礦產(chǎn)資源秩序整頓方案.doc

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方案預案：________ 礦產(chǎn)資源秩序整頓方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 礦產(chǎn)資源秩序整頓方案 各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直各機關單位： 為加大我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護力度，嚴厲打擊各類偷挖盜采礦產(chǎn)資源的行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)的秩序，特制定具體實施方案如下： 一、組織機構：成立河橋鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作領導小組 組長黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：黨委委員、人大副主席、紀委書記 黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部部長 黨委委員、宣傳委員副鎮(zhèn)長 成員單位：國土分局、工商分局、文廣站、黨政辦、農(nóng)技站、派出所、供電所、水務站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、城管分局、農(nóng)路站、安委會（胡波）、黃龍村、龍泉村、河橋居委會、蔣郢村、三元村、大港村、石港村、淮峰村、臨湖村、茅湖村 領導小組下設幾個工作組 （一）組織組 組長：黨委委員、人大副主席、紀委書記 成員：黨政辦、農(nóng)路站、供電所、工商分局、國土分局、派出所 職責：負責組織、指導和開展全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作及對縣聯(lián)絡等任務。 （二）執(zhí)法組 組長：黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部部長 成員：國土分局、派出所 職責：負責對非法開采的人及車輛依法查處、給予嚴厲打擊。 （三）巡查組 組長：黨委委員、宣傳委員 成員：國土分局、城管分局 職責：負責定期巡查全鎮(zhèn)各礦山宕口的情況，發(fā)現(xiàn)問題就地處置。 （四）督察組 職責：負責對各成員單位在整治工作中的落實及開展情況進行跟蹤督查。對工作不力的人或單位及時給予通報或相應的黨政紀處分。 二、目標任務及范圍 （一）嚴厲打擊偷挖盜采石料資源行為。組織力量進行全面調查摸排，掌握偷挖盜采的地點、人員和設備，加強集中整治宣傳工作，加大聯(lián)合巡查力度，不定時進行巡查、督查，構筑空間和時間立體交錯的網(wǎng)絡化監(jiān)管體系。對偷挖盜采石料資源行為，從嚴從重進行處理，及時扣押開采和運輸設備，沒收非法開采的石料；對經(jīng)鑒定涉嫌觸犯刑法達到標準的要移交司法機關追究其刑事責任；對持證礦山企業(yè)參與偷挖盜采石料行為的，采礦權年檢不予合格，依法注銷采礦許可證。 （二）嚴格規(guī)范項目建設工程涉及開挖石料資源管理。按照《縣項目建設工程施工涉及石料資源管理暫行辦法》的規(guī)定，各村居和相關部門切實履行各自職責，對項目建設工程施工涉及開挖的石料資源要嚴格進行審查和審批。明確審批要件，提高審批門檻，原則上除國家和省市重點工程外，涉及開挖石料資源量較大的一律不予以審批。嚴禁以項目建設工程施工為名，無項目工程審批手續(xù)、工程設計方案和資源量檢測報告等文件資料而開挖石料資源。 （三）徹底根除違法違規(guī)加工石料窩點。取得采礦權的建筑石料礦山企業(yè)必須自行加工石料，不得將塊石出售給無合法采礦權的石料加工企業(yè)，也不得收購偷挖盜采石料，未經(jīng)批準不得擅自買賣、承包和出租采礦權。凡是無采礦權的石料加工企業(yè)必須無條件予以關閉，停止電力供應，拆除石料加工設備，收回加工場地土地。工商、電力等部門不得為無采礦權的石料加工企業(yè)提供相應的服務和核發(fā)相關證照，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格追究責任。加強石料運輸環(huán)節(jié)的管理，加大力度查處超載超限石料運輸車輛。 （四）加強在采礦山企業(yè)的管理。進一步加強現(xiàn)有礦山開采企業(yè)管理，督促已取得采礦權的企業(yè)嚴格按開發(fā)利用方案進行開采，對礦山企業(yè)法人履行法定義務等情況進行全面監(jiān)督檢查。加大礦山開采現(xiàn)場監(jiān)理力度，嚴厲查處礦山企業(yè)的越界越層開采行為。對超越范圍開采或剝離的，由國土、農(nóng)技等部門對造成相應損失進行評估，依據(jù)相關法律法規(guī)及政策按最高上限處罰，構成犯罪的移送司法機關處理。礦山開采企業(yè)到期后，及時采取停產(chǎn)停爆停電措施，注銷相關證照，拆除加工設備。 （五）加大關閉采石宕口的管理力度。加強關閉宕口的管理，在關閉宕口醒目位置涂刷禁采標志，組織力量清理已關閉采石宕口內的石料，清理出的石料符合防汛石料規(guī)格標準的統(tǒng)一集中堆放，作為縣級防汛儲備石料。通往關閉宕口 的主要道路，在不影響群眾生產(chǎn)生活的地段進行封堵，設置漿砌塊石壩，切斷偷挖盜采運輸?shù)缆贰＜哟箨P閉宕口的治理力度，鼓勵企業(yè)和個人按照礦山環(huán)境治理規(guī)劃開展關閉宕口治理和礦山廢棄的治理或結合農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等項目建設對關閉宕口進行綜合治理有效利用。關閉宕口治理設計和施工均要委托有資質的專業(yè)單位實施。 （六）建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機制。在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作取得明顯成效后，總結經(jīng)驗，分析可能產(chǎn)生的新情況、新問題，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機制。從建章立制、強化監(jiān)督管理入手，完善部門聯(lián)動巡查、跟蹤督查、違法案件督辦、監(jiān)管責任追究制度，建立健全以常態(tài)化監(jiān)督管理為主、集中治理整頓為輔的監(jiān)管方式，落實各村居和相關部門的共同監(jiān)管責任，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果。 三、成員單位職責分工 （一）村居：1、負責本行政區(qū)域內非法開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)管工作；2、成立10人巡邏隊，全天巡邏防范；3、發(fā)現(xiàn)情況就地進行攔截并報派出所，由派出所牽頭會同國土分局一起趕到現(xiàn)場依法處置；4、張貼標語、大力宣傳；5、封堵關閉宕口道路。 （二）國土分局：1、3天一次定期巡查全鎮(zhèn)各礦山；2、對有開采權的宕口的界址進行再次勘定，并重點巡查越界開采的現(xiàn)象；3、作為職能部門積極協(xié)同公安派出所依法處置非法開采行為；4、提供宣傳標語內容10條以上。 （三）派出所：1、明確專人負責礦山整治工作；2、加強夜間巡查力度，結合治安巡邏，做到每晚巡查重點地段一次以上，發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛就地盤查或扣押；3、協(xié)調交警并配合或獨立做好運輸車輛查超工作；4、堅決查處發(fā)生的非法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟姑息；5、協(xié)同國土部門查找各加工點石料來源。 （四）供電所：每周巡查一次被關宕口或加工廠電力設施，確保斷電，并拆除相應設備。 （五）工商分局：負責對無采礦權的企業(yè)不得發(fā)證照、不得年檢、不得增發(fā)。 （六）文廣站：1、制作宣傳標語在集鎮(zhèn)顯著位置懸掛，城管配合；2、在電視臺長期打流動字幕；3、錄制“一封信”長期反復播放。 （七）水務站:責成合法開采企業(yè)切實做好水土流失治理工作，并限期督促整改到位。 （八）農(nóng)經(jīng)站、司法所:協(xié)助各村居共同做好宕口土地的收回工作。 （九）農(nóng)路站：1、管好農(nóng)路禁行大型石子運輸車；2、會同村里共同做好各停廢關棄宕口道路的封堵工作；3、發(fā)動養(yǎng)路工人禁運及時舉報非法開采現(xiàn)象。 四、主要措施 （一）值班制：1、國土分局每晚安排至少一名工作人員與派出所值勤民警共同值夜班，聯(lián)合巡邏，當時當場處置應急事件；2、三套班子成員輪流值班制、每晚安排一名班子在鎮(zhèn)里帶班，處置突發(fā)事件；3、各村居每晚巡邏制。 （二）信息通報制:整改治理期間，各村居、各單位要信息共享，加強溝通交流、互通有無，聯(lián)手監(jiān)管、合力監(jiān)管，不得自掃門前雪。如發(fā)現(xiàn)有知情不報的，以瀆職追究相關村居一把手或單位負責人的黨政紀責任。 （三）明確責任、嚴厲獎懲：本次專項整治工作，由各個成員單位一把手負總責。凡在整治期間，違法必究、執(zhí)法必嚴。任何單位和個人必須要嚴格執(zhí)法，秉公辦理，不允許任何人任何單位徇私枉法、出面講情或接受說請。發(fā)生偷開盜采現(xiàn)象，村居不知情或處置不力的、或隱瞞不報、或反復發(fā)生屢禁不止的，一律給予村書記免職處理，并全鎮(zhèn)通報。情節(jié)嚴重的，還將視瀆職情況追究相應的黨政紀處分或刑事責任。單位或工作人員不服從鎮(zhèn)安排調度的，是條管單位的，報縣101查處，是鎮(zhèn)管單位直接給予停職、待崗或免職處分。 在整治工作中、凡表現(xiàn)較好成績顯著的村（居）、單位，除年度鎮(zhèn)對村、對單位考核加5分外，鎮(zhèn)財政將依據(jù)情況給予相應的村居、單位集體經(jīng)濟補償。 第 7 頁 共 8 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁