《建筑工程施工質量統(tǒng)一標準》強制性條文應用指南.doc

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《建筑工程施工質量統(tǒng)一標準》強制性條文應用指南 來源:中華園林網 發(fā)布日期：2007-06-04 瀏覽次數： 15568 施工組織設計 施工現場管理制度 施工項目成本控制方法 道路施工組織設計 綠化養(yǎng)護承包合同 東海龍開元小區(qū)綠化工程 某住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護管理 某公司住宅樓基坑開挖施 城市綠化工程施工及驗收 施工現場管理制度 3．0．3條 建筑工程施工質量應按下列要求進行驗收： 為了搞好建筑工程質量的驗收，對建筑工程質量驗收規(guī)范從編寫到應用，對一些重要環(huán)節(jié)和事項提出要求，以保證程質量驗收工作的質量。所以，這一條是對建筑工程質量驗收全過程提出的要求，包括各專業(yè)質量驗收規(guī)范，其要求體現在各程序及過程之中。是保證建筑工程質量正確驗收，提高其驗收結果可比性的重要基礎。 這一條是對整個建筑工程施工質量驗收而設立的、面廣、宏觀，對貫徹其所采取的措施就更宏觀了，在貫徹落實中應執(zhí)行，統(tǒng)一標準本身應執(zhí)行，各專業(yè)規(guī)范也應執(zhí)行。在一定意義上，本條本向就是一個貫徹落實建筑工程施工質量驗收規(guī)范，保證建筑工程施工質量驗收質量的措施。同時，為保證本條這些規(guī)定的貫徹落實，提出一些相應的措施的。本條文規(guī)定了10款內容，下面分別予以敘速。 一、 建筑工程施工質量驗收應符合本標準和相關專業(yè)規(guī)范的規(guī)定。 [釋義] 這款有三個層次的問題。一是一個建筑工程施工質量驗收由統(tǒng)一標準和相關專業(yè)的質量驗收規(guī)范共同來完成，統(tǒng)一標準規(guī)定了各專業(yè)標準的統(tǒng)一要求，同時，規(guī)定了單位工程的驗收內容，就是說單位工程的驗收由統(tǒng)一標準來完成。檢測批、分項、子分部、分部工程由各專業(yè)質量驗收規(guī)范分別完成。這個驗收規(guī)范體系是一個整體；二是建筑工程質量驗收其質量指標是一個對象只有一個標準，沒有別的標準的要求。施工單位施工的工程質量應達到這個標準。建設單位應按這個標準來驗收工程，不應降低這個標準。三是這個規(guī)范體系只是質量驗收的標準，不規(guī)定完成任務的施工方法，這些方法要靠施工企業(yè)自行制訂，盡管質量指標是一個，但完成這個指標的方法是多種多樣的，施工企業(yè)可去自由發(fā)揮。 [措施] 這款的落實措施重點強調這是一個系列標準，一個單位工程的質量驗收，是由統(tǒng)一標準和相關專業(yè)驗收規(guī)范共同來完成的，在統(tǒng)一標準第一章總則中已明確了，第1．0．2條、1．0．3條都說明了這個原則。，在各專業(yè)驗收規(guī)范的第一章總則中，都做出了明確規(guī)定。這是保證個系列規(guī)范統(tǒng)一協調的基礎。同時，其落實措施最具體的是推出檢驗批、分項工程、分部(子分部)工程、單位(子單位)工程的整套驗收記錄表格，來具體落實統(tǒng)一標準和各專業(yè)驗收規(guī)范共同驗收一個單位工程的質量。 [檢查] 檢查各項目檢驗批、分項、分部（子部分）、單位（子單位）工程項目驗收的表格、內容、程序等是否按規(guī)定進行。保證各項目的驗收都符合有系列標準的要求。 [判定] 只要按制訂的表格逐步驗收，就是正確的。 二、建筑工程施工應符合工程勘察、設計文件的要求。 [釋義] 這條是本系列質量驗收規(guī)范的一條基本規(guī)定。包括二個方面的含義，一是施工依據設計文件進行，按圖施工這是施工的常規(guī)?？辈焓菍υO計及施工需要的工程地質提供地質資料及現場資料情況的，是設計的主要基礎資料之一。設計文件是將工程項目的要求，經濟合理地將工程項目形成設計文件，設計符合有關技術法規(guī)和技術標準的要求，經過施工圖設計文件審查。施工符合設計文件的要求是確保建設項目質量的基本要求。是施工必須遵守的。二是工程勘察還應為工程場地及施工現場場地條件提供地質資料，在進行施工總平面規(guī)劃，應充分考慮工程環(huán)境及施工現場環(huán)境，也是對地下施工方案的制訂以及判定樁基施工過程的控制效果等判定是否合理，工程勘察報告將起到重要作用。所以，施工也應符合工程勘察的有關 [措施] 實施措施要做到三點： 1．按照《建設工程質量管理條例》落實質量責任制，按圖施工是施工企業(yè)的重要原則，必須先做好自身的工作，盡到自己的責任。 2．制訂有修改設計文件的制度和程序，施工中不得隨意改變設計文件。如必須改時，應按程序由原設計單位進行修改，并出正式手續(xù)。 3．在制訂施工組織設計時，必須首先閱讀工程勘察報告，根據其對施工現場提供的地質評價和建議，對工程現場環(huán)境有全面的了解，進行施工現場的總平面設計，制訂地基開挖措施等有關技術措施，以保證工程施工的順利進行。 [檢查] 檢查也應從兩個方面進行。一是檢查施工過程中，對沒有按設計圖紙施工的部位及項目是否都有正式的設計變更修改文件，二是檢查在制訂“施工組織設計”時是否了解了工程勘察報告，其一些排水、布局等方面，符合工程勘察的結論及建議。 [判定] 對受力部位及構件需要修改的都有正式的設計變更文件；在施工組織設計的內容及地下工程施工方案體現了工程勘察的結論及建議，應在施工組織設計審查批準中，進行檢查。 三、參加工程質量驗收的各方人員應具備規(guī)定的資格。 [釋義] 這是為保證工程質量驗收質量的有效措施。因為驗收規(guī)范的落實必須由掌握驗收規(guī)范的人員來執(zhí)行，沒有一定的工程技術理論和工程實踐經驗的人來掌握驗收規(guī)范，驗收規(guī)范再好也是沒有的，所以：本條規(guī)定驗收人員應具備規(guī)定的資格。檢驗批、分項工程質量的驗收應為監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，施工單位的則為專業(yè)質量檢查、項目技術負責人；分部（子分部）工程質量的驗收應為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師；勘察、設計單位的單位項目負責人：分包單位、總包單位的項目經理；單位(子單位)工程質量的驗收應為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的單位項目負責人，設計單位的單位項目負責人、建設單位的單位項目負責人。單位(子單位)工程質量控制資料核查與單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查和主要功能抽查，應為監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師；單位(子單位)工程觀感質量檢查應由總監(jiān)理工程師組織三名以上監(jiān)理工程師和施工單位(含分包單位)項目經理等參加。各有關人員應按規(guī)定資格持上崗證上崗。 由于各地的情況不同，工程的內容、復雜程度不同，對專業(yè)質量檢查員，項目技術負責人、項目經理等人員，不能規(guī)定死，非要求什么技術職稱才行，這里只提一個原則要求，具體的由各地建設行政主管部門去規(guī)定，但有一點一定要引起重視，施工單位的質量檢查員是掌握企業(yè)標準和國家標準的具體人員，他是施工企業(yè)的質量把關人員，要給他充分的權力，給他充分的獨立執(zhí)法的職能。各企業(yè)以及各地都應重視質量檢查員的培訓和選用。這個崗位一定要持證上崗。 [措施] 其落實措施是當地建設主管部門要有文件做出規(guī)定；根據工程的具體情況和本地區(qū)的人才情況，在保證工程質量的前提下，規(guī)定出相應的施工企業(yè)的項目經理、項目技術負責人、質量檢查員的資格；監(jiān)理人員的資格國家及各地已有規(guī)定，應按專業(yè)持證上崗；在沒有委托監(jiān)理的項目中，建設單位的驗收人員應具有相應的資格。當地工程質量監(jiān)督站應按規(guī)定對其進行檢查。 [檢查] 由各地工程質量監(jiān)督機構按當地規(guī)定，對施工單位工程質量的檢查評定人員進行檢查核對其資格：檢查核對監(jiān)理人員的資格、專業(yè)及證書。對沒有委托監(jiān)理的應按規(guī)定檢查其自行管理的能力，要相當于該項目的監(jiān)理單位的資質。 [判定] 企業(yè)的質量檢查員、項目經理及項目技術負責人、單位(項目)負責人；監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師及建設單位的相當人員，驗收單位的驗收人員。主要的有關人員符合當地建設行政主管部門的規(guī)定即為正確。 四、工程質量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行 [釋義] 這款有三個含義。一是分清責任，施工單位應對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程按操作依據的標準(企業(yè)標準)等進行自行檢查評定。待檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程符合要求后，再交給監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師進行驗收。以突出施工單位對施工工程的質量負責；二是企業(yè)應按不低于國家驗收規(guī)范質量指標的企業(yè)標準來操作和自行檢查評定。監(jiān)理或總監(jiān)理工程師應按國家驗收規(guī)范驗收，監(jiān)理人員要對驗收的工程質量負責：三是驗收應形成資料，由企業(yè)檢查人員和監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師簽字認可。 [措施] 這款的落實措施應包括三個方面： 1．縣級當地建設行政主管部門應有具體規(guī)定 明確規(guī)定施工單位應有不低于國家標準的具體的操作規(guī)程，并按其進行培訓、交底和具體操作，達到企業(yè)規(guī)定的質量目標，在檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程的交付驗收前，必須自行檢查評定，達到企業(yè)施工技術標準規(guī)定的質量指標(不低于國標質量驗收規(guī)范)，才能交監(jiān)理(或建設單位)進行驗收。 2．施工企業(yè)必須制訂有不低于國家質量驗收規(guī)范的操作依據——企業(yè)標準，企業(yè)標準是經總工程師或企業(yè)技術負責人批準，有批準人簽字，批準日期、執(zhí)行日期、有標準名稱及編號。在企業(yè)標準體系中能查到。按其培訓操作人員、進行技術交底和質量檢查評定。是保證工程質量通過驗收的基礎。 3．當地建設行政主管部門有健全的監(jiān)督檢查制度，對施工單位不經自行組織檢查評定合格，或不經檢查評定，不執(zhí)行企業(yè)標準和國家質量驗收規(guī)范，將不合格的工程(含檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程交出驗收的，要進行處罰或給予不良行為記錄出示。 同時，對監(jiān)理單位(或建設單位)不按國家工程質量驗收規(guī)范驗收，將達不到合格的工程通過驗收，要對監(jiān)理(或建設)單位進行處罰或給予不良行為記錄出示。同時，對達到國家工程質量驗收規(guī)范而不驗收的行為也要給于批評。以保證工程質量施工企業(yè)先檢查評定合格，再驗收的基本程序的貫徹落實。 [檢查] 檢查中重點注意二個方面。一是施工企業(yè)的操作依據及其執(zhí)行情況的技術管理制度，施工企業(yè)質量控制措施的落實情況，自行檢查的程序是否落實；二是檢查監(jiān)理單位是否是在施工企業(yè)自行檢查評定合格的基礎上進行驗收。在檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程等驗收表上簽字認可。 [判定] 各項驗收記錄表各方按程序簽認了，即為正確。 五、隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知有關單位進行驗收，并形成驗收文件。 這款也是程序規(guī)定。施工單位應對隱蔽工程先進行檢查，符合要求后通知建設單位、監(jiān)理單位、勘察、設計單位和質量監(jiān)督單位等參加驗收，對質量控制有把握時，也可按工程進度先通知，然后先行檢查，或與有關人員一起檢查認可。并由施工單位先填好驗收表格，并填上自檢的數據、質量情況等；然后再由監(jiān)理工程師驗收、并簽字認可，形成文件。監(jiān)理可以旁站或平行監(jiān)理，也可抽查檢驗，這些應在監(jiān)理方案中明確 [措施] 這款的落實措施重點是施工企業(yè)要建立隱蔽工程驗收制度，在施工組織設計中，對隱蔽驗收的主要部位及項目列出計劃，與監(jiān)理工程師進行商量后確定下來。這樣的好處，一是落實隱蔽驗收的工作量及資料數量；二是使監(jiān)理等有關方面心中有數，到了一定的部位就可主動安排時間，施工單位一通知，就能馬上到；三是督促了施工單位必要的部位要按計劃進行隱蔽驗收。通知可提前一定的間隙，但也應是自行驗收合格后，再請監(jiān)理工程師驗收。 [檢查] 這款的檢查應在審查施工組織設計時就進行檢查，檢查有沒有隱蔽工程驗收計劃；并應由監(jiān)理單位來證實；監(jiān)理單位也應該明確重要部位、重要工序的隱蔽工程的驗收，并應與施工單位協商一致，列出自己的計劃。 [判定] 有計劃，各驗收部位監(jiān)理能及時到場驗收，并形成隱蔽工程驗收文件，有不少于三方的簽認，即為正確。 六、涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測。 [釋義] 這款是為了加強工程結構安全的監(jiān)督管理，保證建筑工程質量檢測工作的科學性、公正性和準確性。建設部發(fā)[2000]211 號文“關于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規(guī)定》的通知”，通知對其檢測范圍、數量、程序都做了具體規(guī)定。在建筑工程質量驗收中，應按其規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)于檢測會增加工程造價，如果超出這個范圍，其他項目進行見證取樣檢測的，應在承包合同中做出規(guī)定，并明確費用承擔方，施工單位應在施工組織設計中具體落實。 文件規(guī)定的范圍、數量如下： 1．范圍：下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢： (1)用于承重結構的混凝土試塊： (2)用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； (3)用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件； (4)用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； (5)用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； (6)用于承重結構的混凝土中使用的摻加劑 (7)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； (8)國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料。 2．數量：見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數量的30％。 [措施] 這款的落實措施是： 1．按建建[2000]211號文確定該工程的材料種類和所需見證取樣的項目及數量。注意項目不要超出211號文的規(guī)定，數量也要按規(guī)定取樣數量的30％。 2．按規(guī)定確定見證人員，見證人員應為建設單位或監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識的專業(yè)技術人員擔任，并通知施工單位、檢測單位和監(jiān)督機構等。 3．見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱及數量及見證人簽名。 4．見證及取樣人員應對見證試樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄，并歸入施工技術檔案。 5．檢測單位應按委托單，檢查試樣上的標識和封套，確認無誤后，再進行檢測。檢測應符合有關規(guī)定和技術標準，檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外，還應加蓋見證取樣檢測的專用章。 6．定期檢查其結果，并與施工單位質量控制試塊的評定結果比較，及時發(fā)現問題及時糾正。 [檢查] 檢查有關措施的落實情況，人員確定正確；有見證取樣送檢的制度；并能落實執(zhí)行；試驗報告內容及程序等正確；有定期試驗結果對比資料等。 [判定] 以上檢查條款基本做到，即為正確。 七、檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。 [釋義] 這里包括二個方面的含義。一是驗收規(guī)范的內容不全是檢驗批驗收的內容，除了檢驗批的主控項目、一般項目外，還有總則，術語及符號、基本規(guī)定、一般規(guī)定等，對其施工工藝、過程控制、驗收組織、程序、要求等的輔助規(guī)定。除了黑體字的強制性條文應作為強制執(zhí)行的內容外，其他條文不作為驗收內容。二是檢驗批的驗收內容，只按列為主控項目、一般項目的條款來驗收，只要這些條款達到規(guī)定后，檢驗批就應通過驗收。不能隨意擴大內容范圍和提高質量標準。如需要擴大內容范圍和提高質量標準時，可在承包合同中規(guī)定，并明確增加費用及擴大部分的驗收規(guī)范和驗收的人員等事項。 這些要求既是對執(zhí)行驗收的人員做出的規(guī)定，也是對各專業(yè)驗收規(guī)范編寫時的要求。 [措施] 這款的落實措施由規(guī)范組制訂每個檢驗批驗收表，推薦使用。這樣全國就比較統(tǒng)一了。 [檢查] 檢查檢驗批驗收的內容是否與推薦表的內容一致，或就是使用推薦的表。 [判定] 檢查使用推薦的表格，或其內容與推薦表格的內容一致，即為正確。 八、對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。 [釋義] 這款是這次驗收規(guī)范修訂的重大突破，以往工程完工后，通常是不能進行檢測的，按設計文件要求施工完成就行了。以往多是過程中的檢查或該工序完成后的檢查。但是，有些工序當有關工序完成后很可能改變了前道工序原來的質量情況，如鋼筋位置、綁扎完鋼筋檢查，位置都是符合要求的，但將混凝土澆筑完，鋼筋的位置是否保持原樣，就不好判定了，就需要驗證檢測。還有混凝土強度的實體檢測、防水效果檢測、管道強度及暢通的檢測等，都需要驗證性的檢測。這樣對正確評價工程質量很有幫助。這些項目在分部(子分部)工程中給出，可以由施工、監(jiān)理、建設單位等一起抽樣檢測，也可以由施工方進行，請有關方面的人員參加。監(jiān)理、建設單位等也可自己進行驗證性抽測。但抽測范圍、項目應嚴格控制，以免增加工程費用。目前，建議以驗收規(guī)范列出的項目為準，不要再擴大和增加，維持一段時間以后，再做研究。同行們在執(zhí)行中，有什么意見或建議，請告訴我們。 [措施] 抽測的項目已在各專業(yè)驗收規(guī)范分部(子分部)工程中列出來了，為保證其抽樣及時，就盡量在分部(子分部)工程中抽測，不要等到單位工程驗收時才檢測。為保證其規(guī)范性，施工單位應在施工開始就制訂施工質量檢驗制度，將檢測項目、檢測時間、使用的方法標準、檢測單位等說明，提高檢測的計劃性。保證檢測項目的及時進行。 [檢查] 對照抽測項目，檢查施工單位制訂的施工質量抽樣檢驗制度。 [判定] 按規(guī)定的項目檢測，都有檢測計劃，并都進行了檢測，結果符合要求即為正確。 九、承擔見證取樣檢測及有關結構安全檢測的單位應具有相應資質。 [釋義] 這是保證見證取樣檢測、結構安全和使用功能抽樣檢測的數據可靠和結果的可比性，以及檢測的規(guī)范性，確保檢測的準確。檢測單位應有相應的資質，操作人員應有上崗證，有必要的管理制度和檢測程序及審核制度，有相應的檢測方法標準，設備、儀器應通過計量認可，在有效期內，保持良好的精度狀態(tài)。 相應資質是指經過管理部門確認其是該項檢測任務的單位，具有相應設備及條件，人員經過培訓有上崗證；有相應的管理制度。并通過計量部門的認可。不一定是當地的檢測中心等檢測單位，應考慮就近，以減少交通費用及時間。 [措施] 這款落實措施是在開工前制定施工質量檢測制度，針對檢測項目，應對檢測單位進行資質查對，符合檢測項目資質的檢測單位才能承擔其檢測任務。符合要求后， 再確定下來，給予檢測委托書。 [檢查] 檢測單位由當地縣級以上建設主管部門發(fā)的資質證書，人員上崗證。施工單位制訂的有針對性的施工質量檢測項目計劃和制度，以及檢測結果的規(guī)范性和可比性。 [判定] 先驗收檢測單位的資格，符合要求的，才能進行檢測，并注明資質的文件，即為正確。 十、工程的觀感質量應由驗收人員通過現場檢查，并應共同確認。 [釋義] 這次驗收規(guī)范為了強調完善手段和確保結構質量，對觀感質量放到比較次要位置。但不能不要，一是觀感質量還得兼顧，二是完工后的現場綜合檢查很必要，可以對工程的整體效果有一個核實，宏觀性對工程整體進行一次全面驗收檢查，其內容也不僅局限于外觀方面，如對缺損的局部，提出進一步完善修改；對一些可操作的部件，進行試用，能開啟的進行開啟檢查等，以及對總體的效果進行評價等。但由于這項工作受人為及評價人情緒的影響較大，對不影響安全、功能的裝飾等外觀質量，只評出好、一般、差。而且規(guī)定并不影響工程質量的驗收。好、一般都沒有什么可說，通過驗收就完了；但對差的評價，能修的就修，不能修的就協商解決。其評好、一般、差的標準，原則就是各分項工程的主控項目及一般項目中的 有關標準，由驗收人員綜合考慮。故提出通過現場檢查，并應共同確定?，F場檢查，房屋四周盡量走到，室內重要部位及有代表性房間盡量看到，有關設備能運行的盡可能要運行。驗收人員以監(jiān)理單位為主，由總監(jiān)理工程師組織，不少于3個監(jiān)理工程師參加，并有施工單位的項目經理、技術、質量部門的人員及分包單位項目經理及有關技術、質量人員參加，其觀感質量的好、一般、差，經過現場檢查，在聽取各方面的意見后，由總監(jiān)理工程師為主導和監(jiān)理工程師共同確定。 這樣做既能將工程的質量進行一次宏觀全面評價，又不影響工程的結構安全和使用功能的評價，突出了重點，兼顧了一般。 [措施] 這款的落實措施是由總監(jiān)理工程師負責，在監(jiān)理計劃中寫明，監(jiān)督部門監(jiān)督落實。 [檢查] 工程開工前或施工過程中，檢查監(jiān)理計劃及執(zhí)行情況，并在竣工驗收的監(jiān)督中作為一項主要內容，在監(jiān)督報告中給予評價，是否做到。 [判定] 做到現場檢查的程序，并由總監(jiān)理工程師組織檢查，即為正確。