毛概之第八章社會主義經(jīng)濟ppt課件

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第八章 建設中國特色社會主義經(jīng)濟,1,本章教學目的和要求,通過本章的學習，認識中國選擇社會主義市場經(jīng)濟體制的理論和實踐基礎，選擇的歷史過程和社會主義市場經(jīng)濟體制的性質和內容；了解和掌握黨對我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和分配制度的新概括；搞清楚如何正確認識和處理公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關系？如何促進我國國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展？,2,本章教學重點與難點:,1．怎樣評價計劃經(jīng)濟體制，為什么提出社會主義市場經(jīng)濟理論要經(jīng)歷十多年的過程，什么是社會主義市場經(jīng)濟。 2．在社會主義初級階段，應該建立怎樣的所有制結構，確立什么樣的基本經(jīng)濟制度，我們黨的認識有一個逐步深化的過程。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度與社會主義基本經(jīng)濟制度不同。 3．什么是按勞分配，什么是按生產(chǎn)要素分配，為什么要實行這樣的分配制度，以及分配制度改革涉及的兩個問題：“先富”和“共富”，防止兩極分化。 4．著重從中國的具體國情和當前的現(xiàn)實狀況人手，分析其對中國的特殊重要性和緊迫性，說明怎樣推動。,3,—— 疑點難點舉例——,1、社會主義（公有制）和市場經(jīng)濟能否相結合？金錢至上、道德淪喪、吸毒等為什么會死灰復燃？這是市場經(jīng)濟的必然伴侶嗎？ 2、中國為什么要搞社會主義市場經(jīng)濟？建國初我們選擇高度集中的計劃經(jīng)濟體制是不是完全錯了？ 3、什么是社會主義市場經(jīng)濟？社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟有何區(qū)別？,4,第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制,5,,黨的十四大把建立社會主義市場體制作為我國經(jīng)濟體制改革的目標。十五大進一步把形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制作為21世紀的第一個十年目標之一，這一改革目標的提出，是我國長時期來探索正確處理計劃與市場關系的實踐經(jīng)驗的總結，是有中國特色的社會主義的一個重要組成部分。黨的十六大進一步提出，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，仍是21世紀頭20年經(jīng)濟建設和改革的主要任務之一。,6,一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程,1、建國初期，我國逐步形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制 從客觀條件看，生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。一是我國的經(jīng)濟基礎相當薄弱。二是蘇聯(lián)在計劃經(jīng)濟體制下取得巨大成就。三是當時的經(jīng)濟條件能使計劃經(jīng)濟體制順利運行。 從主觀條件看，把計劃經(jīng)濟看成是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。,7,為什么選擇高度集中的計劃經(jīng)濟體制,◇從客觀條件看，我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟實力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。在經(jīng)濟發(fā)展極其落后的情況下, 高度集中的計劃經(jīng)濟體制能集中人力、物力為大規(guī)模經(jīng)濟建設創(chuàng)造條件。同時，在經(jīng)濟結構簡單、科技機水平不高、社會利益關系相對單純的情況下，計劃經(jīng)濟體制能夠比較順利的運行。,1956年7月15日，國產(chǎn)第一輛解放牌汽車駛下裝配線，中國不能制造汽車的歷史宣告結束。,8,◇從外部環(huán)境看，50年代向蘇聯(lián)學習，受蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟經(jīng)濟模式的影響。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,資料：新中國成立后不久，為了介紹世界上第一個社會主義國家——蘇聯(lián)在經(jīng)濟、文化、建設等方面所取得的輝煌成就，學習蘇聯(lián)經(jīng)驗，中共中央決定于1955年3月在上海舉辦蘇聯(lián)經(jīng)濟及文化建設成就展。 因此，1955年3月建成中蘇友好大廈，建筑面積計54108平方米，展出面積達2萬平方米以上。1984年改名為上海展覽中心。 （見左圖）,9,◇從主觀條件來說，當時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特征。,1953年我國宣布第一個“五年計劃”，實行計劃經(jīng)濟。為了適應人民生活的基本需求印發(fā)了各種票證，最早是糧票、食用油票、布票等，以后各種票證幾乎涉及生活的各個領域。,10,70年代的豆腐票和粉票,80年代的布票,70年代的豆腐票和粉票,80年代的布票,11,12,13,馬克思主義關于社會經(jīng)濟形態(tài)的理論,馬克思主義認為，經(jīng)濟是人類進行物質資料的生產(chǎn)、交換、分配、消費活動的總稱，是人類生存與發(fā)展的客觀基礎。 馬克思把人類社會的經(jīng)濟形態(tài)劃分為三種：自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟。,14,自然經(jīng)濟：,自然經(jīng)濟是人類社會最初的經(jīng)濟形態(tài)，它同較低的生產(chǎn)力水平相適應、以人身依附關系為基礎，以自給自足的生產(chǎn)方式為特征，一般的商品交換是為買而賣，直接目的是為了滿足生產(chǎn)者自身消費的需要。,15,商品經(jīng)濟：,商品經(jīng)濟是人類社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在社會分工的基礎上，以交換為目的的經(jīng)濟形態(tài)。交換需要通過市場來實現(xiàn)，因此，商品經(jīng)濟又叫市場經(jīng)濟。,16,產(chǎn)品經(jīng)濟：,產(chǎn)品經(jīng)濟是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達和社會產(chǎn)品極大豐富的基礎上，以生產(chǎn)資料社會所有為前提，用直接的產(chǎn)品分配代替商品交換。由于“生產(chǎn)力高度發(fā)達”，為避免造成浪費，整個社會生產(chǎn)必然是一種有計劃的生產(chǎn)，因此也叫做計劃經(jīng)濟。,17,馬克思 恩格斯曾認為：,社會主義社會最基本的特征就是消滅商品和貨幣關系，消滅商品生產(chǎn)，以計劃經(jīng)濟代替市場經(jīng)濟，最終結束產(chǎn)品對人的統(tǒng)治，最終結束商品拜物教統(tǒng)治人們的歷史，從而使人類從必然王國進入自由王國的飛躍。,18,傳統(tǒng)社會主義觀念的形成：,根據(jù)馬克思對人類社會經(jīng)濟形態(tài)的劃分，人們把商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟同資本主義相對應，把產(chǎn)品經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟同社會主義相對應。于是，市場經(jīng)濟等于資本主義，計劃經(jīng)濟等于社會主義，就成為社會主義的一種傳統(tǒng)觀念。,19,社會主義計劃經(jīng)濟體制的 建立,縱觀世界社會主義發(fā)展的歷史，幾乎所有的社會主義國家都實行計劃經(jīng)濟體制。究其原因，主要有五個方面： (1) 因為這是馬克思主義的一個重要理論。,20,馬克思認為：,未來社會是一個社會產(chǎn)品極其豐富的社會，那時一切生產(chǎn)資料都將是社會全體成員的公共財產(chǎn)，將不再有商品、市場和貨幣，整個社會將按照一個統(tǒng)一的計劃來進行物質資料的生產(chǎn)和消費資料的生產(chǎn)。 這里有一個前提：產(chǎn)品極其豐富。,21,列寧指出：,只要還存在市場經(jīng)濟，只要還保存著貨幣權力和資本權力，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實行大規(guī)模的社會化的計劃經(jīng)濟，消滅剝削才有可能。,22,社會主義國家建立計劃經(jīng)濟體制的原因：,(2) 由于各國共產(chǎn)黨的歷史不長，經(jīng)濟理論水平有限。 (3) 計劃經(jīng)濟體制是一個新生事物，人們對它的認識還不全面。 (4) 由于冷戰(zhàn)格局的形成，社會主義國家與資本主義國家基本上處于對抗與隔絕的狀態(tài)，彼此不能進行正常的經(jīng)濟交流與溝通。 (5) 社會主義幾乎都是在比較貧窮落后的國家誕生，迅速改變落后面貌成了具有政治色彩的緊迫任務。,23,計劃經(jīng)濟體制的基本特征,計劃經(jīng)濟體制是國家用指令性計劃直接控制社會人、財、物等資源的配置；政府直接掌握宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的決策權。 所有企業(yè)都根據(jù)政府的計劃進行生產(chǎn)和經(jīng)營； 生產(chǎn)資料由主管部門按計劃供應，享受調撥價；產(chǎn)品由商業(yè)部門、物資部門收購或調撥； 財務上，國家對企業(yè)實行統(tǒng)收統(tǒng)支； 勞動用工實行統(tǒng)包統(tǒng)配；實行八級工資制； 企業(yè)管理人員實行行政職務定級制。,24,,國家公務員的級別分為十五級。 職務與級別的對應關系是： （一）國務院總理：一級； （二）國務院副總理，國務委員：二至三級； （三）部級正職，省級正職：三至四級； （四）部級副職，省級副職：四至五級； （五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級； （六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級； （七）處級正職，縣級正職，調研員：七至十級； （八）處級副職，縣級副職，助理調研員：八至十一級； （九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級； （十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級； （十一）科員：九至十四級；（十二）辦事員：十至十五級,25,計劃經(jīng)濟體制的歷史作用,(1) 計劃經(jīng)濟體制的建立，能夠使國家迅速恢復經(jīng)濟，使國民經(jīng)濟在較短的時間內正常運轉起來，鞏固新生的人民政權。 (2) 計劃經(jīng)濟體制能夠在一定時期內促進經(jīng)濟的發(fā)展，保證人民最基本的生活需要。 (3) 計劃經(jīng)濟體制能夠在一定時期內極大地調動人們的勞動熱情，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 (4) 計劃經(jīng)濟體制能夠在較短的時期內迅速地為防御侵略、抵制干涉創(chuàng)造必要的物質條件。,26,27,,,,計劃經(jīng)濟體 制具有非常強 的資源動 員能力,28,中國計劃經(jīng)濟體制的作用 20世紀50年代，計劃經(jīng)濟體制在我國社會主義建設中發(fā)揮了重要作用。 集中力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設，比較迅速地建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎，初步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。,29,30,3、計劃經(jīng)濟經(jīng)濟體制的弊端,政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用 分配中平均主義嚴重 ——《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》,31,日常生活上的弊端,1、無法應對大量新技術的涌現(xiàn) 2、不能滿足社會成員的多樣性需求 3、消滅競爭和大多數(shù)人的工作動力,32,報計劃,33,無法應對大量新技術的涌現(xiàn),新技術的重要特性之一就是其出現(xiàn)具有不可預測性。新技術不能準確預知，當然在其產(chǎn)生之前以致成熟之前都很難將其應用放在經(jīng)濟計劃之中，要等到下一輪計劃制定時再考慮其應用，但是對于需要追加物質投入的新技術難以盡快應用，因為后者會打亂既定的計劃。計劃當然可以調整，但是如果計劃經(jīng)濟的范圍很大，新技術的涌現(xiàn)又很多，計劃就得天天調整，而天天調整的計劃是無法執(zhí)行的。新技術每時每刻都在大量涌現(xiàn)，使得技術進步與計劃經(jīng)濟的矛盾越來越突出。,34,,35,（1）50年代初，毛澤東對蘇聯(lián)體制的弊端有所察覺，首先提出質疑。 （2）1958年鄭州會議，毛澤東指出“商品生產(chǎn)不能與資本主義混為一談”?！吧唐飞a(chǎn)與資本主義相聯(lián)系，就出資本主義；與社會主義相聯(lián)系，就出社會主義?！蔽覈且粋€商品生產(chǎn)很不發(fā)達的國家，很需要有一個發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，必須有計劃地大力發(fā)展商品生產(chǎn)。他認為商品生產(chǎn)的命運，最終和社會生產(chǎn)力的水平有密切關系，因此，即使實現(xiàn)了單一的社會主義全民所有制，如果產(chǎn)品還不很豐富，某些范圍內的商品生產(chǎn)和商品交換仍然有可能存在。,4、計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)濟體制改革的理論探索,36,（3）毛澤東在《論十大關系》等著作中，開始對高度集中的經(jīng)濟體制進行反思，提出要發(fā)揮中央和地方兩個積極性；認為國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者不能只顧一頭，必須兼顧三個方面。,37,（4）陳云在黨的八大上提出 “三個主體，三個補充”的構想。,“三個主體,三個補充”思想,即:國家與集體經(jīng)營、計劃生產(chǎn)和國家市場是主體,一定范圍內國家領導的個體經(jīng)營、自由生產(chǎn)和自由市場作為補充。,38,5、計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟體制改革的嘗試,●1958年第一次對計劃經(jīng)濟體制進行 “體制下放” 改革，權力逐級下放到地方政府，調動各方積極性。 ●改革進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的“惡性循環(huán)”。 ●1961年開始調整——下放給地方和企業(yè)的權力收回來。調整不但沒有形成對計劃經(jīng)濟體制的沖擊，反而強化了計劃經(jīng)濟體制。,39,二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展,,早在改革開放初期，鄧小平在思考用什么方法才能更有效地發(fā)展生產(chǎn)力時，就已經(jīng)提出了社會主義與市場經(jīng)濟的關系問題。,1、鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟理論的奠基人,40,41,42,43,經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展一定階段上特定生產(chǎn)關系的具體形式及其運行方式。 包括：社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法、經(jīng)濟運行機制。,經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制,44,經(jīng)濟制度：,社會經(jīng)濟發(fā)展一定階段上特定生產(chǎn)關系的總和及其質的規(guī)定性。 它的基本特征在一切實行這種社會制度的國家和該社會制度發(fā)展的不同階段都是相同的。 它反映著這個社會的社會性質。 現(xiàn)在：社會主義、資本主義。,45,二者關系：,經(jīng)濟制度決定經(jīng)濟體制 ——性質、特點和發(fā)展方向。 適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟體制，可以使它所表現(xiàn)的經(jīng)濟制度得到鞏固、發(fā)展和完善。,46,經(jīng)濟制度,,經(jīng)濟體制,,,,計劃體制,經(jīng)濟模式 （多種類型）,市場體制,經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟模式關系圖,47,經(jīng)濟體制的改革：,經(jīng)濟體制必須不斷地進行改革， 才能適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求 促進生產(chǎn)力的發(fā)展。 無論社會經(jīng)濟制度的性質如何都是如此。 ——資本主義的不斷變化。 社會主義同樣要求不斷改革。,48,2、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展階段,第一階段：由“限制論”到“補充論”,從十一屆三中全會到十二大，突破了完全排斥市場調節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成了“計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”的思想。,第二階段：由“補充論”到“結合論”,從十二大到十三大，確認社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，重新解釋了計劃經(jīng)濟的內涵。,第三階段：由“結合論”到“基礎論”,從十三大到十五大，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。,,49,江澤民對社會主義市場經(jīng)濟理論的貢獻,建議使用“社會主義市場經(jīng)濟體制”這個提法。 黨的十四大正式宣布，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 黨的十六大提出了深化國有企業(yè)改革和發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，加強和完善宏觀調控，健全社會保障體系的任務，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。,50,黨的十六屆三中全會：完善社會主義市場經(jīng)濟體制,（1）堅持和完善基本經(jīng)濟制度，改革國有 資產(chǎn)管理體制。 （2）建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度和統(tǒng)一、開放競爭、有序的現(xiàn)代市場體系 （3）加強和完善宏觀調控 （4）建立和健全社會保障制度,51,三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征,1、市場經(jīng)濟的含義,市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。 人類社會資源配置具有兩種基本方式：,52,,資源配置的基本問題 1、生產(chǎn)什么？ 生產(chǎn)多少？ 2、如何生產(chǎn)？ 3、為誰生產(chǎn)？,資源配置及其方式,在社會經(jīng)濟過程中，有限的生產(chǎn)資源需要按一定比例和規(guī)則分配在社會生產(chǎn)的各個部門和各個方面。,原因：資源的稀缺性與人的欲望的無限性的矛盾,53,第一，資源配置市場化,第二，企業(yè)行為自主化,第三，宏觀調控間接化,第四，經(jīng)營管理法制化,第五，保障制度社會化,2、市場經(jīng)濟的共性,三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征,54,“毒火腿是這樣做出來的～”,55,56,一哄而下,（市 場 調 節(jié) 的 盲 目 性）,57,漫畫“趕不上趟”,(市 場 調 節(jié) 的 滯 后 性),58,第一，社會主義市場經(jīng)濟建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制基礎之上。 第二，社會主義市場經(jīng)濟實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 第三，社會主義市場經(jīng)濟在國家的宏觀調控下有序運行。,,59,堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，促進資源的優(yōu)化配置。 轉變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系。 建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平。 建立多層次的社會保障制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。,黨的十四屆三中全會勾畫了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,60,國有企業(yè)改革經(jīng)歷的,三個階段,,,1、國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),61,國有企業(yè)改革經(jīng)歷,三個階段圖示,,,62,63,,（1）有限責任公司。①有限責任公司股東人數(shù)少；②不發(fā)行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡單。公司帳目無需向公眾公開。 （2）股份有限公司。①股東人數(shù)較多；②發(fā)行等額股票，可自由轉讓；③公司必須向公眾公開財務狀況。 其優(yōu)點：①便于籌集資本；②實行嚴格的組織管理；③在嚴格的社會監(jiān)控下從事經(jīng)營活動。,64,65,現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征,66,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征,（一）產(chǎn)權清晰 1．企業(yè)資產(chǎn)的所有權屬于出資人。 2．企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權。 （二）責權明確 企業(yè)運用全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展，企業(yè)對其債務承擔有限責任。 （三）政企分開 （四）管理科學,67,,推進國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持的十條指導方針,一是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；,二是從戰(zhàn)略上調整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)；,三是改革同改組、改造、加強管理相結合；,四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；,五是推動企業(yè)科技進步；,六是全面加強企業(yè)管理；,七是建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制；,八是協(xié)調推進各項配套改革；,九是全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；,十是推進企業(yè)精神文明建設。,68,2、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,69,“完備”是指市場種類齊全,“發(fā)達”是指市場規(guī)模宏大，,發(fā)育成熟、運行高效,一是“完備、發(fā)達”,70,“統(tǒng)一”是指各分類市場在國內地域間是一個整體,“開放”是指城鄉(xiāng)各類市場相互開放、國內市場與國際市場相互對接,二是“統(tǒng)一、開放”,71,“競爭”是指公開公正公平的經(jīng)濟競爭,“有序”是指市場秩序的法制化、規(guī)范化,三是“競爭、有序”,72,73,第一次調節(jié)（微觀領域）,第二次調節(jié)（宏觀領域）,,3、宏觀調控,74,3、宏觀調控的手段,75,流轉稅,資源稅,所得稅,特定目的稅,財產(chǎn)行為稅,,,,,,,,,,,,76,77,中西方市場經(jīng)濟的比較,知識拓展,78,中國：“漸進”方式 東歐國家和前蘇聯(lián)：“激進”的“休克療法” “休克療法”：是美國哈佛大學經(jīng)濟學家杰弗里.薩克斯提出的一整套激進的反危機措施和經(jīng)濟體制轉軌方式。80年代中后期，曾在玻利維亞、委內瑞拉等拉美國家獲得巨大成功。蘇聯(lián)東歐劇變后，波蘭、俄羅斯等國先后采納。 “休克療法”的核心內容是通過迅速私有化和自由化，完成對經(jīng)濟制度的改造，其目的是在經(jīng)濟已經(jīng)病入膏肓的情況下，置之死地而后生。,79,美國、日本、德國 市場經(jīng)濟體制的特點,80,（一）美國的消費者導向型市場經(jīng)濟,81,1、美國自由市場經(jīng)濟的演變,古典自由主義的市場經(jīng)濟,亞當.斯密 ：“看不見的手”,82,國家干預的市場經(jīng)濟”,凱恩斯：《就業(yè)、利息和貨幣通論》 凱恩斯認為，經(jīng)濟危機就是“有效需求不足”，而市場的自由調節(jié)解決不了這個問題，反危機出路在于加強國家干預，而赤字財政政策、通貨膨脹政策和對外擴張政策是國家干預經(jīng)濟的三種基本方法。,83,1929-1933排隊 領取食品的美國饑民,84,新自由主義的市場經(jīng)濟”,里根實施了“經(jīng)濟復興計劃”四條綱領： 一是減稅； 二是放松管制； 三是緊縮通貨； 四是削減政府開支。,85,干預與自由相混合的市場經(jīng)濟,克林頓提出“走向新道路”的全面計劃 其特點是： 一是主張加強政府對宏觀經(jīng)濟的調控； 二是短期刺激經(jīng)濟與增加長線投資雙管齊下； 三是擴大增稅規(guī)模和削減開支以壓縮財政赤字。,86,,美國自由市場經(jīng)濟的演變,古典自由主義的市場經(jīng)濟,國家干預的市場經(jīng)濟”,新自由主義的市場經(jīng)濟”,干預與自由相混合的市場經(jīng)濟”,87,2、美國市場經(jīng)濟的特點,十分強調市場力量對促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，認為政府對經(jīng)濟發(fā)展只能起次要作用。推崇企業(yè)家精神，崇尚市場效率而批評政府于預，政府進行調控與否往往以是否有利于消費者利益為目標，而較少從生產(chǎn)者角度出發(fā)。社會習慣與政府政策更多地著重促進私人消費而忽視儲蓄。,88,（二）日本行政導向型 市場經(jīng)濟,89,1、日本市場經(jīng)濟的特征,政府對社會資源的配置方向和配置方式具有更大的權利。 一是運用產(chǎn)業(yè)政策誘導社會資源向政府調控的領域和方向配置。 二是通過政府與企業(yè)之間建立的“保護”關系，保證企業(yè)投資和管理符合政府的產(chǎn)業(yè)調控的方向。,90,以終身雇傭制和年功序列制為主要內容的企業(yè)制度，使員工不得不依附企業(yè)。,91,2、在新經(jīng)濟時代失靈的日本市場經(jīng)濟模式,（1）政府導向型模式今后如何走？ （2）缺乏競爭、創(chuàng)新力的企業(yè)制度對新經(jīng)濟對應遲緩,92,3、日本市場經(jīng)濟模式對中國經(jīng)濟 的借鑒與啟示,在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，沒有永遠有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。 日本在發(fā)展制造業(yè)方面的許多經(jīng)驗值得我們學習借鑒。 日本政府對經(jīng)濟的調控和管理是法制程度較高的國家。依法治國，依法對經(jīng)濟進行調控，這是我們值得學習的方面。,93,（三）德國社會市場經(jīng)濟,94,德國模式，即所謂社會市場經(jīng)濟模式。既反對經(jīng)濟上的自由放任，也反對把經(jīng)濟統(tǒng)緊管死，而要將個人的自由創(chuàng)造和社會進步的原則結合起來。 在國家和市場的關系上，它的原則是國家要盡可能少干預而只給予必要的干預。國家在市場經(jīng)濟中主要起調節(jié)作用，并為市場運作規(guī)定總的框架。 所以德國實行的社會市場經(jīng)濟，實際上是國家有所調節(jié)的市場經(jīng)濟，以保證市場自由和社會公平之間的平衡。,95,德國社會市場經(jīng)濟的主要特征,健全完善的社會保障體制確保了每個公民在社會生活中享有多方面的權利。,政府不干預企業(yè)，工人可參與企業(yè)管理,96,（四）美、日、德市場經(jīng)濟模式的比較,97,三種模式的共同點,以私有制為主的混合經(jīng)濟，以私人壟斷為主導。 社會經(jīng)濟機制方面，都以市場競爭為基本調節(jié)手段。 國家的社會經(jīng)濟職能相當接近。,98,美國推崇私有制和自由企業(yè)制度，政府根據(jù)短期經(jīng)濟形勢，隨經(jīng)濟變化采取靈活干預的調控方式。 德國等歐洲大陸國家，國有經(jīng)濟比重較大，政府宏觀經(jīng)濟調控的范圍和力度較大，但側重間接調節(jié)手段。 日本模式，雖然注重發(fā)展私人經(jīng)濟，但政府對經(jīng)濟干預的范圍和力度遠遠大于歐美國家，政府通過強有力的財政貨幣、經(jīng)濟立法、經(jīng)濟計劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政手段，對資源配置實行引導。,99,美、日、德市場經(jīng)濟值得借鑒的方面,100,（一）美國、日本、德國政府管理社會經(jīng)濟生活的基本思路。 （二）德國社會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效率與社會公正兼顧原則。 （三）德國和歐洲一些國家管理國有資產(chǎn)的主要形式――國家參股制。 （四）西方市場經(jīng)濟職工參與制度。 （五）日本政府的計劃與產(chǎn)業(yè)政策誘導。,101,