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薦2019年電大考試《西方行政學(xué)說(shuō)》期末復(fù)習(xí)綜合資料兩套大匯編附答案?jìng)淇伎删庉?
《薦2019年電大考試《西方行政學(xué)說(shuō)》期末復(fù)習(xí)綜合資料兩套大匯編附答案?jìng)淇伎删庉嫛酚蓵?huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《薦2019年電大考試《西方行政學(xué)說(shuō)》期末復(fù)習(xí)綜合資料兩套大匯編附答案?jìng)淇伎删庉嫞?6頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
薦2019年電大考試《西方行政學(xué)說(shuō)》期末復(fù)習(xí)綜合資料兩套大匯編附答案 電大考試《西方行政學(xué)說(shuō)》期末復(fù)習(xí)綜合資料一 西方行政學(xué)說(shuō) 一、單選題 1、(奎德)與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。 2、(奎德)長(zhǎng)期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)――蘭德公司從事政策分析的理論與實(shí)踐研究。 3、(維爾達(dá)夫斯基)在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。 4、(計(jì)劃)不僅是管理的首要因素,具有普遍適用性,而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。 5、(自治型)行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選,有任期限制,體現(xiàn)民治,行政官員向民眾負(fù)責(zé)。 1、1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(企業(yè)家政府理論)。 2、19世紀(jì)50年代英國(guó)創(chuàng)立的(文官制度)為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。 3、1993年,美國(guó)行政學(xué)會(huì)為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大成就而專門設(shè)立了以其名字命名的獎(jiǎng)項(xiàng),這位學(xué)者是(維爾達(dá)夫斯基) A 1、奧斯本強(qiáng)調(diào),改進(jìn)政府工作效率從根本上說(shuō)就是要(改革政府的不良體制)。 2、奧斯本認(rèn)為,企業(yè)家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是(政策效果)。 3、按照馬斯洛的需要層次說(shuō),人的基本需要層次不包括(生活的需要)。 B 1、被稱作“組織理論之父”的是(韋伯)。 2、被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)的是懷特所著(《行政學(xué)導(dǎo)論》)。 4、被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(巴納德)。 5、被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說(shuō)是(行政生態(tài)學(xué))。 6、被視為20世紀(jì)最后25 年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)---威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(《政治與市場(chǎng)》)。 7、布坎南提出要借助于(需求顯示法)來(lái)完善選舉制度,因?yàn)樗伞参锲返臄?shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。 C 1、從組織理論上看,法約爾所討論的主要是(組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題)。 2、長(zhǎng)期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)----蘭德公司地處(美國(guó)) 3、從思想淵源來(lái)看,威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響, 尤其是(德國(guó))的影響。 D 1、德魯克在(20世紀(jì)50年代)提出目標(biāo)管理概念。 2、德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是(公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論)。 3、登哈特認(rèn)為,(社區(qū))已經(jīng)成為美國(guó)人生活中的一個(gè)主題。 4、對(duì)(公民權(quán))理念的認(rèn)識(shí)是我們準(zhǔn)確把握庫(kù)珀行政倫理概念的基本前提。 E 1、厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(把古典管理理論系統(tǒng)化)。 2、厄威克認(rèn)為,一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級(jí)人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度,至少不能超過(guò)(6人)。 3、厄威克認(rèn)為,(高級(jí)參謀)的工作宗旨在于使行政領(lǐng)導(dǎo)者免除某些事務(wù)的負(fù)擔(dān),使他能夠擴(kuò)大控制幅度并集中精力于最重要的問(wèn)題。 F 1、法約爾的管理五要素不包括(決策)。 2、法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢ㄩ_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域)。 3、法約爾認(rèn)為,管理人員的(每周例會(huì))是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。 4、法默爾認(rèn)為,所謂公共行政理論,從某種重要意義上說(shuō),就是一種(語(yǔ)言)。 5、法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見(jiàn)到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是(想象)。 6、負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到(留用沒(méi)有工作能力的人)。 G 1、古利克總結(jié)的POSDCORB 職能中不包括(控制)。 2、古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(目標(biāo)程序服務(wù)對(duì)象地點(diǎn))。 3、古德諾認(rèn)為,(行政)是國(guó)家意志的執(zhí)行。 4、古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在(《政治與行政》)一書(shū)中。 5、古德諾認(rèn)為,政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對(duì)行政取得某種形式的(控制)。 6、古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中(《政治與行政》)。 7、古德諾發(fā)現(xiàn),美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即(政黨)。 1、溝通的程序不包括(并行)。?? 2、公共選擇理論的基本假設(shè)是(經(jīng)濟(jì)人)假定。 3、公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著(元治者)。 H 1、懷特指出,在行政協(xié)調(diào)過(guò)程中,(行政首長(zhǎng))的裁定就是最后的決定。 2、懷特提出的(開(kāi)放性)晉升制度,其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,………給懷能擅才者以晉升的機(jī)會(huì)。 3、懷特認(rèn)為,為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),………其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為(7個(gè))。 4、霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是 (對(duì)人力資源尤其是人的無(wú)形資源的開(kāi)發(fā))。 5、霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括(追求效率)。 J 1、決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的(連續(xù)性)所決定的。 2、就產(chǎn)生背景而言,威爾遜行政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生主要源自對(duì)(自由放任主義)的反對(duì)。 3、進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái),最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是(公共治理理論)。 K 1、奎德認(rèn)為,無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì),政策分析過(guò)程的基本階段不包括是(前期調(diào)研)。 2、奎德認(rèn)為,執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素( 人 )。 3、奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來(lái),然后……的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是(人 )。 L 1、林德布洛姆的論著不包括(《公共行政》)。 2、里格斯所說(shuō)的社會(huì)要素不包括(經(jīng)濟(jì)環(huán)境)。 3、里格斯認(rèn)為,人類歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括(原始社會(huì))。 4、里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做(政治神話)。 5、諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是(西蒙)。 M 1、麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(需要層次說(shuō))。 2、麥格雷戈在《管理評(píng)論》雜志發(fā)表了(《企業(yè)的人性方面》)論文,其中提出了著名的“Y理論”。 3、麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是(Y理論)。 4、美國(guó)行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在(《個(gè)性與組織》)中探討了傳統(tǒng)管理方法對(duì)復(fù)雜組織內(nèi)部個(gè)體心理發(fā)展的影響。 R 1、人們認(rèn)為,如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身,那么這個(gè)人就是(古利克)。 S 1、所謂“新公共管理”(NPM),最初在很大程度上是一種(歐洲現(xiàn)象)。 2、實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是(漸進(jìn)決策模式)。 3、斯坦因以(國(guó)家有機(jī)體)為基礎(chǔ),規(guī)定了行政研究的任務(wù),建構(gòu)了行政研究的體系。 4、“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于(領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格),它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。 T 1、泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在(《科學(xué)管理原理》)一書(shū)中。 2、泰勒認(rèn)為,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于(為工作挑選“第一流的工人”)。 3、泰勒認(rèn)為,健全的人事管理的基本原則是(使工人的能力同工作相配合)。?? W 1、沃爾多1942年在(耶魯大學(xué))獲得博士學(xué)位。 2、威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不包括(耶魯大學(xué)校長(zhǎng))。 3、威爾遜行政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生主要源自對(duì)(自由放任主義)的反對(duì)。 4、威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中,(公共輿論)將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。 5、韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織)。 6、“我為什么應(yīng)該遵守道德規(guī)范?”是哪一個(gè)倫理思考層次最典型的表現(xiàn)形式?(后倫理思考層次)。 X 1、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是(政治學(xué))。 2、行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在(19世紀(jì)末20世紀(jì)初)。 3、行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅.威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(《行政學(xué)研究》)。 4、行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國(guó)產(chǎn)生,其公認(rèn)標(biāo)志………于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(《行政學(xué)研究》) 5、行政管理是英文Public Administration 一詞的漢譯,傳統(tǒng)上亦稱公共行政”或“公共行政管理”,最近一個(gè)時(shí)期,也有人將其譯為(公共管理)。 6、新公共行政學(xué)的基本主題不包括(集權(quán))。 7、新公共行政學(xué)的基本主題不包括(案例研究)。 8、新公共行政學(xué)的效率觀指的是(社會(huì)性效率)。 9、新公共行政學(xué)派的主要代表人物是(弗雷德里克森)。 10、新公共行政學(xué)者直接從美國(guó)當(dāng)代政治哲學(xué)家(羅爾斯)的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。 11、下列不是威爾遜著作的是(《政府論》)。 12、下列不屬于庫(kù)珀著作的是(《管理備要》)。 13、下列人物中,不屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是(布坎南)。 14、尋租的本質(zhì)在于(獲得更大利潤(rùn))。 15、西蒙在行政行為研究上是以(決策)為基本概念提出一組概念工具的。 16、相比之下,庫(kù)珀更傾向于從有助于(行政管理實(shí)踐)的角度來(lái)探討行政倫理問(wèn)題。 Y 1、Y理論為管理人員提供了一種對(duì)于人的(樂(lè)觀主義)的看法,這種看法對(duì)于爭(zhēng)取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。 2、以下不屬于韋伯著作的是(《行政論文集》)。?? 3、以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是(公共選擇理論)。 4、由林德布洛姆提出的實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是(漸進(jìn)決策模式)。 Z 1在Y理論看來(lái),最有意義的獎(jiǎng)勵(lì)是(自我實(shí)現(xiàn)的需要得到滿足) 2、在古德諾看來(lái),要實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯,必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的(集中)。 3、在古德諾看來(lái),更經(jīng)常地借助于(公民投票)的方法,將會(huì)給減少政黨目前必須從事的工作帶來(lái)有利的影響,從而使政黨對(duì)人民更加負(fù)責(zé)。 4、在古利克看來(lái),(政治家)的角色就是通過(guò)監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來(lái)保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。 5、在法約爾看來(lái),負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到(留用沒(méi)有工作能力的人)。 6、在法約爾看來(lái),(計(jì)劃)不僅是管理的首要因素,具有普遍適用性,而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。 7、在沃爾多看來(lái),作為行政的政府與(文明)總是密切相連的。 8、在沃爾多看來(lái),強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是(現(xiàn)代組織理論)。 9、在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果就是(新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生)。 10、在西蒙看來(lái),溝通的程序不包括(并行) 11、在巴納德看來(lái),組織的實(shí)質(zhì)是(人的行為)。 12、在庫(kù)伯看來(lái),行政倫理的核心概念是(責(zé)任)。 13、在奎德看來(lái),政策分析的要素不包括(分析過(guò)程)。 14、在林德布洛姆看來(lái),社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)不包括(控制體制)。 15、在威爾達(dá)夫斯基看來(lái),多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都發(fā)生在(政治與效率)之間的一個(gè)邊緣過(guò)度地帶。 16、在威爾遜看來(lái),應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和(比較方法)對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。 18、在行政學(xué)研究中,由西蒙提出的最受重視并最常被引用,已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是(決策)。 19、在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中,真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(新公共服務(wù)理論)。 20、在美國(guó),(國(guó)務(wù)卿)不是由選民選舉產(chǎn)生的。 21、在官僚制組織中,人員的任用根據(jù)不應(yīng)是(性別)。 1、作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(美國(guó)國(guó)家公共行政研究所)。 2、作為治理的公共管理,遇到的主要挑戰(zhàn)是處理(網(wǎng)絡(luò)狀),即相互依存的環(huán)境。 3、作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是(美國(guó)國(guó)家公共行政研究所)。 4、最早提出目標(biāo)管理這一概念的是(德魯克)。 5、最為治理的公共管理,遇到的主要挑戰(zhàn)是處理(網(wǎng)絡(luò)狀),即相互依存的環(huán)境。 6、政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于(政府的責(zé)任)。 7、自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是(巴納德)。 二、多選題 1、19世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方資本主義國(guó)家的哪些變化對(duì)行政學(xué)的研究提出了要求?(政府職能的擴(kuò)張;行政權(quán)力的擴(kuò)張大)。 1、(社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制;生產(chǎn)力發(fā)展水平)是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。 A 1、奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是(按業(yè)績(jī)付酬;按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理;按效果作預(yù)算)。 2、奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括(建立市場(chǎng)規(guī)則;為消費(fèi)者提供信息;利用政策平衡供求關(guān)系;鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生)。 3、按照馬斯洛的需要層次說(shuō),人的基本需要一般被劃分為以下層次(生理的需要;安全的需要;尊重的需要;感情和歸屬上的需要;自我實(shí)現(xiàn)的需要)。 B 1、布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括(缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制;政府機(jī)構(gòu)自我膨脹)。 2、被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐,他從事過(guò)的工作包括(機(jī)械工人;車間管理員;技師;工長(zhǎng))。 3、巴納德認(rèn)為,組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為(協(xié)作性理解、個(gè)人性理解)。 4、巴納德概括的管理人員的職能包括(建立和維持信息交流的體系;促成組織成員提供必要的服務(wù);規(guī)定組織的目標(biāo))。 5、比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在(關(guān)注方法論;相信系統(tǒng)框架;強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述;尋求一般性概念)。 C 1、程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括(博弈論;決策論;概率論;排隊(duì)論)。 D 1、德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括(制定目標(biāo);對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià);實(shí)現(xiàn)目標(biāo)) 2、德魯克認(rèn)為 ,組織中的目標(biāo)可分為(戰(zhàn)略性目標(biāo);策略性目標(biāo);方案;任務(wù))。 3、德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括(目標(biāo)制定;分解;實(shí)施;評(píng)估)。 4、德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段(制定目標(biāo);對(duì)成果進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià);實(shí)現(xiàn)目標(biāo))。 5、德魯克認(rèn)為,為了減少工作人員跳槽,可以制定以下策略(修改工資報(bào)酬制度;改善物質(zhì)環(huán)境;通過(guò)談話了解原因)。 6、德魯克認(rèn)為,政府機(jī)構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作”,需要采取實(shí)際的步驟,這些步驟概述了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的哪些環(huán)節(jié)?(目標(biāo)制定;評(píng)估;分解;實(shí)施)。 7、登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括(后現(xiàn)代公共行政理論;民主公民權(quán)理論;社區(qū)與公民社會(huì)的理論;組織人本主義;新公共行政學(xué))。 8、當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括(促進(jìn)公共利益;公共政策的制定;分析與評(píng)估;行政組織演進(jìn))。 9、當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括(公共政策的執(zhí)行;公共政策的制定;公共政策的分析與評(píng)估;公共政策與行政組織演進(jìn))。 E 1、厄威克認(rèn)為,組成管理過(guò)程的職能包括(計(jì)劃;組織;控制)。 2、厄威克撰寫(xiě)和編輯過(guò)的論著包括(《科學(xué)的組織原則》;《管理備要》;《行政的要素》)。 3、厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(代表他所服務(wù)的組織;給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義;制定組織戰(zhàn)略并付諸行動(dòng);管理日常工作)。 F 1、法約爾將管理定義為以下諸要素(計(jì)劃;組織;指揮;協(xié)調(diào);控制)。 2、法約爾認(rèn)為,個(gè)人權(quán)力是由管理人員的(智慧;博學(xué);道德品質(zhì);指揮才能)等所構(gòu)成。 3、法約爾的著作包括(《論管理的一般原則》;《國(guó)家行政理論》;《公共精神的覺(jué)醒》;《工業(yè)管理與一般管理》 4、法約爾認(rèn)為經(jīng)營(yíng)和管理是兩個(gè)不同的概念,在他看來(lái),“經(jīng)營(yíng)”包括的活動(dòng)有(技術(shù)活動(dòng);商業(yè)活動(dòng);財(cái)務(wù)活動(dòng);安全活動(dòng))。 5、法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對(duì)公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(想象;解構(gòu);去領(lǐng)地化;變樣) 6、法默爾透過(guò)后現(xiàn)代主義的透鏡,從(特殊主義;科學(xué)主義;技術(shù)主義)等方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。 7、法默爾透過(guò)后現(xiàn)代主義的透鏡,從下列方面對(duì)現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋(特殊主義;科學(xué)主義;技術(shù)主義)。 G 1、古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分,包括有(執(zhí)行功能;司法功能;準(zhǔn)司法功能;統(tǒng)計(jì)功能;半科學(xué)功能)。 2、古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上,而沒(méi)有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細(xì)節(jié)上,主要是由他(所處時(shí)代;所代表的利益)造成。 3、古利克的觀點(diǎn)就是對(duì)(政治;政策;行政)進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。 4、古利克認(rèn)為,可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(目標(biāo);程序;服務(wù)對(duì)象;地點(diǎn))。 5、古利克強(qiáng)調(diào),政治與行政的老二分法已經(jīng)失敗,其關(guān)于行政在政府中的角色的觀點(diǎn)就是對(duì)(政治;政策;行政)進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。 6、管理的14條原則是法約爾對(duì)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括,下列原則中在14條原則之內(nèi)的是(勞動(dòng)分工;紀(jì)律;統(tǒng)一指揮;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))。 7、公共治理理論認(rèn)為,公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程,在這種互動(dòng)過(guò)程中,政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起的合作伙伴關(guān)系主要包括(系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系;主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系;組織之間的談判協(xié)商關(guān)系)。 8、公共治理理論認(rèn)為,公共管理過(guò)程是一種互動(dòng)的過(guò)程。在這種互動(dòng)過(guò)程中,政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系,主要有(主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系;組織之間的談判協(xié)商關(guān)系;系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系)。 H 1、懷特認(rèn)為,當(dāng)代人事管理的支柱是(選拔人才;職位分類)。 2、懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括(缺乏獎(jiǎng)勵(lì);懲罰無(wú)度;損失創(chuàng)制權(quán);疏略社交生活)。 3、懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是(行政管理具有共性;行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ);行政的科學(xué)化;行政的重要性)。 4、懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體,主要表現(xiàn)在(人才選拔問(wèn)題;職務(wù)的晉升問(wèn)題;職位分類-分級(jí)與工資的制定問(wèn)題)。 5、霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo);正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī);建立信任;傳播清晰的愿景并掃除障礙)。 6、霍哲從績(jī)效管理的視角提出的構(gòu)成一個(gè)全面改進(jìn)政府公共部門績(jī)效的綜合模型的關(guān)鍵性概念有(為質(zhì)量而管理;開(kāi)發(fā)人力資源;適應(yīng)技術(shù);建設(shè)伙伴關(guān)系;績(jī)效評(píng)估)。 K 1、客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān),其具體形式包括(職責(zé);應(yīng)盡的義務(wù)) 2、科學(xué)管理理論在追求(最佳工作方法;管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化;管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立;強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制)等方面是與理性官僚制相一致的。 3、奎德認(rèn)為,政策分析的必要性可以從(決策失誤;決策機(jī)構(gòu)的低效)得到說(shuō)明。 4、奎德認(rèn)為,無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì),政策分析過(guò)程都要包括的基本階段是(總體概述;廣泛探索;多方比較;說(shuō)明解釋;測(cè)試檢驗(yàn))。 5、庫(kù)珀認(rèn)為,人們?cè)谛姓Q策過(guò)程中對(duì)倫理問(wèn)題處理的一般思考層次包括(情感表達(dá)分層;道德規(guī)則層次;倫理分析層次;后倫理思考層次) 6、庫(kù)珀認(rèn)為,如果倫理思考過(guò)程想要導(dǎo)致負(fù)責(zé)任的行政行為,則必須有一個(gè)環(huán)境支持系統(tǒng),該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括(個(gè)人品質(zhì);組織結(jié)構(gòu);組織文化;社會(huì)期待) L 1、林德布洛姆認(rèn)為社會(huì)政治過(guò)程所包含的基本形態(tài)有(價(jià)格體系;層級(jí)體系;多元體制;議價(jià))。 2、林德布洛姆特特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為(簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析;斷續(xù)的漸進(jìn)分析;策略分析) 3、里格斯認(rèn)為,行政重疊性必然導(dǎo)致(派系林立;政出多門;互相扯皮;合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu))。 4、里格斯認(rèn)為,影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣,其中最主要的包括(政治構(gòu)架;社會(huì)要素;符號(hào)系統(tǒng))。 5、里格斯提出的著名的行政模式是(農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式;工業(yè)社會(huì)的行政模式;過(guò)渡社會(huì)的行政模式;棱柱型行政模式;衍射型行政模式;溶合型行政模式)。 M 1、麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、(重視人的行為、尊重人格)為特征的Y理論。 2、麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已經(jīng)有某此與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為(分權(quán)與授權(quán);鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià);擴(kuò)大工作范圍;參與式和協(xié)商式管理) S 1、世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方資本主義國(guó)家的哪些變化對(duì)行政學(xué)的研究提出了要求。(政府職能的擴(kuò)張;行政權(quán)力的擴(kuò)大) W 1、韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為(合理化-合法化組織;神秘化組織;傳統(tǒng)組織)。 2、韋伯認(rèn)為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為(嚴(yán)密性;合理性;穩(wěn)定性;普適性)。 3、維爾達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào),作為爭(zhēng)取預(yù)算的一種技巧,上報(bào)預(yù)算提案需要考慮(時(shí)機(jī);環(huán)境;地點(diǎn))。 4、維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為,在爭(zhēng)取預(yù)算的過(guò)程中,需要在(培養(yǎng)積極的客戶基礎(chǔ);努力贏取其他官員(特別是撥款小組委員會(huì)成員)的信任;注意充分利用各種機(jī)會(huì))。 5、沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉(個(gè)人主義;平等;實(shí)利主義)。 6、沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括(接受政治-行政二分法;一般管理取向;通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則)。 7、威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有(《國(guó)會(huì)制政體》;《行政學(xué)研究》;《國(guó)家》;《美國(guó)的憲法政府》)。 X 1、西蒙認(rèn)為,決策過(guò)程包括以下階段(情報(bào)活動(dòng);審查活動(dòng);抉擇活動(dòng);設(shè)計(jì)活動(dòng))。 2、西蒙認(rèn)為,個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響,這種組織影響力的表現(xiàn)包括(權(quán)威;溝通;組織認(rèn)同)。 3、西方行政學(xué)的理論淵源包括(西方近代史上的政治學(xué);君主時(shí)代德國(guó)的官房學(xué);資產(chǎn)階級(jí)革命以后形成的行政法學(xué))。 4、下列屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是(行政管理具有共性;行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ);行政的科學(xué)化)。 5、下列屬于當(dāng)代行政學(xué)熱門課題的是(公共政策的執(zhí)行;公共政策的制定;公共政策的分析與評(píng)估;公共政策與行政組織演進(jìn))。 6、下列屬于從公務(wù)員自身外部強(qiáng)行對(duì)公務(wù)員個(gè)人的倫理越軌行為實(shí)施的控制因素的是(采取新立法;制定新規(guī)則;頒布新制度)。 7、下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是(《行政學(xué)導(dǎo)論》;《怎樣限制政府開(kāi)支》;《行政行為》)。 8、下列人物中,屬于19世紀(jì)末、20世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是(威爾遜;韋伯;古德諾;泰勒;法約爾;懷特)。 9、下列各項(xiàng)中哪些屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任?(建立市場(chǎng)規(guī)則;為消費(fèi)者提供信息;利用政策平衡供求關(guān)系;鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生)。 10、新公共行政學(xué)的基本主題是(參與;分權(quán);代議官僚制)。 11、新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò)程(分配;整合;邊際交換;社會(huì)結(jié)構(gòu);社會(huì)情感)。 12、新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性(倫理;民主;政治互動(dòng)) 13、新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度,以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性:(倫理;民主;政治互動(dòng);公民參與;回應(yīng)性)。 14、新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括(管理的自由化;管理的市場(chǎng)化取向)。 15、協(xié)作意愿的含義是(自我控制;交付出個(gè)人行為的控制權(quán);個(gè)人行為的非個(gè)人化)。 Z 1、在巴納德看來(lái),協(xié)作意愿的含義是(自我克制;交付出個(gè)人行為的控制權(quán);個(gè)人行為的非個(gè)人化)。 2、在巴納德看來(lái),作為一個(gè)系統(tǒng),不論哪一級(jí)別的組織,全都包含著一下基本要素(共同的目標(biāo);信息交流;協(xié)作意愿)。 3、在林德布洛姆看來(lái),策略分析常用的方法包括(試錯(cuò)法;計(jì)算決策法;啟示決策法;突破瓶頸法)。 4、在林德布洛姆看來(lái),漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則包括(積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t;按部就班原則;穩(wěn)中求變?cè)瓌t)。 5、?在懷特看來(lái),政府選拔管理人才的考試方法可以采用(操作試驗(yàn);工作試驗(yàn);心理試驗(yàn);口試)的方法。 6、在懷特看來(lái),政府選拔管理人才的考試方法可以采用(操作試驗(yàn);工作試驗(yàn);心理試驗(yàn);口試)的方法。?? 7、在奎德看來(lái),政策分析一般包括的要素有(目標(biāo);備選方案;標(biāo)準(zhǔn);效果;模型)。 8、在沃爾多看來(lái),現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的(科學(xué);理性;效益;效率)等價(jià)值觀念。 9、在霍哲看來(lái),下列哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的?(轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo);傳播清晰的愿景并掃除障礙;正確識(shí)別雇員動(dòng)機(jī);建立信任)。 10、在泰勒看來(lái),必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的(操作方法;使用的工具;勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配;作業(yè)環(huán)境的布置?)等進(jìn)行分析,消除各種不合理因素。?? 11、在下列領(lǐng)域中,古利克的個(gè)人興趣一直都主要在(城市政府;公共財(cái)政;人事)。 12、在官僚制組織中,人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮(合理性;合法性;有效性)。 13、在學(xué)術(shù)研究上嚴(yán)格區(qū)分(事實(shí);價(jià)值)因素是現(xiàn)代行為主義社會(huì)科學(xué)家在研究方法上的基本主張。 14、在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中,一個(gè)工長(zhǎng)為了圓滿履行其職責(zé),必須具備(智能;教養(yǎng);才能;正直)等素質(zhì)。 15、在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來(lái)的問(wèn)題上,古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位,把它置于(民主化;法制化)的管理之下,從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。 16、在以下列各項(xiàng)中,屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是(建立市場(chǎng)規(guī)則;為消費(fèi)者提供信息;利用政策平衡供求關(guān)系;鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生;調(diào)整公共投資政策;支持建立基層管理組織)。 17、綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有(一體化、實(shí)踐性)的特征。 三、判斷題 1、20世紀(jì)六、七十年代,行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政治科學(xué)的過(guò)分依賴,由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。( 錯(cuò) ) 2、1958年,新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論,以期促使未來(lái)人類社會(huì)綻放出一線曙光。( 錯(cuò) ) A 1、奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”。( 錯(cuò) ) 2、奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上并沒(méi)有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制,不能只靠指令控制進(jìn)行管理。( 對(duì) ) 3、奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念,實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái),使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣,合理利用資源,注重投入產(chǎn)出,提高行政效率。( 對(duì) ) B 1、巴納德認(rèn)為,組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解額個(gè)人性理解。( 對(duì) ) 2、巴納德認(rèn)為組織是由一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。( 對(duì) ) 3、巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面:一是客觀方面,把命令作為有權(quán)威的;二是主體或個(gè)人方面,命令被接受的性質(zhì)。( 錯(cuò) ) 4、布坎南認(rèn)為,政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策,這種政策不能確保資源的最忌配置。( 對(duì) ) C 1、從科學(xué)發(fā)展歷史來(lái)看,行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來(lái)而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。( 錯(cuò) ) 2、從維爾達(dá)夫斯基對(duì)預(yù)算概念的闡釋中,我們不難發(fā)現(xiàn),他更傾向把預(yù)算過(guò)程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一種人類行為現(xiàn)象來(lái)談?wù)?。?錯(cuò) ) 3、從思想淵源來(lái)看,威爾遜的行政學(xué)說(shuō)特別受到了英國(guó)行政研究思想的影響,斯坦因是其中頗負(fù)盛名并據(jù)喲一定的代表性的人物。( 錯(cuò) ) 4、從西蒙的《行政行為》一書(shū)問(wèn)世起,西方行政學(xué)便開(kāi)始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代,即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。( 對(duì) ) 5、從法律意義上看,公民權(quán)涉及的是一些與一個(gè)人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為一般的問(wèn)題,其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這樣的倫理問(wèn)題,而不管其合法身份怎樣。( 錯(cuò) ) D 1、多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。( 對(duì) ) 2、當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。( 對(duì) ) 3、德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上該數(shù)量包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程。( 對(duì) ) 4、德魯克認(rèn)為,組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù),它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來(lái)制定。( 對(duì) ) 5、登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。( 對(duì) ) E 1、厄威克認(rèn)為,管理過(guò)程由三個(gè)職能組成:計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。( 錯(cuò) ) 2、厄威克長(zhǎng)期從事管理咨詢和研究工作,他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。( 對(duì) ) 3、厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān),主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。( 對(duì) ) F 1、法約爾對(duì)于管理的定義是通過(guò)將經(jīng)營(yíng)與管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素來(lái)分析來(lái)揭示的。( 對(duì) ) 2、法約爾的主要功績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的主要是人事管理問(wèn)題。( 錯(cuò) ) 3、法默爾認(rèn)為,公共行政領(lǐng)域更多的人事和努力應(yīng)致力于通過(guò)實(shí)證研究而不是通過(guò)言語(yǔ)解釋來(lái)發(fā)展。( 錯(cuò) ) 4、法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例,必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。( 對(duì) ) 5、費(fèi)雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政名著,是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。( 錯(cuò) ) 6、弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著,是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。( 錯(cuò) ) 7、法國(guó)政治學(xué)家布丹的《共和六輪》以及近代英國(guó)政治學(xué)家洛克的《社會(huì)契約論》和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。( 錯(cuò) ) G 1、古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣,主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào),而是在于二者的分離。( 錯(cuò) ) 2、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方,他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益的一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。( 錯(cuò) ) 3、古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志的表達(dá),政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見(jiàn)對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。( 錯(cuò) ) 4、古利克的個(gè)人興趣一直都主要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。( 對(duì) ) 5、古利克自認(rèn)為自己是一個(gè)理論家,而且他在職業(yè)生涯的許多時(shí)間里都一直專注于對(duì)思想和原則的追求。( 對(duì) ) 6、古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。( 對(duì) ) 7、公務(wù)員所從事的公共服務(wù)本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的一個(gè)擴(kuò)展部分。( 對(duì) ) 8、公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,確定共同的目標(biāo)等途徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。( 對(duì) ) 9、官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為,韋伯認(rèn)為,他們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。( 對(duì) ) H 1、懷特指出,端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行,這兩途徑要相互補(bǔ)充,靈活運(yùn)用。( 對(duì) ) 2、懷特認(rèn)為,政府的行政效率從根本上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)利的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。( 對(duì) ) 3、懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。( 錯(cuò) ) 4、霍哲主張,評(píng)估政府的目的在于加強(qiáng)管制,讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。( 錯(cuò) ) 5、霍哲強(qiáng)調(diào),最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。( 錯(cuò) ) 6、哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中,更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。( 對(duì) ) K 1、奎德認(rèn)為,政策分析是在運(yùn)籌和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。( 對(duì) ) 2、奎德認(rèn)為,政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么,而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。( 錯(cuò) ) 3、庫(kù)珀對(duì)行政倫理問(wèn)題的探討是從對(duì)行政角色的分析入手的。( 對(duì) ) 4、庫(kù)珀的行政倫理理論是闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行富有想象力的思考,而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價(jià)值觀。( 對(duì) ) 5、擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理,是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。( 對(duì) ) L 1、林德布洛姆認(rèn)為,政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析,而要采用漸進(jìn)分析,是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要收到政治、技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃的制約。( 對(duì) ) 2、里格斯提出的過(guò)度社會(huì)(發(fā)展中國(guó)家)公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。( 錯(cuò) ) 3、里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家的圣湖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究,進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。( 對(duì) ) 4、里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表,以泰國(guó)作為棱柱型行政模式的典型代表,以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表,對(duì)它們作了深入分析。( 錯(cuò) ) M 1、麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。( 錯(cuò) ) 2、麥格雷戈對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次。( 錯(cuò) ) 3、麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。( 對(duì) ) 4、目標(biāo)管理這一概念最初是德魯克在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中作為一種新管理方法提出來(lái)的,其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。( 錯(cuò) ) S 1、所謂公共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇,實(shí)際上就是政府選擇。( 錯(cuò) ) 2、所謂“治理”,就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理,它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益,政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力,管理公共事務(wù)的過(guò)程。( 錯(cuò) ) T 1、泰勒所謂的第一流的工人是適合與其工作而又愿意努力干的人。( 對(duì) ) 2、泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來(lái)組織和管理。( 錯(cuò) ) W 1、威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動(dòng)中,公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。( 對(duì) ) 2、威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。( 對(duì) ) 3、威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。( 對(duì) ) 4、威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。( 對(duì) ) 5、沃爾多認(rèn)為,在公共行政領(lǐng)域,除了案例研究方法,尚很少有什么其他探討公共政策的方法。( 對(duì) ) 6、沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。( 對(duì) ) 7、沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。( 對(duì) ) 8、為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,泰勒主張明確劃分職能與執(zhí)行職能,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。( 對(duì) ) 9、維爾達(dá)夫斯基提出,對(duì)預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實(shí)踐的討論,不需要注意理論上的探索分析。( 錯(cuò) ) 10、韋伯認(rèn)為,盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì),但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。( 對(duì) ) X 1、西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一,因此,有人把西蒙稱作組織理論之父。( 錯(cuò) ) 2、西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。( 錯(cuò) ) 3、西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說(shuō)。( 錯(cuò) ) 4、新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家羅伯特·哈登特基于對(duì)新公共管理理論的反思,特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。( 對(duì) ) 5、新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷,他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此,他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法,將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。( 對(duì) ) 6、行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象。( 對(duì) ) Y 1、以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。( 對(duì) ) Z 1、在巴納德看來(lái),所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡,它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。( 對(duì) ) 2、在奎德開(kāi)來(lái),與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰(shuí)是真正的委托人兩個(gè)方面。( 對(duì) ) 3、在德魯克看來(lái),政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得到的盈余來(lái)支付的服務(wù)性設(shè)施”,其管理的目的在于“出色的管制”。( 錯(cuò) ) 4、在維爾達(dá)夫斯基看來(lái),如果預(yù)算改革終于成功導(dǎo)致了新的不同的預(yù)算決策,這必然意味著各種政治力量之間的較量對(duì)比已經(jīng)舊貌換新顏了。( 對(duì) ) 5、在古利克看來(lái),在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府,因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想,具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。( 錯(cuò) ) 6、在林德布洛姆看來(lái),策略分析是指對(duì)與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡(jiǎn)化和重點(diǎn)性的策略研究,它所提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微,所做的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒(méi)有太大的改變。( 錯(cuò) ) 8、在《預(yù)算改革的政治含義》一文中,維爾達(dá)夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。( 錯(cuò) ) 9、在公共行政領(lǐng)域,對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型,即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。( 對(duì) ) 10、在行政學(xué)研究中,西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。( 錯(cuò) ) 11、在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后,一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu);庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。( 錯(cuò) ) 12、在方法上,理性決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。( 錯(cuò) ) 13、在方法上,理性決策模式注重事物變化量的積累,以量變導(dǎo)致質(zhì)變;他強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定,因而主張不間斷的修改,而不是引起動(dòng)蕩的改革,逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。( 錯(cuò) ) 14、綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。( 錯(cuò) ) 15、正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識(shí)論意義。( 錯(cuò) ) 16、政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn),分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系,是公共選擇理論的最高目標(biāo)。( 對(duì) ) 17、作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家,法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題,而是試圖尋求更廣泛適用性的“一般管理理論”。( 對(duì) ) 18、自19世紀(jì)70年代至80年代,美國(guó)政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求,盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),并通過(guò)不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。( 錯(cuò) ) 四、簡(jiǎn)答題 D 1、德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問(wèn)題?答:在德魯克看來(lái),運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問(wèn)題:(1)要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作,把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓;(2)目標(biāo)要制定得比較明確,盡量用數(shù)量指標(biāo)表示,并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間;(3)應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù);(4)落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況,每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過(guò)其自身所具有的實(shí)際承受能力;(5)對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要,對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來(lái)說(shuō)尤其重要;(6)應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用人際交流技能,特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。 E 1、厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么?答:在厄威克看來(lái),下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性:(1)目標(biāo)原則;(2)人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則;(3)單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則;(4)專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則;(5)授權(quán)原則;(6)責(zé)權(quán)相符原則;(7)明確性原則;(8)控制幅度原則。 G 1、公共治理理論的主要內(nèi)容包括。答:(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系:(2)公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪:裕?3)多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系;(4)公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理;(5)公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。 2、古諾德主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)?答:(1)政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ);(2)行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑;(3)美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道理——法外調(diào)解;(4)美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革。 H 1、法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么?包括哪些方面的基本內(nèi)容?答:法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是他根據(jù)自己長(zhǎng)期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的14項(xiàng)原則,包括:(1)勞動(dòng)分工;(2)權(quán)力和責(zé)任;(3)紀(jì)律;(4)統(tǒng)一指揮;(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);(6)個(gè)人利益服從整體利益;(7)人員的報(bào)酬;(8)集中;(9)等級(jí)系列;(10)秩序;(11)公平;(12)人員的穩(wěn)定;(13)首創(chuàng)精神;(14)人員的團(tuán)結(jié)。 J 1、簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。答:行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作配合關(guān)系,以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為,它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此,懷特主張:14條原則,包括:勞動(dòng)分工;權(quán)力和責(zé)任;紀(jì)律;統(tǒng)一指揮;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);個(gè)人利益服從整體利益;人員的報(bào)酬:集中;等級(jí)系列;秩序;公平;人員的穩(wěn)定;首創(chuàng)精神;人員的團(tuán)結(jié)。??⑴應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度;⑵應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān);⑶要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果;⑷在協(xié)調(diào)過(guò)程中,行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定;?⑸明確協(xié)調(diào)的原則,即“對(duì)任何事件均有主管會(huì)制定完整的政策,用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門的協(xié)調(diào)委員會(huì),各部有專人參加,形成聯(lián)合規(guī)劃中的協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方案,可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中,獲得合作的行政效能”。? 2、簡(jiǎn)述奎德所說(shuō)的政策分析的過(guò)程。答:所謂政策分析的過(guò)程即是指政策分析工作的先后次序,它是由問(wèn)題本身及其內(nèi)容決定的,奎德認(rèn)為,無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì),政策分析過(guò)程都要包括五個(gè)基本階段:(1)總體概述;(2)廣泛探索;(3)多方比較;(4)說(shuō)明解釋;(5)測(cè)試檢驗(yàn)。 最后,奎德指出,上述五個(gè)階段的順序并不重要,重要的是,根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要,這五個(gè)階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán),直至徹底弄清問(wèn)題,找出合適的決策方案。 3、簡(jiǎn)述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。答:麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說(shuō)”概括出來(lái)的,需要層次說(shuō)是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來(lái),人的基本需要可以為五個(gè)層次:(1)生理的需要;(2)安全的需要;(3)感情和歸屬上的需要;(4)尊重的需要;(5)自我實(shí)現(xiàn)的需要。 4、簡(jiǎn)述西蒙區(qū)分政策問(wèn)題與行政問(wèn)題的原則?答:西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來(lái)看待政策問(wèn)題與行政問(wèn)題的區(qū)別的。 關(guān)于判斷價(jià)值問(wèn)題與事實(shí)問(wèn)題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的,即前者是基于人的主觀價(jià)值,而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性?;谶@種觀點(diǎn),西蒙提出了下列區(qū)分政策問(wèn)題與事實(shí)問(wèn)題的原則:(1)一個(gè)決策問(wèn)題是應(yīng)該交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)該交給行政機(jī)關(guān),這取決于其中所含的事實(shí)問(wèn)題和價(jià)值(倫理)問(wèn)題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問(wèn)題的紛爭(zhēng)程度。(2)行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值,當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí),則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任,也就是說(shuō),立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。 5、簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。答:(1)通過(guò)工時(shí)研究和分析,制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn);(2)采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度;(3)工資支付的對(duì)象是工人而不是職位,即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。 6、簡(jiǎn)述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)。答:所謂“新公共服務(wù)”,它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下幾個(gè)方面的基本觀點(diǎn):(1)政府的職能是服務(wù),而不是掌舵;(2)公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品;(3)在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動(dòng)上要具有民主性;(4)為公民服務(wù),而不是為顧客服務(wù);(5)責(zé)任并不簡(jiǎn)單;(6)重視人,而不只是重視生產(chǎn)率;(7)公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 7、簡(jiǎn)述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議。答:布坎南等公共選擇理論家就如何對(duì)政府失敗進(jìn)行補(bǔ)救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議:(1)創(chuàng)立一種新政治技術(shù),提高社會(huì)民主程度;(2)在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng),改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率;(3)改革賦稅制度,約束政府權(quán)力??傊?,一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題,就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因,從制度創(chuàng)新上去尋找對(duì)策,以便從根本上減少政府的失敗。 8、簡(jiǎn)述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。答:所謂漸進(jìn)決策,就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上,采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改,通過(guò)一連串小小改變,在社會(huì)穩(wěn)定的前提下,逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。在林德布洛姆看來(lái),漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則:(1)按部就班原則;(2)積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t;(3)穩(wěn)中求變?cè)瓌t。 9、簡(jiǎn)述維爾達(dá)夫斯基提出的籌劃和擬定預(yù)算提案的基本方法。答:維爾達(dá)夫斯基的理論創(chuàng)新:公共預(yù)算理論。 維爾達(dá)夫斯基的預(yù)算策略: 1,籌劃預(yù)算的方法 (1)化繁為簡(jiǎn),簡(jiǎn)單明了;(2)不求最佳,只求滿意;(3)循序漸進(jìn),逐步調(diào)整;(4)撥款要求,恰如其分。2,爭(zhēng)取預(yù)算的技巧 (1)培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ);(2)努力贏取其他官員(特別是撥款小組委員會(huì)成員)的信任;(3)注意充分應(yīng)用各種機(jī)會(huì)。 10、簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容。答:公共治理理論的主要內(nèi)容包括:(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系;(2)公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪:?;?)多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系;(4)公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理;(5)公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。 11、簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。答:在里格斯看來(lái),過(guò)渡社會(huì)公共行政具有如下特點(diǎn):(1)異質(zhì)性?!爱愘|(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn),表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性,即異質(zhì)性特點(diǎn)。(2)重疊性。即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象,具體是指,行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能,行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰,而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。(3)形式主義。所謂“形式主義”即是下載提示(請(qǐng)認(rèn)真閱讀)
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