技術(shù)性貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化ppt課件ppt課件

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技術(shù)性貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化,1,,,技術(shù)性貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化,一、標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化,2,一、標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用,1、全球經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高、更廣泛的要求 1）在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，先進(jìn)技術(shù)取代落后技術(shù)，都是由科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步或突破引起的。 象形文字 統(tǒng)一“度量衡” “活字印刷術(shù)”,3,一、標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用,2）經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的程度越來越大，貿(mào)易越來越活躍，企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中如何充分有效地利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)顯得越來越重要。,4,,我國(guó)加入WTO后，既享受權(quán)利，又要履行WTO協(xié)定規(guī)定的義務(wù)和我國(guó)政府作出的承諾。WTO有60多項(xiàng)協(xié)議、附件和備忘錄。其中WTO/TBT《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》是我國(guó)必須遵守的協(xié)定之一。,5,2、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代的國(guó)際貿(mào)易的重要作用,1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的重要組成部分 在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的有關(guān)技術(shù)方面的訴訟案件，為發(fā)展中國(guó)家的3.5倍（77.3%：21.9%）。 利用復(fù)雜苛刻、互不協(xié)調(diào)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各種技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序，正日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。,6,2、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代的國(guó)際貿(mào)易的重要作用,2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中起著不可替代的協(xié)調(diào)、促進(jìn)、保護(hù)、仲裁作用 協(xié)調(diào)作用 促進(jìn)作用 保護(hù)作用 仲裁作用,7,二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化,1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指現(xiàn)代貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)家針對(duì)有關(guān)產(chǎn)品或消費(fèi)品的某些特性所制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品合格與否的評(píng)定程序而形成的一種貿(mào)易障礙。,8,2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn),1）名義上的合理性： 2）形式上的合法性： 3）實(shí)施對(duì)象上具有歧視性和針對(duì)性： （1）內(nèi)容復(fù)雜： （2）有針對(duì)性： 4）實(shí)施方式上更加隱蔽、更有效、領(lǐng)域更廣。 （1）數(shù)量多： （2）變化快：,9,3、WTO/TBT的宗旨,達(dá)到合法目標(biāo)——合理保護(hù) 消除不合理的技術(shù)性措施，減少國(guó)際貿(mào)易壁壘； 鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易。,10,4、WTO/SPS協(xié)定,《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》簡(jiǎn)稱（WTO/SPS協(xié)定）也是世界貿(mào)易組織為消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一項(xiàng)重要協(xié)定。 WTO/SPS協(xié)定是從WTO/TBT的派生產(chǎn)物。它的產(chǎn)生是因?yàn)閃TO/TBT難于適應(yīng)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的技術(shù)復(fù)雜性，區(qū)域的差異性和國(guó)別的特殊性。,11,4、WTO/SPS協(xié)定,WTO/SPS的宗旨： 是避免各成員國(guó)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施給國(guó)際貿(mào)易帶來不必要的障礙，使國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化，在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的制定方面以食品法典委員會(huì)CAC、國(guó)際獸疫局OIE和國(guó)際植保公約IPPC的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開展國(guó)際協(xié)調(diào)，遏止以帶有歧視性的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施為主要形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘，為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。,12,5、WTO/TBT主要內(nèi)容,WTO/TBT協(xié)議是為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序簽訂協(xié)議作出專門規(guī)定的協(xié)議。 WTO/TBT協(xié)議共15條、3個(gè)附件。主要涉及與產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)方法以及包裝、標(biāo)志、標(biāo)簽有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序三方面的實(shí)施。,13,5、WTO/TBT主要內(nèi)容,1）序言、總則 2）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 3）符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 4）信息和援助 5）批準(zhǔn)、磋商和爭(zhēng)端解決 6）最后條款 附件1、本協(xié)定中的術(shù)語及其定義 2、技術(shù)專家小組 3、關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范,14,WTO/TBT協(xié)定適用范圍：,適用于所有的產(chǎn)品，包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。 二個(gè)例外： 一是SPS允許對(duì)病蟲害采取的措施。 二是政府采購(gòu)。,15,WTO/TBT Technical Regulation 技術(shù)法規(guī),16,技 術(shù) 法 規(guī) 強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn) 方法,包括可適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī) 也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn) 方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。,17,技術(shù)法規(guī) ? 涉及產(chǎn)品的強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)性文件 法律（人大、議會(huì)、國(guó)會(huì)） 法規(guī)、條例（政府、地方立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布） 規(guī)章、命令、行政公文等：（授權(quán)部門發(fā)布）,18,技術(shù)法規(guī)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)的范疇,19,WTO/TBT Standard 標(biāo) 準(zhǔn),20,標(biāo) 準(zhǔn) 為了通用或反復(fù)使用目的，由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的描述 產(chǎn)品或相關(guān)加工和生產(chǎn)方法規(guī)則、指南或特性的非 強(qiáng)制性文件。標(biāo)準(zhǔn)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品 、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝標(biāo)志或標(biāo)簽 要求。,21,ISO對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義,為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則、或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。,22,標(biāo)準(zhǔn)的種類,①按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，標(biāo)準(zhǔn)分為：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ②按標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的基本屬性，標(biāo)準(zhǔn)分為：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)； ③按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的約束力，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)； ④按標(biāo)準(zhǔn)信息載體，標(biāo)準(zhǔn)分為：標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)樣品。,23,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 區(qū) 域 性 標(biāo) 準(zhǔn) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 企業(yè) （公 司）標(biāo) 準(zhǔn),,,,,,標(biāo)準(zhǔn)的種類,,,24,,標(biāo) 準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)：(約39) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) 世界衛(wèi)生組織(WHO) 國(guó)際電工委員會(huì)(IEC) 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO) 國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU) 國(guó)際焊接學(xué)會(huì)(IIW) 聯(lián)合國(guó)食品法典協(xié)會(huì)(CAC) 國(guó)際勞工組織(ICO) 國(guó)際原子能協(xié)會(huì)(IAEA) 法制計(jì)量組織(OIML) 國(guó)際葡萄酒局(OIV) 世界海關(guān)組織(WCO) 國(guó)際毛紡織組織(IWTO) 聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO),25,標(biāo) 準(zhǔn) 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)：(主要的7個(gè)) 歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN) 歐洲電工委員會(huì)（CENELEC) 歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSI) 太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（PASC) 阿拉伯工業(yè)發(fā)展和采礦組織（ADMO) 非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織（AROS) 泛美標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（COPAN),26,國(guó)際貿(mào)易 與標(biāo)準(zhǔn),出口商品通常采用的標(biāo)準(zhǔn)形式 ? 參考進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn) ? 在產(chǎn)品出口中采用本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(發(fā)達(dá)國(guó)家) ? 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(ISO、IEC等) ? 按買賣雙方或多方協(xié)商同意的技術(shù)要求生產(chǎn) ?選擇一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)十分重要?,27,WTO/TBT Conformity Assessment Procedures 合格評(píng)定程序,28,合格評(píng)定程序 直接或間接用來確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求的任何程序。 包括 ?取樣、測(cè)試和檢查程序； ?評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序； ?注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的綜合程序,29,合格評(píng)定與認(rèn)證,?合格評(píng)定源于認(rèn)證，是認(rèn)證概念的發(fā)展和擴(kuò)大 GB/T19000－ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證 GB/T24000－ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證 產(chǎn)品安全認(rèn)證 CCC（3C） 農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證 我國(guó)成立了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理這方面的工作,30,中國(guó)合格評(píng)定現(xiàn)狀,法律基礎(chǔ) ——2法1條例7規(guī)章 ?《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》---1988/12/29 ? 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》---1993/02/22 ----2000/07/29修訂 ? 《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》---2003/09/03,31,6、WTO/TBT的原則,非歧視原則 正當(dāng)目標(biāo)原則 采用和實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原則 透明度原則 發(fā)展中國(guó)家特殊待遇原則,32,WTO/TBT的原則,非歧視原則（最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇） 在采取技術(shù)性措施時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的待遇不得低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇；不能造成在具有同等條件的國(guó)家之間任意的或不公正的歧視，成為變相限制進(jìn)口貿(mào)易的一種手段。,33,WTO/TBT的原則,正當(dāng)目標(biāo)原則 限定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的范圍。要在實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)范圍內(nèi)。,34,,WTO/TBT協(xié)議中的“正當(dāng)目標(biāo)”,正當(dāng)目標(biāo) 氣候、地理、基本工藝 國(guó)家安全 防止欺詐行為 保護(hù)人身安全健康 保護(hù)環(huán)境 保護(hù)動(dòng)植物生命與健康,,,,,,,35,WTO/TBT的原則,采用和實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原則 WTO/TBT協(xié)定要求各成員方制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí)要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 由于基本氣候或地理因素或基本技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施問題，可以作為例外。,36,,19278項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采標(biāo)8387項(xiàng)，采標(biāo)率 43.5%。 等同采用1795項(xiàng)，占9.3% 修改采用2824項(xiàng)，占14.7% 非等效采用3768項(xiàng)，占19.5%,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)情況,37,WTO/TBT的原則,透明度原則 WTO/TBT協(xié)定要求各成員方的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序公開、公布。各成員方設(shè)立的WTO/TBT咨詢處向國(guó)際通報(bào)，征求意見，使其他成員能及時(shí)獲得充分的信息，對(duì)于其他成員國(guó)的意見應(yīng)進(jìn)行討論并予以考慮。,38,WTO/TBT通報(bào)內(nèi)容或范圍,地方政府的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序文件如與國(guó)家以往發(fā)布的不同時(shí)，也要通過國(guó)家咨詢點(diǎn)對(duì)外通報(bào)。 對(duì)其他成員國(guó)的貿(mào)易有重大影響： - 一項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、一項(xiàng)合格評(píng)定程序或聯(lián)合的； - 對(duì)一種產(chǎn)品或泛指的產(chǎn)品； - 在兩成員之間或?qū)Χ鄠€(gè)成員的影響。,39,WTO/TBT的原則,發(fā)展中國(guó)家特殊待遇原則 在規(guī)定權(quán)利和義務(wù)及履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易方面的特殊需要，向它們提供差別和更優(yōu)惠的待遇。即使可能存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議，發(fā)展中國(guó)家仍可按照其特定的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，采用某些技術(shù)性措施，以保護(hù)與其發(fā)展需要相適應(yīng)的本國(guó)技術(shù)、生產(chǎn)方法和工藝。,40,7、入世法律文件及有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的承諾,技術(shù)性貿(mào)易措施是中國(guó)入世談判的主要內(nèi)容之一，入世議定書第一部分共18條，其中2條談到技術(shù)性貿(mào)易措施；工作組報(bào)告共343條，其中26條是關(guān)于技術(shù)貿(mào)易措施的，技術(shù)性貿(mào)易措施的內(nèi)容在兩份文件中各占大約十分之一的篇幅。,41,（1）關(guān)于《WTO/TBT協(xié)定》的原則性承諾,①符合《WTO/TBT協(xié)定》 ②透明度 ③國(guó)民待遇 ④《商檢法》與法定檢驗(yàn)問題,42,（2）關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序的具體承諾,①技術(shù)法規(guī) ａ、技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)概念的混淆 ｂ、技術(shù)法規(guī)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ) ②標(biāo)準(zhǔn) ａ、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ) ｂ、接受良好行為規(guī)范的承諾,43,③合格評(píng)定程序,ａ、合格評(píng)定程序以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ) ｂ、合格評(píng)定程序的國(guó)民待遇：合格評(píng)定機(jī)制和進(jìn)口商的安全許可制度 3C認(rèn)證、四個(gè)統(tǒng)一 ｃ、保密性ｄ、接受其他成員合格評(píng)定結(jié)果：對(duì)于經(jīng)中國(guó)承認(rèn)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證的商品除隨機(jī)抽樣外不再進(jìn)行合格評(píng)定 ｅ、外國(guó)和合資合格評(píng)定機(jī)制、國(guó)民待遇。,44,8、建設(shè)中國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施,（1）現(xiàn)狀 ①技術(shù)法規(guī)： 一是在制定、發(fā)布主體上高度分散，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、明晰化的技術(shù)法規(guī)協(xié)調(diào)和管理體系。 二是在制定、發(fā)布內(nèi)容上不同部門的技術(shù)法規(guī)在內(nèi)容上存在重復(fù)與交叉。 三是在制定、發(fā)布程序上沒有法制觀念，不符合WTO貿(mào)易政策透明度原則,45,①技術(shù)法規(guī)：,四是有些技術(shù)法規(guī)專門針對(duì)進(jìn)口商品，不符合國(guó)民待遇原則，極易導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端。 五是制定技術(shù)法規(guī)時(shí)，往往忽視了標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的支撐作用，三者之間銜接不緊、可操作性不強(qiáng)。 六是技術(shù)法規(guī)在管理措施方面相當(dāng)大的程度上帶有較為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有明顯的主觀性與任意性。,46,②標(biāo)準(zhǔn)化,ａ、初步構(gòu)建了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法有待進(jìn)一步修訂 ｂ、參照國(guó)際通行做法建立并逐步完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作主管機(jī)構(gòu)和管理體制 ｃ、標(biāo)準(zhǔn)制定工作我國(guó)已基本形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。,47,②標(biāo)準(zhǔn)化,至2001年底，我國(guó)已制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)19744項(xiàng)，其中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)8621項(xiàng)，采標(biāo)率為43.7％。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）現(xiàn)行有效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)16745項(xiàng)，有6300項(xiàng)被轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化率為38％。,48,②標(biāo)準(zhǔn)化,ｄ、我國(guó)加入了大多數(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，并廣泛地參加了這些組織的活動(dòng)。 ｅ、標(biāo)準(zhǔn)科研工作，目前有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等25家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和各?。ㄊ校?40多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化研究部門。,49,標(biāo)準(zhǔn)化適應(yīng)新形勢(shì)的差距,標(biāo)準(zhǔn)總體水平低； 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況較差； 標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步統(tǒng)一； 國(guó)際交往的深度和廣度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 ISO、IEC共有技術(shù)委員會(huì)（TC）和技術(shù)分委員（SC）933個(gè)，我國(guó)承擔(dān)了TC\SC秘書處工作的僅6家，占總數(shù)的0.6％，由我國(guó)起草制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅10項(xiàng)，占ISO、IEC總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的0. 06％。,50,③合格評(píng)定,ａ、產(chǎn)品認(rèn)證：2002年5月1日，國(guó)家正式實(shí)施了新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，其主要內(nèi)容： 一是實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性認(rèn)證制度。 二是 “統(tǒng)一的目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一收費(fèi)。 三是使用“CCC”或“3C” 中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志，取代原來的“長(zhǎng)城標(biāo)志”和“CCIB”標(biāo)志。,51,③合格評(píng)定,ｂ、體系認(rèn)證： ｃ、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可： ｄ、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可： ｅ、出入境檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以及計(jì)量認(rèn)證和注冊(cè)工作都逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。,52,（2）措施,①技術(shù)法規(guī) ａ、盡快引進(jìn)技術(shù)法規(guī)的概念，明確技術(shù)法規(guī)的法律地位 ｂ、實(shí)施預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,53,②標(biāo)準(zhǔn)化,ａ、確定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的總體思路，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)。 ｂ、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮各方面標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，改革標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂換代，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督 ｃ、推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平 ｄ、積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂 ｅ、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究和科技基地建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè) ｆ、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè),54,③合格評(píng)定,ａ、加快完善合格評(píng)定法規(guī)建設(shè) ｂ、積極參與合格評(píng)定領(lǐng)域的國(guó)家活動(dòng) ｃ、合理處理好認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢疫等執(zhí)法活動(dòng)的關(guān)系：認(rèn)證是基礎(chǔ)，檢驗(yàn)是執(zhí)法，兩者有機(jī)結(jié)合 ｄ、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施提供保證 ｅ、培育和規(guī)范我國(guó)的中介檢驗(yàn)市場(chǎng)。,55,