2018環(huán)境保護(hù)局民主生活會情況通報

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2018 環(huán)境保護(hù)局民主生活會情況通報根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2 月 11 日上午，市環(huán)保局召開了2017 年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。局班子成員參加會議，其他縣級干部列席會議。市委常委、秘書長周燕出席會議并講話，市委非公經(jīng)濟和社會組織工委專職副書記袁勝兵同志、市紀(jì)委綜合派駐市環(huán)保局紀(jì)檢組組長李世彬同志應(yīng)邀到會指導(dǎo)。局黨組書記、局長鄧發(fā)潮主持會議。下面，我將會議的相關(guān)情況通報如下：一、會前準(zhǔn)備情況為召開好 2017 年度民主生活會，局黨組進(jìn)行了精心籌備，研究制定了民主生活會實施方案，3 次召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了 1 月 10 日市委中心組會議精神，特別是周喜安同志講話要求，班子成員聚焦政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，逐一進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表明了落實中央和省委、市委決策部署的政治態(tài)度，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《呼和浩特市清水河縣宏河鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題的通報》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識、提升了政治站位、加強了紀(jì)律建設(shè)。結(jié)合思想工作實際，廣泛征求各縣區(qū)、市級部門和局內(nèi)干部職工意見建議（共收集到來自各科室、直屬單位的意見 12 條。 ）扎實開展交心談心，全面查擺班子集體和個人存在的問題和不足，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，制定具體整改措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。二、會議召開情況會議再次傳達(dá)學(xué)習(xí)了《xx 市 xx 縣 xx 鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題的通報》精神。局黨組書記、局長鄧發(fā)潮首先代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了對照檢查，回應(yīng)了上年度存在的問題整改落實情況，圍繞“ 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”主題認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、認(rèn)真執(zhí)行黨中央和省市委決策部署、對黨忠誠老實、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、糾正“四風(fēng)”方面存在的問題、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則等六個方面存在的問題，對產(chǎn)生問題的根源進(jìn)行了深刻剖析，并提出了整改落實措施。班子成員依次圍繞會議主題進(jìn)行對照檢查發(fā)言，深入查找自身存在問題，相互之間開展了認(rèn)真而坦誠的批評，并就批評意見建議進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)?？傮w來說，我們班子和班子成員能緊緊圍繞會議主題和中央規(guī)定的六個方面進(jìn)行查擺剖析，不但查擺了問題，挖掘了思想根源，而且能夠結(jié)合各自的思想和工作實際，對工作中的問題和不足，敢于承認(rèn)和擔(dān)當(dāng)。自我檢查開誠布公、襟懷坦白，說出了心里話；相互批評開門見山、坦誠磊落，問題點得比較準(zhǔn)，體現(xiàn)了實事求是的原則，而且緊緊聚焦“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)” ，初衷和目的是幫助同志、促進(jìn)工作，這也充分說明我們環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實的班子。市委常委、秘書長周燕對我局民主生活會的質(zhì)量給予了充分肯定，她認(rèn)為總體上開得很好，班子和班子成員的問題找得準(zhǔn)，措施可行，班子成員間敢于刺刀見紅。具體講，有三個方面的突出特點：一是體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治的要求。會議全程貫穿了政治要求，會前，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和省委、市委有關(guān)會議精神；鮮明亮出了“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”的會議主題；會中，大家又圍繞政治理論武裝、執(zhí)行政治規(guī)矩、對黨忠誠老實等方面查擺了問題，這些都是講政治的表現(xiàn)，展示了各位黨員干部同志的政治敏銳和政治自覺。二是拿起了批評與自我批評的武器。大家認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭。在對照檢查、自我批評中，大家都能放下包袱，自覺地從講政治、講規(guī)矩、講忠誠、講擔(dān)當(dāng)、講作風(fēng)、講廉潔這些方面去深入剖析，做到了聯(lián)系實際、針對問題、觸及靈魂。在相互批評中，大家都能堅持實事求是、開誠布公，大膽交鋒、動真碰硬，既嚴(yán)肅認(rèn)真指出問題、又滿腔熱情幫助同志，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。對存在的問題，都能追根溯源、深入剖析主客觀原因，既有深度、也有誠意，做到了見人見事見思想。三是表明了立說立行抓整改的態(tài)度。這次民主生活會上，大家都能對通過各個途徑征求收集的意見問題、個人對照查擺的問題、談心談話指出的問題進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理、反思剖析，結(jié)合個人實際和職責(zé)分工，提出了具體可行的整改措施，從嚴(yán)從實，落細(xì)落小，針對性、操作性都很強，整改的目標(biāo)方向也十分明確，充分體現(xiàn)了真查真改、立說立改的嚴(yán)實態(tài)度。相信只要按照這個方向去努力，按照這些措施去整改，民主生活會所要求的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的效果就能夠得以很好的實現(xiàn)。周燕常委充分肯定了我局 2017 年的工作，她認(rèn)為，市環(huán)保局在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、真抓實干，推動環(huán)保工作取得了突破，有很多工作都值得充分肯定：機制體制實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，由常規(guī)治污向攻堅作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、由“零敲碎打”向 “系統(tǒng)推進(jìn)” 轉(zhuǎn)變、由環(huán)保部門“單兵作戰(zhàn)” 向各方參與“集團(tuán)會戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變；順利完成了中央、省環(huán)保督察迎檢工作，一批環(huán)保突出問題有效整治，沱江出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面，網(wǎng)箱養(yǎng)魚全部取締，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治“三年攻堅” 行動全面完成，秸稈禁燒經(jīng)驗全省推廣，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá) 303 天，城區(qū)空氣質(zhì)量改善率居全省第 2 位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。周燕常委表示，市委對市環(huán)保局的工作是滿意的，作為黨委分管領(lǐng)導(dǎo)感到非常欣慰，也借此機會，向環(huán)保系統(tǒng)干部職工一年的辛勤付出表示衷心的感謝！周燕常委對環(huán)保局班子提出了三點希望。一要持續(xù)用力加強政治建設(shè)。十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果；強調(diào)新時代黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實好這一要求是我們各級各部門黨組的根本政治任務(wù)。重點從三個方面入手：一要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二要扎實抓好黨章學(xué)習(xí)貫徹，將其作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面掌握黨章基本要求，重點把握十九大黨章修改和增寫的內(nèi)容，切實增強貫徹黨章、維護(hù)黨章的政治自覺；三要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實民主集中制原則和“三會一課” 等黨內(nèi)組織生活制度，常態(tài)開展黨性教育和黨性鍛煉，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。二要持續(xù)用力抓好主責(zé)主業(yè)。民主生活會是檢視不足、提升自我、改進(jìn)工作的重要途徑，要以實實在在的工作業(yè)績檢驗民主生活會的成果。一是抓好突出問題整改。要持續(xù)整治中央環(huán)保督察反饋問題、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題，鞏固整改成果，確保問題不反彈。值得大家注意的是：2016年度我市綠色發(fā)展綜合指數(shù)居全省第 21 位，主要受環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(72.61，20 位)和生態(tài)保護(hù)指數(shù)(61.88，21 位)影響較大。環(huán)境質(zhì)量方面主要受細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度（66.25，20 位） 、地表水達(dá)到或好于 Ⅲ類水體比例（60.00 ，20 位） 、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（65.07,19 位）影響，這三個指標(biāo)都是環(huán)保廳在牽頭，大家一定要主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，加強與省廳的匯報對接，確保在新的一年有明顯進(jìn)步。二是抓好目標(biāo)細(xì)化落實。建設(shè)美麗繁榮怡然資陽，環(huán)保部門肩負(fù)著重大歷史使命， “美麗”“怡然”直接和環(huán)保相關(guān)，環(huán)保工作抓得好不好直接影響著市委、市政府決策部署的實現(xiàn)。市四屆五次全會和剛剛結(jié)束的市四屆人大三次會議明確了新一年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和重點，要認(rèn)真細(xì)化分解，切實謀劃好 2018 年環(huán)境保護(hù)各項重點工作，籌備好年度環(huán)境保護(hù)工作大會，確保各項工作開好局、起好步，再打一個漂亮仗。三是健全長效常態(tài)機制。環(huán)保工作不管是大氣、水、土壤污染治理，還是監(jiān)管執(zhí)法、意識養(yǎng)成，每一項都是攻堅克難、久久為功的工作。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢，感覺大家更多精力是著眼當(dāng)前、 “見子打子”，迎接各項督察檢查，對治本之策思考得相對不深，推進(jìn)上相對不明顯，要堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全長效常態(tài)機制，提升執(zhí)法管理水平，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。三要持續(xù)用力加強自身建設(shè)。當(dāng)前，環(huán)保工作已經(jīng)成為事關(guān)全局的重點工作、中心工作，環(huán)保部門已經(jīng)成為涉及群眾切身利益、實現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵部門，必須要有堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)作保證，才能夠攻堅克難推動工作取得新突破。大家務(wù)必要以這次民主生活會為契機，認(rèn)真改進(jìn)問題和不足，鞏固和發(fā)揚原有的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分展示環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌和作風(fēng)形象。一要團(tuán)結(jié)共事。講團(tuán)結(jié)才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。從平時了解掌握的情況看，環(huán)保局班子是講團(tuán)結(jié)、善團(tuán)結(jié)的，但也要注意防范一些不和諧的因素。班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、促和諧，帶頭講大局、識大體，形成相互理解、相互信任、相互支持、相互補臺的共事氛圍；同時班子成員要按照分工經(jīng)常與干部職工開展談心談話，把大家的思想、智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。二要專業(yè)做事。十九大強調(diào)干部要高素質(zhì)專業(yè)化，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和日益繁重的工作任務(wù)，更需要一支專業(yè)素質(zhì)強、攻堅克難、敢打勝仗、能打勝仗的環(huán)保干部隊伍。希望市環(huán)保局進(jìn)一步加強干部隊伍的專業(yè)化培訓(xùn)，大力提升專業(yè)精神、專業(yè)能力、專業(yè)水平，確保干一行、愛一行、專一行、精一行，為美麗繁榮怡然資陽建設(shè)貢獻(xiàn)更多的力量。三要干凈干事。隨著時代發(fā)展，環(huán)保工作責(zé)任越來越重、地位越來越高、權(quán)力越來越大，廉政風(fēng)險也越來越突出，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)” ，堅決貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等紀(jì)律法規(guī)，進(jìn)一步筑牢思想防線，始終堅守紀(jì)律底線；要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，自覺維護(hù)環(huán)保隊伍的良好形象。三、下步工作要求鄧局長要求：一是要將民主生活會的會議精神傳達(dá)到干部職工，特別是認(rèn)真領(lǐng)會周燕常委的重要講話精神，以此為契機，推動工作。二是要認(rèn)真制定整改方案，明確整改措施和整改時限。班子的整改方案由人事宣教科制定，要結(jié)合收集到的意見建議來制定，將問題整改明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室；班子成員要主動認(rèn)領(lǐng)班子的問題，結(jié)合自己的問題制定個人整改臺賬，逐一銷號。三是對周燕常委提出的我市綠色發(fā)展綜合指數(shù)居全省最后一名涉及環(huán)保部門的指標(biāo)問題，要立即著手分析問題存在的原因，研究整改措施，制定整改方案。四是及時向市委組織部報告會議召開情況，班子成員的對照檢查材料需進(jìn)一步完善的請抓緊完善。