公共政策學(xué)考試

《公共政策學(xué)考試》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《公共政策學(xué)考試（17頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

公共政策學(xué)考試 一、名詞解釋 1、公共政策：是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題，達(dá)成公共目標(biāo)，實現(xiàn)公共利益的方案。 2、公共政策問題：是指統(tǒng)治集團(tuán)或社會大多數(shù)人感覺到現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的某種與他們的利益、期望。價值和規(guī)范有相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾和沖突，進(jìn)而通過團(tuán)體或組織活動要求有關(guān)社會公共組織和政府采取行動加以解決，并被后者列入政策議程的社會問題和公共問題。 3、公共政策過程：就是政策的生命過程。就是指一項政策從問題認(rèn)定到政策終結(jié)的整個運行過程。這個過程是一系列相互銜接的操作性程序的有機(jī)組合。 4、公共政策執(zhí)行:就是政策執(zhí)行主體為了實現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的行動過程。 5、政策調(diào)整：在公共政策實施的過程中，根據(jù)政策評估和監(jiān)控所反饋的信息，對原有政策中不適應(yīng)政策對象和政策環(huán)境變化的部分，采取漸進(jìn)的方式，進(jìn)行增刪，修正和更新。 6、公共政策評估：就是評估主體依據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過相關(guān)的評估程序，考察公共政策過程的各個階段，各個環(huán)節(jié)，對政策產(chǎn)出和政策影響進(jìn)行檢測和評價，以判斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標(biāo)的程度的活動。 7、政策創(chuàng)新：是公共政策主體根據(jù)政策環(huán)境變化的需求，主動改變現(xiàn)存政策要素的組合形態(tài)或功能，創(chuàng)新新政策的行為和過程。 8、政策周期：是指公共政策經(jīng)歷了從問題認(rèn)定到政策的出臺，再經(jīng)過執(zhí)行，評估，監(jiān)控，調(diào)整諸環(huán)節(jié)最終歸于終結(jié)。 9、公共權(quán)力：基于特定政治共同體成員的同意或授權(quán)，為支配，管理，調(diào)控該政治共同體內(nèi)部和對外的公共事物，而物化于法定的公共組織及其組成部分的職權(quán)關(guān)系中的一種公共權(quán)威力量。 10、政策終結(jié)：公共政策的決策者通過對政策進(jìn)行審慎的評估后，采取必要的措施，以終止那些錯誤的，過時的，多余的或無效的政策，政策功能，政策工具或政策組織的一種行為。 11、政策論證：指政策方案的論證以有利的信息來強(qiáng)化自己的政策主張，并且對決策者和利益相關(guān)者已經(jīng)提出或有可能提出的不同意見進(jìn)行有理有據(jù)的抗辯，旨在推動決策者采納自己的政策方案而拒絕其他政策方案的做法。 12、政策執(zhí)行偏差：指執(zhí)行者子啊實施過程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。 13、政策監(jiān)控：為了確保政策過程各項活動的合法性，合理性和有效性，及時糾正各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的偏差，提高決策目標(biāo)實現(xiàn)的程度，保障公民和組織的合法權(quán)益，有必要對政策進(jìn)行過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查，督促和糾偏，這就是政策監(jiān)控。 總結(jié)： 14:、系統(tǒng)論，信息論，控制論的產(chǎn)生奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。 15、公共政策的創(chuàng)立者是拉斯韋爾，他也是政治行為主義學(xué)派的先驅(qū)者和重要代表之一。 16、建制化是學(xué)科成熟的外在標(biāo)志，表現(xiàn)在： A，學(xué)會的成立以及專業(yè)研究刊物的問世 B，專門研究機(jī)構(gòu)的建立 C，大學(xué)教育中專業(yè)與課程的設(shè)置 17、公共政策的三大要素：公共問題，公共目標(biāo)，公共利益 18、公共政策產(chǎn)生所具備的三個核心要素：a，公共問題的形成，b，公共權(quán)力機(jī)關(guān)的產(chǎn)生，c，公共強(qiáng)制機(jī)構(gòu)的出現(xiàn) 19、依橫向的形式特征進(jìn)行劃分，公共政策可劃分為：立法決策，國家元首決策，行政決策，司法決策和執(zhí)政黨決策5個基本類型。 20、人大有四大職權(quán)：立法權(quán)，任免權(quán)，監(jiān)督權(quán)和決定權(quán) 21、美國公共政策的基本形式是國會立法 22、總統(tǒng)在行政決策中的地位：7票反對，1票贊成，贊成的占多數(shù) 23、政策的本質(zhì)被界定為理論與實踐的中間環(huán)節(jié)，橋梁和紐帶。 24、政策的社會本質(zhì)：公共與偏好性的對立統(tǒng)一。 25、公共政策基本特征：a，政治性，權(quán)威性與強(qiáng)制性。B，公共性與偏好性的對立統(tǒng)一。C，突然與應(yīng)然的統(tǒng)一。D，回應(yīng)性與普遍性的統(tǒng)一。 26、政策系統(tǒng)：主體系統(tǒng)，支持系統(tǒng)，反饋系統(tǒng)構(gòu)成的巨系統(tǒng)。 27、公共政策主體：指那些在特定政策環(huán)境中直接或間接地參與公共政策制定，實施，評估和監(jiān)控的行為者。 A,直接主體：行政機(jī)關(guān)，代議機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)B，間接主體 28、政策支持系統(tǒng)：a信息傳播系統(tǒng)，b政策咨詢系統(tǒng)，c政策監(jiān)控系統(tǒng)，d政策評估系統(tǒng) 29、政策系統(tǒng)的一般環(huán)境，a地理自然環(huán)境，b經(jīng)濟(jì)環(huán)境，c政治法治環(huán)境，d社會文化環(huán)境，e國際環(huán)境 30、政策運行的一般步驟：a利益輸入，b利益綜合c政策形成d政策發(fā)布e政策執(zhí)行f政策反饋 31、公共利益的兩個層次：利益獲得者的群體范圍；利益實現(xiàn)的程度 （公共利益是最大多數(shù)公民的利益，而非是最大多數(shù)公民利益的最大化） 32、公民參與并影響公共政策的7種途徑： A以國家主權(quán)者身份，采取全民公決的方式，決策某些重大問題，直接行使個人權(quán)力 B通過直接投票或代議的方式選擇公共政策直接主體，或者代表參與政策過程，是決策發(fā)生實質(zhì)性變化，間接行使個人權(quán)力 C使用各種威脅和抗拒方式或者反對某項政策的出臺，迫使政府修改或廢止這一政策，或表達(dá)制定新政策的要求，迫使政府將問題提上決策議程 D通過參加政治黨派或利益集團(tuán)借助團(tuán)體的力量影響決策過程 E通過制造社會輿論或多方游說等手段，提出政策訴求，影響政策制定 F采取消極抵抗或不合作的態(tài)度，使政策過程扭曲，一次影響政策結(jié)果 G以個人的知識活動為政策制定提供實證依據(jù)或理論指導(dǎo)；或以個人的社會活動對政策產(chǎn)生實質(zhì)性影響 33、漸進(jìn)主義模型是由美國學(xué)者林德布洛姆提出 34、德洛爾提出的綜合模型叫做規(guī)范最佳或規(guī)范最適模型 35、埃奇奧尼提出的綜合模型叫做混合掃描模型 36、現(xiàn)代精英政治理論肇始于意大利學(xué)者奧斯卡和帕累托 37、美國托馬斯戴伊通過對前輩學(xué)者的精英理論的梳理，在與多元主義的論辯中，概括總結(jié)出一組精英主義政策過程理論的模型 38、公共政策問題的基本內(nèi)涵：a客觀的事實或問題情境b問題的察覺c現(xiàn)實與利益期望的沖突性d團(tuán)體或組織活動e政府或社會公共組織的必要政策行動 39、政策問題的基本屬性：關(guān)聯(lián)性與公共性；客觀性與主觀性；歷史性與動態(tài)性 40、公共問題常見的主體：政府部門，政治人物，政黨組織，利益集團(tuán)，大眾傳媒，專家人士及咨詢機(jī)構(gòu)，公民和社會團(tuán)體 41、在現(xiàn)代民主國家中存在多種不同的議程，系統(tǒng)議程，政府議程 42、進(jìn)入政策議程的條件：事件或問題必須明朗而嚴(yán)重；要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動；要有正常民主和開放的案檔機(jī)制與過程。 42、政策目標(biāo)的三大特征：問題的針對性；未來的預(yù)期性；多目的元； 43、公共政策的基本目標(biāo)：公平，效率，自由，安全 44、確定政策目標(biāo)的意義：a它能為政策方案提供方向性指導(dǎo)，b它能為政策方案的規(guī)劃和實施提供核心的評估標(biāo)準(zhǔn)。 45、確定政策目標(biāo)的原則：實事求是；面向未來，系統(tǒng)協(xié)調(diào)，明確具體，倫理考量。 46、政策方案的設(shè)計原則：緊扣政策目標(biāo)；規(guī)劃多重方案；方案彼此獨立；方案要有創(chuàng)新；方案切實可行。 47、公共政策的抉擇原則：a尊重科學(xué)分析的價值；b考慮各方利益的平衡，c發(fā)揮決策者的決斷作用，d，遵照有關(guān)程序的規(guī)定 48公共政策抉擇的合法化，是政策內(nèi)容的合法化，決策程序的合法化。 49公共政策執(zhí)行是公共政策的具體實踐過程，特點是，目標(biāo)的導(dǎo)向性；內(nèi)容的務(wù)實性；行為的能動性；手段的權(quán)威性 50、過程模型是有美國學(xué)者史密斯提出的 51、政策執(zhí)行者是是政策執(zhí)行的主體 52、政策執(zhí)行機(jī)關(guān)特點：執(zhí)行性；服務(wù)性；權(quán)威性；法制性 53、下級行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為，是實現(xiàn)政策目標(biāo)的重要保證；塑造政府形象的重要途徑 54、政策執(zhí)行力的影響因素：執(zhí)行者因素；資源因素；工具因素；環(huán)境因素 53、公共政策執(zhí)行的資源：財務(wù)資源；人力資源；信息資源；權(quán)威資源；制度資源 54、政策對象的特點：規(guī)定性，受動性，主觀差異性 55、執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因：主觀原因，客觀原因，p366 56、政策執(zhí)行偏差的矯正：a加強(qiáng)政策執(zhí)行的成本-收益分析b加強(qiáng)政策的認(rèn)知力度c提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)d加強(qiáng)政策執(zhí)行的控制與監(jiān)督e加強(qiáng)政策執(zhí)行的制度與創(chuàng)新 57、公共政策評估的作用：a政策評估是獲取政策運行可靠和有效信心的重要手段，b是進(jìn)行政策調(diào)整，提出政策建議的重要策略，c是檢驗政策結(jié)果的必要途徑，d是重新配置工具和政策資源的基本前提，e是構(gòu)建良好的公共關(guān)系的有效策略，f是管理科學(xué)化和民主化的必要保證 58、影響公共政策評估的重要因素：a政策信息、資料不公開，使外部評估困難重重。B政策制定者和執(zhí)行者的不重視和不配合。C政策目標(biāo)的多樣化與政治化。D政策的沉淀成本。E政策評估方式，方法 和規(guī)范不完整。F政策評估缺乏經(jīng)費支持。G政策加過衡量困難 59、政策穩(wěn)定的意義。積極意義：a，有利于國家和社會穩(wěn)定，b，有利于貫徹落實執(zhí)政者和決策者的意志和決定進(jìn)而取得預(yù)期成效，c，有利于提高政策的可預(yù)見性，d，有利于降低成本 消極意義：過分注重穩(wěn)定的政策可能使其趨于保守，導(dǎo)致政策僵化。 60、政策變動的類型：按照變動的形式可以分為替代，合并，分解，廢止和創(chuàng)新 61，政策變動的模型，周期型，Z字型，學(xué)習(xí)型 62、政策終結(jié)的方式：政策廢止，政策替代，政策分解，政策合并，政策縮減 63、公共政策終結(jié)的對象：功能，組織，政策，工具 64順利完成政策終結(jié)需要注意的方面：a重視說服工作，消除抵觸情緒。B注意因勢利導(dǎo)，營造有利氣氛。C公開評估結(jié)果，爭取支持力量。D廢舊，立新并舉，緩和終結(jié)壓力。E通過試探試點，避免矛盾激化。F終結(jié)必要部分，減少終結(jié)代價。 65、上來下去模型的根本訴求是公共政策的科學(xué)化與民主化 66、美國最高法院是公共政策的直接制定者。 公共事業(yè)管理考試 1、事業(yè)：是我國特有的與全體人民利益有關(guān)的以科教文衛(wèi)體等為基本內(nèi)容的行業(yè)或部門及其相關(guān)的體系。 2、從理論上講，公共事務(wù)，準(zhǔn)公共事務(wù)和企業(yè)事務(wù)的概念與事務(wù)的概念相關(guān)，而事務(wù)的概念與物品的概念相關(guān)。分為公共物品，私人物品和準(zhǔn)公共物品 3、公共事業(yè)：就是社會的一些組織和部門為滿足社會群體需要，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會管理和公眾生活創(chuàng)造有利條件而從事準(zhǔn)公共事務(wù)，提供準(zhǔn)公共物品的活動。 4、公共事業(yè)的特征：準(zhǔn)公共性，非營利性 5、公共事業(yè)組織的特征：非政府性，服務(wù)性，溝通性，非營利性，自主性，專業(yè)性 6、一般來說，行政管理，公共事業(yè)管理和企業(yè)管理分別是對公共事務(wù)，準(zhǔn)公共事務(wù)和企業(yè)事務(wù)的管理 7、公共事業(yè)管理：指公共事業(yè)組織在一定的環(huán)境和條件下，動員和運用有效的資源，采取計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式對公共事業(yè)組織內(nèi)部提供準(zhǔn)公共物品的活動進(jìn)行管理，提高活動效率并進(jìn)而保證社會公眾利益實現(xiàn)的過程。 8．公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系與區(qū)別 答：公共事業(yè)管理與公共管理之間是部分與整體的關(guān)系；公共事業(yè)管理與行政管理之間在內(nèi)容和管理主體等方面有交叉，原因是前者是從管理對象和范圍進(jìn)行學(xué)科建構(gòu)的，而后者則是從管理主體入手形成學(xué)科的；由于公共事業(yè)管理與企業(yè)管理在管理主體、目標(biāo)和對象上有本質(zhì)的不同，因而兩者的區(qū)別十分明顯。 9、現(xiàn)代國家體制的職能優(yōu)勢 A提供法律，維護(hù)競爭的市場秩序，b提供和維持市場得以正常運作的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。C促進(jìn)資源的合理利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。D從事社會發(fā)展活動，提供基本的社會服務(wù)。E促進(jìn)和保障社會公平。F應(yīng)付緊急事件 10、公共事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：a非營利性b溝通性c低成本d創(chuàng)新性，e開放性 11、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)或者基礎(chǔ)性權(quán)力有五種：合法性，懲罰性，獎勵權(quán)，模范權(quán)，專長權(quán)。前三種權(quán)力屬于職務(wù)權(quán)力范疇是構(gòu)成職務(wù)權(quán)力的基礎(chǔ)。后兩種權(quán)力屬于個人權(quán)力范疇是構(gòu)成個人權(quán)力的基礎(chǔ)。 12、公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基本內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的主要素質(zhì)包括：政治素質(zhì)，法律素質(zhì)，知識素質(zhì)，能力素質(zhì)，道德素質(zhì)身心素質(zhì)等。 13、公共事業(yè)管理中溝通的作用？ 答：1使公共事業(yè)組織中的人們認(rèn)清形勢。2使決策更加合理。3促進(jìn)公共事業(yè)組織各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。4塑造良好的人際關(guān)系環(huán)境，統(tǒng)一公共事業(yè)組織成員的行動。5使公共事業(yè)組織成員自覺的遵守各種社會規(guī)范。 14、提高公共事業(yè)管路溝通效果的方法答：1進(jìn)行信息溝通檢查。2盡可能減少那些不必要的組織層次。3創(chuàng)造良好的溝通氛圍。4提高溝通的心理水平。5掌握溝通的技巧。6運用例外原則和須知原則。 15、公共事業(yè)管理中激勵的基本原則：a目標(biāo)認(rèn)同原則，B公平公正原則，c物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合原則，d隨機(jī)制宜原則 16、公共事業(yè)管理中激勵的方法有：思想政治工作、參與管理、工作豐富化、提供教育和培訓(xùn)機(jī)會。 17、控制的基本含義：是指公共事業(yè)組織運用各種手段和措施對公共事業(yè)組織活動進(jìn)行衡量和檢查以糾正計劃執(zhí)行中的偏差，確保計劃目標(biāo)實現(xiàn)的過程是一項重要的管理工作。 18、公共事業(yè)管理中控制：法律：a指導(dǎo)作用。B威懾作用。C懲罰作用 紀(jì)律：組織性；強(qiáng)制性；多樣性 19、公共事業(yè)管理效率：指公共事業(yè)管理活動所獲得的成果與所消耗的公共事業(yè)管理資源之間的比率 20、提高公共事業(yè)管理效率的措施：a牢固樹立效率觀念b打破壟斷。引入競爭機(jī)制c建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制d分權(quán) 21、公共事業(yè)組織的公共責(zé)任是指公共事業(yè)組織在解決社會公共事務(wù)的過程中，因其他實施公共事業(yè)管理行為引起的對社會公共利益所負(fù)有的責(zé)任。 22、公共事業(yè)組織監(jiān)督原則：合法性原則；經(jīng)常性原則；廣泛性原則；有效監(jiān)督原則 23、試說明完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制的措施。 我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及其存在的問題，借鑒世界各國的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制應(yīng)從以下六個方面采取措施：1完善我國公共事業(yè)組織的組織立法；2減少公共事業(yè)組織登記限制，簡化登記程序；3加強(qiáng)公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督；4明確界定政府監(jiān)督主體，加強(qiáng)監(jiān)督力度；5建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)督，完善自律機(jī)制，6，建立非營利部門公共事業(yè)組織的評估體系，7，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督 24、試說明我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及其存在的問題。 答：1社會腐敗對公益機(jī)構(gòu)的侵蝕。違規(guī)從事營利性商品活動；財務(wù)管理混亂帶來的違規(guī)與腐??；公共事業(yè)組織的官僚化傾向。2公共事業(yè)組織所面臨的道德危機(jī)。慈善意識；道德滑坡等。3社會監(jiān)督薄弱。觀念缺失；新聞輿論監(jiān)督的無力；民間監(jiān)督和評估組織的缺失。4監(jiān)督組織缺位。缺乏可操作性的界定；民政部門的多樣化和社團(tuán)管理力量的不足使無力應(yīng)付眾多社團(tuán)的監(jiān)督和管理。5監(jiān)督主體角色沖突。6監(jiān)督主體與客體的雙重俘獲。7市場監(jiān)督軟化 25、我國公共事業(yè)組織立法中存在的問題： 1.公共事業(yè)組織單行法的缺失 2.立法權(quán)威性的缺失 3.實體法的缺失 4.立法內(nèi)容的缺失 （1）公共事業(yè)組織行為規(guī)范的缺失。 （2）法律規(guī)范的操作性不強(qiáng)，漏洞過多。 （3）法律體系銜接不好，法律規(guī)范不配套。 26、對社會團(tuán)體的行政管理：重大業(yè)務(wù)活動報告制度；年度檢查；清理整頓；進(jìn)行行政處罰。 27、民辦非企業(yè)單位：是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。（民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例） 28、基金會：是指利用自然人\法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會管理條例》的規(guī)定成立的非營利性法人。 A,以公益為目的，B財產(chǎn)來源是多方面的，C基金會是非營利性法人 29、公共事業(yè)倫理：是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理，是以公共事業(yè)組織為主體對公共事業(yè)管理的社會化角色的倫理原則和規(guī)范。 內(nèi)容：高尚的敬業(yè)精神；勇于承擔(dān)公共責(zé)任；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律；以公眾為本提供服務(wù)。 30、公共事業(yè)倫理的價值：導(dǎo)向作用，選擇作用，規(guī)范作用 31、公共事業(yè)品德：就是公共事業(yè)倫理規(guī)范在公共事業(yè)組織和個人職業(yè)心理和職業(yè)行為中的體現(xiàn)，也是在其公共事業(yè)整體中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的道德行為特征和傾向。 內(nèi)容：忠于職守，遵紀(jì)守法，真誠服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重人才，誠實守信 32、21世紀(jì)的社會是政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化乃至人自身整體發(fā)展的社會。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技教育和社會的和諧、健康發(fā)展，要求提高公共事業(yè)管理的人才必須具有政治思想和倫理道德素質(zhì)，文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和身心素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。 33、公共事業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)主要有以下幾種做法：跨學(xué)科式的交叉培養(yǎng)；學(xué)位層次的統(tǒng)籌培養(yǎng)；校際間聯(lián)合培養(yǎng)；在職培訓(xùn)。 34、公共事業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)素質(zhì)要求：一個優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)管理者，除了具有較寬廣的專業(yè)知識和較強(qiáng)的組織管理能力外，具備以下素質(zhì)：忠誠和獻(xiàn)身精神；謙虛精神；進(jìn)取精神；寬容精神。 35、文化藝術(shù)事業(yè)管理人才培養(yǎng)：具體來說，文化藝術(shù)事業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有以下特點：有扎實的基礎(chǔ)；有廣博的知識；有高雅的情趣；有創(chuàng)新的思維；有動手的能力；有健康的心智；有健全的人格 36、公共事業(yè)管理體制改革：放權(quán)和搞活；讓利和免稅；開放和聯(lián)合；鼓勵和提倡全社會辦事業(yè)。 37、現(xiàn)代事業(yè)組織：是現(xiàn)代事業(yè)制度的核心概念?，F(xiàn)代事業(yè)組織，是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，依法設(shè)立，不以營利為目的，擁有獨立資產(chǎn)，面向社會自主從事準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會基本組織形式。A3首先不同于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，其次不同于政府組織，最后不同于現(xiàn)代企業(yè)組織 38、.試分析實現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑與對策 B2 答：在進(jìn)一步深化我國事業(yè)管理體制改革的過程中，須針對目前所存在的問題，分別采取以下一些基本改革途徑與對策措施。 （1）轉(zhuǎn)換觀念。明確并非所有的科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生活動都不能實現(xiàn)商品化與市場化；并非所有的社會公益性事業(yè)都必須由政府來直接舉辦。 （2）政事分開。包括：政事職責(zé)分開；政事機(jī)構(gòu)和人員編制分開；政事經(jīng)費分開；政事管理方式分開。 （3）人員分流。必須加速改革我國現(xiàn)行的干部人事制度；加速建立和完善新的社會保障制度；大力發(fā)展各類人才市場和勞務(wù)市場。 （4）培育市場。為此，加速事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)價格的改革，為實行安源優(yōu)部分事業(yè)產(chǎn)品的商品化創(chuàng)造條件；改變事業(yè)單位的服務(wù)對象與經(jīng)營范圍，使其逐步轉(zhuǎn)向市場開展自主經(jīng)營；加強(qiáng)國民消費教育，合理引導(dǎo)居民消費方向，保證有關(guān)事業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)市場的發(fā)育和發(fā)展。 （5）財政對策。首先，對于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化，而且可以立即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其次，對于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化，而且一時又難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位，可以先明確其市場化的改革目標(biāo)，視同企業(yè)對待，分別進(jìn)行改革。第三，對于那些需要繼續(xù)由國家財政供給資金的事業(yè)單位，要改革資金供給方式，分別實行事業(yè)基金、績效預(yù)算、政府采購等多種形式，引入商業(yè)競爭機(jī)制。第四，對于那些既不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，又不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由國家辦的事業(yè)單位，應(yīng)堅決取消“事業(yè)”資格；對于現(xiàn)有事業(yè)單位里面大量的冗員，也應(yīng)堅決予以精簡 （6）分類改革 39、公共事業(yè)管理的創(chuàng)新是觀念、手段以及內(nèi)容的發(fā)展與創(chuàng)新。 40、科學(xué)技術(shù)事業(yè)管理體制基本模式包括：行政管理模式；公共事業(yè)管理模式；企業(yè)管理模式。 41、公共科技財政：是指政府應(yīng)逐步調(diào)整財政性科技經(jīng)費的支出領(lǐng)域和支出范圍，建立和完善各類科學(xué)基金制度，建立和完善采購制度，對某些重大的科技項目實行公開招標(biāo)，簽訂科研合同，鼓勵企業(yè)和社會增加科技投入，以促進(jìn)科技進(jìn)步。 42、教育管理的意義： 廣：教育管理包括教育行政和學(xué)校管理，它是對整個國家的教育行政系統(tǒng)及各級各類學(xué)校組織進(jìn)行教育投資，教育督導(dǎo)，教育結(jié)構(gòu)管理方面的計劃，組織，指導(dǎo)和控制，從而實現(xiàn)為國家培養(yǎng)人才的目標(biāo)。 狹：是指學(xué)校管理，它是以專業(yè)類學(xué)校和企業(yè)類辦學(xué)為自己的管理對象，它的管理類型主要包括：學(xué)校的管理原則，管理過程，全面質(zhì)量管理，管理制度和管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人員，以及學(xué)校內(nèi)部與外部關(guān)系的管理，目的是有效的實現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)。 43、文化管理模式：行政管理模式；公共事業(yè)管理模式；企業(yè)管理模式 44、衛(wèi)生事業(yè)管理是科學(xué)配置衛(wèi)生資源以實現(xiàn)衛(wèi)生政策目標(biāo)的過程。 45、中國社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題可以用3個不足來概括：社團(tuán)總量不足；經(jīng)費不足；能力不足。 46、素質(zhì)是公共事業(yè)組織員工個體開展一定活動，完成一定任務(wù)所應(yīng)該具備的基本條件或潛在能力，是員工行為的基礎(chǔ)與根本因素，同時素質(zhì)是員工個體完成任務(wù)，取得績效并獲得職業(yè)發(fā)展的前提條件。 47、社會調(diào)查研究是人們有目的，有意識地認(rèn)識社會事務(wù)和社會形象的一種自覺的活動。 48、抽樣調(diào)查：是一種非全面的調(diào)查方法，它是從全體研究對象做出估計和推斷。 49、社區(qū)的4層含義： A社區(qū)都有一個相對穩(wěn)定，相對獨立的地理空間。B社區(qū)都有以特定的社會關(guān)系為紐帶形成的一定數(shù)量的人口，C生活在該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理文化上的認(rèn)同感。D社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系。 50、社區(qū)可以看做地區(qū)社會，是社會的縮影，是社會的一部分。但是社區(qū)和社會有明顯的區(qū)別，社區(qū)中的各種關(guān)系比社會中的關(guān)系更加緊密。 51、社區(qū)功能：政治功能，文化功能（文娛功能，體育功能，教育功能），維系功能（心理維系，社會維系），服務(wù)功能 52、社區(qū)管理：指在街道范圍內(nèi)，由街道黨工委，街道辦事處主導(dǎo)的，社區(qū)職能部門呢，社區(qū)單位和社區(qū)居民積極參與的，區(qū)域性，全方位的自我服務(wù)和自我管理。 53、社區(qū)管理體制：指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，它以社區(qū)管理的基本內(nèi)容為基礎(chǔ)，與社會外在環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的方向相適應(yīng)，是實施管理的組織結(jié)構(gòu)，職能權(quán)限劃分和管理方式，工作方法的總和。 54、社區(qū)服務(wù)：指在政府的統(tǒng)一的規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定的社會地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。 55、管理手段的發(fā)展與創(chuàng)新：A直接管理手段向間接管理手段過度，B管理手段的信息化，網(wǎng)絡(luò)化，C,思想政治工作與民心工程相結(jié)合的管理手段，D管理手段多樣化 56、社區(qū)管理觀念的發(fā)展與創(chuàng)新：從靜態(tài)管理觀念向動態(tài)管理觀念轉(zhuǎn)變；單一管理向系統(tǒng)管理觀念轉(zhuǎn)變；從命令管理到服務(wù)管理觀念轉(zhuǎn)變；從集中管理向民主觀念轉(zhuǎn)變；從物本管理向人本管理的觀念轉(zhuǎn)變。 57、市場體制的局限性 （1）市場競爭的不完全。壟斷和企業(yè)的短期行為而致。（2）市場體制有時難以實現(xiàn)社會公平。會導(dǎo)致兩極分化。（3）在市場體制中，民間企業(yè)難以承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。（4）市場體制有時難以實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性要求。在市場活動中，常常會出現(xiàn)外部效果現(xiàn)象，即私人活動的私人收益同社會收益的偏離 58、試述公共事業(yè)管理中激勵方式和方法。A 答：公共事業(yè)管理應(yīng)正確運用激勵方式和方法，提高激勵效果。主要的激勵方式有：（1）內(nèi)容型激勵。著重研究激勵的原因和激勵的因素，主要有: A.馬斯洛的需求層次激勵。生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。B.麥克利蘭德成就激勵。在人的生理需要基本得到滿足的前提下，還有三種基本需要：權(quán)力需要、友誼需要、成就需要。 （2）過程型激勵。著重研究人們選擇其行為的過程，主要有：期望激勵（美國-弗魯姆）、公平激勵（美國-亞當(dāng)斯）。 （3）行為改造型激勵。著重研究如何改造和轉(zhuǎn)化人們的行為，主要有挫折激勵等。 1. 公共事業(yè)倫理包括3個層面，即觀念形態(tài)、實踐形態(tài)和中介形態(tài)。* 英語作文 The fight against air pollution The region has been seriously polluted by harmful smog, which proves to be the cause of many illness and for the climbing death rate. As a result, people have started to move out of the area. In response to the problem, the local government has decided to fight against air pollution. It has closed down several factories, which were considered to be the major cause of the pollution. Many power plants have been modernized to give off less pollution and also moved further away from people’s homes so as to decrease the damage. At the same time, the local government has decided to plant trees in and around the region because trees can absorb some of the pollution. People welcome all the measures taken by the government . Consequently, more and more people have begun to move back to the region to take part in this battle for a clean environment 第二單元： It is reported that Chinese students are doing far better than American in their studies. What are the reasons? That Chinese have strong belief in hard work is the first of the two main factors contributing to Chinese students’ outstanding performance. Chinese students believe that through hard work and effort, people can perfect themselves and gain a better future for themselves. The second factor is that Chinese students have a strong duty to their families. They work hard not just for themselves but for the honor of their families. They have a high sense of responsibility. They believe that they do not deserve the support of their parents unless they do well in their studies. The two important factors are the major causes why Chinese students do so well in their studies. 第三單元： There are serious problems in Brooklyn, New York. Not long ago a young lady was murdered at a time still early in the evening. Marissa Parry was returning home from the job at about 9 in the evening. She was walking the 100-foot distance from the parking lot to the entrance of her apartment. Suddenly a man attacked her from behind. He grabbed her and stabbed her with a knife. Miss Parry struggled and screamed for help. But no one came to help her. The man stabbed her again. Then the man got into his car and drove away. Miss Parry could no longer stagger to her feet; she lay just a few feet away from her apartment, dying. 第四單元： Charlie Chaplain was born in 1889 in London. His childhood was one of the extreme poverty and he did not have much schooling. But Charlie showed a gift for acting and longed to be an actor. In 1910 Charlie went to the United States for the first time as part of a troupe and made about 80 films throughout his life. After World War Ⅱ, Chaplain did not stop to rest on his earlier success. He gave up the Little Tramp character and tried to grow as an artist. Later Chaplin settled in Switzerland and stayed there for the rest of his life. He died in Switzerland on December25, 1997 and the world lost one of the greatest creative artists of the 20th century.