區(qū)域自然資源與自然環(huán)境分析ppt課件

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區(qū)域規(guī)劃,1,第二章 區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)分析,第一節(jié) 自然資源與區(qū)域發(fā)展 第二節(jié) 自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展 第三節(jié) 區(qū)域自然資源與生態(tài)環(huán)境保護,2,第一節(jié) 自然資源與區(qū)域發(fā)展,,3,4,,1、自然資源的概念及分類 自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并產(chǎn)生經(jīng)濟或社會價值的自然條件、或自然環(huán)境要素 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將其定義為：在一定的時間、地點條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。,5,,對自然資源概念的理解： 自然資源專指在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下可以被人類利用的自然環(huán)境因素； 是個相對概念，隨著社會生產(chǎn)力水平的提高和科學技術(shù)的進步，自然資源的概念也在變化。,6,,自然資源的分類 根據(jù)賦存條件和特征：地下資源、地表資源； 根據(jù)國民經(jīng)濟用途：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游資源等 根據(jù)利用方式： 直接生活資源：天然食物、動物、魚類等； 勞動資料資源：礦產(chǎn)、森林、土地等； 根據(jù)能否再生：不可再生、可再生、可更新資源 這種分類更有意義，因其反映了自然資源持續(xù)利用的特性，為人類合理利用和保護自然資源提供了依據(jù)。,7,8,,2、自然資源的特性 1）有限性 自然資源的數(shù)量供應(yīng)與人類不斷增長的需求間存在矛盾，即經(jīng)濟學所說的“稀缺性”。 自然資源的有限性是各國強調(diào)自然資源合理開發(fā)、保護、提出國土規(guī)劃工作的客觀背景，也使自然資源的占有者可獲得絕對地租等經(jīng)濟效益。,9,,2）區(qū)域性 任何一種資源在地球上的分布都是不均衡的，無論數(shù)量、或質(zhì)量，都有顯著的地域差異。每一種自然資源都有其特殊的地域分布規(guī)律。 不但表現(xiàn)在不同區(qū)域同一種資源在數(shù)量和質(zhì)量上存在差別，而且還表現(xiàn)在不同區(qū)域的各種資源在品種組合上的差異。 由于不同區(qū)域自然資源在豐度上的差異，使自然資源的占有者可以獲得級差地租等經(jīng)濟利益。,10,,,11,,3）整體性 每一區(qū)域的各種自然資源要素彼此有生態(tài)聯(lián)系，形成一個整體，即自然資源生態(tài)系統(tǒng)。其中一種資源的開發(fā)利用，就可能引起系統(tǒng)中其他資源和環(huán)境要素的連鎖反應(yīng)。 這一特征，要求人們在自然資源的研究和開發(fā)利用中堅持全面研究、綜合開發(fā)的原則。,12,,4）多用途性 大部分自然資源都有多種功能和用途。 不是所有用途都有同等重要性，并能充分表現(xiàn)出來。因而，開發(fā)利用時需要進行全面權(quán)衡。 5）社會性 自然資源怎樣開發(fā)利用，何時開發(fā)利用，優(yōu)先發(fā)揮其何種功能和用途，取決于人的勞動方式，即社會經(jīng)濟和科學技術(shù)發(fā)展水平。,13,,3、自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響 自然資源是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1）自然資源是區(qū)域生產(chǎn)力的重要組成部分 2）自然資源是區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的必要條件 3）盡管隨著科學技術(shù)進步自然資源的范疇在不斷擴大，但其作為區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)屬性沒有改變,14,,3、自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響 自然資源對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響 1）自然資源數(shù)量的多寡影響區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模的大小。 2）自然資源的質(zhì)量、即開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益。 3）自然資源的地域組合影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。,15,,4、區(qū)域自然資源的評價 1）評價原則 從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向和生產(chǎn)布局要求出發(fā)； 綜合分析與主導因素的重點分析相結(jié)合； 在技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟的合理性； 從保護資源、保護生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，評價自然資源。,16,,2）評價內(nèi)容 自然資源的量、質(zhì) 地理分布和地域組合特征 可能的開發(fā)利用方式或方向 技術(shù)經(jīng)濟前提 開發(fā)利用的效應(yīng),17,,3）對自然資源量的評價 評價目的：確定自然資源的開發(fā)規(guī)模，以及對相關(guān)生產(chǎn)部門布局與發(fā)展的保證程度。 對自然資源保證程度的考慮主要有兩方面： ①滿足區(qū)域社會發(fā)展當前需要量的程度，即在合適的開發(fā)利用強度下的服務(wù)年限。 ②對遠景區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力布局需求量的保證程度，即預(yù)測資源的遠景需求量,18,,在評價中，通常采用絕對和相對兩種指標。絕對指標反映了區(qū)域自然資源的實際規(guī)模，相對指標則反映區(qū)域自然資源的地位和滿足需求的潛力。 第一，要搞清楚區(qū)域各類自然資源的絕對數(shù)量，研究其可能的開發(fā)規(guī)模和開發(fā)后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值以及對區(qū)域發(fā)展的作用，明確區(qū)域主要自然資源，即篩選出開發(fā)規(guī)模大，開發(fā)后能產(chǎn)生重大經(jīng)濟價值，并對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要的帶動影響作用的集中資源。,19,,第二，對已開發(fā)利用的自然資源，應(yīng)研究其數(shù)量對現(xiàn)狀生產(chǎn)的保證程度，并根據(jù)該種生產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位來研究該種資源的優(yōu)勢與潛力。 第三，分析自然資源的相對量，進一步明確其對需求的保證程度和開發(fā)利用的潛力（相對量指標通常以平均占有量表示）。 第四，分析比較區(qū)域主要自然資源在數(shù)量上的比例關(guān)系，以及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向的保證程度。,20,,4）對自然資源質(zhì)的評價 目的：考察自然資源的可利用價值和對一定生產(chǎn)部門的適合程度。 主要從三方面進行評價：技術(shù)可能性、經(jīng)濟合理性、需求迫切性。 建立評價的指標體系，評價自然資源對一定生產(chǎn)部門的適合程度，得出客觀、切合實際的結(jié)論。,21,22,,5）對自然資源地理分布與地域組合的評價 自然資源的地理分布，影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用效率。 評價自然資源的地域組合特征，有利于揭示自然資源相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，以及對區(qū)域生產(chǎn)發(fā)展的影響。 自然資源的地域組合是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。因而，必須分析主導資源與輔助資源、優(yōu)勢資源與限制資源的組合，及其對一定產(chǎn)業(yè)（部門）結(jié)構(gòu)的適合程度或保證程度。,23,,6）對開發(fā)利用方式和技術(shù)經(jīng)濟前提的評價 不同的自然資源種類或組合，或同類自然資源和組合，均有不同的利用方式與方向。 因此，應(yīng)就區(qū)域自然資源開發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案。 對各方案從技術(shù)可能性和經(jīng)濟合理性方面進行論證，分析各方案的特點，注重方案實施技術(shù)經(jīng)濟前提的差異，篩選出可行方案。,24,,7）對自然資源開發(fā)利用效應(yīng)的評價 對自然資源的任何改造和開發(fā)利用，都會有正負兩方面的效應(yīng)，不但表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，而且表現(xiàn)在社會方面和環(huán)境生態(tài)方面。 只有客觀全面分析各方面的正負效應(yīng)，綜合權(quán)衡利弊得失，才能做出正確的決策，以利于在資源開發(fā)實施中預(yù)先安排好預(yù)防措施，以減輕負效應(yīng)之影響。,25,,5、區(qū)域自然資源的合理利用 資源承載力分析——資源承載力 聯(lián)合國教科文組織在80年代初提出的概念，定義為：在可預(yù)見的時期內(nèi)，利用本地資源及其它自然資源和智力、技術(shù)等條件，在保證符合社會文化準則的物質(zhì)生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。,26,,過去我國對資源承載力的研究主要強調(diào)土地資源生物生產(chǎn)能力的研究，研究土地在一定條件下能夠持續(xù)生產(chǎn)人類所需要的生物產(chǎn)品的內(nèi)在能力。 90年代以來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，而拓展了對資源承載力的研究內(nèi)涵。,27,,自然資源承載力的內(nèi)涵 時空性、社會經(jīng)濟性、可持續(xù)性 自然資源承載力的特性 有限性、動態(tài)性、可增強性（需求增強、利用效率提高）,28,,6、區(qū)域自然資源的利用分配 自然資源的代際分配 自然資源的代內(nèi)分配 不同區(qū)域資源蘊藏和不同水平區(qū)域資源利用等分配的公平性或均衡性，不同產(chǎn)業(yè)利用效益的差異，是自然資源區(qū)域性和多用途性特性的引申。,29,第二節(jié) 自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展,,30,,自然環(huán)境 人類發(fā)生和發(fā)展所必需的自然條件和自然資源的綜合，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是地球表面巖石圈、大氣圈、水圈、生物圈和人類相互作用的一個特殊圈層，是由巖石、土壤、水、大氣、生物等自然要素有機結(jié)合而成的自然綜合體。 生態(tài)環(huán)境 由各種自然要素構(gòu)成的自然系統(tǒng)，即人類周圍的自然界，是地球表面巖石圈、大氣圈、水圈、生物圈和人類相互作用的一個特殊圈層。 自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境,31,,一、自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系 二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價,32,一、自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,1、自然環(huán)境對區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化形態(tài)形成具有重要影響作用 2、不合理的開發(fā)利用破壞了自然環(huán)境的和諧共生，產(chǎn)生一些生態(tài)環(huán)境問題 水土流失、荒漠化、鹽漬化、地陷…… 3、區(qū)域發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護的前提（良性互動）,33,,,34,,,35,二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價,（一）生態(tài)環(huán)境評價的內(nèi)容 1、生態(tài)環(huán)境調(diào)查 生態(tài)環(huán)境影響因素：自然環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟狀況 生態(tài)環(huán)境狀況與特征調(diào)查：生態(tài)系統(tǒng)特點、資源特性、生態(tài)環(huán)境問題 生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析：生態(tài)系統(tǒng)影響效應(yīng)、環(huán)境健康效應(yīng)、生態(tài)經(jīng)濟效應(yīng),36,,2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 1）評價單元 某一方面的評價，選取與評價內(nèi)容相關(guān)的一級生態(tài)環(huán)境特征分類圖斑為評價單元； 綜合評價，選取多種生態(tài)特征的綜合分類圖斑為評價單元； 根據(jù)評價目的不同，可以選擇自然區(qū)劃、地貌或流域單元為評價單元，也可以選擇行政區(qū)劃為評價單元。,37,,2）評價因子與指標體系 根據(jù)評價目的 綜合性、區(qū)域性、主導型和限制性相結(jié)合的原則， 一般分三級指標體系：綜合指標、分類指標、具體指標 3）評價標準與方法 國家和行業(yè)、地方標準 學術(shù)研究成果,38,4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類和分區(qū),39,,3、生態(tài)環(huán)境影響分析與評價 建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價 區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價 規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價,40,,（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價方法 1、指數(shù)法 單一指數(shù)（標準型指數(shù)、等級型指數(shù)） 分類指數(shù)（均權(quán)型、加權(quán)型、兼顧極值型） 綜合指數(shù),41,,2、模糊綜合評價法 模糊綜合評價法 模糊聚類評價法 隸屬度刻畫環(huán)境質(zhì)量的分級界限 建立模糊評價矩陣 計算權(quán)重 建立模糊綜合評價模型,42,,3、灰色關(guān)聯(lián)分析法 通過比較數(shù)列集構(gòu)成的曲線族與參考數(shù)列曲線進行幾何相似的比較，確定兩者之間的關(guān)聯(lián)度，幾何形狀相似度越高，關(guān)聯(lián)度越大。 確定參考標準數(shù)列 指標值的無量綱化處理 關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度的計算,43,,4、景觀生態(tài)學法 空間結(jié)構(gòu)分析（斑塊、基質(zhì)、廊道） 功能與穩(wěn)定性分析,44,,（三）生態(tài)環(huán)境影響分析方法 1、類比法 整體類比 單項類比,45,,2、專家評價法 特爾斐法 確定評價主題 編制評價事件 覽表 選擇專家 環(huán)境預(yù)測和價值判斷過程 結(jié)果的處理和表達 專家是在領(lǐng)域內(nèi)從事10年以上技術(shù)工作的科學技術(shù)人員或?qū)I(yè)干部，一般10-50人。,46,,3、綜合指標法 環(huán)境因子的評價函數(shù)曲線 確定環(huán)境因素的質(zhì)量標準,47,,4、圖形疊置法 公路、鐵路選線 灘涂開發(fā) 土地利用 污染影響 動植物分布,48,,5、系統(tǒng)分析法 專家咨詢法 層次分析法 模糊綜合評價法 綜合排序法 系統(tǒng)動力學 灰色關(guān)聯(lián),49,,6、其他方法 矩陣法 靈敏度分析法 生態(tài)機理分析法 列表清單法 生產(chǎn)力評價法,50,三、生態(tài)破壞經(jīng)濟損失評估與生態(tài)補償,（一）生態(tài)破壞經(jīng)濟損失估值技術(shù) 市場價值法 機會成本法 費用分析法 旅行費用法 資產(chǎn)價值法 人力資本法 條件價值法,51,,損失估值評價程序 區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡基本特征分析 調(diào)查分析生態(tài)破壞現(xiàn)狀及其對環(huán)境質(zhì)量變化的影響 建立生態(tài)破壞損失估算指標體系 對可量化指標進行量化處理，不可量化指標進行價值估算 綜合計算、綜合分析和征求專家意見，得出結(jié)果,52,,（二）生態(tài)環(huán)境補償 1、補償主體 政府補償 市場補償 社會補償,53,,2、補償標準 邊際機會成本 現(xiàn)實困難 難以準確量化 信息成本和補償制度的執(zhí)行成果過高 區(qū)域差異大,54,,3、補償方式 經(jīng)濟補償 財政轉(zhuǎn)移支付 基金 押金和執(zhí)行保證金 非經(jīng)濟補償 事務(wù)補償 技術(shù)（智力）補償 政策補償,55,第三節(jié) 區(qū)域自然資源與生態(tài)環(huán)境保護,,56,,一、相關(guān)理論 （一）生態(tài)學理論 1、相互依存與相互制約規(guī)律 2、能量流動與物質(zhì)循環(huán)規(guī)律 3、負荷定額規(guī)律 4、多樣穩(wěn)定規(guī)律 5、地域分異規(guī)律,57,,（二）環(huán)境經(jīng)濟學 生態(tài)經(jīng)濟 廣義：國民經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。 狹義：技術(shù)經(jīng)濟評價、環(huán)境損益估價等，環(huán)境效應(yīng)、環(huán)境管理措施等 1、環(huán)境與經(jīng)濟對立統(tǒng)一理論 2、環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)耦合理論 3、環(huán)境外部性的經(jīng)濟內(nèi)部化理論,58,,（三）可持續(xù)發(fā)展理論 既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展模式。 可持續(xù)發(fā)展的三大原則是：公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。,59,1972年，在斯德哥爾摩人類環(huán)境會議通過的《人類環(huán)境宣言》中，提出了“連續(xù)的和持續(xù)的發(fā)展”的概念。此后，傳統(tǒng)的發(fā)展觀日益受到質(zhì)疑，人們開始對戰(zhàn)后強調(diào)高增長率和工業(yè)化所帶來的環(huán)境、資源、社會失衡的困境進行反思。 1974年，第31屆聯(lián)大通過了《建立一種新的國際經(jīng)濟秩序的宣言》。 1981年，美國世紀觀察研究所所長萊斯特·布朗出版了《建設(shè)一個持續(xù)發(fā)展的社會》一書，提出了可持續(xù)發(fā)展的思想，但沒有給出定義。,60,20c80s，由歐美50多位著名經(jīng)濟學家組成的“新經(jīng)濟學研究會”（簡稱TOES）創(chuàng)立了 “生存經(jīng)濟學” 。這是建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人類積極參與自身發(fā)展的決策等三個基本點之上的新經(jīng)濟學，標志著經(jīng)濟學的發(fā)展進入了一個新階段。 對人的關(guān)注是新發(fā)展觀的核心。20c80s，法國著名經(jīng)濟學家弗郎索尼·佩魯在其《新的發(fā)展觀》一書中指出，人的發(fā)展是發(fā)展的目的和中心，人是一切發(fā)展行為的出發(fā)點和歸宿。,61,1987年，可持續(xù)發(fā)展的命題被正式提出，是在由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導的、由21個國家的環(huán)境與發(fā)展問題專家組成的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表的著名報告——《我們共同的未來》中提出，并被作為關(guān)鍵概念得到使用。 可持續(xù)發(fā)展被定義為：“即滿足當代人的需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。 但在該報告中，涉及可持續(xù)性發(fā)展的定義性解說有多處，且各定義間并不一致。這說明一個新概念的不成熟性，也說明其內(nèi)涵的豐富與復雜。,62,1992年，巴西里約環(huán)發(fā)大會公布的《21世紀議程》，強調(diào)人口、環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會議達成共識，把可持續(xù)發(fā)展由理論推向行動，使可持續(xù)發(fā)展成為世界各國發(fā)展的范式。 1994年，第三次國際人口與發(fā)展開羅大會，重點討論“人口、持續(xù)經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展之間的相互關(guān)系”第一次把人口與發(fā)展問題聯(lián)系起來，并通過《行動綱領(lǐng)》。 2002年，約翰內(nèi)斯堡會議上，頒布了《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議行動計劃》。,63,一般認為，1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議等三次會議，對推動可持續(xù)發(fā)展概念的提出和理論的形成具有里程碑式的意義。 總之，可持續(xù)發(fā)展的概念于20世紀80年代正式提出, 到90年代才真正引起全球社會的普遍關(guān)注。 作為重要的范疇和命題，雖然在理論上依然眾說紛紜，但目前 “可持續(xù)發(fā)展”不僅已被自然科學、生命科學和社會科學等多種學科領(lǐng)域所共同接受，而且已成為制定政府政策、發(fā)展規(guī)劃的基本出發(fā)點。,64,,（四）陽光經(jīng)濟理論（立足可再生資源） 20世紀90年代德國經(jīng)濟和社會學家赫爾曼·舍爾 《陽光經(jīng)濟——生態(tài)的現(xiàn)代戰(zhàn)略》 核能和生化能源代表工業(yè)現(xiàn)代化 陽光經(jīng)濟立足于可再生能源。,65,理論要點 世界文明發(fā)展應(yīng)盡快轉(zhuǎn)向可再生資源，減少對生化資源的依賴； 陽光型能源和原料基礎(chǔ)的確立和轉(zhuǎn)換可以與工業(yè)革命相提并論； 陽光經(jīng)濟才能支持經(jīng)濟全球化的持久、多樣和公正發(fā)展； 陽光型能源和原料基礎(chǔ)才能實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化和公共機構(gòu)的反饋； 陽光型資源比常規(guī)能更具有潛在效率，便于用戶使用，且更經(jīng)濟； 地區(qū)陽光型資源的利用與市場化在市場規(guī)律方面應(yīng)當享有優(yōu)于其他同等價值經(jīng)濟產(chǎn)品的權(quán)利。,66,,二、區(qū)域發(fā)展中的外部性與區(qū)域間環(huán)境問題 外部性 指經(jīng)濟主體的活動對與該活動無直接關(guān)系的他人或社會所產(chǎn)生的影響； 正外部性：公園、廣場 負外部性：工業(yè)污染、,67,,外部性與生態(tài)環(huán)境問題 人們將生態(tài)環(huán)境問題歸因于外部不經(jīng)濟性； 原因 市場機制失靈 產(chǎn)權(quán)難以界定、補償價格難以確定 產(chǎn)品特征：非排他性、非市場性、生產(chǎn)的外部性,68,,外部性的解決對策 1、政府直接管理 2、基于市場的經(jīng)濟激勵 價格控制、數(shù)量控制、責任制度 3、自愿協(xié)商 4、社會準則和良心效應(yīng),69,,,70,