提高企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的動力。各級領(lǐng)導(dǎo)和工會組織必須高度重視和加強(qiáng)這項工作，積極發(fā)動、支持和鼓勵職工參加這項活動；廣大職工要增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，以辦好企業(yè)為已任，努力為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 第三條 本辦法所稱的合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施。 合理化建議內(nèi)容是： （一）有效地利用和節(jié)約能源、降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝，節(jié)約原材料。 （二）改進(jìn)設(shè)計、施工方案，壓縮工期，節(jié)省投資，降低工程造價，提高工程質(zhì)量。 （三）保證安全生產(chǎn)和勞動安全的行之有效的新措施和新辦法。 （四）改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、工具、儀器、裝置機(jī)械，效率明顯提高。 （五）生產(chǎn)工藝和試驗、檢驗方法、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全技術(shù)等方面的改進(jìn)。 （六）科技成果的推廣，企業(yè)現(xiàn)代化管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用，引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備的消化吸收和革新。 （七）除上述六條外、凡在企業(yè)管理的組織、制度、方法和手段等方面提出帶有改進(jìn)、創(chuàng)新因素的辦法和措施，經(jīng)實施后對提高企業(yè)素質(zhì)、管理效能、組織效益或社會效益有明顯的作用和成效者，均可視為合理化建議。其內(nèi)容包括：①在管理理論、管理技術(shù)上有創(chuàng)見，對提高生產(chǎn)經(jīng)營管理、科研、設(shè)計水平，提高組織效益和社會效益有指導(dǎo)作用。②在管理組織、機(jī)構(gòu)、制度等方面提出改革辦法或改進(jìn)方案對提高工作效率和企業(yè)的應(yīng)變能力或服務(wù)能力有顯著效果。③應(yīng)用國內(nèi)外現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 第四條 只有同時具有進(jìn)步性、可行性和效益性的合理化建議，才能按本辦法評獎。 進(jìn)步性，是指建議者所提的方案、措施相對于本單位（或本系統(tǒng)）原有的事物有所改進(jìn)、完善和提高。 可行性，是指建議者所提的方案、措施在實踐中可以實施。只指出問題的現(xiàn)象或僅提出建議、設(shè)想的名稱而無解決問題的具體辦法，屬于一般性意見，不能視為合理化建議。 效益性，是指建議者所提的方案、措施實施后可以帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。 第五條 凡崗位責(zé)任制中確定的正常工作，以及領(lǐng)導(dǎo)安排的或已列入計劃的工作任務(wù)，且在完成這些工作任務(wù)中無創(chuàng)新因素的，均不能視為合理化建議。雖然屬于本職范圍內(nèi)的工作，但有創(chuàng)新因素，并取得了明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，可視為合理化建議。 第六條 對消化、吸收引進(jìn)技術(shù)，加速進(jìn)口設(shè)備、原料、材料、元部件、配套件等國產(chǎn)化有改進(jìn)性辦法、措施或革新方案、設(shè)計的，可視為合理化建議。但對進(jìn)口設(shè)備、儀表的調(diào)試、啟用、掌握與維修以及涉外合同已有明確規(guī)定的事項，不能視為合理化建議。 第七條 合理化建議必須以書面形式提出，內(nèi)容包括建議項目名稱、內(nèi)容論述、并附有改進(jìn)方案、實施措施、可行性論證等。 第二章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)和評定 第八條 職工（集體或者個人）提出的合理化建議，必須經(jīng)過實驗研究和實際應(yīng)用，并在企業(yè)的生產(chǎn)或者工作中取得成效，方能獲得獎勵。 第九條 對被采用的、可以直接計算經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，根據(jù)其年節(jié)約或創(chuàng)造的價值金額（根據(jù)中華全國總工會和國家經(jīng)濟(jì)委員會1987年制定的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例實施細(xì)則》計算辦法進(jìn)行計算），分三個等級進(jìn)行獎勵：一等獎，直接經(jīng)濟(jì)效益100萬元以上，獎勵5001-6000元；二等獎，直接經(jīng)濟(jì)效益100萬元以下50萬元以上，獎勵3001-4000元；三等獎，直接經(jīng)濟(jì)效益50萬元以下10萬元以上，獎勵2001-3000元。直接經(jīng)濟(jì)效益10萬元以下的，由各基層單位進(jìn)行分級獎勵。 第十條 對被采用的、難計算經(jīng)濟(jì)效益的項目，如企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等，應(yīng)考慮其解決問題的重要性、應(yīng)用范圍、進(jìn)步水平，用評分方法（根據(jù)中華全國總工會和國家經(jīng)濟(jì)委員會1987年制定的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例實施細(xì)則》計算辦法進(jìn)行評分）決定獎勵等級：一等獎，85-95分，獎勵5001-6000元；二等獎，70-84分，獎勵3001-4000元；三等獎，55-69分，獎勵2001-3000元。54分以下的，由各基層單位進(jìn)行分級獎勵。 第十一條 被采納的合理化建議，經(jīng)評審確定作為技術(shù)儲備的，采納項目的單位應(yīng)當(dāng)在第三等級的限額內(nèi)酌情給予獎勵；如作為技術(shù)儲備的項目以后投入實際應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)用后的經(jīng)濟(jì)效益大小，評定相應(yīng)的獎勵等級，實際應(yīng)用后增發(fā)獎金時，應(yīng)當(dāng)剔除已發(fā)放的獎金額。 第十二條 被采納的合理化建議年節(jié)約或創(chuàng)造的價值，自采用之日起，按12個月為計算單位，可以跨年度。實際使用不足一年的，按實際使用時間計算經(jīng)濟(jì)效益。對于必須實施若干年后，才能見效的項目，應(yīng)估算出節(jié)約或創(chuàng)造價值總額，除以實施年限，作為年節(jié)約或創(chuàng)造價值。年節(jié)約或創(chuàng)造的價值必須由采納單位財務(wù)部門核算，經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人審核后簽字有效。 第三章 獎勵辦法 第十三條 內(nèi)容相同的合理化建議，以在登記表上采納單位登記的日期為準(zhǔn)，獎勵領(lǐng)先提交者。 第十四條 個人完成的項目，資金全部發(fā)給本人。已調(diào)離采納單位而未獲獎?wù)?，采納單位應(yīng)將獎金轉(zhuǎn)發(fā)本人。 第十五條 集體完成的項目，獎金應(yīng)在項目參加者中按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。建議的內(nèi)容難度大、方法具體而實施較易者，建議者獲得獎金額的大部分，實施者獲得獎金額的小部分，建議的內(nèi)容難度不大而實施的難度大者，則實施者可獲得獎金額的大部分，建議者獲得獎金額的小部分，具體獎金分配的比例，由采納單位自定。 集體完成項目的參加者以在登記表中填寫的名單為準(zhǔn)。未列入集體名單，但對項目提出完善意見或重大改進(jìn)意見的建議者，經(jīng)采納單位認(rèn)可，可視為項目的參加者。 第十六條 列入本單位工作計劃的合理化建議，屬于該單位的正常工作，接受工作任務(wù)的人員不能算項目的參加者。 第十七條 獲獎項目不得重復(fù)得獎。一個合理化建議符合兩個以上獎勵條例時，應(yīng)當(dāng)按照獎金額較高的進(jìn)行獎勵；一個合理化建議經(jīng)再次評審提高了獎勵等級，再次發(fā)獎時只補(bǔ)發(fā)差額部分。 第十八條 對于積極、認(rèn)真提合理化建議的職工，其建議雖未被采納，所在單位可根據(jù)本單位具體情況自定適當(dāng)獎勵辦法。 第四章 申報程序 第十九條 合理化建議，須由建議者首先填寫合理化建議登記表，必要時應(yīng)附有圖紙、數(shù)據(jù)、資料等。 第二十條 各單位收到合理化建議登記表后，應(yīng)及時責(zé)成本單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門對項目進(jìn)行評議，做出是否應(yīng)當(dāng)采納的結(jié)論。一般項目的結(jié)論不得超過一個月，重大項目不得超過三個月。 有關(guān)業(yè)務(wù)部門做出結(jié)論后，應(yīng)將合理化建議原始材料，連同結(jié)論的說明送交評委會（小組）審批，并及時給建議提出者明確答復(fù)。答復(fù)的期限，一般項目不得超過一個月，重大項目不得超過三個月。 第二十一條 采納單位應(yīng)對已經(jīng)采納的合理化建議的實施積極創(chuàng)造條件，在資金、材料、人力、工時等方面給予支持。 第二十二條 合理化建議實施見效后，應(yīng)首先由有關(guān)業(yè)務(wù)部門對年節(jié)約或創(chuàng)造價值進(jìn)行計算或進(jìn)行評分。年節(jié)約或創(chuàng)造價值由采納單位財務(wù)部門進(jìn)行審核，最后由評委會（小組）進(jìn)行評審，決定獎勵等級和獎金額。 第二十三條 年節(jié)約或創(chuàng)造價值達(dá)10萬元以上或評分在55分以上的項目，經(jīng)各單位評委會（小組）評審后，可推薦到公司合理化建議評審委員會，參加公司合理化建議的評獎。 第二十四條 各推薦單位應(yīng)對所推薦的合理化建議進(jìn)行以下幾個方面的審查： 1、對申報評獎項目進(jìn)行形式審查，包括獎勵范圍、推薦條件、推薦程序等是否符合要求； 2、是否重復(fù)報獎； 3、申報項目的資料是否齊全、合格； 4、申報項目的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)效益計算是否真實； 5、主要完成單位、完成人資格及排序是否正確。 各推薦單位應(yīng)在審查的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目的創(chuàng)新性、進(jìn)步性、可行性和效益性、技術(shù)水平和推廣應(yīng)用情況等，擇優(yōu)推薦，并客觀地寫明推薦意見和推薦等級。 第二十五條 公司評委會的日常辦事機(jī)構(gòu)為北京電力公司工會生產(chǎn)保護(hù)部。公司工會生產(chǎn)保護(hù)部在收到基層單位推薦的合理化建議后，負(fù)責(zé)對推薦材料進(jìn)行初步審查，核準(zhǔn)推薦項目材料是否齊全，且符合有關(guān)要求。對初步審查合格的推薦材料，提交公司評委會審核。公司評委會進(jìn)行評審后，決定獎勵等級和獎金額。公司每年召開一次評審會。 第五章 監(jiān)督檢查和爭議的解決 第二十六條 公司評委會對所屬單位的合理化建議工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決所屬單位在項目評審工作中發(fā)生的爭議。 第二十七條 對弄虛作假騙取獎勵和榮譽(yù)者，由授獎單位撤消其榮譽(yù)稱號，并扣回其所得獎金；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分。 第六章 附則 第二十八條 本辦法由北京電力公司合理化建議和質(zhì)量管理小組活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 北京電力公司 合理化建議申報表 合理化建議名稱 申 報 單 位 申報日期 年 月 日 合理化建議 人或集體 所在處室 或 班 組 職 稱、職 務(wù) 提出時間 采 納 單 位 實施時間 合理化建議名稱 合理化建議具體內(nèi)容（有圖可另附）： 合理化建議實施情況： 產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或得分 實施單位意見 (簽章) 財務(wù)部門審核意 見 (簽章) 基層單位評審委員會(小組)意見 年 月 日（簽章） 公司評委會審批意見 年 月 日（簽章）