露天礦山采石廠應急救援預案

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XXX石廠 安全生產綜合應急預案 XXX石廠 二〇一七年一月 XXX石廠 安全生產綜合應急救援預案 編 制 單 位：XXX石廠 單位主要負責人： 批 準 發(fā) 布 人： 發(fā) 布 日 期： 編 制 時 間：二〇一七年一月二日 目 錄 第一章 總 則 1 1.1編制目的 1 1.2編制依據 1 1.3適用范圍 1 1.4應急預案體系 1 1.5應急工作原則 5 第二章 礦山危險性分析 5 1.1企業(yè)基本情況 5 2.2礦山主要危險源的辨識及分析 6 （一）、主要危險、有害因素分析 6 2.2.1邊坡滑坡 6 2.2.2爆破傷害 7 2.2.3高處墜落 8 2.2.4車輛傷害 8 2.2.5觸電傷害 9 2.2.6機械傷害 10 第三章 組織機構及職責 11 3.1應急組織體系 11 3.2指揮機構及職責 11 3.2.1生產安全事故應急指揮部 11 第四章 預防與預警 15 4.1危險源監(jiān)控 15 4.2預警行動 16 4.3信息報告與處置 16 第五章 應急響應 17 5.1響應分級 17 5.2響應程序 17 5.3應急終止 18 第六章 信息發(fā)布 19 第七章 后期處置 19 7.1善后處置 19 7.2污染處置 19 7.3耕地覆蓋處置 19 7.4生產程序恢復處置 19 第八章 保障措施 19 8.1通訊與信息保障 19 8.2應急隊伍保障 20 8.3應急物資裝備保障 20 8.4經費保障 20 8.5其他保障 20 第九章 培訓與演練 21 9.1培訓 21 9.2演練 21 第十章 獎 懲 21 第十一章 附 則 22 11.1術語和定義 22 11.2應急預案備案 22 11.3維護和更新 22 11.4制定與解釋 23 11.5應急預案實施 23 第十二章 附 件 23 附件一：應急工作人員聯(lián)系電話一覽表 23 附件二：應急物資裝備清單 24 附件三 礦區(qū)交通位置圖： 25 附件四 礦山救護協(xié)議： 26 附件五 礦山開采平面圖： 27 附件四：礦山救護協(xié)議 33 附件五：礦山開采平面圖 34 . 第一章 總 則 1.1編制目的 為了預防和減少各類生產安全事故的發(fā)生，保障公民生命安全及企業(yè)財產安全，維護社會的穩(wěn)定與和諧，規(guī)范安全生產應急管理，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 1.2編制依據 1）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令【2014】第13號）； 2）《中華人民共和國礦山安全法》（國家主席令【1993】第65號）； 3）《中華人民共和國消防法》（國家主席令【2008】第6號）； 4）《中華人民共和國防洪法》（國家主席令[2009]第18號）； 5）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令[2013]第52號）； 6）《生產安全事故和調查報告處理條例》（國務院令第493號）； 7）《生產安全事故應急救援預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令[2016]第88號）； 8）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 29639-2013）； 9）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）； 10)《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）； 1.3適用范圍 本預案適用于本礦山石灰?guī)r礦開采過程中可能發(fā)生Ⅱ級以上的邊坡滑坡、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害和爆破事故等生產安全事故的應急。 1.4應急預案體系 應急預案體系分為：滑坡事故現(xiàn)場處置方案、爆破事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案. 1.4.1當發(fā)生滑坡事故時，現(xiàn)場作業(yè)人員應立即向現(xiàn)場負責人報告，如果造成人員被埋、被壓的情況，應保護好現(xiàn)場，在確認不會再次發(fā)生滑坡坍塌事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員。如不能處理，需將人員設備撤離至安全地帶，并設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 1.4.2當發(fā)生爆破事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應立即向現(xiàn)場負責人報告，根據事故現(xiàn)場情況判斷是否可能再次發(fā)生事故，撤離所有人員至安全地帶。當爆破引起礦山發(fā)生滑坡坍塌，造成人員被埋、被壓的情況，應在確認不會再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進行搶救受傷人員，同時與急救中心120取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 1.4.3當發(fā)生高處墜落事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應立即向現(xiàn)場負責人報告，當發(fā)生人員輕傷時，現(xiàn)場人員應采取防止受傷人員大量失血、休克、昏迷等緊急救護措施，并將受傷人員脫離危險地段。如發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。同時與急救中心120取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 1.4.4當發(fā)生車輛傷害事故時，駕駛員應立即停車，防止發(fā)生其他事故，并向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人接到通知后，馬上組織人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。如發(fā)現(xiàn)手上人員壓在運載物資下面，立即清開貨物，搶救受傷人員。如不能處理，應設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 1.4.5當發(fā)生觸電事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應立即通知設備運行人員斷開相關設備電源，并匯報相關負責人組織人員進行援救處置，在搶救過程中需要注意正確佩戴勞動防護用品，在挑開帶電線路時應使用干竹竿、干木棍等絕緣器具使觸電者脫離電源，切勿用手拉扯。如不能處理，應設置警戒線及警示標志，同時與急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。 1.4.6當發(fā)生機械傷害事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應立即通知設備運行人員斷開相關設備電源，并匯報相關負責人組織人員進行援救處置，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)傷出血者迅速包扎止血。發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。受傷者傷勢較重或無法現(xiàn)場處置的與急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。同時做好現(xiàn)場的保護工作，以便進行事故調查。 礦山應急預案體系圖如下： . XXX石廠礦山應急預案體系圖 礦山生產安全事故 應急預案 滑坡事故 現(xiàn)場處置方案 爆破事故 現(xiàn)場處置方案 物體打擊事故 現(xiàn)場處置方案 高處墜落事故 現(xiàn)場處置方案 車輛傷害事故 現(xiàn)場處置方案 觸 電 事 故 現(xiàn)場處置方案 機械傷害事故 現(xiàn)場處置方案 1.5應急工作原則 1）以人為本，安全第一：把保障職工的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少生產安全事故，切實加強員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎作用。 2）統(tǒng)一領導，分級負責：在生產安全事故搶救調查處理指揮部的統(tǒng)一領導下，指揮部辦公室和救援小組按照各自職責和權限，負責事故搶險的應急處置工作。 3）自身為主，支援為輔：事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以生產安全事故搶救調查處理指揮部為主，必要時請求地方安監(jiān)部門進行指導。按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。本廠內各有關部門配合、指導、協(xié)助做好相關工作。發(fā)生事故的礦山企業(yè)是應急救援的第一響應者。 4）依靠科學，依法規(guī)范：采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應急救援工作。 5）預防為主，平戰(zhàn)結合：貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強安全生產管理，做好生產安全事故預防、預測、預警工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行安全生產宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識，做好物資和技術儲備工作。 第二章 礦山危險性分析 1.1企業(yè)基本情況 XXX石廠位于xxxxxx所轄。 屬個人獨資企業(yè)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產許可證合法有效，法人代表xxxxx。全廠現(xiàn)有員工xx人，其中礦山員工xx人，廠長xx人，安全副廠長x人、生產副廠長x人、專職安全員x人，職業(yè)衛(wèi)生管理員x人，挖掘、裝載機司機、電工、電焊工等有相應崗位資格證書。企業(yè)從事石灰?guī)r礦開采，碎石加工及銷售，礦山生產能力x萬噸/年。 礦區(qū)至xx縣城xx公里,礦山緊鄰xxxx公路，往南距xxx公里，礦山有xxxxm簡易公路與xxxxx之相連，交通十分方便。 企業(yè)擁有挖掘機xx臺，裝載機xx臺，運礦汽車xx部，潛孔鉆機xx臺，空壓機x臺等。礦山為山坡露天礦，開采方式為自上而下分層開采。采用公路運輸開拓，潛孔鉆機穿孔，中深孔爆破技術爆破巖石，爆破作業(yè)由XXX石廠華敘爆破公司承擔。礦山開采深度;+xxxx米標高，開采垂高為xxx米。 生產流程工藝圖如下： 破碎 運輸洗 采裝 爆破—————— 穿孔 剝離 2.2礦山主要危險源的辨識及分析 根據《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物傷害等方式，小型露天采石場常見的事故有：滑坡、爆破、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、觸電、機械傷害等事故。 （一）、主要危險、有害因素分析 2.2.1邊坡滑坡 ⑴邊坡滑坡的原因主要可以分為以下幾個方面： ①未按設計確定的自上而下分層臺階開采、臺階坡面角不符合設計要求、未對陡坡進行處理。 ②雨季未采取疏水措施，雨水沖刷邊幫。 ③未建立邊坡管理和檢查制度，日常、雨后忽視對邊坡的檢測和檢查，發(fā)現(xiàn)滑坡前兆時，未及時報告和處理。 ④未按設計規(guī)定的寬度預留安全平臺，坡面角大于設計要求，未及時清理平臺上疏松的巖土和坡面上浮石。 ⑤開采過程不規(guī)范，采場工作面邊幫形成傘檐。 ⑥未堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。 ⑦若礦體節(jié)理發(fā)育，造成邊幫不穩(wěn)定。 ⑧非工作幫危險地段未進行護坡處理。 ⑨在工作幫或爆堆底部超挖、掏采。 ⑩最終邊坡未采取預裂爆破等減震措施或控制爆破。 ⑵邊坡滑坡發(fā)生場所及后果 邊坡滑坡發(fā)生在采礦工作面、采礦平臺、采場運輸道路。一旦發(fā)生邊坡滑坡，不僅會切斷運輸道路，破壞采礦工作面；受暴雨影響時易發(fā)生泥石流，掩埋作業(yè)人員和設備。邊坡滑坡會造成重大人員傷亡和經濟損失。 2.2.2爆破傷害 ⑴爆破傷害的原因主要可以分為以下幾個方面： ①管理混亂，炸藥和起爆器材混裝混運。 ②爆破安全警戒距離不夠，起爆指令與警戒信號不明確，警戒不嚴，導致爆破飛散物傷害事故。 ③安全員或爆破員無證上崗，麻痹大意，違章作業(yè)。 ④爆破后，未經安全人員認真檢查工作面安全情況，未確認爆破地點安全后就恢復作業(yè)。或未到15min人員即進入爆破地點。 ⑤無爆破設計，或不安爆破設計施工。 ⑥起爆器材（導爆管）質量不符合。 ⑦打殘眼。 ⑧違章處理盲炮。 ⑨爆破時人員及設備未撤離到爆破危險區(qū)外或人畜誤入爆破危險區(qū)內。 ⑩爆破器材在往采石場作業(yè)面運輸過程中或臨時放置時受劇烈碰撞或遇火種引發(fā)爆炸。 ⑵爆破傷害發(fā)生的場所及后果 爆破傷害主要發(fā)生在采場作業(yè)面和爆破器材裝、運、卸過程中及臨時放置處，發(fā)生早爆、盲爆（拒爆）和爆炸飛散物傷人等事故，其后果嚴重，會造成人員傷亡和設備損壞及經濟損失。 2.2.3高處墜落 ⑴高處墜落的原因主要可以分為以下幾個方面： ①未嚴格按自上而下臺階式開采，而形成高陡坡開采。 ②工人作業(yè)高度大于2m，鑿巖工、裝藥工等工作時未佩帶安全帶、安全繩固定不牢、多人同時使用一條安全繩。 ③安全繩、安全帶不符合安全要求或失效。 ④工人在冒險作業(yè)時的心理因素，精力不集中、判斷失誤、操作錯誤、過度勞累。 ⑤在高處作業(yè)時，天氣突然發(fā)生變化，如大風、暴雨，工作人員不能及時撤離現(xiàn)場。 ⑥工作平臺寬度小，人員在平臺上工作時由于閃失發(fā)生墜落事故。 ⑦運輸平臺不符合設計要求，平臺寬度小，裝載機作業(yè)時墜落。 ⑧檢修、維護架空設施、設備時未采取防護措施。 ⑨卸礦場和廢石場卸載平臺未做反坡和卸礦口未設置擋車設施。 ⑩裝載機、運輸車輛等重型設備在距平臺邊緣小于2m的地段內行駛、停留和工作，運輸車輛在坡度較大、填方路段超速行駛。 ⑵引起高處墜落傷害的場所及后果 高處墜落傷害經常發(fā)生在采場頂部邊緣地帶、工作平臺邊緣地帶、卸礦口附近及周圍、運礦道路、廢石場等地，會造成人員傷亡、設備損壞。 2.2.4車輛傷害 ⑴車輛傷害的原因主要可以分為以下幾個方面： ①卸礦平臺和廢石場卸載平臺擋車設施不堅固，或未設返坡。 ②采場內運輸由于路況不好，陡坡、路窄、拐彎急、路面不平、警示標志不完整不規(guī)范等造成翻車、撞人等交通事故。 ③運輸車輛由于操作不當、無證駕駛、酒后開車、疲勞駕駛或由于非正規(guī)公司家生產的運、裝設備，車輛性能不好、指示燈失效、制動失靈、超速行駛等原因產生各種傷害。 ④運輸車輛裝載超載、超高，行駛途中發(fā)生礦石滾落傷人。 ⑤在運行中舉升車斗，在舉升的車斗下或坡面上維修。臨時維修時，未使用警示牌和未采取有效的阻車措施。 ⑥運礦車載人。 ⑦車輛在礦區(qū)道路上宜中速行駛，遇急彎、陡坡、危險地段未限速行駛。 ⑧裝車時，檢查、維護車輛，駕駛員離開駕駛室，或將頭、手臂伸出駕駛室外。 ⑨霧天、煙塵彌漫影響能見度時未開亮車前黃燈或標志燈，并靠右減速行駛，前后車距不小于30m。 ⑵車輛傷害發(fā)生的場地及后果 車輛傷害易發(fā)生在裝礦工作面、運輸道路、卸礦口或卸礦平臺、道路急轉彎等危險地段。車輛傷害事故具有“突發(fā)性”的特點，易引起人員傷亡和設備損失。 2.2.5觸電傷害 ⑴電氣傷害的原因主要可以分為以下幾個方面： ①由于電氣設計不合理，安裝在缺陷或運行時短路、過載、接觸不良、鐵芯短路、散熱不良、漏電等導致過熱。 ②供電及電氣設備絕緣破損，漏電。 ③機電設備機殼沒有可靠接地，機電設備漏電而引起人員觸電傷害。 ④電閘開關不符合或所用電線電纜絕緣破損漏電及操作失誤。 ⑤電氣設備可能被人觸及的裸露部分未設置保護罩或遮欄及警示標志。 ⑥機電設備進行檢修時，斷電后未將配電箱上鎖并懸掛“有人檢修、禁止合閘”的警示牌，有人誤合閘作業(yè)，使設備帶電引起維修人員觸電傷害。 ⑦配電開關及用電設備積塵過多而未清掃，在潮濕天氣中導致漏電或引發(fā)電氣火災。 ⑧配電室沒有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。 ⑨沒有設置安全技術措施（如保護接地、漏電保護、安全電壓、電位聯(lián)結等）或安全措施失效。 ⑩電氣線路或電氣設備在運行中缺乏必要的檢修維護，使用設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線、碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、電源線斷線等隱患。 ⑵電氣傷害發(fā)生的場所及后果 電氣傷害發(fā)生在各處用電設備及電力線路?？赡馨l(fā)生電氣火災或點擊觸電，會造成人員傷亡或財產損失。 2.2.6機械傷害 ⑴機械傷害的原因主要可以分為以下幾個方面： ①人得不安全行為，常見的情況有： a.正在檢修機器或剛好檢修好尚未離開，機器被他人誤開動而被機器傷害。 b.在機器運轉時進行檢查、保養(yǎng)或做其它工作，因誤入某些危險區(qū)域或接觸機械危險部位造成傷害。 c.防護用品沒有穿戴好，衣角、袖口、頭發(fā)等被轉動的機械拉卷進去。 d.設備超載運行造成斷裂、爆炸等事故而傷人。 e.操作方法不當或不慎造成事故。如人被挖掘機斗、裝載機斗或所裝的巖石傷害等。 f.人員在挖掘機、裝載機等裝載設備的回轉半徑范圍內活動，被裝載設備或礦巖砸傷。 ②設備的安全性能缺陷，常見情況有： a.機械傳動部位，如皮帶輪、齒輪、聯(lián)軸器等因沒有防護罩（殼）軋傷人。 b.設備及其某些部位沒有安裝牢固，受力后拉脫、傾翻而傷人。 c.機械設備的某些零件強度不夠或受損傷，突然斷裂傷人。 d.在操作時，人體與機械某些易發(fā)生傷害的部位接觸而造成傷害。 e.設備的防護欄桿、蓋板不齊全，使人易入或失足跌入危險區(qū)域而遭傷害。 f.設備缺乏必要的安全保護裝置，或安全保護裝置失靈而不能起到應有的保護作用。 g.在存在危險因素的機械設備場所和設備上，沒有按規(guī)定設置安全標志和警示標志，未能及時提醒作業(yè)人員和在場的其他人員注意防范危險，而造成傷害。 ⑵機械傷害發(fā)生場所及后果 機械傷害發(fā)生在露天采場鑿巖穿孔、礦石裝運、礦石破碎、皮帶輸送、篩分等機械作業(yè)區(qū)。機械事故一方面會造成人員傷亡，使工人致傷、致殘甚至死亡。另一方面重大機械事故會引發(fā)長時間停產，給企業(yè)經濟造成不同程度的損失。 第三章 組織機構及職責 3.1應急組織體系 本廠由礦山生產安全事故應急指揮部組成，下設現(xiàn)場救援組和后勤供應組。本廠主要負責人xxxxx任總指揮，副廠長xxxx任副總指揮，安全科科長xxx任現(xiàn)場救援組組長，安全科其他工作人員任救援成員，辦公室主任xxxx任后勤供應組組長，辦公室其他工作人員任后勤供應組成員。 應急組織體系圖如下： XXX石廠礦山生產安全事故應急組織結構圖 生產安全事故 應急指揮部 現(xiàn)場救援組 后勤供應組 現(xiàn)場救援組 3.2指揮機構及職責 3.2.1生產安全事故應急指揮部 總 指 揮：xxxx 副總指揮：xxxx 職 責：生產安全事故應急指揮部中，總指揮的日常職責如下： ⑴全面負責本廠的安全生產工作，對廠礦山的安全生產條件和環(huán)境的改善負責，是本廠安全生產的第一責任人； ⑵認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《礦山安全法》以及其他法律、法規(guī)中有關礦山安全生產的規(guī)定，努力改善勞動條件，不斷提高安全文明生產的水平； ⑶必須參加由安監(jiān)局組織的關于安全法律、法規(guī)和安全管理知識的培訓，并經考核合格獲得由省安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的主要負責人安全生產管理資格證，持證上崗； ⑷領導全廠職工，貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”方針。主持召開單位主要的安全工作會議，對安全生產中重大問題做出決策； ⑸審定廠的安全生產規(guī)劃和年度安全生產工作計劃，保證安全技術措施專項經費按有關規(guī)定提取和列支；有計劃地解決重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善勞動條件和提高安全文明生產的水平； ⑹檢查指導分管安全生產負責人和部門領導對安全生產的管理工作； ⑺按照有關規(guī)定研究決定安全生產管理機構的設置和專(兼)職安全生產管理人員的配備； ⑻審定安全生產工作的表彰、獎勵與處分，并做出決定。 副總指揮的日常職責如下： ⑴分管安全生產副總指揮在總指揮的領導下，抓好廠的安全生產工作，對本廠安全生產負主要責任； ⑵正確處理好安全與生產的關系，樹立“安全第一，預防為主”的思想，對技改、技措工程項目，堅決按“三同時”原則管理； ⑶發(fā)生事故必須迅速親臨現(xiàn)場，組織搶救工作和重大傷亡事故的調查和處理，并對責任者做出處理決定上報執(zhí)行； ⑷參加安全知識培訓，并組織好廠負責安全管理工作的人員參加安全知識培訓，經考核合格獲得由省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證、持證上崗； ⑸負責檢查和考核各部門領導的安全生產工作； ⑹組織制訂、審核本廠安全管理規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程，上報總指揮批準后貫徹執(zhí)行； ⑺按權限審批安全技術措施計劃，安排好專項資金的使用； ⑻負責審批本廠設備大、中修計劃方案，對安全措施不完善的計劃不予批準，補充完善后才給予批準； ⑼領導開展安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并跟蹤檢查，做到件件落實，消除不安全因素。 當生產安全事故發(fā)生后，生產安全事故應急指揮部為礦山應急管理的最高指揮機構，具體職責如下： ⑴負責生產安全事故發(fā)生后應急預案響應實施； ⑵下達預警和預警解除指令； ⑶下達應急預案啟動和終止指令； ⑷確定現(xiàn)場指揮部人員名單和技術組人員名單，并下達派出指令； ⑸負責事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領導工作； ⑹負責向敘永鎮(zhèn)政府，XXX石廠安全生產監(jiān)督管理局及時上報事故情況，必要時爭取援助； ⑺執(zhí)行上級有關生產安全事故搶救、協(xié)調、調查處理等方面的臨時決定和命令； ⑻審查應急工作的考核結果； ⑼審批廠級事故應急救援費用。 3.2.2現(xiàn)場救援組 現(xiàn)場救援組組長：安全科科長 xxxx 救 援 成 員：xxxx 職 責：安全科科長日常職責如下： ⑴認真學習、宣傳和貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的方針、政策和規(guī)定； ⑵負責對礦山作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)行為，有權要求礦山有關人員改正； ⑶發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急險情，應要求礦山危險區(qū)內停止作業(yè)，并采取有效措施，予以處理； ⑷要監(jiān)督職工勞動防護用品的佩戴，進礦山必須戴安全帽，高處作業(yè)按規(guī)定系好安全繩，鑿巖工帶好防塵口罩等，對佩戴不齊全的職工，有權停止其作業(yè)； ⑸爆破后15分鐘，挖掘機作業(yè)前，安全員必須對采場工作面等地點進行安全檢查，確認無隱患后，方可恢復作業(yè)； ⑹一旦發(fā)生事故，要及時向上級領導匯報，并積極主動協(xié)助廠長做好緊急搶救工作，協(xié)助領導進行事故分析，防范措施采取和處理工作； ⑺對礦山安全生產有貢獻者提出對其進行表彰、獎勵的建議對違章肇事者提出懲處的建議。 當生產安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援組職責如下： ⑴按照生產安全事故應急指揮部指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作； ⑵收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場應急處置方案； ⑶負責整合、調配現(xiàn)場應急資源,調動現(xiàn)場應急救援隊伍； ⑷及時向生產安全事故應急指揮部匯報應急處置情況； ⑸在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護治安秩序，進行人員疏散； ⑹設置現(xiàn)場監(jiān)護點，防止二次事故發(fā)生； ⑺核實應急終止條件并向應急救援指揮部請示應急終止； ⑻負責現(xiàn)場應急工作總結； ⑼負責生產安全事故應急指揮部交辦的其它任務。 3.2.3后勤供應組 后勤供應組組長：xxx 后勤供應組成員：xxx 職 責：辦公室主任日常職責如下： ⑴認真貫徹執(zhí)行廠安全生產委員會辦公室決議和廠領導有關安全生產的指示。接受廠長指令，在分管副廠長領導下開展工作； ⑵制定廠各項安全管理規(guī)章制度和作業(yè)安全規(guī)程，并組織學習和貫徹執(zhí)行； ⑶按時編報年度勞保用品、防暑降溫、防凍保溫計劃，按規(guī)定組織發(fā)放，并負責監(jiān)督檢查； ⑷做好廠辦公會研究、討論有關安全生產的記錄，妥善保管，并催辦落實； ⑸做好上級安全文件的登記、批轉、催辦和存檔工作； ⑹參加傷亡職工家屬接待工作和工傷事故的處理、協(xié)調工作； ⑺搞好門衛(wèi)管理，嚴禁小孩、家屬和外來人員隨意進出廠區(qū)； ⑻及時供應合乎安全質量要求的技術設施、項目所需的設備和材料。負責勞保用品的采購、保管工作，保證其定量、數量，正確執(zhí)行發(fā)放標準； ⑼嚴格執(zhí)行倉庫、運輸車輛等安全管理制度。 當生產安全事故發(fā)生后，后勤供應組職責如下： ⑴負責急救藥品、器械的應急儲備； ⑵為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬，進行現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導工作； ⑶確保生產安全事故應急指揮部與外部的通訊暢通； ⑷制定應急工作的資金計劃； ⑸負責生產安全事故搶救所需的應急物資級器材的供應； ⑹負責救援成員的食宿； ⑺負責生產安全事故應急指揮部交辦的其它任務。 第四章 預防與預警 4.1危險源監(jiān)控 本廠采用管理和隱患排查的方式對危險源進行監(jiān)控。 本廠24小時應急值班電話：xxxx ⑴遵照“安全第一，預防為主”的方針，制定廠和班組、個人三級安全檢查網，按照各自的檢查內容，廠級每周檢查一次，班組和個人每日檢查一次。 ⑵定期組織開展專業(yè)性安全檢查，由辦公室組織有關部門及人員參加，深入現(xiàn)場對危險源(點)等重點崗位進行安全裝置檢查和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況的檢查。 ⑶認真開展季節(jié)性安全檢查，如冬季、雨季前對有關工作及設施和作業(yè)面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出措施，并督促整改。 ⑷制定安全檢查制度，包括巡回檢查、例行檢查、專業(yè)檢查、綜合檢查等，確保所進行的安全檢查覆蓋礦山所有的作業(yè)場所、活動、設備、設施、人員和管理。 ⑸建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。 ⑹定期對安全檢查的效果進行評審，并根據變化的情況，及時更新檢查內容和方法。 ⑺在檢查發(fā)現(xiàn)的隱患未徹底消除前，制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。 ⑻在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)有事故隱患時，要及時向上級領導報告。事故隱患報告的內容為：隱患的現(xiàn)狀及其產生的原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。 ⑼要根據職責分工明確監(jiān)控責任，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。隱患治理過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警示標志，停止使用。同時建立隱患排查臺賬，安排專人負責對全廠進行不定時檢查，并做好記錄。 4.2預警行動 ⑴在檢查過程中發(fā)現(xiàn)可能導致生產安全事故的信息或遇到突然的天氣變化（例如：突降大雨、大雪等）時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要立即通過喊話或打電話的方式向現(xiàn)場負責人報告，并通知有關部門、崗位采取有效措施預防事故發(fā)生。 ⑵預警起動后現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人要立即通知現(xiàn)場負責人，當現(xiàn)場負責人認為事故較大，超出處置能力時，要及時向生產安全事故應急指揮部中副廠長報告，最后由副廠長報告給廠長，并研究應對方案，采取預警行動。 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人 預警程序圖如下： 副廠長 廠長 現(xiàn)場負責人 4.3信息報告與處置 ⑴發(fā)生事故后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即將事故情況報告給現(xiàn)場負責人，并在保證自身安全情況的情況下立即開展自救。報告內容為： ①事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）； ②事故概況，包括：事故發(fā)生地點、現(xiàn)場情況、事故類別； ③人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失； ④已采取的救援措施及對社會影響的范圍。 ⑵生產安全事故應急指揮部接到報告后，根據事故類型、大小情況，啟動生產安全事故應急救援預案，立即組織搶救和救援，并按照國家有關規(guī)定立即報告屬地安監(jiān)部門和公安部門；緊急情況下，可越級上報。報告內容為： ①事故發(fā)生單位及單位概況； ②事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）； ③聯(lián)系人、聯(lián)系電話； ④事故概況，包括：事故發(fā)生地點、現(xiàn)場情況、事故類別； ⑤人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失； ⑥已采取的救援措施及對社會影響的范圍。 第五章 應急響應 5.1響應分級 根據礦山事故發(fā)生的可控程度進行分級，按照礦山事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，結合本礦山人數少的實際情況，我廠將本預案的應急響應級別化分為二個等級，Ⅰ級最高。 ⑴廠不可控為Ⅰ級響應。利用廠的人力、物力不可以控制的為Ⅰ級響應。 ⑵廠可控為Ⅱ級響應。利用廠的人力、物力可以控制的為Ⅱ級響應。 5.2響應程序 ⑴事故發(fā)生時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應采取可能的措施控制事故的擴大，并迅速撤離危險地區(qū)，同時大聲呼救，及時向現(xiàn)場負責人報告。 ⑵生產安全事故應急指揮部和現(xiàn)場救援組在接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場，組織人員救援。若事故不能控制，生產安全事故應急指揮部應立即向外報警，并向敘永鎮(zhèn)政府、XXX石廠安監(jiān)局及相關部門匯報，組織疏散人員、搶救和保護財產，報警時要講清事故企業(yè)詳細地址、詳細情況、事故部位、事故性質、大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引警車進入事故現(xiàn)場。 ⑶到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。生產安全事故應急指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并命令應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，迅速向上級有關部門報告事故情況并請求支援。 ⑷事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、過往行人向安全地帶疏散；醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往XXX石廠人民醫(yī)院搶救；搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據生產安全應急指揮部下達的指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。現(xiàn)場其他管理人員協(xié)助現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、車輛的使用調度等工作。 ⑸當事故得到控制，立即成立專門工作小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。救助工作結束后，由生產安全事故應急指揮部下達人員撤離現(xiàn)場的命令。 響應程序圖如下： 應急恢復 應急救援 控制 報警 事故發(fā)生 5.3應急終止 當滿足下列應急終止條件時，現(xiàn)場救援組應立即向生產安全事故應急指揮部報告應急終止，生產安全事故應急指揮部根據事態(tài)，確認后下達應急終止指令。 ⑴現(xiàn)場救援組確認事故現(xiàn)場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除； ⑵事故對社會、環(huán)境以及經濟損失的影響減至最小程度； ⑶事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置； 生產安全事故應急指揮部在確認以上條件達到時， 總指揮宣布應急終止。并對本應急預案進行評估，如發(fā)現(xiàn)有不足的地方進行修訂。 第6章 信息發(fā)布 我廠對外信息發(fā)布由廠辦公室主任xxx擔任，在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確，信息發(fā)布口徑統(tǒng)一。必要時，辦公室及時通報事故救援情況，正確引導媒體和公眾輿論。 第七章 后期處置 7.1善后處置 善后處置工作，包括及時聯(lián)系保險機構派員開展相關的保險受理和賠付工作；傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬的安置，救援費用的支付；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證本礦山生產正常進行。 7.2污染處置 事故發(fā)生后，如有塵土污染周圍樹林或淤泥覆蓋道路時，由后勤供應組負責組織職工用鏟車將道路上的淤泥清理，并用水將周圍被污染的樹林以及清理后的道路沖洗。 7.3耕地覆蓋處置 事故發(fā)生后，附近周圍如有村民的耕地被覆蓋時，由后勤供應組負責，應立即組織職工將耕地上覆蓋的碎石清理，同時主動聯(lián)系村民，對有損失的村民做出相應的賠償。 7.4生產程序恢復處置 事故處置完后，廠主要負責人組織相關人員召開恢復生產安全會議，研究解決恢復生產相關事宜，即落實人員、落實資金、落實整改責任、落實時間等措施，加強生產安全現(xiàn)場管理，恢復正常生產。 第八章 保障措施 8.1通訊與信息保障 通信聯(lián)系設有固定電話，可直接撥打外線，電話要及時維護、經常檢查、不能長時間占用，可快速實現(xiàn)內外部事故信息的傳遞。應急指揮部全體人員全部配備手機或對講機。手機保證24小時開機，保證隨時通訊暢通。發(fā)生事故時如廠長xxx不在時，由副廠長xxx代替，以此類推。 8.2應急隊伍保障 本廠配備了兼職的應急救援隊伍，外部應急資源，XXX石廠XXxxxx。購置了專業(yè)的應急保障器材，配置了應急保障車，在應急隊伍的人員中開展了實戰(zhàn)演練，鍛煉了應急隊伍人員的應戰(zhàn)能力和提高了他們的快速反應能力，保證在應急救援過程中都做到迅速準確。較大的事故，請求XXX石廠xxxxxxxxx支援。 8.3應急物資裝備保障 各崗位相應配備了滅火器材，急救箱等物資，還配備應急救援勞保用品及應急救援車輛。各種應急物資要有庫存?zhèn)溆?。各應急物資在不同崗位固定位置存放，嚴禁私自挪動或挪作他用，每天交接班時應急物資的完好情況要做以為一項重要的內容進行交接。所有應急物資由安全員登記建檔，并定期進行檢查其完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，對救援中使用的物資及時補充，確保器材完好。 8.4經費保障 ⑴會計將突發(fā)事件應急準備和救援工作所需資金，按規(guī)定程序列入或者納入年度財務預算。預算報主管領導批準后，從銷售收入中按比例提取，用于消防器材、藥品以及救護裝備的購置，設立專門帳目管理，?？顚Ｓ?、不準挪作它用。 ⑵會計負責對突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。 8.5其他保障 ⑴在事故發(fā)生后，如現(xiàn)場有人員受傷，立即通知本廠現(xiàn)場救援組趕到現(xiàn)場進行緊急救護。超出現(xiàn)場救援組處理能力時，應及時向XXX石廠人民醫(yī)院、xxxx醫(yī)院、XXX石廠疾控中心進行求救。 ⑵當急救車不能及時趕到時，由本廠司機負責用車將受傷人員送往XXX石廠醫(yī)院救治。 ⑶本廠與xxxxxx簽訂了救護協(xié)議。 第九章 培訓與演練 9.1培訓 為提高職工應急救援意識以及對應急救援預案的理解，礦山做如下培訓計劃： ⑴聘請有資質的培訓機構或專家到礦山講課； ⑵利用公告欄、文件等形式向職工進行宣傳，礦山每年辦班二次，由本廠安全管理人員講課，并考試，考試成績與獎金掛鉤。確保職工明確事故發(fā)生后怎樣正確進行自救和互救以及應急救援器材的正確使用； ⑶如縣、市組織學習班，可分期分批送職工學習； ⑷特種作業(yè)人員如：電工、挖掘機、裝載機等必須持證上崗； 9.2演練 ⑴演練頻次 本廠每年組織一次應急預案演練。 ⑵演練要求 ①參加演練的單位、部門、人員和演練的地點； ②起止時間； ③演練項目和內容； ④演練過程中的環(huán)境條件； ⑤演練動用設備、物資； ⑥演練效果； ⑦持續(xù)改進的建議； ⑧演練過程記錄的文字、音像資料等。 第十章 獎 懲 ⑴對在管理工作中做出突出貢獻的有功人員或部門，要給予榮譽表彰和物質獎勵xxx元。 ⑵對在管理工作中不積極和有錯誤的工作人員或部門，要處100-500元的罰款，并在廠內通報。 ⑶對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其它失職行為的，根據本廠有關規(guī)定對相關責任人給予開除或降級使用處分。 ⑷對積極參加搶救和及時趕到救援現(xiàn)場的人員，給予榮譽表彰和物質獎勵xxx元。對不積極參加搶救和未及時趕到救援現(xiàn)場的人員，處xxx元的罰款，并在廠內通報。 ⑸在日常工作中，對救援器材的維護和保養(yǎng)做的好的工作人員給予榮譽表彰和物質獎勵xxx元。未對救援器材進行維護和保養(yǎng)得工作人員，處xx元的罰款。 第十一章 附 則 11.1術語和定義 下列術語和定義適用于本標準。 ⑴應急預案：針對可能發(fā)生的事故，有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 ⑵應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 ⑶應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 ⑷應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 ⑸恢復:事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 11.2應急預案備案 根據國家安監(jiān)總局《生產安全事故應急救援預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令[2016]第88號》的規(guī)定，本應急預案報XXX石廠安全生產監(jiān)督管理局備案。 11.3維護和更新 本單位制定的應急預案應每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂： ⑴生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的； ⑵生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的； ⑶周圍環(huán)境發(fā)生變化的，形成新的重大危險源的； ⑷應急組織指揮體系或者職責已經調整的； ⑸依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的； ⑹應急預案演練評估報告要求修訂的； ⑺應急預案管理部門要求修訂的。 11.4制定與解釋 本應急預案由XXX石廠安全生產委員會或安全科負責制定與解釋。 11.5應急預案實施 本應急預案自發(fā)布之日起實施。 第十二章 附 件 （1）應急工作人員聯(lián)系電話一覽表。 （2）應急物資裝備清單。 （3）營業(yè)執(zhí)照復印件 （4）礦山地形地質圖或交通位置圖 （5）救護協(xié)議 附件一：應急工作人員聯(lián)系電話一覽表 序號 姓名 平時職務 應急職務 手機 1 總指揮 2 副總指揮 3 救援組組長 4 救援組成員 5 后勤供應組長 6 后勤供應成員 有關單位： xxxx安全生產監(jiān)督管理局電話：xxxx xxxx鎮(zhèn)安全生產辦公室高登彬，電話：xxxx xxxx xxxxxx 火警：119、急救：120 附件二：應急物資裝備清單 序號 名稱 型號 數量 存放地點 保管人 電話 1 干粉滅火器 2 干粉滅火器 3 急救箱 4 安全帽 5 防護服 6 工作鞋 7 安全繩 8 擔 架 9 救援車 附件三 礦區(qū)交通位置圖： 附件四 礦山救護協(xié)議： 附件五 礦山開采平面圖：