正確認識和預防習慣性違章指揮.doc

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行業(yè)資料：________ 正確認識和預防習慣性違章指揮 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 正確認識和預防習慣性違章指揮 習慣性違章主要表現(xiàn)在違章作業(yè)、違章操作和違章指揮。許多優(yōu)秀的文章從理論和實踐出發(fā)，已對習慣性違章作業(yè)和習慣性違章操作進行了深刻闡述，并提出了切實可行的預防辦法。本文旨在對習慣性違章指揮進行分析，以使大家共同來預防這類違章行為。 1習慣性違章指揮的含義 習慣性違章指揮可分狹義和廣義兩層意思。狹義的習慣性違章指揮是指負責人在指揮作業(yè)的過程中，違反安全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習慣進行指揮的行為。廣義的習慣性違章指揮是指決策人在決策過程和施行過程中，違反安全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習慣進行決策和施行的行為。 習慣性違章指揮的主體可以是上至企業(yè)法人代表，下至工作負責人、班組長等。他們的共同點是，在一定的層面上或在某個特定的環(huán)境中，此類人群是事件實施方法的最終決策者。如，法人及企業(yè)高層管理人員會決策企業(yè)的安全管理體制、實施辦法及重要項目的安全管理等，班組長將決定現(xiàn)場事故的應急處理辦法，工作負責人將決定施工現(xiàn)場的臨時安全措施等。 2習慣性違章指揮的幾種表現(xiàn) 習慣性違章指揮主要表現(xiàn)在以下幾方面： (1)不主動學習安全規(guī)程，行為人安全意識淡薄，安全知識匱乏。有的決策者在決策時對安全問題根本不予考慮或只是形式上的簡單考慮，這是安全意識淡薄的表現(xiàn)。有的決策者在決策時也考慮安全，但對于怎樣決策才安全，有哪些具體可行的措施等卻是一片茫然，這是安全知識不足的表現(xiàn)； (2)為片面追求經(jīng)濟效益而冒險指揮。違章指揮所引發(fā)的事故中，有些是行為人為了完成上級下達的任務(包括生產(chǎn)經(jīng)營指標、施工質(zhì)量、工作進度等)，不顧安全而強行搶工搶時搶任務造成的； (3)不參加生產(chǎn)中的安全活動。有些決策者總以各種借口來拒絕參加單位的各種安全活動，即使參加了也心不在焉，在活動中忙于干與活動無關的事； (4)不能正確對待安全方面的批評。有的決策者在安全問題上沒有擺正自己的位置，認為自己是一方領導，說了做了就作數(shù)，各級安監(jiān)人員的安全建議和批評是故意給自己難堪。 3習慣性違章指揮的特點和危害 與習慣性違章作業(yè)和違章操作相比，習慣性違章指揮具有較明顯的特點和危害： (1)普遍性。習慣性違章指揮現(xiàn)象相當普遍，只是不同的違章者所處的違章環(huán)境差異很大、表現(xiàn)形式不同而已。如，有的是在會議室，有的是在作業(yè)(或操作)現(xiàn)場，有的表現(xiàn)在安全措施上，有的表現(xiàn)在文件、制度上； (2)具有極強的隱蔽性。習慣性違章指揮的行為人所處的地位特殊(有的是領導，有的是技術能手)，其違章行為不容易被人們及時識破。許多由習慣性違章指揮所引發(fā)的事故一般要有一個過程才會表現(xiàn)出來，才能被人們認識清楚； (3)具有極強的傳染性。行為人在進行違章指揮時，就已經(jīng)將這種違章行為在他人(主要是其下級)面前進行了傳播。由于違章指揮具有極強的隱蔽性，受其指揮的人便上行下效，在日后的工作中繼續(xù)違章、繼續(xù)傳播； (4)制止難度較大。由于大多數(shù)習慣性違章指揮的行為人擁有一定的職務，有的還是安監(jiān)人員的上級，這使很多安監(jiān)人員不愿制止、不敢制止甚至不能制止。 4如何預防和制止習慣性違章指揮 只有對習慣性違章指揮有了清醒的認識，才能主動預防和制止。通過對習慣性違章指揮的分析，筆者認為應從以下幾方面來預防和制止： (1)決策人員要真正擺正自己的位置。決策人員要主動將自己置于安全監(jiān)督之中，勇于承認錯誤，摒棄“刑不上大夫”的惡習，主動認罰。只有早發(fā)現(xiàn)，早糾正，才不至于繼續(xù)犯錯誤，也就不會出現(xiàn)自己終身追悔莫及的行為發(fā)生。這樣做既能預防和制止自己的違章行為，也是用實際行動對員工進行垂范表率和安全教育，有利于整個單位的安全生產(chǎn)。決策人員(特別是高層次的決策人員)是否擁有良好的安全意識是反對和制止習慣性違章指揮的關鍵； (2)強化監(jiān)管體制，提高對違章指揮進行處罰的透明度。對習慣性違章指揮進行處罰，其影響力遠大于對違章作業(yè)(操作)進行的處罰。對于違章作業(yè)(操作)，各單位都能按規(guī)定進行處罰、糾正并將處理結果予以公告，對于習慣性違章指揮，也要敢于進行處罰，這對加強安全管理至關重要。對習慣性違章指揮可實行匿名舉報制和有獎舉報制等； (3)加強安全教育，增強安全意識，豐富安全知識。很多決策人員的學習勁頭是足的，但其學習的主要內(nèi)容是管理知識和專業(yè)業(yè)務知識，而對安全知識學習得相對少，有的人甚至不知道如何學習、從哪里學習安全知識。只有加強安全知識的學習(最好是企業(yè)將安全知識學習進行制度化)，才能在決策指揮時做到“我不僅要安全，我也能安全”； (4)決策人在工作中應處理好電力安全生產(chǎn)中的“四個關系”，特別是效益和安全的關系，要明白效益雖然是目標，但安全更是前提。 第 5 頁 共 10 頁 正確設置變電站設備與安全標志 《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。”電力企業(yè)應規(guī)范設置變電站設備與安全標志，以提醒、警告作業(yè)人員或其他有關人員，使其能時刻清醒認識所處環(huán)境的危險，提高注意力，加強自身安全保護，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 1正確標示和安裝 1.1電氣設備名稱編號牌 (1)一次設備名稱編號牌必須清楚地標示設備的雙重編號，即設備名稱及調(diào)度編號。標示牌必須非常清晰，并安裝在操作把手的正前方，使人一目了然。 (2)二次設備元件復雜，且同電壓等級的相同主設備的二次回路又大致相同，若各元件(包括繼電器、轉(zhuǎn)換開關、熔斷器、快分斷開關等)、端子接線標套、電纜牌標示不清楚，就很容易搞錯。因此，二次設備標示牌采用符號與中文并寫，采用標簽機打印而不用手寫，因為手寫的標簽使用時間稍長就會變得模糊不清。 繼保人員在站內(nèi)進行二次設備或回路更動后，運行人員必須馬上督促其更換新的標志。 必須強調(diào)保護屏壓板標簽名稱的準確性。微機保護裝置除了本身具有保護的軟投退功能外，在保護屏上還有大量的硬壓板。這些硬壓板的標簽名稱是否準確關系到保護是否能正確投退，因此，除了對新保護裝置在投運前嚴格進行壓板功能驗收外，對投運已久的裝置還需在定檢調(diào)試時對照壓板標簽結合動作邏輯進行試驗，保證標簽準確。 (3)壓強儀表(如氣動、液壓操作機構的壓強表、SF6開關的氣壓表)、變壓器溫度計(上層油溫、繞組溫度)要有名稱標志，還應在表面標示正常的運行限值范圍。 (4)GIS組合電器SF6、氣動機構管道閥門、變壓器本體、分接開關的取樣閥、排氣閥、加油閥等要有名稱標志。 (5)開關操作機構箱能前后兩面開門工作的，兩面都應有名稱編號牌。 (6)戶外高壓母線應有名稱標志，應在母線構架的顯眼處懸掛標志。 (7)所有交流電氣設備均需清晰標注相別或相色。1.2安全標志(禁止、警告、指令、提示標示牌) 正確懸掛安全標示牌是設備檢修、試驗工作的安全措施之一?！栋惨?guī)》中規(guī)定了“禁止合閘，有人工作”、“禁止合閘，線路有人工作”、“止步，高壓危險”、“在此工作”、“從此上下”、“禁止攀登，高壓危險”等標示牌，運行人員要正確理解標示牌的含義，根據(jù)實際情況和現(xiàn)場條件正確懸掛。在實際工作中，運行人員容易忽視以下情況： (1)旁母側刀閘漏掛牌?！栋惨?guī)》中規(guī)定：在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點的開關、刀閘的操作把手上，均應懸掛“禁止合閘，有人工作”的標示牌。因此，在帶旁母的主接線方式下，檢修開關或CT時，若旁路開關無法代本線開關運行，則不要漏掛旁母側刀閘操作把手的標示牌。 (2)在開關、電動操作的刀閘上懸掛“禁止合閘，有人工作”或“禁止合閘，線路有人工作”標示牌時，若有總控箱、DISA屏的，也要相應懸掛。注意：不要認為已退出了操作電源就忽視掛牌。 (3)在室外架構上工作，在工作地點鄰近帶電部分的橫梁上須懸掛“止步，高壓危險”標示牌。若因架構高，運行人員無法懸掛，則應在值班人員監(jiān)護下，由工作人員懸掛。 在工作人員用于上下的鐵架和梯子上應懸掛“從此上下”標示牌。 (4)在變電站運行中的戶外架構的爬梯上，運行中的主變、高壓電抗器等固定爬梯上應懸掛“禁止攀登，高壓危險”標示牌。若在架構上或主變、高壓電抗器上工作，工作人員需從爬梯上下的，則取下“禁止攀登，高壓危險”標示牌，改掛“從此上下”標示牌，待工作結束后再換回來。 (5)“止步，高壓危險”標示牌懸掛時，應根據(jù)實際情況決定字面方向。例如： ①如果在停電檢修設備四周設置安全遮欄，則在遮欄上懸掛的“止步，高壓危險”標示牌，字面應向遮欄內(nèi)以警示人員工作不要越過遮欄。 ②如果在試驗人員停電作耐壓試驗的設備四周設置安全遮欄，則在遮欄上應懸掛數(shù)量適當?shù)淖置嫦蛘跈趦?nèi)和遮欄外的標示牌，一方面警示工作人員不要越過遮欄，另一方面警示無關人員不要進入耐壓試驗的設備范圍，防止觸電。 ③如果戶外場地某一電壓等級(例如110kV)停電，但主變運行，主變進線刀閘(例如1010刀閘)靠主變側帶電，應在該刀閘四周設置安全遮欄，在遮欄上應懸掛數(shù)量適當、字面向遮欄外的“止步，高壓危險”和“禁止攀登，高壓危險”標示牌，警示工作人員不要越過遮欄攀爬帶電設備。1.3其它安全輔助標志 (1)在檢修施工過程中，如果工作人員隨意移動、拆除防小動物設施(如防鼠擋板、沙井)，易造成漏洞。所以，必須借助一些輔助標志，例如在高、低壓室門口防鼠擋板上貼“非經(jīng)運行人員許可，禁止移動”標示牌。在防鼠沙井上方安裝“防鼠設施，無運行人員在場禁止拆除、移動”等標示牌。 (2)在站變室、電抗器室固定遮欄上安裝“若進入本遮欄工作，請確認欄內(nèi)設備停電驗電并做好安全措施”標示牌。 (3)在戶內(nèi)電容器固定遮欄上安裝“電容器停電工作前，應逐個放電、驗電”標示牌。 (4)在監(jiān)控室、繼保室門上安裝“禁止使用無線通訊”標示牌，以防電磁干擾。 (5)在高壓室、主控樓等建筑物逃生通道、出口設置“緊急出口”提示標志。 (6)在檢修動力電源箱門上標注：“如需使用本檢修電源，請先聯(lián)系當值運行人員”的提示，防止不規(guī)范使用或亂動引起的站用電短路或觸電事故。 (7)在變電站圍墻上設置“禁止攀登，高壓危險”標示牌，防止外來人員攀爬造成觸電。 (8)在停用設備上應懸掛“停用”標志，并標注停用的范圍。例如，某戶外110kV間隔設備停用，母線側刀閘機構箱上應注明“注意：刀閘動力電源已拆除，操作機構已封閉，母線側觸頭帶電”。 2標志的管理 (1)各類標志應統(tǒng)一、規(guī)范、明確、易懂，并準確懸掛在明顯位置上。建議按照國家電力公司制定頒發(fā)的《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》中明確的圖形和設置規(guī)范執(zhí)行。 (2)加強管理。變電站及管理部門應定期檢查，及時更新補充。各種警告標志，未經(jīng)變電站負責人批準，不得移動和拆除。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁