宜昌市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育.doc

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宜昌市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育 實 施 細 則 第一章 總 則 第一條 為提高我市衛(wèi)生專業(yè)技術人員的業(yè)務素質和臨床工作能力，建立和完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，適應醫(yī)學模式轉變和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》、湖北省衛(wèi)生廳、湖北省人事廳《湖北省衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》、《湖北省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予和學分登記管理實施細則》的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。 第二條 繼續(xù)醫(yī)學教育（含中醫(yī)藥繼續(xù)教育，下同）是繼醫(yī)學學歷教育之后，以學習新理論、新知識、新技術和新方法為主的一種終身教育，與臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師培訓同屬畢業(yè)后醫(yī)學教育內容。其目的是使衛(wèi)生技術人員在整個職業(yè)生涯中，保持高尚的職業(yè)道德，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務水平，提高服務質量，適應醫(yī)學科學技術和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，更好地為人民健康服務。 第三條 繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生技術隊伍建設的重要內容，必須堅持以鄧小平理論為指導，適應醫(yī)學科學技術的發(fā)展和社會的實際需要，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。 第四條 我市繼續(xù)醫(yī)學教育的對象是我市醫(yī)療衛(wèi)生機構中執(zhí)業(yè)，并受聘擔任初級、中級、高級衛(wèi)生專業(yè)技術職務的人員，其中正在參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓和專科醫(yī)師培訓的人員按住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓和專科醫(yī)師培訓要求進行管理。 第五條 各級衛(wèi)生、人事行政部門應加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的領導，并提供條件和制度上的保證。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學教育機構和學術團體應將開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為一項重要任務，抓好落實。 第六條 參加繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生技術人員應享有的權利和應履行的義務。 第七條 衛(wèi)生專業(yè)技術人員在任職期內完成規(guī)定的繼續(xù)醫(yī)學教育學分，是年度考核評先、晉升專業(yè)技術職務（職稱）、醫(yī)師定期考核合格和護士校驗注冊的必備條件之一，是作為醫(yī)學專業(yè)學術委員、醫(yī)療事故鑒定委員會專家、衛(wèi)生系統(tǒng)學科帶頭人、衛(wèi)生局管、市管、省管優(yōu)秀專家遴選條件之一。 第二章 組織機構與管理 第八條 繼續(xù)醫(yī)學教育工作實行全行業(yè)管理。衛(wèi)生行政部門要打破醫(yī)療衛(wèi)生機構的行政隸屬關系和所有制界限，實行全行業(yè)組織和領導，充分利用各種衛(wèi)生和醫(yī)學教育資源，調動各方面積極性，加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)劃、管理和領導。 第九條 宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會在市衛(wèi)生局、人事局的領導下，在省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會指導下，全面負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育的領導、管理和質量監(jiān)控，其委員會成員由市衛(wèi)生局、市人事局、高等醫(yī)學院校、有關醫(yī)療衛(wèi)生單位、學術團體、縣市區(qū)衛(wèi)生局有關領導組成。 市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會主要職能： (一) 制定我市繼續(xù)醫(yī)學教育總體規(guī)劃和年度計劃； (二) 依據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育有關規(guī)定，擬定實施細則、繼續(xù)醫(yī)學教育項目的評審標準、申報管理辦法和學分授予辦法等； (三) 評審宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育項目,評審結果作為宜昌市衛(wèi)生局、宜昌市人事局批準和公布的依據(jù)； (四) 負責國家、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的組織申報、初評與推薦； (五) 面向基層、農(nóng)村和邊遠地區(qū)開展現(xiàn)代遠程教育,推動宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育深入地開展； (六)對全市繼續(xù)醫(yī)學教育工作和項目實施情況進行指導、檢查和評估，對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的先進單位和個人進行推薦和表彰。 (七)負責評審宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育基地,評審結果作為宜昌市衛(wèi)生局認可和公布的依據(jù)； 繼續(xù)醫(yī)學教育委員會下設辦公室和設若干個學科組，辦公室負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育日常具體工作。 第十條 各縣（市）、區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立繼續(xù)醫(yī)學教育相應組織和機構，加強對本地、本單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導、組織和協(xié)調，貫徹落實市繼續(xù)醫(yī)學教育的計劃與任務；明確負責的部門和人員，做好衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育活動的組織、考核、登記等管理工作。 第十一條 各級衛(wèi)生、人事行政主管部門應加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導,提高項目管理、質量監(jiān)控、績效評估的水平,并從制度上予以保證。 第十二條 各單位要為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的條件(如時間、經(jīng)費、場地、項目活動信息等)。衛(wèi)生技術人員要積極主動參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動,并按照繼續(xù)醫(yī)學教育的有關規(guī)定,服從所在單位的安排,接受考核。在職參加繼續(xù)教育學習期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利待遇。在接受繼續(xù)醫(yī)學教育的同時,有義務更好地為本單位服務。 各單位要按省衛(wèi)生廳對繼續(xù)醫(yī)學教育培訓基地的管理規(guī)定和設置要求，積極創(chuàng)建繼續(xù)醫(yī)學教育培訓基地。 第三章 內容和形式 第十三條 繼續(xù)醫(yī)學教育的內容，應以醫(yī)學科學發(fā)展的新理論、新知識、新技術和新方法為重點，注意先進性、針對性和實用性，并結合不同層次、不同專業(yè)衛(wèi)生技術人員的實際工作需要，加強對衛(wèi)生技術人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。在繼續(xù)醫(yī)學教育活動中要注意加強政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學倫理學等有關內容的教育，培養(yǎng)高素質的衛(wèi)生技術人員。有關英語、計算機、普通話等基本技能和綜合知識（公需科目）的繼續(xù)教育按國家有關部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 繼續(xù)醫(yī)學教育應堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，講求實效，形式靈活多樣，要以短期培訓、業(yè)余組織學習和自學為主。主要有：學術講座、學術會議；專題討論（綜述）、病（案）例報告（分析）；專題講習班、研討班；短期專業(yè)技術培訓；專家大查房、技術操作示教；發(fā)表論文、譯文和出版著作；科研成果、獎勵和科研立項；國內外專業(yè)技術方面考察、進修；有計劃的自學專業(yè)技術知識；成人學歷教育和在職研究生課程班；遠程繼續(xù)醫(yī)學教育等。 第十五條 繼續(xù)醫(yī)學教育項目是繼續(xù)醫(yī)學教育的重要形式之一。市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會定期將認可的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，按學科專業(yè)公布，供衛(wèi)生技術人員選擇參加。 第十六條 經(jīng)審批認可的繼續(xù)醫(yī)學教育項目可分為國家級、省級和市級。國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，衛(wèi)生部公布；國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目由全國中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會評審，國家中醫(yī)藥管理局公布；省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，省衛(wèi)生廳、人事廳公布；市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目由市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審，市衛(wèi)生局、人事局公布。市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目按《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理實施細則》（附件一）辦理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)學教育機構、學術團體應積極申報和舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目。 第十七條 市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目首次講授后,各縣市（區(qū)）衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)實際需要可提出申請,按規(guī)定進行專項備案,重復啟動,異地講授,擴大市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的覆蓋面。鼓勵和提倡在農(nóng)村和邊遠山區(qū)遠程繼續(xù)醫(yī)學教育，有關規(guī)定按《湖北省遠程繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則》（附件二）執(zhí)行。 第四章 學分登記、考核、評估 第十八條 要加強衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的管理。繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位負責本次活動的考核,衛(wèi)生技術人員所在單位要負責監(jiān)督審核。 衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，應遵守紀律，服從安排，完成培訓內容，活動主辦單位負責考勤、簽到、考核和學分證書（證明）的發(fā)放，并作好相關資料留存?zhèn)洳?。學術講座等單項一次性活動，遲到30分鐘以上，不能獲學分；各類學習班、研修班、培訓班要逐日考勤，缺勤總課時1/3以上或考核不合格者，不能獲學分證書，只能獲實際學習學時證明。 項目授予單位應當加強對項目活動的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有不合適要求的，應當及時提出改正。如有違規(guī)授予學分、做虛假檔案的一經(jīng)查實，將嚴格查處。 第十九條 宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育實行登記制度。 衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動后10天以內,應交相關資料到單位繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門，單位繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門應當及時在其《湖北省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書》上記錄其活動，將學分登記，并在統(tǒng)一登記冊上登記，輸入計算機管理,將相關資料整理入個人繼續(xù)醫(yī)學教育檔案。各單位要在每年11月底以前完成本年度所有衛(wèi)生技術人員學分登記和相關資料整理工作。 第二十條 繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制。繼續(xù)醫(yī)學教育學分按項目級別分為 I 類學分和 Ⅱ 類學分。其中： 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位（不含二級醫(yī)療機構）、城區(qū)三級以上醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員每年參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動得的最低學分數(shù)不得低于25學分，其中至少完成I類學分8學分； 全市二級醫(yī)療機構、縣直其他醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生技術人員每年參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，獲得的最低學分數(shù)不得低于20學分，其中至少完成I類學分5學分； 一級及以下醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員每年參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，獲得的最低學分數(shù)不得低于10學分。 以上各級醫(yī)療機構及衛(wèi)生單位醫(yī)、藥、護、技四類以及高、中、初三級職稱人員的具體I 類學分和Ⅱ學分要求和學分授予辦法嚴格執(zhí)行《宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予和學分登記管理實施細則》（附件三）的有關規(guī)定。 第二十一條 繼續(xù)醫(yī)學教育考核實行年度和任期審驗制度。 第二十二條 年度12月份實行繼續(xù)醫(yī)學教育內容和《繼續(xù)醫(yī)學教育證書》的審驗。市繼續(xù)醫(yī)學教育委員負責市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和城區(qū)二級以上醫(yī)療機構人員繼續(xù)醫(yī)學教育內容和《繼續(xù)醫(yī)學教育證書》的審驗，城區(qū)各區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育委員負責城區(qū)一級以下醫(yī)療機構人員繼續(xù)醫(yī)學教育內容和《繼續(xù)醫(yī)學教育證書》的審驗，各縣（市）繼續(xù)醫(yī)學教育委員會對所轄區(qū)醫(yī)療機構人員繼續(xù)醫(yī)學教育內容和《繼續(xù)醫(yī)學教育證書》的審驗。負責審驗部門要根據(jù)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育證書所記載的內容，檢查是否達標，完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分要求的在驗證登記欄中加蓋“完成年度學分”印章，未完成的，加蓋“未完成年度學分”印章，同時加蓋驗證人簽章和部門公章。審驗部門受人事主管部門委托審驗綜合知識（公需科目）完成情況的，另需加蓋“經(jīng)審驗，完成年度綜合知識培訓學時”。并及時整理上報人事主管部門。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門應在規(guī)定時間內將各專業(yè)技術人員相關資料報繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門審核，未能及時送至的，不再審核，作為未完成處理。 衛(wèi)生技術人員當年所獲學分未能完成的為繼續(xù)醫(yī)學教育年度考核不合格，年度綜合考核不得定為優(yōu)秀等次。未參加繼續(xù)醫(yī)學教育者年度綜合考核不得定為合格及以上等次。 第二十三條 年度12月份衛(wèi)生技術人員任職期滿需晉升人員、醫(yī)師定期考核人員、護士注冊校驗人員需進行繼續(xù)醫(yī)學教育內容的任期審核，由市繼續(xù)醫(yī)學教育委員負責市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和城區(qū)二級以上醫(yī)療機構相關人員任期審核，城區(qū)各區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育委員負責城區(qū)一級以下醫(yī)療機構相關人員任期審核，各縣（市）繼續(xù)醫(yī)學教育委員會負責所轄區(qū)醫(yī)療機構相關人員任期審核。審核合格者發(fā)放全市統(tǒng)一印制的《繼續(xù)醫(yī)學教育任期合格證書》，有關情況上報相關主管部門。 衛(wèi)生技術人員任職期間，年度繼續(xù)醫(yī)學教育學分審驗合格，且完成任期內規(guī)定的繼續(xù)醫(yī)學教育學分，為繼續(xù)醫(yī)學教育任期考核合格。 任期考核合格，是衛(wèi)生技術人員參加專業(yè)技術職務晉升和聘任的必備條件之一。任期考核不合格的醫(yī)師認定為醫(yī)師定期考核的工作成績不合格，考核結果為“不合格”，并記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄和醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫，任期考核不合格的護理人員認定為護士校驗不合格，并記入《護士執(zhí)業(yè)證書》的“校驗欄”。 第二十四條 繼續(xù)醫(yī)學教育工作應列入單位工作目標和主要負責人任期目標，作為單位年終考核和領導干部任期內政績考核的內容之一。縣及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率要保持100%。2010年前，舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動的學科專業(yè)（二級學科）覆蓋率要在95%以上，繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲得學分達標率達到90 %。 第二十五條 建立繼續(xù)醫(yī)學教育的評估制度。市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會定期對各有關單位的繼續(xù)醫(yī)學教育情況進行評估，并及時上報省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會及上級管理部門。 第四章 師資、經(jīng)費 第二十六條 繼續(xù)醫(yī)學教育的師資，按照專、兼職相結合，以兼職為主的原則，由本專業(yè)技術領域內具有較高理論水平和豐富臨床實踐經(jīng)驗的人員擔任。 第二十七條 繼續(xù)醫(yī)學教育所需經(jīng)費采取多渠道籌集的辦法解決，并按有關財務管理規(guī)定，不以盈利為目的。經(jīng)費主要來源是： (一)各級衛(wèi)生行政部在衛(wèi)生事業(yè)費中按有關規(guī)定拔給的繼續(xù)醫(yī)學教育專項經(jīng)費。 (二)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安排一定的繼續(xù)醫(yī)學教育費用。 (三)合理收取個人一定的學習費用。 為保證衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動和取得規(guī)定學分，各單位必須在經(jīng)費上做好統(tǒng)籌安排，保證每年投入繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費不低于單位業(yè)務總收的1.5%。繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費要專款專用,由繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門掌握使用,財務部門監(jiān)督,允許跨年度轉結。 第二十八條 主辦經(jīng)認可的繼續(xù)醫(yī)學教育項目單位，可按照有關規(guī)定收取合理學習費用,保證教學實際需要,不得以營利為目的。 第五章 考核和獎懲 第二十九條 對在繼續(xù)醫(yī)學教育工作中做出顯著成績的單位和個人應給予表彰及獎勵。 第三十條 對未按規(guī)定完成繼續(xù)醫(yī)學教育任務的醫(yī)療衛(wèi)生單位，應給予批評，責令限期改正。 第三十一條 衛(wèi)生專業(yè)技術人員中有下列情況之一者，除合同有約定的外，其所在單位可根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、追賠學習經(jīng)費，直至扣發(fā)脫產(chǎn)學習期間工資獎金等處理： (一)不服從單位繼續(xù)醫(yī)學教育安排的； (二)在學習期間違反有關規(guī)定和制度，造成不良影響的； (三)在學分登記、年度和任期考核中弄虛作假的 (四)接受繼續(xù)醫(yī)學教育后不按規(guī)定為所在單位服務的。 第六章 附 則 第三十二條 本實施細則發(fā)布之后，有關宜昌市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)定與本實施細則不相符合的，以本實施細則為準。 第三十三條 本實施細則由宜昌市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會負責解釋。 第三十四條 本實施細則自公布之日起實行。