生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 深圳市

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. . ***有限公司 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 預案名稱： 安全生產(chǎn)綜合預案 編 制： 總務部 發(fā)布日期： 2017 年 12 月 . . 目錄 第一部分 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1．總 則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4應急預案體系 1.5應急工作原則 2．事故風險描述 2.1公司概況 2.2危險源辨識與風險分析 2.3 生產(chǎn)安全相關方應急救援圖 2.4風險管理流程圖 3．組織機構及職責 3.1應急組織體系 3.2指揮機構及職責 4．預警及信息報告 4.1預警 4.2信息報告 5．應急響應 5.1響應分級 5.2響應程序 5.3處置措施 5.4應急結束 6．信息公開 7．后期處置 8．保障措施 9．應急預案管理 第二部分 專項應急預案 1.著火安全事故應急預案 . . 2.化學品泄漏安全事故應急預案 3.電氣安全事故應急預案 4.特種設備安全事故應急預案 5.職業(yè)健康安全事故應急預案 6.設備故障安全事故應急預案 7.特種設備安全事故應急預案 8.自然災害安全事故應急預案 9.食物中毒安全事故應急預案 10傳染病安全事故應急預案 11.大型聚會活動安全事故應急預案 12.放射源安全事故應急預案 第三部分 附件 附件一 應急救援有關人員及聯(lián)系方式 附件二 重要物資裝備清單 附件三 避災路線、標識和圖紙 附件四 應急預案演練（培訓）計劃 . . 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1．總 則 1.1編制目的 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的生產(chǎn)安全方針，規(guī)范 ATL-ND生產(chǎn)安 全事故的應急管理和應急響應程序，有效做到事前預防、事中事后及時、有序、有效 地開展事故應急工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特編制《生 產(chǎn)安全事故綜合應急預案》 。 1.2編制依據(jù) 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第 17號） 、 《生產(chǎn) 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 （GB/T 29639—2013） 、在經(jīng)過風險評估的基 礎上結合公司生產(chǎn)實際，制定本預案。 1.3適用范圍 1.3.1適用范圍 本預案適用于本公司范圍內(nèi)各類災害事件事故、辦公設施事件事故公共衛(wèi)生事件事故 和重大自然災害的處理和應急救援工作。 1.3.2適應的事故及響應級別 根據(jù)公司特點，根據(jù)事故傷亡情況和損失程度分Ⅰ、Ⅱ級響應。 ? 符合Ⅰ級響應條件：造成人員 1人死亡或 3人重傷以上或經(jīng)濟損失超過 10萬元以 上的事故，或超出本公司應急處理能力，需要外部消防機構支援的事故。 ? 符合Ⅱ級響應條件：未造成人員死亡及重傷人員 3人以下，經(jīng)濟損失少于 10萬元， 并可通過內(nèi)部應急力量處理的事故。 1.4應急預案體系 1.4.1本預案與當?shù)厝嗣裾认嚓P方的生產(chǎn)安全事故應急預案、公共衛(wèi)生事件及重大 自然災害應急預案相銜接。 1.4.2綜合預案是從總體上處理事故的應急方針、政策、應急組織機構及相關應急職責、 應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件，作為應急 救援工作的基礎、 “底線”和總綱。 1.4.3專項預案是按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，是針對具體的事故類別或 危險源和應急保障而制定的計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應急救援措施， 是綜合預案的組成部分，ATL-ND 制定的專項預案主要針對某種特有或具體事故、事件 . . 或災難風險制定的專項預案，由以下部分組成： 1.著火事故應急預案 包含電氣、電池、鋰粉、燃氣等著火現(xiàn)場處置方案 2. 化學品泄漏事故應急預案 無化學品 3.電氣事故應急預案 包含配電房停電、著火、設備電氣著火、觸電現(xiàn)場處理方案 4. 特種設備事故應急預案 無特種設備 5. 職業(yè)健康事故應急預案 包含工傷、窒息、中暑處置方案 6. 自然災害應急預案 包括臺風、暴雨、雷電、地震現(xiàn)場處置方案 7.（機械故障）設備故障事故應急預案 包括廠房設施故障（停電停水停氣（汽） ） 、生產(chǎn)設備故障、消防設備故障； 8. 食物中毒事故應急預案 9. 傳染病突發(fā)事故應急預案 10. 大型聚會活動應急預案 1.4.4現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急 處置措施，具有具體、簡單、針對性強的特點。通過應急演練，做到事故相關人員應 知應會、熟練掌握，做到迅速反應、正確處置?，F(xiàn)場處置方案是根據(jù)風險評估及危險 性控制措施逐一編制，包含在以上專項應急預案中。 1.4.5避災路線 發(fā)生災害時各部門人員應按以下避災路線疏散到指定集合點。避災路線見附件 1.5應急工作原則：人員安全健康至上，部門協(xié)作行動。 2．危險性分析 2.概況 公司目前員工 60人左右，屬微小型外商獨資企業(yè)，公司位于深圳市***，商貿(mào)企業(yè)， 機械產(chǎn)品展示及辦。公司堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針。運 行多年未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故。 2.1.2 運作系統(tǒng)介紹 . . 本公司為純辦公及產(chǎn)品展示，運作簡單。 圖 2-1工藝流程圖 ? 供電系統(tǒng)簡介：一般商業(yè)用電 ? 供熱系統(tǒng)簡介：無 ? 供氣系統(tǒng)簡介：無 ? 生產(chǎn)設備簡介： ? 原材料簡介：無 2.2物料存貯 ? 展示廳擺放高精密數(shù)控設備，無存貯危險。 2.3其它 ? 大型聚會:大型聚會（包括消防疏散演習、公司晚會）時人員聚積，有導致人員踩 踏事故的風險。 ? 食物中毒：無 ? 交通事故：人員上下班及公司接送車行駛過程中存在交通事故的風險。 3.組織機構及職責 3.1應急組織 . . 3.2指揮機構及職責 3.2.1應急指揮 總指揮：法定代表人 安全主任：總務經(jīng)理 職 責： 全面負責應急救援工作，調(diào)動公司應急資源開展應急工作。 3.2.2消防安全支援組： 組 員：小區(qū)管理處 職 責：研究制定搶救技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題，協(xié)助現(xiàn) 場搶險救災組搶險救災，救援過程中為應急總指揮提供提供參考意見。 3.2.3部門負責人 組 長：各部門主管 職 責：主要負責指揮現(xiàn)場搶險工作，實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和 安全技術措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災變。 4．預防與預警 4.1危險源監(jiān)控 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，全面對區(qū)域范圍內(nèi)進行危險源辯識，對 每一個危險源制定相應的風險管理控制措施，根據(jù)風險管理程序要求逐項分工落實 進行監(jiān)測監(jiān)控。 4.1.1危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法 管理處監(jiān)控中心負責突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息的接收、報告、處理以及預警信 息進行集中監(jiān)控監(jiān)控。 ? 消防監(jiān)測系統(tǒng)向監(jiān)控中心報警； ? 監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象； ? 監(jiān)控中心接收到電話報警； ? 消防定時巡查發(fā)現(xiàn)異常向監(jiān)控中心報警； 4.1.2事故預防和管理措施 4.1.3.1充分利用各類監(jiān)測手段，及時掌握危險源預警情況。 4.1.3.2落實《生產(chǎn)安全事故應急預案》中的預防措施，及時提出相應的對策和修 訂意見。 4.1.3.3及時補充、完善風險評估工作，對新危險源能及時做出正確預防措施。 . . 4.2預警行動 4.2.1事故預警的條件 事故預警的分級啟動條件：根據(jù)監(jiān)測到的信息，可能或已發(fā)生的事件（故） ， 可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失等，應立即啟用相應的應急程序。 4.2.2信息的發(fā)布程序 內(nèi)部發(fā)布：發(fā)生的安全事故事件在公司內(nèi)部發(fā)布由安全經(jīng)理或經(jīng)安全經(jīng)理授權 人員發(fā)布。 外部發(fā)布：發(fā)生的安全事故事件向公司外部發(fā)布由 EHS管理代表或經(jīng) EHS管理 代表授權人員負責，發(fā)布內(nèi)容應經(jīng) EHS管理代表審批后發(fā)布，未經(jīng)審批的信息禁止 向外部發(fā)布。 4.3信息報告與處置 4.3.1 24小時應急值班電話： 管理處中控室：0755-8387**** 沙頭報警中心：0755-28175110 4.3.2信息報告與通知 監(jiān)控中心接到事故匯報后，應立即按照各專項預案中信息報告程序通知應急指 揮、應急救援部門及成員，實施事故救援，并隨時將搶險救災進展情況向總指 揮。 4.4.3事故報告的部門、內(nèi)容、通訊方式 4.4.3.1監(jiān)控中心收到預警信息后應 0.5分鐘內(nèi)通知就近消防人員確認，并調(diào)動消 防突擊隊在 3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，相關人員保持對講機暢通，其他應急人員保持 電話暢通。 4.4.3.2聯(lián)系方式見附件一。 4.4.4信息上報 4.4.4.1如發(fā)生需要啟動一級預案的事故，應在 1小時內(nèi)向上級主管部門和地方人 民政府報告事故。 4.4.5信息傳遞 由管理代表或其授權人負責事故的新聞發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必須通過應 急救援指揮部并經(jīng)公司、上級政府審定。 5．應急響應 . . 5.1響應分級 5.1.1事故等級分類 根據(jù)事故傷亡人數(shù)和損失程度分Ⅰ、Ⅱ級，分級方法見 1.3.2。 5.1.2響應分級 針對緊急發(fā)生的事故或災難嚴重程度不同，采用的應急救援響應級別也不同， 把應急救援響應的級別分為兩級： 5.1.2.1Ⅱ級緊急事故：指發(fā)生的緊急事故、事件或災難，能通過內(nèi)部應急資源能 處理的事故、事件。 5.1.2.2Ⅰ級緊急事故：指發(fā)生的緊急事故、事件，需要外部機構應急響應救援處 理的事故、事件。 5.1.3啟動條件：發(fā)生符合以上條件的事故，啟動本預案。 應急救援指揮總指揮接到匯報后，參照響應分級，迅速作出判斷，確定警報和 響應級別。如果事故較小，則發(fā)出“預警” ，密切關注事態(tài)發(fā)展變化；如果事 故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“應急”預警，應急救援現(xiàn)場總 指揮部立即下達啟動應急救援預案的命令。 5.2響應程序 5.2.1 預警后，現(xiàn)場管理人員立即啟用現(xiàn)場處置方案，開展現(xiàn)場應急處置。 5.2.2 現(xiàn)場應急處置如果沒得到有效控制，事態(tài)有擴大可能時，啟用專項應急預案 開展應應處理。 5.2.3 當事態(tài)有失控的可能，應及時申請外部應急援助，同時啟用綜合應急預案， 總指揮應調(diào)集各專業(yè)組人員立即開展應急救援，如啟用Ⅰ級應急 1小時內(nèi)向安 監(jiān)局、消防等相關政府部門匯報事故情況。 5.2.1.3應急啟動后，要盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡，調(diào)配 救援所需應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術組趕赴事故現(xiàn)場。 5.3應急處置 5.3.1現(xiàn)場人員應急處置 5.3.1.1現(xiàn)場人員的行動原則 一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員在安全條件下積極組織搶險救災，并立即向監(jiān)控中心 報警。當無法對事故進行有效控制或事故現(xiàn)場有發(fā)生次生事故的可能而危及現(xiàn) 場人員生命安全時,現(xiàn)場管理人員應迅速點清現(xiàn)場人數(shù)，組織人員按照相應的 . . 避災路線撤至安全地點，同時向監(jiān)控中心匯報事故發(fā)生的時間、地點、災害現(xiàn) 象、影響范圍、受災人數(shù)及姓名。 5.3.1.2現(xiàn)場急救注意事項 發(fā)生災害事故后，在救護人員未趕到之前，現(xiàn)場人員要迅速采取急救措施積極 互救，盡量減少傷亡及損失。 5.3.1.3現(xiàn)場急救 充分利用急救藥箱內(nèi)的藥品及器材做初步處理，并立即向監(jiān)控中心匯報詳細情 況，要求迅速派急救人員到現(xiàn)場急救。 5.3.2 監(jiān)控中心應急處置 5.3.2.2監(jiān)控中心接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、 現(xiàn)象、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶 險、有無災情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領導。 5.3.2.3監(jiān)控中心在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后，必須問情事故發(fā)生的時 間、地點、原因等基本情況，做好詳細記錄，迅速向領導匯報， 5.3.3.4立即啟動應急救援預案，由總指揮明確指揮部每一位成員的工作職責和任 務。在總指揮不在現(xiàn)場時，由安全經(jīng)理、值周經(jīng)理或現(xiàn)場最高職務人員負責指 揮。 5.3.4救護 5.3.4.1發(fā)生重大災害事故時，首先應通知區(qū)域的人員迅速撤離，按照《生產(chǎn)安全 事故應急預案》的匯報程序及時上報有關單位，并通知有關人員組織救援。具 體匯報程序按照各專項預案中信息報告程序執(zhí)行。 5.3.4.3為能及時進行搶救人員、處理事故，指揮人員應在充分了解事故情況的基 礎上，按照救災線路搜救遇險人員，及時修正應急救援方案。 5.3.4.5在救災過程中必須保證通訊系統(tǒng)暢通。 5.3.4.7為確保搶險救災工作的順利實施，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，消防突擊隊實行全 天 24小時工作制，對制定的災害處理措施做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有 匯報，以保障災害處理工作的有序進行。 5.3.4.9根據(jù)事態(tài)變化發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮 部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，擴 大應急等響應程序。 . . 5.3.5現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，消防安全技術組負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析與 評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場 搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報告要及時上報。 5.3.6指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，先期到達的應急救援隊伍必須 迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發(fā)展勢態(tài)，防止再次產(chǎn)生、衍 生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故鏈。 5.3.7 事故現(xiàn)場保護 事故發(fā)生后，應在不影響救災的情況下保護好現(xiàn)場；應迅速組織人員趕赴現(xiàn)場， 負責做好警戒、保衛(wèi)和維護治安秩序。 5.4應急結束 5.4.1當事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)相關專業(yè)人員對現(xiàn)場進行監(jiān)測核實,可消除能導致 次生、衍生事故的隱患后，經(jīng)應急救援指揮部確認，由總指揮宣布應急處置工 作結束。 5.4.2應急程序結束后，由現(xiàn)場指揮部組織應急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復正常 秩序。 6．信息發(fā)布 6.1發(fā)布信息應本著“實事求是，客觀公正，及時準確”原則。 6.2事故相關信息及搶險救援結果，應由專人負責信息發(fā)布，其他任何人不得隨意 散布虛假信息。 6.3.3發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時間必由公司管理代表高層發(fā)布或由其授權人員發(fā)布。 7．后期處置 7.1善后處置 善后處置包括現(xiàn)場清理、恢復生產(chǎn)、人員安置和補償?shù)仁马棥咨瓢仓煤臀?問受害及受影響人員，盡快消除事故影響，盡快恢復正常，保持社會秩序穩(wěn)定。 7.2保險 發(fā)生安全事故后，F(xiàn)NC 盡快聯(lián)系保險機構及時開展理賠工作。 7.3應急事故總結報告 . . 事故搶險結束，事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，并出據(jù)事故調(diào)查報告：至少包括： 事故的基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的損失；分析、評價，采取的應 急響應措施及其有效性，總結經(jīng)驗教訓，對應急預案方案存在的問題進行改進 完善。 8．保障措施 8.1通信與信息保障 8.1.1監(jiān)控中心設置 24小時專用值班電話，并配多臺電話。 8.1.2監(jiān)控中心保存應急組織中相關部門、人員的通信聯(lián)系方式。 8.1.3人電配備對講機，保持信息暢通。應急救援人員保持電話暢通。 8.2應急隊伍保障 8.2.1消防突擊隊保證裝備齊全，負責裝備的管理、維護、使用。 8.2.2 預案中涉及的部門及人員發(fā)生變動及時更新。 8.2.4各部門人員必須無條件服從總指揮的調(diào)度，積極配合應急救援工作。 8.3.5各單位、部門負責人如有變動，由替代人履行職責。 8.4應急物資裝備保障 8.4.1現(xiàn)場的消防器材、防護用品，定期檢查、補充，確保應急物資能夠滿足應急 需要。 8.4.2倉按應急物質(zhì)清單保存應急物質(zhì)，在需要是能快速調(diào)運到現(xiàn)場。 8.5經(jīng)費保障：安全經(jīng)費由財務部按要求負責提取，保證應急資金到位。 8.6其他保障 8.6.1 醫(yī)療保障 公司配備簡易藥箱，并與外部醫(yī)療機構保持密切聯(lián)系，提高應對事故的救治能 力。 8.6.2 交通運輸保障 公司位于市中心區(qū)，公司車輛及員工車輛緊急時任意使用。 8.6.3 治安保障 安全事故發(fā)生后，應迅速對事故現(xiàn)場進行警戒。并加強公司范圍內(nèi)治安秩序， 必要時請求公安部門增援。 9．培訓與演練 9.1培訓 . . HR/EHS組織對公司員工進行有關生產(chǎn)安全事故應急救援法律法規(guī)和事故預防、 避險、避災、自救、互救常識的宣傳教育工作。 9.1.1 培訓目的： 1）使應急救援人員熟悉應急預案和程序的實施內(nèi)容和方式。 2）使應急救援人員明確在應急預案和程序中的任務和職責。 3）使有關人員知道應急預案和實施程序變動情況。 4）使應急救援各級人員熟悉救援程序。 5）使有關人員掌握災變時的現(xiàn)場應變知識。 9.1.2 HR負責培訓工作的實施，提高全員的安全意識。 9.2演練 9.2.1 每年組織全公司進行各種災害事故應急救援演習。 9.2.2 負責部門組織部門應急演練 9.2.2 應急訓練和演習的目的：測試應急預案和實施程序的有效性；檢測應急設備； 確保應急組織人員熟知他們的職責和任務，同時發(fā)現(xiàn)預案中存在的缺陷。 應急演練計劃見附件八。 10．獎懲 10.1獎勵 在重大安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據(jù)有關規(guī) 定予以獎勵。 10.1.1出色完成應急處置任務，成績顯著的。 10.1.2預防或搶救事故有功，使人員免受傷害財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 10.1.3對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 10.1.4有其他特殊貢獻的。 10.2責任追究 發(fā)生事故后，在下列情形之一的，由 HR對直接負責的主管人員和其他直接負 責人員，依法承擔相應責任： 10.2.1不按照規(guī)定及時、如實報告事故，臨陣脫逃。 10.2.2不積極參與救援工作的。 10.2.3編造謠言，制造混亂現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定和救援工作的。 10.2.4偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的。 . . 10.2.5阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查聽證、提供有關情況和資料的。 11．附則 11.1應急預案備案 按照國家和地方相關規(guī)定，應該向市級相關單位備案。 11.2維護和更新 11.2.1預案修訂 公司生產(chǎn)工藝、公司的重要危險源發(fā)生變化；法規(guī)要求更新；演習過程中發(fā)現(xiàn) 存在的問題或出現(xiàn)新的情況時 EHS組織相關部門進行預案修訂，并經(jīng)內(nèi)部評審、 批準后分布實施。 11.2.2制定與解釋部門 本預案由公司總務部解釋。 11.2.3應急預案實施 本預案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。 當公司范圍內(nèi)發(fā)生事故時，綜合預案與該事故的專項預案一并實施，未制定專 項預案的參考對應類似的專項預案組織應急救援。