市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案.doc

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方案預(yù)案：________ 市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 市委長三角區(qū)域規(guī)劃方案 為全面實(shí)施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和《省貫徹落實(shí)〈長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃〉實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，加快接軌上海和融入長三角，積極推進(jìn)長三角地區(qū)一體化進(jìn)程，結(jié)合市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，全面實(shí)施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城市化、保障和改善民生為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，深化改革開放，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市、文化休閑城市、生態(tài)宜居城市，全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會(huì)，為長三角區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。 二、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。根據(jù)國家對長三角的戰(zhàn)略定位，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅(jiān)持走新型城市化道路，加快接軌上海和融入長三角，共建杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)大城市，提升發(fā)展縣域中心城市，開發(fā)建設(shè)濱海新城，統(tǒng)籌嵊新集約發(fā)展，積極培育小城市和中心鎮(zhèn)，全面參與長三角城市群建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，著力建設(shè)長三角區(qū)域城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。 （二）構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市。堅(jiān)持以大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合、加工制造與生產(chǎn)服務(wù)融合，提升發(fā)展紡織、化工、機(jī)械、食品飲料、珠寶首飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，打造全國一流的建筑強(qiáng)市。重點(diǎn)培育先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新興信息等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成“高增值、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為長三角特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。努力構(gòu)筑具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)國際化特色產(chǎn)業(yè)城市。 （三）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿?，以關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，著力打造一批重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，加快創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)示范，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快建立與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。加大科技投入，建立科技投融資體系。全面構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市。 （四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居城市。堅(jiān)持生態(tài)立市，全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)。合理開發(fā)與保護(hù)土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材，切實(shí)加強(qiáng)資源綜合利用，提高能源利用效率。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，重點(diǎn)加強(qiáng)濕地、水源地保護(hù)，開展大氣、水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全保障體系。加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)宜居城市。 （五）完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高區(qū)域發(fā)展支撐能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、共建共享”原則，加快實(shí)施綜合交通、水利設(shè)施、能源保障、高速信息“四大網(wǎng)絡(luò)工程”，努力構(gòu)建快速便捷的綜合交通網(wǎng)，構(gòu)筑調(diào)控有力的城鄉(xiāng)水利設(shè)施網(wǎng)，完善安全可靠的能源保障網(wǎng)，建設(shè)比較完善的高速信息網(wǎng)。全面建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施先進(jìn)、城鄉(xiāng)共享的重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。 （六）切實(shí)加強(qiáng)民生保障，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持民生優(yōu)化、共建共享，大力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，鞏固普及xx年基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展，提高高等教育辦學(xué)水平，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)體育公共服務(wù)能力，切實(shí)提高全民健康水平。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化創(chuàng)新和文化體制改革。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，穩(wěn)步提高保障水平，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會(huì)保障體系。 （七）全面推進(jìn)改革開放，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。深化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合配套改革，深入推進(jìn)市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革試點(diǎn)，促進(jìn)各領(lǐng)域各層面的體制創(chuàng)新。提高外貿(mào)外資發(fā)展水平，加快進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)利用外資與增強(qiáng)自主發(fā)展能力有機(jī)融合。加快“走出去”步伐，加強(qiáng)國內(nèi)合作與交流，深化與大型國企對接合作，大力發(fā)展越商“回歸經(jīng)濟(jì)”。全力推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)、金融、科技、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，完善泛長三角區(qū)域合作機(jī)制，著力破解人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的體制障礙，推動(dòng)長三角合作交流邁上新臺(tái)階。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)長三角地區(qū)未來一個(gè)時(shí)期發(fā)展改革的綱領(lǐng)性文件，對我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。各地各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住切入點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)、創(chuàng)造新亮點(diǎn)，推動(dòng)我市在高起點(diǎn)上爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面。 （二）加強(qiáng)細(xì)化落實(shí)，提高工作合力。各地各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)《規(guī)劃》與本市及各縣（市、區(qū)）“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，細(xì)化工作舉措，加大實(shí)施力度，確保取得明顯成效。要立足我市實(shí)際，注重與市委、市政府確定的“三件大事、四項(xiàng)工程”結(jié)合起來，把《規(guī)劃》實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到本地區(qū)本部門工作中去。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和本部門職能，研究制定切實(shí)可行的政策措施，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)及重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。 （三）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要密切跟蹤周邊區(qū)域和對口部門推動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃》的情況，主動(dòng)加強(qiáng)溝通和協(xié)商，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作交流，加快推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展。要強(qiáng)化相互間的銜接協(xié)調(diào)，做好《規(guī)劃》實(shí)施情況的報(bào)送、評(píng)估、督促等工作，共同推進(jìn)《規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的良好局面。 第 5 頁 共 6 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁