臨武縣當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷分析.doc

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報(bào)告范文/調(diào)查報(bào)告 臨武縣當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷分析 　　當(dāng)前，臨武縣上下正在大力宣傳、深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“中央1號(hào)”）文件精神，農(nóng)民種糧積極性提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正朝著良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。為了更深入地了解農(nóng)村社會(huì)實(shí)際，給縣委、縣政府制定有關(guān)政策提供分析參考，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一些熱點(diǎn)問(wèn)題，縣統(tǒng)計(jì)局與農(nóng)調(diào)隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織了10個(gè)精干人員共分5個(gè)組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)150戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放150份《當(dāng)前農(nóng)村熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷》和《2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意向及增收途徑調(diào)查表》給農(nóng)戶(hù)不記名填寫(xiě)，共收回125份問(wèn)卷。通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，臨武縣當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素與制約因素并存，總體情況如下： 　　一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素 　　二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的制約因素 　?。ㄎ澹┊?dāng)前農(nóng)民大部分不打算辦理農(nóng)戶(hù)小額信用貸款，要貸款也是短期的，信貸對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度減弱。問(wèn)卷顯示，69.6%的農(nóng)民不打算貸款；打算貸款的只有28%；正在辦和已辦的占2.4%。打算貸款的金額不高，其中87%的人只需要貸2000元以下的就行了；貸2000-3000元占5.6%；貸3000-4000元的占4%；貸5000元以上的占3.2%。貸款一般要求短期的多，能周轉(zhuǎn)半年以下的占73.6%；一年的占20%；一年半的占3.2%；兩年及以下的占0.8%；兩年及以上的占2.4%。主要原因：一是由于農(nóng)村信用社體制改革，信貸網(wǎng)點(diǎn)集中，撤消了所有行政村信貸員，農(nóng)民想貸款而不知怎樣貸。二是目前農(nóng)村信用社實(shí)行貸款終身追償制，造成呆 賬的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此對(duì)農(nóng)村小額貸款的發(fā)放非常謹(jǐn)慎，貸款手續(xù)繁多，發(fā)放貸款一般均要求提供抵押品或擔(dān)保人，許多農(nóng)民只有望“貸”止步。三是大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，生產(chǎn)規(guī)模不大，所需資金不多，即使缺乏資金，到親戚朋友那調(diào)劑一下就行，根本就沒(méi)考慮要貸款。 　?。ò耍┐蠖鄶?shù)農(nóng)民只求溫飽，對(duì)子女的教育不是很關(guān)心，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備力量素質(zhì)堪憂。問(wèn)卷中只有44%的農(nóng)戶(hù)知道孩子學(xué)雜費(fèi)的基本構(gòu)成。農(nóng)村教育搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象不多，有89.6%的農(nóng)戶(hù)回答孩子上學(xué)沒(méi)有其他單位搭車(chē)收費(fèi)，搭車(chē)收費(fèi)在50元以下的有4%，50-100元的有0.8%，說(shuō)不清具體金額的占5.6%。 　　三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的建議 　?。ㄒ唬└骷?jí)政府、部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化支農(nóng)意識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”為農(nóng)民服務(wù)的功能，建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用多種渠道繼續(xù)大力宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件規(guī)定的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼，降低直至取消農(nóng)業(yè)稅和取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)15項(xiàng)稅費(fèi)減免的規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，吸引青壯勞力致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。 　　（二）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。一是物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行限價(jià)銷(xiāo)售，出現(xiàn)暴利銷(xiāo)售行為要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理。二是工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資和種子的出廠和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。 　?。ㄈ┣Х桨儆?jì)加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善自然環(huán)境，提高耕地質(zhì)量。一是政府積極介入，確保財(cái)政增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，興修農(nóng)田水利工程，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、橋、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力治理環(huán)境污染，抓好退耕還林工作，提高耕地質(zhì)量。二是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加大金融系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村的投入力度，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，切實(shí)解決農(nóng)民資金困難的問(wèn)題。三是完善鼓勵(lì)民間投資的政策環(huán)境，放寬農(nóng)村民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村投資。 　?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”，鞏固并發(fā)展以舜華鴨業(yè)公司為龍頭的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式經(jīng)濟(jì)，使之真正起到“一品帶動(dòng)”的輻射作用，加強(qiáng)產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是合理推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，積極完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制。從上世紀(jì)八十年代以來(lái)推行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，造成了臨武縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)在零星的、小規(guī)模的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)民也缺乏做大養(yǎng)殖規(guī)模產(chǎn)業(yè)的觀念、資金、技術(shù)和有利環(huán)境，實(shí)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)可較好地解決農(nóng)地拋荒和粗放經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，有效實(shí)現(xiàn)人和土地的有機(jī)結(jié)合。 　?。ㄎ澹V開(kāi)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的“綠色通道”，使二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要****。一是拓寬農(nóng)民就業(yè)的途徑，讓職介所真正成為勞務(wù)市場(chǎng)供需雙方滿意的“中介”。二是減少農(nóng)民就業(yè)準(zhǔn)入的限制條件，簡(jiǎn)化進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。三是政府要把對(duì)進(jìn)城民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。四是清理拖欠農(nóng)民工工資，使農(nóng)民工增收落到實(shí)處。 　?。┮訌?qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)。從調(diào)查結(jié)果看來(lái)，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不快，尤其是流動(dòng)民工的子女就學(xué)問(wèn)題堪憂。農(nóng)民普遍素質(zhì)不高，對(duì)子女教育問(wèn)題或是漠不關(guān)心或是心有余而力不足，難以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要求，已在農(nóng)村造成惡性循環(huán)，我們要把提高勞動(dòng)力素質(zhì)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一要加大教育投入，促進(jìn)“普九”義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。二要加強(qiáng)流動(dòng)民工子女教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行今年出臺(tái)的涉農(nóng)稅費(fèi)減免政策中關(guān)于免收農(nóng)民進(jìn)城子女義務(wù)教育借讀費(fèi)的規(guī)定，讓流動(dòng)民工子女享受到城鎮(zhèn)子女同等的教育權(quán)利。