火災隱患排查專項治理制度

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1、火災隱患排查專項治理制度 一、總體目標 堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《消防法》，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，嚴格執(zhí)行“預防為主、防消結合”的工作方針，強化安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)火災隱患全面消除、火災事故全面壓降、重特大尤其是群死群傷火災事故全面遏制。 二、組織機構 為確?；馂碾[患排查整治專項行動扎實有效開展，市政府成立由主要領導為組長，各分管副市長為副組長，公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、住建等消防聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領導組，具體負責專項行動的部署、檢查工作，保障各項工作措施的落實。領導組下設辦公室，具體負責專項行動的協(xié)調(diào)、指導和

2、情況收集工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關部門相應成立組織機構，組織開展火災隱患排查整治專項行動。 三、整治重點 （一）高層建筑、地下建筑（包括在建施工工地） 重點檢查已投入使用的高層辦公樓、高層住宅小區(qū)、高層綜合性大樓、高層商業(yè)性大樓、高層教學樓、高層病房樓以及地下公共停車場、地下人防工程、地下營業(yè)性場所，特別是設有人員密集場所的多產(chǎn)權高層建筑、地下建筑；重點工程、大型工程施工現(xiàn)場。主要檢查以下內(nèi)容： 1.消防安全管理責任和各項規(guī)章制度是否建立和落實，單位“四個能力”建設情況，多產(chǎn)權建筑中各產(chǎn)權單位、使用單位消防職責是否明確； 2.安全疏散條件及消防車道是否滿足要求； 3.消防栓、噴淋、防

3、排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經(jīng)年度檢測合格； 4.各項消防標志是否到位、準確； 5.建筑工程施工現(xiàn)場是否配備臨時消防給水和消防器材，臨時用電及電氣焊等動火作業(yè)是否規(guī)范，員工集體宿舍用火用電用油用氣管理是否到位； 6.是否制定滅火應急預案并開展演練。 （二）人員密集場所 重點檢查大型公共娛樂場所（ＫＴＶ、桑拿、舞廳等）、商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、車站碼頭等。主要檢查以下內(nèi)容： 1.消防安全管理責任和各項規(guī)章制度是否建立和落實，單位“四個能力”建設情況； 2.疏散道、安全出口是否暢，應急照明、疏散指示是否完好有效； 3.消防栓、

4、噴淋、防排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經(jīng)年度檢測合格； 4.用火用電、用油用氣是否符合要求； 5.是否存在顧客超員、人員違規(guī)留宿等情況。 （三）?；飞a(chǎn)企業(yè)、重要生產(chǎn)設施 重點檢查供油供氣單位、重要信樞紐、危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)。主要檢查以下內(nèi)容： 1.生產(chǎn)裝置、儲存設施等是否安全可靠； 2.從業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實情況； 3.消防栓、噴淋、防排煙、應急照明、防火卷簾、火災報警等建筑消防設施是否完好有效；自動消防設施是否經(jīng)年度檢測合格； 4.易燃易爆單位電氣線路、生產(chǎn)

5、設備是否符合防爆要求，單位用火、用電、用氣管理是否規(guī)范。 四、職責分工 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)主要負責人為本次火災隱患排查整治專項行動的第一責任人，負責本行政區(qū)域內(nèi)火災隱患排查整治專項行動的組織、部署、協(xié)調(diào)工作，對整治專項行動的結果負總責。各行業(yè)主管負責人為本行業(yè)、本系統(tǒng)火災隱患排查整治專項行動的第一責任人，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)火災隱患排查整治專項行動的組織、部署、協(xié)調(diào)工作，對整治專項行動的結果負總責。具體分工如下： 1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府負責各自行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)、系統(tǒng)的火災隱患排查整治專項行動的統(tǒng)籌組織工作，督促、監(jiān)管各職能部門履行職責。 2.安監(jiān)部門負責供油供氣單位、危險化學品生產(chǎn)、貯存、

6、經(jīng)營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的排查整治。 3.住建部門負責高層住宅小區(qū)、重點工程、大型工程施工現(xiàn)場的排查整治。重點加強對物業(yè)管理企業(yè)、施工單位的監(jiān)督管理。 4.消防部門負責全市重要高層公共建筑、大型場所、大型施工工地的排查整治，并對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府、各部門的排查整治工作進行業(yè)務指導。 5.文化部門負責對網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場所的排查整治，督促單位落實消防安全標準化管理，提高單位消防安全“四個能力”建設水平。 6.教育部門負責中小學校、幼兒園的排查整治，督促學校認真貫徹《學校消防安全管理》地方標準，提高單位消防安全“四個能力”建設水平。 7.衛(wèi)生部門負責醫(yī)院等醫(yī)療機構的排查整治，提高單

7、位消防安全“四個能力”建設水平。 8.民政部門負責敬老院、養(yǎng)老院等社會福利機構的排查整治。 9.旅游部門負責對賓館飯店的排查整治。 10.人防辦負責地下人防工程的排查整治。 11.交部門負責車站、碼頭、大型停車（庫）的排查整治。 12.公安部門負責督促基層派出（邊防）所開展排查整治工作。 其他相關部門要按照職責范圍、管理權限對所屬單位、行業(yè)開展排查整治工作，尤其是涉及高層、地下、人員密集場所的建筑物，必須逐一過堂。 五、工作步驟 分三個階段實施。 （一）動員部署階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）政府及各部門要結合實際，制定具體實施方案，細化工作步驟，主要負責同志要親自組織，全面發(fā)動，全員參

8、加，全力排查，不留死角。 （二）檢查整治階段。要結合轄區(qū)、行業(yè)部門實際情況，緊緊抓住影響消防安全的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，要逐家檢查、逐家登記，統(tǒng)一使用《火災隱患排查整治檢查記錄》（附件一），如實記載檢查時間，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，并經(jīng)檢查人，檢查單位領導，被檢查單位主管人員三方簽字確認，存檔備查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、相關部門主要負責同志和分管負責同志要親自抓督促，抓落實，督促隱患整改。 （三）總結報告階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關部門要對本地、本行業(yè)的火災隱患排查整治專項行動進行總結，并向社會、整治辦報排查整治工作情況。對未按要求開展排查整治或達不到整治工作標準的地區(qū)或部門，市政府將責

9、令其重新整治并追究有關領導的責任。 六、工作要求 一是加強組織領導，精心安排部署。這次火災隱患排查整治行動任務重、要求高，各地各部門要充分認識到其深刻的政治意義和現(xiàn)實需求，清醒判斷當前消防工作面臨的嚴竣形勢，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關部門要成立專項整治領導小組，集中力量，迅速開展火災隱患排查整治行動，針對本地區(qū)、本部門消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，形成排查整治的合力，堅決防止重特大火災事故的發(fā)生。 二是深化排查整治，全面整改隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關部門要按照管轄職權，迅速組織開展橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”檢查，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要督促單位

10、落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，確保按期消除隱患。要用好用足處罰、查封、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段，加強部門間協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法機制，對已不具備消防安全條件的場所，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。此次排查整治發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患和區(qū)域性消防安全問題應及時向政府報告，實施掛牌督辦。 三是落實工作責任，嚴格責任追究。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)主要負責同志要親自安排部署排查整治工作，層層落實責任，分解任務。各職能部門主要負責人要進一步落實監(jiān)督管理職責，督促各單位全面落實消防安全責任制。凡因工作不落實、領導不到位，造成消防安全責任事故的，將嚴肅責任追究和行政問責，實行責任倒查和逐級追查，做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。 各地、各部門要加強信息報送。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各區(qū)、相關部門要在年12月28日前向?qū)ｍ椫卫磙k公室報送《火災隱患排查整治工作情況統(tǒng)計表》（附件二）和工作總結。 第 6 頁 共 6 頁