工商質監(jiān)行政管理體制實施方案A.doc

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方案預案：________ 工商質監(jiān)行政管理體制實施方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 5 頁 工商質監(jiān)行政管理體制實施方案 一、指導思想和基本原則 （一）指導思想。認真貫徹落實中央和區(qū)、州黨委各項決策部署，全面推進依法治國、依法治疆、主動適應和服務經濟社會發(fā)展新常態(tài)，加快推進工商、質監(jiān)體制調整，完善縣級政府功能，理順條塊關系，充實基層基礎，提高社會管理能力。 （二）基本原則。以轉變政府職能為核心，按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致、因地制宜的原則，改革完善工商、質監(jiān)行政管理體制，強化縣級政府功能和責任，優(yōu)化資源配置，構建有利于提高市場監(jiān)管水平的體制機制。 二、主要任務 （一）調整管理體制。將工商、質監(jiān)管理機構由自治區(qū)級以下垂直管理調整為縣級政府分級管理體制，工商、質監(jiān)部門作為縣人民政府工作部門，原定機構規(guī)格不變，業(yè)務上接受上級工商、質監(jiān)部門的指導和監(jiān)督。領導干部實行雙重管理、以地方管理為主。 （二）整合工作力量。按照“編隨事走，人隨編走”的要求，工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)機構的人員編制，整建制劃轉，移交縣人民政府分級管理。因縣食品藥品監(jiān)管職能和工作力量整合，及工商、質監(jiān)系統(tǒng)內機構、職責調整，涉及人員編制和職數的，由機構編制部門在上級下達的工商、質監(jiān)系統(tǒng)人員編制和職數總額內調劑解決。體制調整后，工商、質監(jiān)部門及其所屬行政機構、事業(yè)單位的行政、事業(yè)編制，分別納入縣行政、事業(yè)編制總額，由機構編制部門管理按機構編制審批權限逐級審批。 （三）保證收入待遇。工商、質監(jiān)部門在職及離退休人員的津補貼標準低于我縣政府同級人員的，按我縣政府同職級人員標準執(zhí)行;高于我縣政府同職級人員的，暫維持現有水平不變。今后，隨我縣政府同職級人員津補貼的調整，逐步執(zhí)行相同的標準。 （四）做好經費保障。財政部門要確保工商、質監(jiān)部門正常履職所需人員經費、公用經費的支出水平不低于調整前水平。同時，還應對縣工商、質監(jiān)部門的信息化建設、監(jiān)管業(yè)務經費、專項執(zhí)法等經費予以支持。 (五)做好國有資產劃轉。實行分級管理過程中的行政事業(yè)單位國有資產劃轉工作，按照國務院《機關事務管理條例》（國務院第621號令）和財政部《行政單位國有資產管理暫行規(guī)定》（財政部第35號令）、財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部第36號令）執(zhí)行。 三、組織實施 （一）切實加強組織領導。工商、質監(jiān)體制調整工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣委編辦會同相關部門組織實施。各相關部門要高度重視，強化主體責任，加大改革力度，提高執(zhí)行力和落實力，保證體制調整平穩(wěn)運行。為加強組織領導，成立縣工商、質監(jiān)行政管理體制和改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制領導小組，統(tǒng)一負責工商、質監(jiān)行政管理體制調整和改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作。領導小組辦公室設在縣委編辦，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由縣委編辦主任兼任。 （二）嚴肅各項工作紀律。工商、質監(jiān)體制調整工作，政策性強、涉及面廣，情況復雜，要深入做好政策宣傳和思想政治工作，注意維護干部職工的切身利益。要嚴格執(zhí)行有關機構編制、人事、財經工作等紀律，切實做好人、財、物的移交接收工作。對違反規(guī)定的，要嚴肅查處，追究有關人員的責任。 （三）統(tǒng)籌做好相關工作。工商、質監(jiān)行政管理體制調整后，要迅速理順工作關系，即行承接地方政府在工商管理、質量監(jiān)督方面的職責，并及時擬定“三定”規(guī)定報機構編制部門審定下發(fā)。同時，各相關部門也要以此次體制調整和地方政府機構改革為契機，抓好基層干部隊伍和技術力量建設，縣人才工作領導小組要專題研究解決兩個部門的人員配備問題，盡快配齊兩個部門執(zhí)法力量，強化對市場的監(jiān)管，切實做到各項工作上下貫通、運行順暢。工商、質監(jiān)體制調整工作，按照區(qū)、州人民政府規(guī)定時限完成。管理體制調整半年內，縣委編辦將會同相關部門對工商、質監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門的改革任務落實情況進行機構編制評估。 第 4 頁 共 5 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 5 頁 共 5 頁