打造“五型”機(jī)關(guān) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

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打造“五型”機(jī)關(guān) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 　XX市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨新要求，把政治建設(shè)擺在首要位置，創(chuàng)新開展政治型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，以工作實(shí)踐推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量發(fā)展，打造了一系列黨建特色品牌。 　　一、打造“政治型”機(jī)關(guān)，聚焦主責(zé)主業(yè)強(qiáng)黨建 　　一是抓規(guī)范，提高政治站位。突出問題導(dǎo)向，著力解決“燈下黑”問題，把從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為加強(qiáng)黨員政治能力建設(shè)的重中之重，編印《支部建設(shè)工作手冊(cè)》，全面推行“黨員活動(dòng)日”制度，固定每月最后一個(gè)星期五為黨員活動(dòng)日，著力打造黨內(nèi)政治生活學(xué)習(xí)教育、黨性分析、支部工作、主題活動(dòng)、聯(lián)系群眾“五大平臺(tái)”，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)775個(gè)支部組織生活正常化、規(guī)范化、制度化。二是抓關(guān)鍵，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。抓住黨組織書記這個(gè)“關(guān)鍵群體”，建立黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織推進(jìn)落實(shí)、黨支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系，全面啟動(dòng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)“雙述雙評(píng)”，部門黨委(黨組)、直屬黨組織、基層黨支部分別向分管市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委、上級(jí)黨組織及本組織黨員代表進(jìn)行黨建述職，接受民主評(píng)議。強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)排名結(jié)果全市通報(bào)，對(duì)考核優(yōu)秀等次的黨組織給予黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核排名后5位的，一票否決所在單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是抓日常，明確政治責(zé)任。建立市級(jí)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)黨員記實(shí)管理制度，印發(fā)1萬余冊(cè)《黨員記實(shí)管理手冊(cè)》，要求黨員如實(shí)記錄參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)、繳納黨費(fèi)、匯報(bào)思想、過組織生活等情況，建設(shè)“網(wǎng)上機(jī)關(guān)黨建”展示平臺(tái)，每季度一公示、每半年一考核，以常態(tài)化考核促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在市級(jí)機(jī)關(guān)黨員中樹立起一言一行講政治、一舉一動(dòng)顯忠誠的良好氛圍。 　　二、打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，聚積能力素質(zhì)強(qiáng)黨建 　　一是學(xué)習(xí)方式求“新”。策劃成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)關(guān)黨員紅色教育培訓(xùn)聯(lián)盟，運(yùn)用淮海戰(zhàn)役、運(yùn)河支隊(duì)等紅色教育資源開展黨性教育，打造一批內(nèi)涵豐富、形式新穎的市級(jí)機(jī)關(guān)黨員教育實(shí)境課堂和黨支部書記工作室，組織開展“微黨課”征集大賽和“黨員實(shí)境課堂”評(píng)比，讓黨員教育更加生動(dòng)、更富活力。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容求“實(shí)”。組織機(jī)關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持主體培訓(xùn)必講、日常學(xué)習(xí)必提、黨員活動(dòng)必考，舉辦“發(fā)揮三個(gè)作用，加快振興轉(zhuǎn)型——先進(jìn)發(fā)展范例機(jī)關(guān)講壇”，邀請(qǐng)國家發(fā)改委、江陰市等單位專家來徐授課交流，有效提升我市機(jī)關(guān)黨員干部推進(jìn)新時(shí)代改革發(fā)展能力。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，先后編印《機(jī)關(guān)黨建文件選編》《機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化操作手冊(cè)》等工具書萬余冊(cè)，發(fā)放《新黨章》《十九大學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料》等學(xué)習(xí)資料3萬余冊(cè)，在市級(jí)機(jī)關(guān)持續(xù)掀起政治理論學(xué)習(xí)熱潮。三是學(xué)習(xí)成果求“活”。堅(jiān)持以學(xué)促干、學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)“黨員干部大講堂”全覆蓋，全市90余家機(jī)關(guān)單位近千名黨員干部走上講臺(tái)宣講十九大精神。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員“百千萬”全員培訓(xùn)工程，自2017年啟動(dòng)以來，先后在上海、瑞金、金寨等地舉辦9期黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)百名直屬黨組織書記輪訓(xùn)了2遍以上，對(duì)近千名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行了系統(tǒng)輪訓(xùn)，指導(dǎo)各直屬黨組織對(duì)萬名黨員進(jìn)行分批次培訓(xùn)，機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)能力大幅提升。 　　三、打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，聚攏創(chuàng)新要素強(qiáng)黨建 　　一是創(chuàng)新服務(wù)理念。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建”的工作思路，每年初制定《機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理考核辦法》，把全市重點(diǎn)工作融入機(jī)關(guān)黨建考核內(nèi)容，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，組建黨員創(chuàng)新攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)黨員在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展一線建功立業(yè)當(dāng)先鋒，推動(dòng)市委市政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。完善黨務(wù)干部“雙向選培”機(jī)制，從黨員業(yè)務(wù)骨干、后備干部、處室負(fù)責(zé)人中選拔產(chǎn)生黨組織書記，將黨組織書記培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、后備干部和處室負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨務(wù)干部使用“三個(gè)優(yōu)先”“兩個(gè)一律”原則：有支部書記崗位經(jīng)歷的優(yōu)先推薦為后備干部;擔(dān)任中層正職的優(yōu)秀支部書記優(yōu)先推薦為處級(jí)干部;黨建考核連續(xù)兩年進(jìn)入全市前5名的優(yōu)秀黨務(wù)干部，由機(jī)關(guān)工委向市委推薦優(yōu)先使用。黨支部被評(píng)為三星級(jí)及以下的支部書記一律不予提拔重用;各單位行政干部任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，一律前置征求單位機(jī)關(guān)黨組織意見。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。廣泛開展“四強(qiáng)支部”“一支一項(xiàng)”評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)新推行“雙聯(lián)雙促”工作法，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和服務(wù)對(duì)象黨組織聯(lián)合共建、聯(lián)合服務(wù)，促進(jìn)中心工作、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全市775個(gè)機(jī)關(guān)黨組織1萬多名黨員結(jié)對(duì)共建677家基層黨組織，2017年一年下基層3萬人次，聯(lián)系走訪黨員群眾8萬余人次，梳理涉及群眾切身利益訴求2萬多條，提供各類幫扶資金4000余萬元，真正將“雙聯(lián)雙促”變?yōu)榱它h員得鍛煉、群眾得實(shí)惠的重要服務(wù)平臺(tái)。 　　四、打造“效能型”機(jī)關(guān)，聚集發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)黨建 　　一是盡職盡責(zé)出實(shí)招。堅(jiān)持織密責(zé)任體系，拉緊責(zé)任鏈條，組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)“一把手服務(wù)承諾”活動(dòng)，嚴(yán)格承諾、踐諾、考核程序，細(xì)化承諾事項(xiàng),明確踐諾期限，93家機(jī)關(guān)黨組織年終逐一對(duì)照進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力促進(jìn)各部門目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)高效圓滿完成。二是從嚴(yán)從細(xì)出硬招。機(jī)關(guān)工委書記帶隊(duì)，聯(lián)合市紀(jì)委每月開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪，在新聞媒體設(shè)立公開評(píng)議臺(tái)，以壓力倒逼機(jī)關(guān)效能建設(shè)向善向好。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，科學(xué)制定年度工作目標(biāo)任務(wù)，增加作風(fēng)效能督查扣分，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目“管、控、核、查”，通過績(jī)效考評(píng)全市排名通報(bào)，推動(dòng)市委市政府重大決策部署的高效落實(shí)，提升市直機(jī)關(guān)工作的整體效能。三是爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)出新招。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，研發(fā)使用作風(fēng)評(píng)議員手機(jī)APP客戶端，建立微信版“XX市作風(fēng)效能監(jiān)督評(píng)議平臺(tái)”和電子化跟蹤問效考評(píng)平臺(tái)，推動(dòng)作風(fēng)效能向好轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立市作風(fēng)評(píng)議員“一對(duì)一”跟蹤督辦項(xiàng)目審批服務(wù)制度，全市選拔培訓(xùn)300名優(yōu)秀作風(fēng)評(píng)議員，在市、縣(市)區(qū)政務(wù)中心設(shè)立跟蹤評(píng)議督辦服務(wù)值班崗，與XX日?qǐng)?bào)聯(lián)合設(shè)立機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議臺(tái)，及時(shí)提供跟蹤督辦服務(wù)，有效解決機(jī)關(guān)不作為慢作為亂作為和政務(wù)窗口“推繞拖”問題。 　　五、打造“廉潔型”機(jī)關(guān)，聚力自身建設(shè)強(qiáng)黨建 　　一是堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不放松。每年9月常態(tài)化開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，開展“一把手”現(xiàn)身說法、黨風(fēng)廉政現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、查找“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織積極主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性問題和違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、早作提醒、嚴(yán)肅處理，全年向機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)工委全體黨員干部發(fā)送廉政提醒短信4000余條。二是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新推行科級(jí)及以下黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立機(jī)關(guān)黨員干部個(gè)人廉政檔案，建立“三清示范機(jī)關(guān)”評(píng)價(jià)體系，督促各機(jī)關(guān)單位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)筑牢黨員拒腐防變的思想防線，提高“排毒殺菌”政治免疫力。三是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)不缺位。適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作隊(duì)伍建設(shè)，明確要求市級(jí)機(jī)關(guān)凡成立機(jī)關(guān)黨委的一律成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委書記，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé)、定位、流程和保障措施，加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前機(jī)關(guān)紀(jì)委覆蓋率達(dá)92%以上，確保了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有人管、有力度、能落實(shí)。