縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料

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縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料 改革開放三十余年來，受江南藥都——的影響，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，研發(fā)生物醫(yī)藥和創(chuàng)建天然植物藥方興未艾。在省會有快速壯大的匯仁集團；在有低調(diào)興起的醫(yī)藥企業(yè)濟民可信；在有以“婦炎潔”、“閃亮”等產(chǎn)品而蜚聲全國的仁和集團；在有置身于打造全國天然植物藥隱形冠軍的普正集團；另外，還有江中、桑海、半邊天等數(shù)10家醫(yī)藥企業(yè)，正在你追我趕蓬勃發(fā)展。 是一個人口小縣，土地大縣。擁有土地面積1278.43平方公里，人口約18萬。1994年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)縣治由巴邱遷至水邊，是京九鐵路線上98個縣市唯一遷移縣治的縣份。今日之，以生態(tài)園林的“新、綠、精”立縣。即：新縣城園林化，新農(nóng)村綠色化，新型產(chǎn)業(yè)精干化。 善于發(fā)展特色經(jīng)濟。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，從煙葉入手，做成“煙、魚、兔、菜、梅”五大產(chǎn)業(yè)群，有80%的農(nóng)戶走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，并相繼捧回了“全國百個經(jīng)濟村產(chǎn)業(yè)示范縣”、“全省現(xiàn)代煙葉基地縣”、“全省特色漁業(yè)先進縣”、“斑點叉尾魚回魚出口創(chuàng)匯縣”等一塊塊金字招牌。 人敢于創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展思路。借助于縣治東遷、大橋和國家級水利樞紐等工程項目，調(diào)動數(shù)億資金在本土滾動發(fā)展，吸引了一批批浙江、福建、臺灣等地客商來峽創(chuàng)業(yè)，逐步形成了醫(yī)藥化工、金屬冶煉、造紙建材、針織日用和食品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。xx年，工業(yè)稅收首次突破億元大關(guān)，達1.14億元（剔除回收公司增值稅70%返還部分），工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達63.5%。連續(xù)六年獲得“工業(yè)崛起”年度貢獻獎，連續(xù)兩屆獲得“工業(yè)崛起”三年翻番全面先進縣稱號。 在創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展思路過程中，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速成長。xx年前后，來自浙江、福建、海南等地客商，出資買斷原縣醫(yī)藥公司、縣制藥廠和縣林產(chǎn)化工廠三家國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)重組。由此，蝶化了數(shù)10家藥化企業(yè)落戶，以普正集團、三力制藥、玉松林化和馳邦藥業(yè)為主體的20余家民營醫(yī)藥化工企業(yè)，從xx年納稅105.51萬元，至xx年納稅高達1149萬元，五年中增長了近10倍，成為工業(yè)快速而穩(wěn)健發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。 二、發(fā)展生物醫(yī)藥有三大優(yōu)勢 1、綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是生態(tài)良好。境內(nèi)屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，雨量充沛，四季分明，無霜期長。年均氣溫攝氏17.6度，年均日照1872.3小時，年均降水1592.4毫米，無霜期278天?，F(xiàn)有宜林地130萬畝，活立木蓄積量311萬立方米，森林覆蓋率達65.5%，曾獲“全國造林綠化百佳縣”稱號。玉笥山為道教第十七洞天、第八福地，以“山奇、水秀、洞幽、林茂”而著稱，被列為省級重點風(fēng)景名勝區(qū)、省級森林公園和百景之一?？h空氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，段水質(zhì)良好，達到II類水標(biāo)準(zhǔn)。的氣候條件有利中藥材的種植，有待開發(fā)的草坡濕地7.5萬畝，成為種植藥草植物上選佳地，尤其是北四縣的吉水、永豐、和新干自然環(huán)境條件基本一致，均是圍繞著藥都種植傳統(tǒng)中藥材的基地，居中，得天獨厚擁有更為充足的原材料，有獨特的天然植物藥車前子、了哥王等，成為贛中大地的藥草集散地。二是資源豐富。全縣水域面積9.29萬畝?？v貫縣境中部，水道為五級航道。xx年11月12日，水利樞紐工程經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議核準(zhǔn)審批，并于xx年9月6日開工建設(shè)，該項目具有防洪、發(fā)電、灌溉、改善航道等綜合利用功能的大（一）型水利樞紐工程，總投資約80億人民幣?？h內(nèi)礦藏儲量豐富，已探明的有鐵、鎢、鈾、鋁、鋅等20多種，大多數(shù)具有較高的經(jīng)濟開發(fā)價值。大唐集團已在縣羅田鎮(zhèn)何魁進行了核電站選址，規(guī)劃建設(shè)4臺百萬千瓦核電機組，現(xiàn)正在進行可行性研究報告評審。水稻種植常年穩(wěn)定在50萬畝以上，是全國人均貢獻商品糧最多的縣之一，被列為全國優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地。三是交通便利。105國道、京九鐵路、贛粵高速公路呈“川”字縱貫全境，黃金水道常年通航，可達、九江及長江各港口，水、陸、鐵兼得。縣城北距省會147公里，途經(jīng)江南藥都僅40公里，南距城區(qū)74公里、井岡山2個小時車程，距上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門等城市均8小時車程。四是物流暢通。物流企業(yè)充分利用的交通優(yōu)勢，迅速發(fā)展壯大，成為贛中大地物流產(chǎn)業(yè)的一支勁旅。全縣共20家貨運物流公司，擁有貨運車輛2763部，總運力29862噸。 2、規(guī)劃建設(shè)的平臺優(yōu)勢。xx年，中共縣委、縣政府委托航空大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院組織規(guī)劃編寫了《縣（井岡山）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃報告》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》）和《縣工業(yè)園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商項目推介書》，在《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中，函蓋了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)六大分類，即生物技術(shù)與產(chǎn)品、新型化學(xué)合成藥及半合成藥、中藥現(xiàn)代化技術(shù)、新型制劑技術(shù)與產(chǎn)品、醫(yī)用儀器與制藥設(shè)備和生物化工及產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行，為保證醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)快速發(fā)展，xx年縣開始規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥科技園。該園占地3080畝，座落在縣巴邱鎮(zhèn)何家村委和北門村委交匯處的荒地上，古地名萬馬州。這里東臨，南望水利樞紐大壩，西靠峽仁公路，北依千年古村何家村。距老縣城巴邱鎮(zhèn)2公里，為創(chuàng)業(yè)者提供了生活便利；距贛粵高速公路3公里，水運數(shù)百米，為企業(yè)生產(chǎn)運輸提供方便。這里有開闊的視野，靈敏的通信，浩淼的江水，綠色的田園。望著縷縷炊煙，遠離喧囂的都市，仿佛置身于雨后寧靜的彩虹山莊。這里正聚集馳邦藥業(yè)等創(chuàng)業(yè)者們……這里將為創(chuàng)業(yè)者放飛創(chuàng)業(yè)夢想！隨著醫(yī)藥化工企業(yè)的發(fā)展與壯大，加快摧生生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷壯大藥化企業(yè)。在22戶醫(yī)藥化工企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)10家，醫(yī)藥配套化工企業(yè)12戶。有上市公司仁和集團的子公司三力制藥有限公司，承制名牌產(chǎn)品婦炎潔栓劑等產(chǎn)品，年產(chǎn)值1.6億元，利稅2800萬元；有近年成長起來的普正藥業(yè)集團，還有xx年落戶創(chuàng)業(yè)的馳邦藥業(yè)，以及擁有7萬畝濕地松基地的玉松林化有限公司。主要產(chǎn)品有西藥、中成藥、醫(yī)藥保健品、松香、松節(jié)油、冰片、醫(yī)藥中間體等。企業(yè)之間優(yōu)勢互補，相互促進，有利于企業(yè)快速成長。xx年，全縣醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入4.5億元，同比增長60.7%，占全縣工業(yè)比重為22.3%，實現(xiàn)利稅5900萬元。尤其是普正集團通過六年來的技改擴建，已擁有9家子公司、31個省級辦事處，規(guī)模不斷壯大，初步形成產(chǎn)、銷、研體系，上百個產(chǎn)品，20余個重點品牌已取得國家和省級證書，在形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，天然植物藥開發(fā)在全省乃至全國都具有一定的優(yōu)勢。該集團先后被國家工信部、財政部、科技部等批準(zhǔn)為“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目基地”、“國家中藥材資源野生變家種規(guī)范生產(chǎn)基地”、“國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金示范基地”，肖軍平董事長也先后成為省、市、縣三級政協(xié)委員，市工商聯(lián)（總商會）副主席，市企業(yè)家協(xié)會副會長。 3、區(qū)域發(fā)展的政策優(yōu)勢。市已將醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，市委、市政府已出臺《關(guān)于市促進醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的意見》（吉府發(fā)[xx]24號），并定位為全市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。以為軸，居中，沿水上溯南大門贛州，下達九江鄱陽湖長江口岸，地理位置得天獨厚，可以起到“一江覽四山（井岡山、廬山、三清山、龍虎山）、一園牽百企（即以生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地牽手乃至全國醫(yī)藥化工企業(yè)）”的作用。因此，縣委、縣政府致力于將產(chǎn)業(yè)基地打造為全國領(lǐng)先的生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技企業(yè)孵化基地、先進技術(shù)應(yīng)用基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、天然植物藥生產(chǎn)基地。 三、發(fā)展生物醫(yī)藥園的幾點建議 1、建議將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園列為省重點項目。目前，生物醫(yī)藥是國家重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園符合國家產(chǎn)業(yè)政策。自xx年起，縣委、縣政府高度重視生物醫(yī)藥的發(fā)展，通過短短幾年的發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速壯大，發(fā)展至今，擁有生物醫(yī)藥企業(yè)20余戶，有上市公司仁和制藥的子公司三力制藥，普正集團也亟待上市，馳邦藥業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超億元。從xx年起，縣就著手籌建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，已與浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園進行了多次洽談，取得了實質(zhì)進展，論證了建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的可行性。由于該項目還未申請列為省重點項目，環(huán)境評估、園區(qū)用地指標(biāo)還未有效解決，因此，與浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園合作協(xié)議還未簽訂。為落實生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，希望省發(fā)改委大力支持促進與浙大的項目合作，同時促成與省內(nèi)高校、省內(nèi)大中型生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，力促生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地落戶。鑒于上述情況，建議省發(fā)改委將縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目列入省重點項目。 2、建議省里解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo)及環(huán)評等問題?？h生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)面積3080畝，而我縣新增建設(shè)規(guī)劃用地指標(biāo)從xx～2020年只有3500畝，除去近年來已報批的用地，全縣規(guī)劃用地面積從xx～2020年不足1200畝，其中規(guī)劃工業(yè)用地指標(biāo)不足900畝，這與實際需求量相差甚遠，因此建議省里給予生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園3000畝用地指標(biāo)，解決土地報批難題。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園擬采取污水集中治理、達標(biāo)排放、危廢物焚燒處理等，整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園環(huán)評需通過省環(huán)保局的評審認(rèn)定，建議省環(huán)保局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣做好該項目環(huán)評報告，以便通過環(huán)評。 3、建議省里加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園政策扶持力度。建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園預(yù)計總投資20億元，僅憑縣級財政很難運作，資金缺口較大，建議省里在政策和資金方面向我縣予以傾斜，解決項目資金問題，同時有針對性地出臺相關(guān)優(yōu)惠政策壯大我縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第 7 頁 共 7 頁