中國(guó)海關(guān)AEO制度及AEO互認(rèn)(中文).ppt

《中國(guó)海關(guān)AEO制度及AEO互認(rèn)(中文).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中國(guó)海關(guān)AEO制度及AEO互認(rèn)(中文).ppt（57頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

,中國(guó)海關(guān)AEO制度,成都海關(guān) 詹放,,2016年5月,主要內(nèi)容,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO AEO制度與信用管理制度 認(rèn)證企業(yè) AEO互認(rèn)合作 中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證 未來計(jì)劃,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的出臺(tái)背景 全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化 全球貿(mào)易體制極易受到走私以及恐怖分子等的利用 2005年6月第105/106屆理事會(huì)年會(huì)通過了《標(biāo)準(zhǔn)框架》,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,《標(biāo)準(zhǔn)框架》的目標(biāo)及基本內(nèi)容 目標(biāo)： 制定全球范圍供應(yīng)鏈安全與便利的標(biāo)準(zhǔn)； 形成適用于所有運(yùn)輸方式的一體化供應(yīng)鏈管理； 增強(qiáng)海關(guān)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇的作用、職能和能力； 加強(qiáng)成員海關(guān)之間的合作，提高甄別高風(fēng)險(xiǎn)貨物能力； 加強(qiáng)海關(guān)與商界的合作； 通過保護(hù)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)貨物流動(dòng)的暢通。,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,四個(gè)核心元素,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,兩個(gè)支柱： 1．支柱一：海關(guān)與海關(guān)之間的合作 2．支柱二：海關(guān)與商界的合作 3. 支柱三：海關(guān)與其他政府部門的合作,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,“認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者”（Authorized Economic Operator，簡(jiǎn)稱“AEO”） 和AEO國(guó)際海關(guān)互認(rèn)是《標(biāo)準(zhǔn)框架》 中旨在通過構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)合作關(guān) 系，對(duì)符合條件的企業(yè)提供本國(guó)和 互認(rèn)國(guó)海關(guān)的通關(guān)便利措施，分擔(dān) 守法和安全責(zé)任，保障供應(yīng)鏈安全 和貿(mào)易便利的制度安排。 貨物在國(guó)際流通中，其職能已由海 關(guān)確認(rèn)符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供 應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)各方，包括生 產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、 承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和 機(jī)場(chǎng)各方、貨站經(jīng)營(yíng)者、綜合經(jīng)營(yíng) 者、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和分銷商。,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的相關(guān)要求 遵守海關(guān)規(guī)定的證明 具有符合要求的貿(mào)易記錄管理系統(tǒng) 財(cái)務(wù)償付能力 協(xié)商、合作和交流 教育、培訓(xùn)和認(rèn)知 信息交換、準(zhǔn)入和保密,,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的相關(guān)要求 …… 貨物安全 運(yùn)輸工具安全 貨站安全 人員安全 商業(yè)伙伴安全 危機(jī)管理和災(zāi)難防御制度 衡量、分析和改進(jìn)制度,,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的受益 1．通過AEO制度本身獲得的益處： （1）改善供應(yīng)鏈管理。 （2）獲得海關(guān)提供的便利措施。 ①減少在海關(guān)通關(guān)的時(shí)間及成本； ②降低查驗(yàn)率； ③海關(guān)為AEO提供專門的客戶協(xié)調(diào)員； ④成為海關(guān)簡(jiǎn)化手續(xù)的最先受益者。 （3）改善與海關(guān)的關(guān)系 （4）提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的受益 2．通過AEO互認(rèn)獲得的益處： （1）從互認(rèn)國(guó)家海關(guān)獲得的益處 （2）消除不同國(guó)家海關(guān)關(guān)員的重復(fù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，減少執(zhí)法成本 （3）帶來一套AEO制度的互認(rèn)將帶來一個(gè)有效且高效的、同一的安全鏈標(biāo)準(zhǔn)和程序 （4）增加國(guó)際商業(yè)的透明度，相似的安全監(jiān)管平臺(tái)和信息、情報(bào)的交換共享加速了國(guó)際貿(mào)易的流動(dòng),,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的受益 簡(jiǎn)而言之，AEO和AEO互認(rèn)可以： 幫助提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)海關(guān)協(xié)調(diào)和簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)以提供更有效的監(jiān)管和服務(wù)，聯(lián)合全球海關(guān)和企業(yè)力量實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易安全與便利目標(biāo)。,,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO的確認(rèn)和認(rèn)證 1．申請(qǐng)及授權(quán) 2．確認(rèn)體系 3．檢查與維護(hù),,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,AEO互認(rèn) 相互認(rèn)可是一個(gè)國(guó)際性的概念，指某個(gè)行動(dòng)、決定或某個(gè)認(rèn)證過程為一個(gè)行政機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的同時(shí)，另一個(gè)行政機(jī)構(gòu)也給予了相同的認(rèn)可。相互認(rèn)可可以避免重復(fù)監(jiān)管，并很大程度上給貿(mào)易帶來便利。 AEO的國(guó)際互認(rèn)是指各國(guó)海關(guān)通過雙邊、次區(qū)域、區(qū)域、以及未來全球范圍多個(gè)渠道上實(shí)現(xiàn)AEO的互認(rèn)。,,截至2014年3月 WCO中179個(gè)成員中已有168個(gè)簽署了實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》意向書 53個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了AEO制度 (包括中國(guó)、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等主要經(jīng)濟(jì)體) 簽署了24個(gè)互認(rèn)協(xié)議或安排： 2007年：美國(guó)－新西蘭； 2008年：日本－新西蘭，美國(guó)－加拿大，美國(guó)－約旦； 2009年：美國(guó)－日本，歐盟－挪威，歐盟－瑞士； 2010年：日本－加拿大，加拿大－韓國(guó)，加拿大－新加坡，歐盟－日本，韓國(guó)－新加坡，韓國(guó)－美國(guó)； 2011年：安道爾－歐盟，日本－韓國(guó)，韓國(guó)－新西蘭，日本－新加坡； 2012年：歐盟－美國(guó)，中國(guó)－新加坡，美國(guó)－中國(guó)臺(tái)灣； 2013年：中國(guó)-韓國(guó)、中國(guó)－中國(guó)香港 2014年：以色列－中國(guó)臺(tái)灣，中國(guó)－歐盟,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,AEO制度的最新動(dòng)態(tài)： 1.WTO的貿(mào)易便利化協(xié)定（ATF）為AEO發(fā)展提供了新的契機(jī)。 2013年簽署的WTO的ATF7.7條款提出了“認(rèn)證運(yùn)營(yíng)商（AO）”的內(nèi)容。 2.更加注重AEO項(xiàng)目與其他政府部門在安全項(xiàng)目方面的協(xié)調(diào)。 與航空、港口、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等國(guó)內(nèi)部門以及與國(guó)際海事組織、國(guó)際航空組織等部門。 3.重視培育和扶持中小企業(yè)加入AEO項(xiàng)目。 4.AEO區(qū)域一體化和國(guó)際互認(rèn)多邊化逐漸成為新的發(fā)展方向。 東南非、北非、拉丁美洲等地區(qū)努力建立區(qū)域一體化的AEO制度。,《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》與AEO,,AEO制度與中國(guó)海關(guān)信用管理制度,,,將AEO制度轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法,,中國(guó)海關(guān)法規(guī),,,,,,,理念,標(biāo)準(zhǔn),實(shí)質(zhì)條件,便利措施,驗(yàn)證程序,安全,AEO,1,,中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法,,AEO,AEO制度與企業(yè)信用管理制度,中國(guó)AEO制度相關(guān)法規(guī) Ⅰ. 海關(guān)總署令: A. 《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(簡(jiǎn)稱《分類辦法》, 海關(guān)總署令170號(hào)，2008年4月1日起實(shí)施） B. 《分類辦法》修訂稿,海關(guān)總署令197號(hào)，2011年1月1日起實(shí)施 《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理 暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《信用辦法》，海關(guān)總署令225號(hào)，2014年12月1日施行） Ⅱ.海關(guān)總署公告： 2010年第78號(hào)公告，《分類辦法》相關(guān)法律附件 2014年第75、80、81、82號(hào)公告，《信用辦法》相關(guān)法律附件 Ⅲ.海關(guān)內(nèi)部文件 A. 《企業(yè)分類管理措施目錄》,2008年4月1日 B. 《海關(guān)企業(yè)分類管理操作規(guī)程》,2008年4月1日， 2011年1月1日修訂 C. 《海關(guān)驗(yàn)證稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》2008年4月1日實(shí)施，2011年1月1日修訂,AEO制度與信用管理制度,,AEO制度與企業(yè)信用管理制度,目的和意義 引導(dǎo)企業(yè)守法自律 提高海關(guān)管理效能 保障國(guó)際貿(mào)易安全與便利 推進(jìn)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè),,適用范圍 目前適用范圍： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：包括進(jìn)口商、出口商、生產(chǎn)商、加工生產(chǎn)企業(yè) 報(bào)關(guān)企業(yè)：包括貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行、保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者 將來適用范圍：運(yùn)輸商、海港和空港經(jīng)營(yíng)者，以及國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈上的其他企業(yè),AEO制度與信用管理制度,企業(yè)信用狀況（等級(jí)）,AEO制度與企業(yè)信用管理,,,高級(jí)認(rèn)證企業(yè)：信用最高企業(yè)，中國(guó)海關(guān)的AEO,,失信企業(yè)：10種情形,,一般認(rèn)證企業(yè)：信用較高企業(yè)，中國(guó)海關(guān)AEO,,,,一般信用企業(yè)：首次注冊(cè)、認(rèn)證降級(jí)、失信調(diào)整,,,,,劃分信用等級(jí)依據(jù) 以企業(yè)遵守海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和海關(guān)監(jiān)管記錄 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，包括貿(mào)易安全狀況，是企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù) 《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2014海關(guān)總署82號(hào)公告） 高級(jí)認(rèn)證---18條32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；一般認(rèn)證----18條29項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；,AEO制度與企業(yè)信用管理制度,,管理原則 誠(chéng)信守法便利 失信違法懲戒 統(tǒng)一性原則 關(guān)企合作原則 動(dòng)態(tài)調(diào)整原則,AEO制度與企業(yè)信用管理制度,,認(rèn)證企業(yè)＝中國(guó)海關(guān)AEO 《信用辦法》第四條,認(rèn)證企業(yè),,認(rèn)證企業(yè),認(rèn)證企業(yè)的便利措施,,認(rèn)證企業(yè),對(duì)認(rèn)證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,每年提交《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況評(píng)估報(bào)告》 對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)每3年需要重新認(rèn)證一次；對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。,,3,,AEO互認(rèn)合作,中國(guó)－新加坡 中國(guó)海關(guān)簽署的第一個(gè)AEO互認(rèn)安排，2012年6月 2013年3月15日起實(shí)施,,3,,AEO互認(rèn)合作,中國(guó)－韓國(guó) 2013年6月簽署AEO互認(rèn)安排 2014年4月1日起實(shí)施,,3,,AEO互認(rèn)合作,中國(guó)－中國(guó)香港 2013年10月簽署互認(rèn)安排 2014年5月18日起在內(nèi)陸與香港4個(gè)陸路口岸試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2014年底前全面實(shí)施,,,3,,AEO互認(rèn)合作,中國(guó)－歐盟 2014年5月簽署AEO互認(rèn)安排,,3,,AEO互認(rèn)合作,其他正在進(jìn)行的互認(rèn)磋商： 美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本、以色列 開展AEO互認(rèn)接觸的國(guó)家： 俄羅斯、澳大利亞、印度、哈薩克斯坦、馬來西亞、巴西、瑞士、阿根廷、墨西哥、南非、土耳其,,推動(dòng)全球?qū)嵤〢EO制度 --通過WCO、APEC、中國(guó)－東盟論壇倡導(dǎo) 全球建立AEO制度、開展AEO互認(rèn) --開展AEO和AEO互認(rèn)經(jīng)濟(jì)效益研究,,AEO互認(rèn)合作,,中新AEO互認(rèn)安排便利措施： 我國(guó)海關(guān)和新加坡海關(guān)互相給予來自對(duì)方AEO企業(yè)的進(jìn)口貨物如下通關(guān)便利措施： 實(shí)施較低比例查驗(yàn)，予以快速通關(guān)； 對(duì)需要進(jìn)行查驗(yàn)的貨物優(yōu)先予以查驗(yàn)； 在通關(guān)過程中給予優(yōu)先處理待遇； 如果國(guó)際貿(mào)易發(fā)生中斷，盡力提供快速通關(guān),,AEO互認(rèn)合作,,獲得中國(guó)-新加坡AEO互認(rèn)安排便利措施方法： 我國(guó)AA類企業(yè)以自己名義出口到新加坡的貨物，可以享受新加坡海關(guān)給予的通關(guān)便利措施。 AA類企業(yè)必須向新加坡進(jìn)口企業(yè)提供自己的企業(yè)管理類別和在中國(guó)海關(guān)的10位注冊(cè)編碼，并由新加坡進(jìn)口企業(yè)在向新加坡海關(guān)進(jìn)口申報(bào)時(shí)按有關(guān)規(guī)定將AEO代碼（由“AEO”、“CN”和企業(yè)10位注冊(cè)編碼組成）錄入新加坡海關(guān)TradeNet報(bào)關(guān)系統(tǒng)，新加坡海關(guān)就可以識(shí)別并給予通關(guān)便利。,,AEO互認(rèn)合作,,獲得中國(guó)-新加坡AEO互認(rèn)安排便利措施方法： 新加坡STP-Plus企業(yè)以自己名義出口到中國(guó)的貨物，可以享受到中國(guó)海關(guān)給予的通關(guān)便利措施。 我國(guó)企業(yè)申報(bào)從新加坡STP-Plus企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，必須在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“備注欄”處填注統(tǒng)一的新加坡出口企業(yè)的AEO編碼，我國(guó)的報(bào)關(guān)系統(tǒng)才能識(shí)別新加坡的STP-Plus企業(yè)為AEO企業(yè)并給予相應(yīng)的通關(guān)便利措施。填注方式例如：AEO,,AEO互認(rèn)合作,,中韓AEO互認(rèn)安排便利措施： 1.降低進(jìn)口貨物查驗(yàn)率 2.簡(jiǎn)化進(jìn)口貨物單證審核； 3.進(jìn)口貨物優(yōu)先通關(guān)； 4.海關(guān)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，解決認(rèn)證企業(yè)通關(guān)中的問題； 5.非常時(shí)期的優(yōu)先處置。,,AEO互認(rèn)合作,,獲得中韓AEO互認(rèn)安排便利措施方法： 從韓國(guó)進(jìn)口： 韓國(guó)海關(guān)認(rèn)證的AEO企業(yè)直接出口到我國(guó)的貨物，可以享受通關(guān)便利。我國(guó)進(jìn)口商向我國(guó)海關(guān)申報(bào)從韓國(guó)AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，應(yīng)在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“備注欄”處填入由韓國(guó)海關(guān)認(rèn)證的AEO編碼。填寫方式為： 如韓國(guó)的AEO企業(yè)編碼為KRAEO1234567，則輸入AEO。 我國(guó)海關(guān)將該編碼與韓國(guó)海關(guān)事先提供的認(rèn)證企業(yè)信息進(jìn)行對(duì)碰，在符合對(duì)方為AEO出口企業(yè)、我方進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位和申報(bào)單位為A類及以上管理類別企業(yè)的情況下，自動(dòng)適用相應(yīng)通關(guān)便利措施。,,AEO互認(rèn)合作,,獲得中韓AEO互認(rèn)安排便利措施方法： 出口韓國(guó)： 我國(guó)海關(guān)認(rèn)證的AEO企業(yè)直接出口到韓國(guó)的貨物，可以享受韓國(guó)海關(guān)給予的通關(guān)便利。我國(guó)AEO企業(yè)應(yīng)將AEO認(rèn)證編碼（AEOCN+中國(guó)海關(guān)注冊(cè)的10位企業(yè)編碼）通報(bào)給韓國(guó)進(jìn)口商，由韓國(guó)進(jìn)口商據(jù)此向韓國(guó)海關(guān)獲取與認(rèn)證編碼相匹配的海外業(yè)務(wù)伙伴代碼(CN+6位企業(yè)名稱+4位編碼+1位驗(yàn)證碼)，并錄入認(rèn)證企業(yè)信息。韓國(guó)進(jìn)口商進(jìn)口申報(bào)時(shí)，韓國(guó)海關(guān)將該認(rèn)證企業(yè)信息和中國(guó)海關(guān)事先提供的認(rèn)證企業(yè)信息進(jìn)行對(duì)碰，在兩者一致的情況下，進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)自動(dòng)適用便利措施。,,AEO互認(rèn)合作,,,,AEO互認(rèn)合作,。,內(nèi)港海關(guān)AEO互認(rèn)便利措施： 降低進(jìn)口貨物查驗(yàn)率； 簡(jiǎn)化進(jìn)口貨物單證審核； 進(jìn)口貨物優(yōu)先通關(guān)； 設(shè)立海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)中的問題； 非常時(shí)期優(yōu)先處置,,獲得內(nèi)港海關(guān)AEO互認(rèn)安排便利方法： 內(nèi)港海關(guān)開展陸路AEO互認(rèn)的首批口岸包括： 皇崗、文錦渡、沙頭角、深圳灣四個(gè)陸路口岸。,,AEO互認(rèn)合作,,獲得內(nèi)港海關(guān)AEO互認(rèn)安排便利方法： 內(nèi)地海關(guān)認(rèn)證的AEO企業(yè)直接出口到香港的貨物可以享受香港海關(guān)給予的通關(guān)便利措施。 內(nèi)地AEO企業(yè)向香港出口貨物時(shí)，應(yīng)將其AEO認(rèn)證編碼（ AEO CN+10位中國(guó)海關(guān)注冊(cè)編碼）、企業(yè)名稱和地址通報(bào)給香港進(jìn)口商。 香港進(jìn)口商或其代理人以電子方式向香港海關(guān)道路貨物數(shù)據(jù)系統(tǒng)申報(bào)時(shí)，一并錄入內(nèi)地AEO企業(yè)的上述信息。 香港海關(guān)在收到進(jìn)口申報(bào)后，利用系統(tǒng)將有關(guān)信息與內(nèi)地海關(guān)提供的認(rèn)證企業(yè)信息對(duì)碰，確認(rèn)其真實(shí)后，自動(dòng)適用便利措施。,,AEO互認(rèn)合作,,獲得內(nèi)港海關(guān)AEO互認(rèn)安排便利方法： 香港海關(guān)認(rèn)證的AEO企業(yè)直接出口到內(nèi)地的貨物，可以享受到內(nèi)地海關(guān)給予的通關(guān)便利措施。 內(nèi)地進(jìn)口商向內(nèi)地海關(guān)申報(bào)從香港AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，應(yīng)在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“備注欄”處填入由香港海關(guān)認(rèn)證的AEO編碼。填寫方式為：“AEO＜HK1234567890＞” 內(nèi)地海關(guān)將該編碼與香港海關(guān)事先提供的認(rèn)證企業(yè)信息進(jìn)行對(duì)碰，在兩者一致的情況下，進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)自動(dòng)適用便利措施。,,AEO互認(rèn)合作,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,C-TPAT概述 C-TPAT，全稱“海關(guān)-商界反恐伙伴計(jì)劃”（Customs-Trade Partnership Against Terrorism），是美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（U.S. Customs and Border Protection,以下簡(jiǎn)稱CBP）在 9?11 事件發(fā)生后倡議成立的安全計(jì)劃，于 2002 年 4 月 16 日正式實(shí)行。 C-TPAT是一個(gè)建立在自愿基礎(chǔ)上的政府和商界的合作項(xiàng)目，旨在通過海關(guān)與商界建立合作關(guān)系，以加強(qiáng)與提高國(guó)際供應(yīng)鏈和美國(guó)邊境的安全，從而保護(hù)合法貿(mào)易，打擊恐怖主義分子和走私者。 C-TPAT以通關(guān)便利等一系列優(yōu)惠待遇為條件，要求成員按照CBP制定的“最低安全標(biāo)準(zhǔn)”,建立公司內(nèi)部安全控制制度，自主規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。CBP根據(jù)達(dá)標(biāo)情況對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，C-TPAT成員企業(yè)根據(jù)不同認(rèn)證級(jí)別可享受不同的優(yōu)惠，如享受較低的查驗(yàn)率等。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,C-TPAT的適用范圍 主要針對(duì)輸美供應(yīng)鏈上的企業(yè)，分為10種類型：進(jìn)口商、空運(yùn)商、高速公路運(yùn)輸商、邊境公路運(yùn)輸公司(墨西哥和加拿大)、鐵路運(yùn)輸商、海運(yùn)商、外國(guó)制造商、報(bào)關(guān)代理商、港口/機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商、第三方物流提供商。為保證整個(gè)貿(mào)易供應(yīng)鏈的安全，CBP在對(duì)美國(guó)本土的成員企業(yè)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證的同時(shí)，還要對(duì)上述企業(yè)的海外合作伙伴，如海外生產(chǎn)商/供應(yīng)商和承運(yùn)商進(jìn)行安全驗(yàn)證。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證 中美兩國(guó)當(dāng)前已互為第二大貿(mào)易伙伴，在C-TPAT的成員中，有大量企業(yè)貿(mào)易供應(yīng)鏈源于中國(guó)。 中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的主要目標(biāo)是對(duì)我國(guó)有輸美貨物的生產(chǎn)商/供應(yīng)商和承運(yùn)商進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證，以確保他們?cè)谄髽I(yè)的日常管理中已經(jīng)建立落實(shí)了國(guó)際供應(yīng)鏈安全措施，并正在遵循C-TPAT建立的標(biāo)準(zhǔn)操作。這些企業(yè)都是美國(guó)C-TPAT成員企業(yè)的海外合作伙伴，聯(lián)合驗(yàn)證就是要通過對(duì)這些企業(yè)現(xiàn)有的安全規(guī)范和程序的有效性進(jìn)行評(píng)估，指出企業(yè)在安全方面的薄弱環(huán)節(jié)，適當(dāng)提出完善建議，以幫助企業(yè)制定糾正措施。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)中比較好的做法，并對(duì)此作出肯定。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證主要依據(jù) 2008年3月3日，中美雙方簽署《中美聯(lián)合驗(yàn)證試點(diǎn)合作聲明》，中美C－TPAT聯(lián)合驗(yàn)證開始試點(diǎn)。 2010年5月25日，中美海關(guān)在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間簽署了《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》。 2011年5月9日，中美海關(guān)在美國(guó)華盛頓簽署了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和美利堅(jiān)合眾國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄〉的行動(dòng)計(jì)劃》，內(nèi)容涵蓋了中美雙方未來五年（2011-2015年）落實(shí)實(shí)施《諒解備忘錄》的計(jì)劃、項(xiàng)目和合作機(jī)制，其中就包括了中美C－TPAT聯(lián)合驗(yàn)證。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,當(dāng)前中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的開展情況 從2008年至2014年上半年，中美C－TPAT聯(lián)合驗(yàn)證在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)共開展了10次，共驗(yàn)證企業(yè)317家，其中通過企業(yè)250家，通過率為79%。 雙方還將繼續(xù)開展聯(lián)合驗(yàn)證，并完成2013年至2015年驗(yàn)證300家企業(yè)的任務(wù)。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中國(guó)企業(yè)參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證是否需支付費(fèi)用？ 中國(guó)海關(guān)對(duì)參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的企業(yè)不收取任何費(fèi)用，但企業(yè)為了達(dá)到C-TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)可能需要投入一定的人力、物力。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,參與中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的益處 中國(guó)企業(yè)參與并通過中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證，能享受以下益處： 1.輸美出口貨物在美通關(guān)時(shí)可享受較低的查驗(yàn)率。 2.增加企業(yè)的商譽(yù)，有助于提高企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 3. 企業(yè)可以通過自我評(píng)估和驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)管理水平。 4. 企業(yè)可以參加海關(guān)提供的C-TPAT安全培訓(xùn)。 5. 企業(yè)可以密切與中國(guó)海關(guān)的聯(lián)系，獲得海關(guān)在企業(yè)分類管理等方面的指導(dǎo)。 6.通過驗(yàn)證的企業(yè)申請(qǐng)中國(guó)海關(guān)AA類企業(yè)時(shí)可以免除貿(mào)易安全方面的驗(yàn)證。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,哪些中國(guó)企業(yè)可以參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證？ 只要是美國(guó)C-TPAT成員在中國(guó)的海外合作伙伴，包括海外生產(chǎn)商/供應(yīng)商和承運(yùn)商，同時(shí)是中國(guó)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)，即可申請(qǐng)參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證，但是否能參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證需中美海關(guān)最終共同的確認(rèn)。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中國(guó)企業(yè)如何申請(qǐng)參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證 中國(guó)企業(yè)可以向注冊(cè)地的直屬海關(guān)提出參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括： 1. 關(guān)于參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的申請(qǐng) 2.中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證項(xiàng)目企業(yè)自我評(píng)估表 最終參加中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的企業(yè)名單由海關(guān)總署根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)的情況與CBP共同確定。具體驗(yàn)證的行程由中美雙方分別通知中方企業(yè)及美方進(jìn)口商。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是C-TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)，如《C-TPAT外國(guó)制造商安全標(biāo)準(zhǔn)》等，主要包括商業(yè)伙伴安全、集裝箱及拖車的安全、進(jìn)入控制、人員安全、程序安全、安全培訓(xùn)和警覺意識(shí)、場(chǎng)所安全、信息技術(shù)安全等8個(gè)方面的內(nèi)容。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,開展中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的主要流程 中美海關(guān)將組成聯(lián)合驗(yàn)證小組對(duì)每個(gè)企業(yè)開展實(shí)地驗(yàn)證，其主要步驟如下： 1. 對(duì)企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面了解，掌握企業(yè)與C-TPAT驗(yàn)證有關(guān)的基本情況； 2. 考察企業(yè)在C-TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)各方面的執(zhí)行情況，并要求企業(yè)提供相關(guān)的程序文件或者記錄加以證實(shí)； 3. 通過察看企業(yè)的裝箱區(qū)、成品倉(cāng)庫(kù)、門衛(wèi)室、監(jiān)控室、大門、圍墻等，對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行實(shí)地考察； 4. 經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)證小組充分討論，得出驗(yàn)證結(jié)果，對(duì)企業(yè)尚不完善的部分提出“改進(jìn)建議”，同時(shí)，針對(duì)企業(yè)比較好的做法，提出企業(yè)的“最佳實(shí)踐”。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的結(jié)果 中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的結(jié)果有三種：通過驗(yàn)證、不通過驗(yàn)證和暫緩?fù)ㄟ^。對(duì)于暫緩?fù)ㄟ^的企業(yè)，可給予90日的整改期限，并在整改完成后由驗(yàn)證小組中方人員再次對(duì)企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證，根據(jù)整改達(dá)標(biāo)情況由中美雙方共同決定企業(yè)是否予以通過。 通過中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的企業(yè)獲頒證書 中美海關(guān)將聯(lián)合對(duì)通過驗(yàn)證的企業(yè)頒發(fā)證書。,,3,,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證,中美C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證的效果 一、驗(yàn)證企業(yè)在美享受明顯通關(guān)便利。通過企業(yè)回訪，通過驗(yàn)證的中國(guó)企業(yè)在美入境通關(guān)時(shí)間明顯縮短，平均降低50%；貨物查驗(yàn)率大幅降低，由3%下降到0.7%；通關(guān)成本如港口費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用也隨之大幅下降50%。 二、提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。C-TPAT聯(lián)合驗(yàn)證重點(diǎn)對(duì)企業(yè)人員、場(chǎng)所、出入控制、運(yùn)輸、集裝箱、信息等方面的安全指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和規(guī)范。95%以上的回訪企業(yè)認(rèn)為，參加聯(lián)合驗(yàn)證有效提升了企業(yè)的內(nèi)部規(guī)范管理、守法自律和貿(mào)易安全的意識(shí)和能力。 三、提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過聯(lián)合驗(yàn)證后，不僅享受美國(guó)海關(guān)通關(guān)便利，在國(guó)際貿(mào)易特別是中美貿(mào)易談判中也受益匪淺，企業(yè)有如有了一塊“金字招牌”和“通行證”，國(guó)際聲譽(yù)大大提升，給企業(yè)帶來了不少商機(jī)和利益，有力提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。,,謝謝！ 問題？,