工程安全管理體制及概念.doc
《工程安全管理體制及概念.doc》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《工程安全管理體制及概念.doc(9頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
行業(yè)資料:________ 工程安全管理體制及概念 單位:______________________ 部門:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 工程安全管理體制及概念 工程安全管理的概念工程安全管理是指對建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理,包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理,設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理,施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理等。 《建筑法》第三十六條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。” 所謂堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,是指將建設(shè)工程安全管理放到第一位,采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主是指在建筑生產(chǎn)活動中,針對建筑生產(chǎn)的特點,對生產(chǎn)要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。 安全生產(chǎn)管理體制完善安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)?!? 行業(yè)管理是指行業(yè)主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全的原則”,管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,建立安全管理機構(gòu),配備安全技術(shù)干部,組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī);制定行業(yè)的安全規(guī)章制度和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行計劃、組織、監(jiān)督、檢查和考核。建設(shè)部負責(zé)全國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 國家監(jiān)察,是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院要求實施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察,主要是監(jiān)察國家法規(guī)政策的執(zhí)法情況,預(yù)防和糾正違反法律法規(guī)的問題。它不干預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法律法規(guī)的方法、措施和步驟等具體事務(wù),不能代替行業(yè)管理部門的日常管理和安全檢查。 保護職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以及控告的權(quán)利。這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成。從事故發(fā)生原因來看,大都與職工的違章行為有直接關(guān)系。 工程安全管理基本制度在長期的生產(chǎn)實踐中,我國已經(jīng)總結(jié)出了一套行之有效的工程安全管理基本制度?!督ㄖā返谖逭轮袑iT明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?!踩a(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實到負有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括:一是從事建筑活動主體的負責(zé)人的責(zé)任制。比如,建筑施工企業(yè)的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責(zé)任;二是從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如,建筑企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責(zé);三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對安全負責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓(xùn),經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。 ▲群防群治制度群防群治制度,是職工群眾進行預(yù)防和治理安全的制度。這一制度也是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn),同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章作業(yè);對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 ▲安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,是對廣大干部職工進行安全教育培訓(xùn),提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。 ▲安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度,是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查,還可總結(jié)出好的經(jīng)驗加以推廣,為進一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。 ▲傷亡事故處理報告制度施工中發(fā)生事故時,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損人,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。事故處理必須遵循一定的程序,做到三不放過(事故原因查不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過)。通過對事故的嚴肅處理,可以總結(jié)出教訓(xùn),為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材,做到亡羊補牢。 ▲安全責(zé)任追究制度《建筑法》第七章法律責(zé)任中,規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 xx年4月21日,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,明確了特大安全事故的行政責(zé)任。其中第二條規(guī)定,地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責(zé)人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任,具體包括: 特大火災(zāi)事故;特大交通安全事故;特大建筑質(zhì)量安全事故;民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;煤礦和其他礦山特大安全事故等。 第 5 頁 共 9 頁 工程安全管理獎懲辦法 為了認真貫徹落實安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性,確保人身和設(shè)備安全,提高工程建設(shè)安全施工管理水平,保障職工在勞動過程中的安全和健康,確保工程建設(shè)順利進行和安全零事故目標(biāo)的實現(xiàn),特制訂本辦法。 一、項目部應(yīng)做好以下各項工作: (一)、組織機構(gòu) 各項目部要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項目經(jīng)理擔(dān)任。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目工程安全管理的最高機構(gòu),對本項目工程的安全管理工作行使職權(quán),其主要責(zé)任是: 1、依據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項管理制度,結(jié)合本項目自身實 際及社會要求,組織制定有針對性的安全生產(chǎn)各項管理規(guī)定。 2、綜合管理本項目的安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測本項目安全生 產(chǎn)形勢,對本項目的安全生產(chǎn)管理工作實施領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)安全事故的調(diào)查與處理。 3、組織制定本項目安全管理目標(biāo)計劃,制定措施,并監(jiān)督實施。 4、組織制定本項目各職能部門、各管理崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期組織對其責(zé)任制的落實情況進行考核。 5、組織本項目安全生產(chǎn)方面的宣傳教育,做好對職工的安全技術(shù)培訓(xùn)。 6、定期和不定期地組織安全生產(chǎn)檢查,組織制定隱患整改方案, 落實對隱患的整改。 7、做好對本項目職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系運行情況的監(jiān)督,落實對重大危險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。 8、做好本項目對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹落實,及對有關(guān)設(shè)備、材料和勞動防護用品的安全管理。 (二)、安全教育培訓(xùn) 對參加施工的工人進入崗位前,均進行入場安全教育和崗位安全技術(shù)教育,并對全體場內(nèi)施工人員進行上崗后的經(jīng)常性安全技術(shù)教育;在施工進程中組織定期或不定期的安全技術(shù)教育,并做好記錄。教育內(nèi)容應(yīng)包括: (1)各崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程; (2)操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度; (3)特殊工種的安全知識及自我保護知識; (4)新工藝、新技術(shù)實施中特定的安全技術(shù)規(guī)定; (5)特定環(huán)境中的安全注意事項; (6)施工組織設(shè)計中針對性安全技術(shù)要求; (7)事故發(fā)生后的安全再教育。 (三)、應(yīng)急預(yù)案及演練 針對項目生產(chǎn)特點,制定有針對性,切實可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中至少應(yīng)包含以下內(nèi)容: (1)基本方針原則; (2)項目基本情況; (3)可能發(fā)生事故的確定及影響; (4)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé); (5)報警及通訊方式; (6)應(yīng)急響應(yīng)步驟; 根據(jù)項目部制定的應(yīng)急預(yù)案,及時進行應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案,提高員工應(yīng)急技能,并做好記錄。 (四)、安全生產(chǎn)檢查 按照安全生產(chǎn)工作要求,項目部應(yīng)定期組織安全成產(chǎn)檢查。目的是加強安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的突出問題,消除安全隱患。安全生產(chǎn)檢查主要是查思想認識、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改措施。在檢查中過程中發(fā)現(xiàn)的問題,通知責(zé)任人,能當(dāng)場整改的立即整改,不能當(dāng)場整改的限期整改,處理完畢后將整改結(jié)果書面上報項目部,并做好記錄。 (五)、貫徹上級決策部署 對于集團或院安全質(zhì)量監(jiān)督部的決策部署,項目部應(yīng)積極貫徹落實。對于需要上報總結(jié)或材料的,應(yīng)認真總結(jié)歸納,杜絕表面工作,敷衍了事。 二、獎勵 在工程項目開展前期,應(yīng)到安全質(zhì)量監(jiān)督部備案,并提交上述各項資料。 工程結(jié)束后,按要求到安全質(zhì)量監(jiān)督部備案的,各項安全資料齊全的,經(jīng)項目部核定整個工程無人員構(gòu)成輕傷及以上安全事故,未發(fā)生有影響的其他責(zé)任事件,即可實施獎勵,獎勵項目部兩千元。項目部獎勵資金要發(fā)放至本項目每個為安全工作作出貢獻的個人,并造表到安監(jiān)部存檔。 三、處罰 (1)因違章指揮或違章作業(yè)造成重大事故的個人。 (2)對已發(fā)生的事故不調(diào)查、不處理、隱瞞不報的單位和該單位負責(zé)人。 (3)對上級交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)任務(wù)、計劃、安排不辦的單位和個人。 (4)對發(fā)生安全事故或被上級有關(guān)部門通報批評或處罰的單位及責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰。 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點此認領(lǐng)!既往收益都歸您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
9.9 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 工程 安全 管理體制 概念
鏈接地址:http://kudomayuko.com/p-2299572.html