中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法.doc

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目 錄 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法 1 第一章 總則 1 第二章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建 2 第三章 開(kāi)標(biāo) 2 第四章 評(píng)標(biāo) 4 第五章 紀(jì)律 7 第六章 附則 8 開(kāi)標(biāo)程序主持詞 28 評(píng)標(biāo)程序主持詞 30 29 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)限額內(nèi)工程定點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理，規(guī)范中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府工程定點(diǎn)采購(gòu)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心內(nèi)部操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門按照工程定點(diǎn)采購(gòu)（...文件文號(hào)等）組織的邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)由采購(gòu)小組成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持（應(yīng)為采購(gòu)小組成員）。 第三條 采購(gòu)小組組成 采購(gòu)小組組成和人員由采購(gòu)單位自行確定,但應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)徲?jì)部門的人員參加。 第四條 采購(gòu)小組應(yīng)于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前三個(gè)工作日通知本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門參加開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。有條件的，應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行錄音錄像，實(shí)施全程監(jiān)控。 第二章 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建 第五條 采購(gòu)中心在網(wǎng)上審核項(xiàng)目登記表通過(guò)以后，采購(gòu)小組在填寫《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心評(píng)審專家抽取申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）報(bào)采購(gòu)中心采購(gòu)監(jiān)管處，監(jiān)管處應(yīng)于評(píng)標(biāo)開(kāi)始前一個(gè)工作日按照評(píng)審專家抽取的有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審專家，評(píng)審專家抽取系統(tǒng)自動(dòng)于評(píng)標(biāo)開(kāi)始前一個(gè)小時(shí)將評(píng)審專家手機(jī)號(hào)通知采購(gòu)小組。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為三人（含）以上單數(shù)，其中財(cái)政部專家?guī)鞂＜也坏蒙儆诔蓡T總數(shù)的三分之二，采購(gòu)人代表不得超過(guò)三分之一。 第六條 采購(gòu)人需要派代表參加評(píng)審的，擬派代表應(yīng)具有高級(jí)職稱或者從事相關(guān)專業(yè)多年，具有一定相關(guān)專業(yè)知識(shí)并且具備參加評(píng)審工作的能力。采購(gòu)人派出的代表不得以專家身份參與評(píng)審。 第七條 采購(gòu)小組負(fù)責(zé)催促評(píng)審專家準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)審活動(dòng)。到規(guī)定開(kāi)始評(píng)標(biāo)時(shí)間后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)不符合規(guī)定的，采購(gòu)小組應(yīng)立即通知監(jiān)管處補(bǔ)抽專家，待評(píng)審委員人數(shù)補(bǔ)齊符合規(guī)定后方可開(kāi)始評(píng)審。如當(dāng)天不能補(bǔ)齊評(píng)審專家，采購(gòu)小組應(yīng)協(xié)商另行組織評(píng)審。 第三章 開(kāi)標(biāo) 第八條 采購(gòu)單位自行選定開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，采購(gòu)小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在接受投標(biāo)開(kāi)始時(shí)間一小時(shí)前到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并完成以下準(zhǔn)備工作： （一） 開(kāi)啟監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。 （二）設(shè)置相關(guān)導(dǎo)引指示裝置。 （三）擺放相關(guān)資料。 第九條 會(huì)議簽到 （一）投標(biāo)開(kāi)始后，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)人在《投標(biāo)人簽到表》（見(jiàn)附件2）上簽到，檢查投標(biāo)人代表相應(yīng)身份證明和法定代表人授權(quán)委托書(shū)，接受投標(biāo)文件； （二）監(jiān)管人員等其他采購(gòu)小組以外的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)填寫《簽到表》（見(jiàn)附件3）； （三）投標(biāo)截止后《投標(biāo)人簽到表》交主持人，應(yīng)拒絕遲到的投標(biāo)，并且禁止評(píng)審專家參加開(kāi)標(biāo)儀式，。 第十條 開(kāi)標(biāo)儀式 （一）主持人按照主持程序宣布開(kāi)標(biāo)大會(huì)正式開(kāi)始（可參照附件14）。 （二）介紹項(xiàng)目情況、監(jiān)管部門、紀(jì)檢等相關(guān)人員。 （三）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。 （四）推選監(jiān)標(biāo)人。主持人宣布由投標(biāo)人推選不少于2名代表作為監(jiān)標(biāo)人，推選出的監(jiān)標(biāo)人應(yīng)在主席臺(tái)就座。 第十一條 名單公布。主持人宣布唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人名單。 第十二條 文件檢查。監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并將投標(biāo)文件的檢查結(jié)果如實(shí)向大會(huì)報(bào)告，其他投標(biāo)人如有異議須當(dāng)場(chǎng)舉手提出。 第十三條 標(biāo)底公布。如果項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)底，由主持人公布本項(xiàng)目的標(biāo)底。采購(gòu)人提供的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)制作，公布前應(yīng)該密封完好，現(xiàn)場(chǎng)拆封。未加蓋采購(gòu)單位公章、未密封完好的標(biāo)底，以及招標(biāo)文件未作出相關(guān)明確規(guī)定的，主持人應(yīng)當(dāng)拒絕公布。標(biāo)底上浮百分之三作為攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)攔標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將被拒絕。 第十四條 唱標(biāo)。唱標(biāo)人按《投標(biāo)人簽到表》順序逐個(gè)開(kāi)啟投標(biāo)文件并按照投標(biāo)函內(nèi)容唱標(biāo)，依次進(jìn)行，并當(dāng)場(chǎng)以投影顯示或板書(shū)等方式向所有投標(biāo)人公示，記錄人如實(shí)填寫《開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄表》（見(jiàn)附件4），其中投標(biāo)人報(bào)價(jià)部分必須以大寫金額、小寫金額分別唱兩次，報(bào)價(jià)大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 第十五條 報(bào)價(jià)核實(shí)。投標(biāo)人代表核實(shí)《開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄表》，確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果無(wú)誤后，投標(biāo)人代表按唱標(biāo)順序依次簽字確認(rèn)，同時(shí)唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)結(jié)果和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法性進(jìn)行簽字確認(rèn)。 第十六條 開(kāi)標(biāo)結(jié)束 （一）主持人宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 （二）投標(biāo)人代表退場(chǎng)。 （三）封存投標(biāo)文件。 第四章 評(píng)標(biāo) 第十七條 采購(gòu)小組應(yīng)在評(píng)標(biāo)前一小時(shí)前到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并完成以下準(zhǔn)備工作： （一） 開(kāi)啟監(jiān)控設(shè)備、計(jì)算機(jī)、投影、音響、打印機(jī)等設(shè)備，檢查設(shè)備運(yùn)行情況。 （二）設(shè)置相關(guān)導(dǎo)引指示裝置。 （三）擺放相關(guān)資料（招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、評(píng)分細(xì)則、評(píng)標(biāo)專家誓詞、評(píng)標(biāo)打分表格、評(píng)標(biāo)報(bào)告、文具等）。 第十八條 會(huì)議簽到 （一）由采購(gòu)小組組織評(píng)審專家填寫《評(píng)審專家簽到表》（見(jiàn)附件5），并核實(shí)專家身份；對(duì)未能按時(shí)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的專家，應(yīng)要求其寫明理由。 （二）其他與會(huì)人員在《簽到表》（見(jiàn)附件3）上簽到。 第十九條 項(xiàng)目簡(jiǎn)介。由采購(gòu)小組簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目情況：項(xiàng)目名稱、預(yù)算及分包情況等。 第二十條 紀(jì)律宣布。采購(gòu)小組現(xiàn)場(chǎng)宣讀《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律》（見(jiàn)附件6）、《評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形》（見(jiàn)附件7）。 第二十一條 專家介紹。專家自我介紹并推選評(píng)審組長(zhǎng)。評(píng)審組長(zhǎng)由評(píng)審成員在專家范圍內(nèi)（不含采購(gòu)人代表）推選產(chǎn)生。 第二十二條 專家宣誓。評(píng)審組長(zhǎng)帶領(lǐng)評(píng)審成員起立、宣讀《評(píng)審專家誓詞》（見(jiàn)附件8）并簽字。 第二十三條 手機(jī)保管。提醒現(xiàn)場(chǎng)所有人員將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)并交由工作人員統(tǒng)一保管，為確保評(píng)標(biāo)工作順利進(jìn)行，專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未經(jīng)允許不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)室。 第二十四條 文件發(fā)放。采購(gòu)小組拆封并分發(fā)投標(biāo)文件。投標(biāo)文件正本由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管，副本交由評(píng)審專家使用。 第二十五條 初審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件必要合格條件進(jìn)行初審，如果專家沒(méi)有發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在實(shí)質(zhì)性的不響應(yīng)部分，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審組長(zhǎng)進(jìn)行提醒。 第二十六條 專家評(píng)審。采購(gòu)小組現(xiàn)場(chǎng)宣讀《評(píng)審工作步驟和要求》（見(jiàn)附件9）。評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、誠(chéng)實(shí)、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)委之間不得互相詢問(wèn)，應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)識(shí)和能力，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。 第二十七條 結(jié)果復(fù)核。采購(gòu)小組應(yīng)要求評(píng)審成員對(duì)打分情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一和報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，應(yīng)對(duì)其技術(shù)及價(jià)格等各方面情況進(jìn)行復(fù)核；同時(shí)將評(píng)審成員對(duì)每家投標(biāo)人的打分情況在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示并作縱向比較，若發(fā)現(xiàn)異常打分情況，及時(shí)提醒其復(fù)核，并做出說(shuō)明。 第二十八條 報(bào)告撰寫?！对u(píng)審報(bào)告》（見(jiàn)附件10）應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行如實(shí)記錄，內(nèi)容包括項(xiàng)目初審、廢標(biāo)情況及原因、投標(biāo)人分項(xiàng)得分表、投標(biāo)人得分匯總表、中標(biāo)候選人排序等。《評(píng)審報(bào)告》由評(píng)審組長(zhǎng)或評(píng)審組長(zhǎng)委托的其他評(píng)審成員起草，不得代擬；評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審成員確認(rèn)后簽字。 第二十九條 專家評(píng)議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)填寫《評(píng)審專家評(píng)審活動(dòng)記錄表》（見(jiàn)附件11），從評(píng)審紀(jì)律、專業(yè)素質(zhì)、評(píng)審公正性、評(píng)審態(tài)度等方面對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)有明顯問(wèn)題的專家，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)中心反映情況,由中心向財(cái)政部報(bào)告。 第三十條 項(xiàng)目小結(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)對(duì)本項(xiàng)目評(píng)審的公正性、評(píng)審質(zhì)量、突發(fā)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)保密情況等進(jìn)行小結(jié)。 第三十一條 檔案整理。評(píng)審結(jié)束后，由采購(gòu)小組整理開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)資料、招投標(biāo)文件等，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)小組發(fā)放保管的手機(jī)，發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)。 第三十二條 特殊情況處置。對(duì)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況或任何疑難問(wèn)題，采購(gòu)小組應(yīng)及時(shí)與采購(gòu)中心溝通，必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告。 第三十三條 結(jié)果呈報(bào)。評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)小組登陸中央政府采購(gòu)網(wǎng)（www.zycg.gov.cn）填寫項(xiàng)目備案信息，并將開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)資料、招標(biāo)文件等紙質(zhì)資料統(tǒng)一報(bào)送采購(gòu)中心備案，備案通過(guò)后方可與施工單位簽訂施工合同。 第五章 紀(jì)律 第三十四條 參加開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)小組安排；會(huì)議過(guò)程中禁止使用手機(jī)；會(huì)議開(kāi)始后，不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)、不得隨便進(jìn)出會(huì)場(chǎng)、不得隨便發(fā)表議論或大聲喧嘩。 第三十五條 評(píng)標(biāo)室作為開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，只有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)管人員、以及與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的人員方可進(jìn)入。 第三十六條 采購(gòu)人如需派代表進(jìn)入開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，須經(jīng)采購(gòu)小組同意，并填寫簽到表。 第三十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)全過(guò)程負(fù)責(zé)，不得中途擅自離開(kāi)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況需離開(kāi)，應(yīng)告知采購(gòu)小組同意。 第三十八條 任何采購(gòu)單位、供應(yīng)商或其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作，影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。 第三十九條 采購(gòu)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)小組負(fù)責(zé)人和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 第四十條 采購(gòu)小組應(yīng)嚴(yán)格依法組織好開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)采購(gòu)單位內(nèi)部的溝通，做好開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)各環(huán)節(jié)銜接的服務(wù)工作，保證開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的順利進(jìn)行。 第六章 附則 第四十一條 采購(gòu)單位組織的專家咨詢會(huì)、投標(biāo)企業(yè)答疑會(huì)等活動(dòng)參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 附件1 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心抽取評(píng)審專家申請(qǐng)表 年 月 日 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目編號(hào) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 評(píng)標(biāo)包數(shù) 采購(gòu)方式 評(píng)標(biāo)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分至 時(shí) 分 評(píng)標(biāo)地點(diǎn) 專家 人（其中） 用戶 人；經(jīng)濟(jì)類 人；技術(shù)類 人；法律類 人。 采購(gòu)單位意見(jiàn) 回避單位和人員 專家姓名 身份證號(hào)碼 工 作 單 位 移動(dòng)電話 抽取人： 附件2 投 標(biāo) 人 簽 到 表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 年 月 日 序號(hào) 投標(biāo)人名稱 遞交時(shí)間 投標(biāo)人 代表簽字 聯(lián)系電話 （手機(jī)、傳真） 所投設(shè)備品牌 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 附件3 簽 到 表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 年 月 日 序號(hào) 姓名 工作單位 職稱/職務(wù) 聯(lián)系電話 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 附件4 開(kāi) 標(biāo) 紀(jì) 錄 表 項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目編號(hào): 年 月 日 序號(hào) 投 標(biāo) 人 名 稱 報(bào)價(jià) （萬(wàn)元） 工期 （日歷天） 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 驗(yàn)標(biāo) 結(jié)果 有無(wú) 異議 投標(biāo)人 代表簽字 1 　 　 　 　 　 　 　 　 2 　 　 　 　 　 　 　 　 3 　 　 　 　 　 　 　 　 4 　 　 　 　 　 　 　 　 5 　 　 　 　 　 　 　 　 6 　 　 　 　 　 　 　 　 7 8 標(biāo)底（萬(wàn)元）： 唱標(biāo)人： 記錄人： 監(jiān)標(biāo)人： 附件5 評(píng)審專家簽到表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 年 月 日 姓名 工作單位 身份證號(hào)碼 手機(jī) 職稱 到達(dá) 時(shí)間 有無(wú)回避情形 備注(遲到及其它情況說(shuō)明): 項(xiàng)目經(jīng)辦人： 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心印制 附件6 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律 一、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)除評(píng)審委員會(huì)成員、行政監(jiān)管部門人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購(gòu)小組、采購(gòu)中心工作人員以外，其他人員一律退場(chǎng)。 二、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員的調(diào)成關(guān)閉或靜音狀態(tài),并集中交工作人員統(tǒng)一保存,評(píng)審結(jié)束后退還。評(píng)審過(guò)程中，如有急事需對(duì)外聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)提供專用電話。 三、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員在評(píng)審過(guò)程中不得隨意走動(dòng)、大聲喧嘩，非評(píng)審人員不得干擾評(píng)審，不得對(duì)評(píng)審項(xiàng)目發(fā)表意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)所有人員不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確需離開(kāi)的，不得透露評(píng)審情況或者與評(píng)審有利害關(guān)系的人接觸。 四、評(píng)審成員必須認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待評(píng)審工作，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；不得與任何參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商或者與評(píng)審結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，在評(píng)審過(guò)程中不得從事與評(píng)審活動(dòng)無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)。 五、采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)獨(dú)立打分，不得對(duì)評(píng)審項(xiàng)目發(fā)表傾向性意見(jiàn)，不得暗示、誘導(dǎo)專家評(píng)審。 六、采購(gòu)中心工作人員不參與評(píng)審。 七、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員不得向外界透露評(píng)審情況、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密。 附件7 評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)審成員： 一、參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 二、項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。 三、與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的，有下列情況之一的，屬于與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系： （一）三年內(nèi)曾在參加本采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)或者與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛； （二）在與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有隸屬關(guān)系的單位任職； （三）與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有其它經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審。 四、曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、政府采購(gòu)以及其他有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)審成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 附件8 評(píng)審專家誓詞 作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家，我鄭重宣誓： 認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德； 堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律； 堅(jiān)持公平公正，維護(hù)國(guó)家利益。 宣誓人： 年 月 日 附件9 評(píng)審工作步驟和要求 一、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和評(píng)分細(xì)則，理解招標(biāo)要求。 二、認(rèn)真審閱所有投標(biāo)文件并做好有無(wú)偏離的摘錄。 三、投標(biāo)人必要合格條件審查，對(duì)于有重大偏離的事項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)集體審查，并作出決定，廢標(biāo)理由要充分，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位核實(shí)或要求投標(biāo)人澄清。 四、認(rèn)真對(duì)照評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)客觀打分。 五、匯總專家評(píng)分，全體專家委員會(huì)的平均得分為每一投標(biāo)人的實(shí)際得分。 六、對(duì)排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，確保不存在重大偏離和非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)事項(xiàng)。 七、撰寫評(píng)審報(bào)告，如實(shí)記錄審查情況、有關(guān)依據(jù)、處理結(jié)論和細(xì)微偏離情形的處理意見(jiàn)等。 八、評(píng)審組長(zhǎng)從評(píng)審公正性、評(píng)審質(zhì)量、專家工作態(tài)度及評(píng)審工作紀(jì)律遵守情況等方面對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行小結(jié)，并征詢?nèi)w專家意見(jiàn)后，請(qǐng)全體專家簽字確認(rèn)評(píng)審報(bào)告。 九、采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)疑、舉報(bào)或采購(gòu)人提出異議的，評(píng)審成員應(yīng)積極配合采購(gòu)中心做好相關(guān)問(wèn)題的復(fù)核工作。 十、非招標(biāo)項(xiàng)目比照上述步驟執(zhí)行。 附件10 評(píng) 審 報(bào) 告 項(xiàng)目名稱: 項(xiàng)目編號(hào): 采購(gòu)項(xiàng)目登記時(shí)間： 開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)： 投標(biāo)人情況： （投標(biāo)人名單及報(bào)價(jià)詳見(jiàn)附件一《開(kāi)標(biāo)紀(jì)錄表》） 評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)： 評(píng)委會(huì)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性，投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)、報(bào)價(jià)以及各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況等方面進(jìn)行了全面的評(píng)審。評(píng)標(biāo)工作具體情況如下： 一、初審 評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中確定的要求，從投標(biāo)文件的有效性、投標(biāo)人資質(zhì)、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、細(xì)微偏差處理等方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了初步篩選，具體審查內(nèi)容為：投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)保證金有效性、投標(biāo)文件簽署情況、法定代表人授權(quán)書(shū)有效性、工期等。 廢標(biāo)情況、原因及依據(jù)： 其他需要說(shuō)明的情況： 其他投標(biāo)人初審合格，可以進(jìn)入下一評(píng)審階段。 二、正式審查 評(píng)委會(huì)對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人從商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的評(píng)審和比較，為每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行了分項(xiàng)打分并匯總（詳見(jiàn)附件二《評(píng)標(biāo)細(xì)則-投標(biāo)人分項(xiàng)得分表》），每一投標(biāo)人的最終得分是所有評(píng)委給其的評(píng)分的算術(shù)平均值（詳見(jiàn)附件三《投標(biāo)人得分匯總表》），然后按照投標(biāo)人最終得分從高到低的順序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序，確定排名在先的三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 正式審查階段需要說(shuō)明的其他情況： 三、確定中標(biāo)候選人 經(jīng)過(guò)上述評(píng)議程序，評(píng)委會(huì)確定中標(biāo)候選人排序如下： 第 包： 1、 2、 3、 經(jīng)充分的討論，評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法公正公平，無(wú)歧視性、限制性條款，能夠評(píng)定出綜合性價(jià)比高、最大限度滿足采購(gòu)人需求的產(chǎn)品及服務(wù)。招標(biāo)和評(píng)審活動(dòng)嚴(yán)格遵循了有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序，每個(gè)評(píng)委都嚴(yán)守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。評(píng)標(biāo)結(jié)果客觀公正。 評(píng)委簽字： 序號(hào) 姓名 單位 職稱 簽字 （組長(zhǎng)） 二〇二〇二〇二〇年三月二十一日 附 件： 一、《開(kāi)標(biāo)一覽表》 二、《評(píng)標(biāo)細(xì)則-投標(biāo)人分項(xiàng)得分表》 三、《投標(biāo)人得分匯總表》 附件11 評(píng)審專家評(píng)審活動(dòng)記錄表 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)： 年 月 日 序號(hào) 姓名 工作單位 評(píng)審紀(jì)律 專業(yè)素質(zhì) 評(píng)審公正性 評(píng)審態(tài)度 遲到 早退 擅離現(xiàn)場(chǎng) 不上 交通 訊設(shè) 備 其它 不懂 專業(yè) 不熟 悉政 府采購(gòu)法 規(guī) 其 它 未按照評(píng)分細(xì)則評(píng)審 有明顯傾向性 應(yīng)當(dāng)回避而未回避 影響他人評(píng)審 其它 （注：請(qǐng)記錄具體不良表現(xiàn)） 備注 項(xiàng)目經(jīng)辦人： 中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心印制 附件12 開(kāi)標(biāo)程序主持詞 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位投標(biāo)人代表，大家好： 1、 現(xiàn)在是北京時(shí)間 年 月 日 點(diǎn) 分，投標(biāo)文件收取截止， （采購(gòu)單位） 就 項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)在宣布開(kāi)標(biāo)大會(huì)正式開(kāi)始。 二、今天到場(chǎng)的監(jiān)管部門、紀(jì)檢、公證部門的領(lǐng)導(dǎo)有： 為了保證開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，我們對(duì)開(kāi)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像（具備條件）。 三、本項(xiàng)目采購(gòu)小組成員： ，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)： 。于 年 月 日向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，于 年 月 日組織施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，至投標(biāo)截止時(shí)間，共有 家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。 四、下面宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律： （一）會(huì)議過(guò)程中請(qǐng)將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)。 （二）會(huì)議開(kāi)始后，不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)、不得隨便進(jìn)出會(huì)場(chǎng)、不得隨便發(fā)表議論或大聲喧嘩。如有特殊需要，須舉手申請(qǐng)，征得工作人員同意。 五、現(xiàn)在推選監(jiān)標(biāo)人，監(jiān)標(biāo)人由投標(biāo)人推選，人數(shù)不少于2人，請(qǐng)監(jiān)標(biāo)人在主席臺(tái)就座。本次開(kāi)標(biāo)會(huì)唱標(biāo)人為： ，記錄人： ，監(jiān)標(biāo)人為： 。 六、下面請(qǐng)監(jiān)標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，并將投標(biāo)文件的檢查結(jié)果如實(shí)向大會(huì)報(bào)告，其他投標(biāo)人如有異議請(qǐng)舉手提出。 七、下面公布標(biāo)底：（采購(gòu)文件若有此規(guī)定，方可實(shí)施） 八、現(xiàn)在開(kāi)始唱標(biāo)：唱標(biāo)人按《投標(biāo)人簽到表》順序逐個(gè)開(kāi)啟投標(biāo)一覽表并唱標(biāo)，依次進(jìn)行，并當(dāng)場(chǎng)以投影顯示或板書(shū)等方式向所有投標(biāo)人公示，其中投標(biāo)人報(bào)價(jià)部分必須唱兩次，報(bào)價(jià)大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 九、現(xiàn)在唱標(biāo)結(jié)束，請(qǐng)投標(biāo)人代表核實(shí)《開(kāi)標(biāo)一覽表》，確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果無(wú)誤后，投標(biāo)人代表按唱標(biāo)順序依次簽字確認(rèn)，同時(shí)唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)結(jié)果和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法性進(jìn)行簽字確認(rèn)。 十、現(xiàn)在宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)到此結(jié)束，感謝大家對(duì) 采購(gòu)工作的支持！請(qǐng)投標(biāo)人代表退場(chǎng)，請(qǐng)工作人員將投標(biāo)文件封存。 附件13 評(píng)標(biāo)程序主持詞 各位專家： 一、大家好！歡迎各位專家參加本采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作！ 二、 （采購(gòu)單位）就 項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，本項(xiàng)目編號(hào) ，采購(gòu)小組成員： ，于 年 月 日向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件，于 年 月 日組織施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，至投標(biāo)截止時(shí)間，共有 家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，本項(xiàng)目預(yù)算為： 萬(wàn)元，分 包。 三、今天到場(chǎng)監(jiān)管部門、紀(jì)檢、公證部門的領(lǐng)導(dǎo)有： 四、下面宣布評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律： （一）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)除評(píng)審委員會(huì)成員、行政監(jiān)管部門人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購(gòu)小組、采購(gòu)中心工作人員以外，其他人員一律退場(chǎng)。 （二）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員請(qǐng)將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài),并集中交工作人員統(tǒng)一保存,評(píng)審結(jié)束后退還。評(píng)審過(guò)程中，如有急事需對(duì)外聯(lián)系，現(xiàn)場(chǎng)提供專用電話。 （三）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員在評(píng)審過(guò)程中不得隨意走動(dòng)、大聲喧嘩，非評(píng)審人員不得干擾評(píng)審，不得對(duì)評(píng)審項(xiàng)目發(fā)表意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)所有人員不得擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確需離開(kāi)的，不得透露評(píng)審情況或者與評(píng)審有利害關(guān)系的人接觸。 （四）評(píng)審成員必須認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待評(píng)審工作，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；不得與任何參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商或者與評(píng)審結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，在評(píng)審過(guò)程中不得從事與評(píng)審活動(dòng)無(wú)關(guān)的一切活動(dòng)。 （五）采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)獨(dú)立打分，不得對(duì)評(píng)審項(xiàng)目發(fā)表傾向性意見(jiàn)，不得暗示、誘導(dǎo)專家評(píng)審。 （六）采購(gòu)中心工作人員不參與評(píng)審。 （七）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)所有人員不得向外界透露評(píng)審情況、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密。 五、下面宣布評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)回避的情形 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)審成員： （一）參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 （二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。 （三）與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的，有下列情況之一的，屬于與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系： （1）三年內(nèi)曾在參加本采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)或者與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛； （2）在與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有隸屬關(guān)系的單位任職； （3）與參與本采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商有其它經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審。 （四）曾在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、政府采購(gòu)以及其他有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)審成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 六、現(xiàn)在請(qǐng)各位專家進(jìn)行自我介紹。 七、現(xiàn)在請(qǐng)各位專家推選評(píng)審組長(zhǎng)。評(píng)審組長(zhǎng)由評(píng)審成員在專家范圍內(nèi)（不含采購(gòu)人代表）推選產(chǎn)生。 八、下面請(qǐng)?jiān)u審組長(zhǎng)帶領(lǐng)評(píng)審成員起立、宣讀《評(píng)審專家誓詞》，并簽字。誓詞如下： 作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審專家，我鄭重宣誓： 認(rèn)真履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德； 堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律； 堅(jiān)持公平公正，維護(hù)國(guó)家利益。 宣誓人： 年 月 日 九、現(xiàn)在請(qǐng)所有人員將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài)并交由工作人員統(tǒng)一保管。 十、下面分發(fā)投標(biāo)文件（投標(biāo)文件正本由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保管，副本交由評(píng)審專家使用并保管）。 十一、下面宣布評(píng)審步驟和要求： （一）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和評(píng)分細(xì)則，理解招標(biāo)要求。 （二）認(rèn)真審閱所有投標(biāo)文件并做好有無(wú)偏離的摘錄。 （三）投標(biāo)人資格審查，包括商務(wù)資質(zhì)要求和技術(shù)要求，對(duì)于有重大偏離的事項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)集體審查，并作出決定，廢標(biāo)理由要充分，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位核實(shí)或要求投標(biāo)人澄清。 （四）認(rèn)真對(duì)照評(píng)分細(xì)則逐項(xiàng)客觀打分。 （五）匯總專家評(píng)分，去掉最高、最低分后的平均得分為每一投標(biāo)人的實(shí)際得分。 （六）對(duì)排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核，確保不存在重大偏離和非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)事項(xiàng)。 （七）撰寫評(píng)審報(bào)告，如實(shí)記錄審查情況、有關(guān)依據(jù)、處理結(jié)論和細(xì)微偏離情形的處理意見(jiàn)等。 （八）評(píng)審組長(zhǎng)從評(píng)審公正性、評(píng)審質(zhì)量、專家工作態(tài)度及評(píng)審工作紀(jì)律遵守情況等方面對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行小結(jié)，并征詢?nèi)w專家意見(jiàn)后，請(qǐng)全體專家簽字確認(rèn)評(píng)審報(bào)告。 （九）采購(gòu)項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)疑、舉報(bào)或采購(gòu)人提出異議的，評(píng)審成員應(yīng)積極配合采購(gòu)小組做好相關(guān)問(wèn)題的復(fù)核工作。 （十）非招標(biāo)項(xiàng)目比照上述步驟執(zhí)行。 十二、現(xiàn)在請(qǐng)專家開(kāi)始進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審期間，有事可向在場(chǎng)的工作人員舉手示意。（各業(yè)務(wù)處應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目將相關(guān)表格、評(píng)分細(xì)則等事先拷貝到評(píng)標(biāo)室） 十三、初審。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有責(zé)任對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分尤其是投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件所要求的資質(zhì)、加星號(hào)部分的條款等進(jìn)行初審，如果專家沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件商務(wù)部分存在實(shí)質(zhì)性的不響應(yīng)部分，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審組長(zhǎng)報(bào)告。 十四、現(xiàn)在請(qǐng)各位專家對(duì)打分情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一和報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人，應(yīng)對(duì)其商務(wù)、服務(wù)、技術(shù)及價(jià)格等各方面情況進(jìn)行復(fù)核。 十五、現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)u審組長(zhǎng)或評(píng)審組長(zhǎng)委托的其他評(píng)審成員起草《評(píng)審報(bào)告》，內(nèi)容包括項(xiàng)目初審、廢標(biāo)情況及原因、投標(biāo)人分項(xiàng)得分表、投標(biāo)人得分匯總表、中標(biāo)候選人排序等。 十六、下面請(qǐng)各位專家將評(píng)審文具放好，由工作人員統(tǒng)一收回（經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，發(fā)放保管的手機(jī)，發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)）。 十七、今天評(píng)標(biāo)到此結(jié)束，衷心感謝各位專家對(duì) （采購(gòu)單位）采購(gòu)工作的支持！歡迎今后繼續(xù)支持我們的工作。