商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理及對(duì)策

商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理及對(duì)策,商業(yè)地產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)投資,管理,對(duì)策 商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)投資管理及對(duì)策 摘要 中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資市場(chǎng)是隨著土地使用、住房制度的改革和商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的興起而逐步建立和發(fā)展起來的，它是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。目前，中國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)投資市場(chǎng)還處于起步階段，發(fā)展較快，問題很多，還很不規(guī)范，對(duì)其發(fā)展是應(yīng)該抑制還是鼓勵(lì)的困惑己經(jīng)成為阻礙商業(yè)地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)亟待解決的難題。隨著政策環(huán)境、需求環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的急劇變化，中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局也正在發(fā)生明顯變化。本文以為例，分析探討了我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)投資的現(xiàn)狀及影響，為我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)投資的發(fā)展研究提供參考。 關(guān)鍵詞：商業(yè)地產(chǎn)投資；地產(chǎn)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展 Abstract China real estate investment market is the rise of land use, housing system reform and the real estate industry, and gradually establish and develop, it is a product of China's socialist market economic system reform. At present, China's real estate investment market is still in its infancy, rapid development, many problems, but also very irregular, its development should inhibit or encourage confusion has become a bearing in mind that the problem be resolved to hinder the healthy development of the real estate industry. With the dramatic changes in the policy environment, the demand environment, the competitive environment, the competition pattern of China's real estate investment market is also being changed significantly. The nations to Shanghai Construction Group, for example, analyzed the current situation and the impact of real estate enterprises to invest in China, to provide a reference for the development of China's real estate business investment. Keyword：Real estate investment；Estate enterprises；Economic development 目錄 摘要 1 目錄 2 1. 商業(yè)地產(chǎn)投資現(xiàn)狀 3 1.1 土地供需緊張 4 1.2 開發(fā)資金多元化明顯 4 1.3 商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上漲速度快 4 1.4 商業(yè)地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)不平衡 5 2. 商業(yè)地產(chǎn)投資存在的問題 5 2.1宏觀調(diào)控降低了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)速度 5 2.2 法制不健全導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)局面混亂 6 2.3商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)造成的影響 7 2.4 商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)立法與執(zhí)法存在的不足 8 2.4.1 立法不完善 8 2.4.2 執(zhí)法不到位 8 3.完善商業(yè)地產(chǎn)投資的方法 9 3.1 拓寬開發(fā)企業(yè)的融資渠道 9 3.2 積極引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展 9 3.3 加快開發(fā)企業(yè)整合的進(jìn)程 10 3.4 推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的的法制建設(shè) 10 3.4.1填補(bǔ)立法空白 10 3.4.2加大執(zhí)法力度 11 4. 總結(jié) 11 5.參考文獻(xiàn) 12 6.致謝 13 1.商業(yè)地產(chǎn)投資現(xiàn)狀 商業(yè)地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，它的發(fā)展也遵從了經(jīng)濟(jì)的周期性規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時(shí)商業(yè)地產(chǎn)投資和開發(fā)隨之上升，但是由于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的時(shí)滯效應(yīng)，使得商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇會(huì)稍后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上升，k作為開發(fā)商，資產(chǎn)值相應(yīng)快速膨脹，在銀行大量提供抵押貸款的情況下，投資乘數(shù)效應(yīng)又使得商業(yè)地產(chǎn)業(yè)周期比宏觀經(jīng)濟(jì)周期更快進(jìn)入繁榮階段。由于商業(yè)地產(chǎn)業(yè)沒有宏觀經(jīng)濟(jì)那種各行業(yè)相互牽動(dòng)消長(zhǎng)的綜合影響，因而商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的衰退現(xiàn)象也通常比宏觀經(jīng)濟(jì)先出現(xiàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)衰退和蕭條的影響，商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的蕭條階段持續(xù)較長(zhǎng)，直到宏觀經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇后，它才慢慢走出蕭條期。歷史經(jīng)驗(yàn)表明在一個(gè)周期中，盡管波谷值低于波峰值，但通常高于前期的波谷值，有時(shí)還會(huì)超過前面的波峰值。商業(yè)地產(chǎn)投資是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的源頭，直接決定了商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 1.1 土地供需緊張 土地開發(fā)面積在經(jīng)歷了2009～2010年的較快增長(zhǎng)后，2011年土地開發(fā)面積同比下降46%，2009年的同比增長(zhǎng)僅為8%，盡管2009年同比增長(zhǎng)40%，但是總量上仍低于2008年、2009年水平。 2009至2011年8月份共出讓經(jīng)營(yíng)性商業(yè)地產(chǎn)用地202宗，總成交面積1404.06萬平方米，總成交金額772.06億元（見圖4）。成交面積在經(jīng)歷了2009年、2010年調(diào)整之后，2011年、2012年穩(wěn)步增加。2011年1～8月的數(shù)據(jù)與2009年的數(shù)據(jù)相比，土地成交面積增加28.5%，成交金額增加67.98%。 1.2 開發(fā)資金多元化明顯 從商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的資金來源結(jié)構(gòu)來看，2005～2010年的數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)商貸款占商業(yè)地產(chǎn)總投資比例變化比較穩(wěn)定，平均在24%左右。自籌比例逐漸提高，特別是含有定金和預(yù)售的其他部分占總投資的比例較大。2009年至2011年1～8月計(jì)算的這幾項(xiàng)的平均占比分別為：23.3%、2.1%及41.4%，說明居民購(gòu)買能力較強(qiáng)。特別是在2010年、2011年人民幣逐漸升值條件下，利用外資比例逐年下降，估計(jì)2010年利用外資比例同比下降86%。 從資金投向比例來看，商品住宅的投資比例很高，從2009年的61.45%增長(zhǎng)到2010年的82.43%，2011年1～8月份為77.1%。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的投資比例偏低，最高為2009年，比例僅為3.5%；2011年1～8月份的經(jīng)濟(jì)適用房投資比例同比下降46.7%。 1.3 商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上漲速度快 從2009年5月到2010年12月的數(shù)據(jù)來看，投資的城市市區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)均價(jià)為8000～10000元每平方米左右，個(gè)別地段的樓盤價(jià)格達(dá)到12000元每平方米以上，漲速較快。銷售價(jià)格指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)；2009～2011年的房?jī)r(jià)收入比分別為17.78、14.18和14.03，遠(yuǎn)高于世界平均水平，接近北京和蘇州等一線城市的水平。 究其原因，主要與土地成本和拆遷有很大關(guān)系。一是土地成本占比較高。根據(jù)近幾年出讓土地的樓面地價(jià)來看，土地成本占房?jī)r(jià)比例逐年走高，2007年占比為39.33%，2010年和2011年都為35%左右，遠(yuǎn)高于30%的全國(guó)平均水平。二是政府拆遷補(bǔ)償力度加大，推高土地成本的同時(shí)也帶來了商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的上漲。2009年的總拆遷面積為171萬平方米，2010年的計(jì)劃拆遷面積為200萬平方米。一方面集中的大規(guī)模拆遷改造直接催生了購(gòu)房需求，推動(dòng)了房?jī)r(jià)快速上漲。另一方面拆遷補(bǔ)償成本的上升使得開發(fā)商獲得土地的門檻明顯提高，必然會(huì)帶動(dòng)房?jī)r(jià)的上漲。 1.4 商業(yè)地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)不平衡 從商業(yè)地產(chǎn)的供給與需求總量來看，2005年至2010年1～8月商業(yè)地產(chǎn)的供銷比分別為0.72、0.86、0.52、0.91、0.48和0.6。說明當(dāng)年銷售的商業(yè)地產(chǎn)中有很多的存量房源，特別是2009年供銷比最低，供不應(yīng)求現(xiàn)象比較明顯。這其中主要原因，一是與開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關(guān)，新開工面積增長(zhǎng)平緩。二是與商業(yè)地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢有關(guān)。受商業(yè)地產(chǎn)國(guó)十條政策影響，2010年1～8月的銷售面積下降很快，居民觀望氣氛很濃。 從2006年至2010年1～8月的全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，90平方米以下住房的供給為18.6萬套，需求為16.5萬套；90平方米以上住房的供給為11.3萬套，需求為10.8萬套。從總量看，二者的供給都大于需求，而90平方米以下商業(yè)地產(chǎn)的供給和需求總量都大于90平方米以上商業(yè)地產(chǎn)的供給和需求。表明隨著商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲，中低收入家庭住房支付能力下降，加上稅收政策的引導(dǎo)，更多的家庭選擇中、小戶型住宅。 2. 商業(yè)地產(chǎn)投資存在的問題 2.1宏觀調(diào)控降低了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)速度 　　首先，商業(yè)地產(chǎn)貸款品種減少，貸款門檻提高，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力提出了更高要求。過去，商業(yè)銀行對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的貸款有流動(dòng)資金貸款、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款和公積金委托貸款。由于流動(dòng)資金貸款不按項(xiàng)目管理，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅憑自身信用就可以獲得貸款，許多商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用這部分貸款來支付土地價(jià)款，在“四證”齊全后再申請(qǐng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款，自身投入較少。另外，商業(yè)銀行受住房公積金管理中心委托，用住房公積金發(fā)放了不少商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款。隨著國(guó)務(wù)院將商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金比例提高，商業(yè)銀行相應(yīng)地提高了商業(yè)地產(chǎn)貸款自有資金比例，客觀上對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金實(shí)力提出了更高要求。部分商業(yè)銀行因央行實(shí)行窗口指導(dǎo)和提高存款準(zhǔn)備金率緊縮貸款規(guī)模以后，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款的審查會(huì)更加嚴(yán)格，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)特別是一些中小企業(yè)越來越難以獲得貸款。 其次，開發(fā)資金來源減少，項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)增加，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)勝劣汰進(jìn)程加快。項(xiàng)目開發(fā)不得不依賴于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自籌資金，一些資金實(shí)力雄厚的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)勉強(qiáng)還可以應(yīng)付，而一些中小企業(yè)可能會(huì)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目出現(xiàn)較大的資金缺口，導(dǎo)致已開工項(xiàng)目形成爛尾工程。三是對(duì)集團(tuán)公司傳統(tǒng)資金管理模式帶來挑戰(zhàn)。為了控制成本，許多商業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)公司采用了資金統(tǒng)一管理模式，實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，即由母公司統(tǒng)一向銀行申請(qǐng)貸款，然后轉(zhuǎn)貸給全國(guó)各地的子公司使用，子公司在銷售回籠資金后還給母公司，再由母公司統(tǒng)一還貸。金融宏觀調(diào)控禁止商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款跨地區(qū)使用，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)集團(tuán)公司傳統(tǒng)資金管理模式帶來挑戰(zhàn)，母公司申請(qǐng)的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)貸款只能用于注冊(cè)地商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，而外地開發(fā)只能由當(dāng)?shù)刈庸咀鳛槌匈J主體。由于子公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)通常不如母公司，也就降低了子公司獲得貸款的可能性，從而抑制了大型商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)公司“遍地開花”現(xiàn)象，在一定程度上減緩了開發(fā)速度。從中長(zhǎng)期發(fā)展投資形勢(shì)來看，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資還有很大空間，目前還處于總量增長(zhǎng)時(shí)期，現(xiàn)階段出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性矛盾屬于前進(jìn)中的問題，必將隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而逐步解決，商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)良好。 2.2 法制不健全導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)局面混亂 　　首先，涉及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、交易的法律規(guī)定少，體系不健全，且不夠具體。歷年出臺(tái)的涉及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資的法律、法規(guī)，多為原則性規(guī)定，在執(zhí)法過程中難以把握合理的尺度，客觀上造成有關(guān)各方的無效博弈，增大了交易成本，并產(chǎn)生嚴(yán)重的不確定性，最終導(dǎo)致投資的市場(chǎng)配置失靈。 　　其次，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不合理。我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資的政策法規(guī)帶有明顯的所有制歧視、地方保護(hù)主義色彩。在許多地方由于有關(guān)政策的規(guī)定，外地商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商無法以同等價(jià)格水平獲得必要的土地，而本地一些開發(fā)商卻可以憑借某些政策獲得大量廉價(jià)土地，這種不公平破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，從而誘發(fā)許多違規(guī)、違法和腐敗現(xiàn)象。 　　再次，土地交易、資金投向缺乏明確合理的規(guī)范。一段時(shí)期以來，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)中普遍存在的非法侵占、征用土地的現(xiàn)象得不到有效治理，不僅對(duì)于合法開發(fā)土地資源、保護(hù)正當(dāng)開發(fā)產(chǎn)生嚴(yán)重消極影響，而且造成嚴(yán)重的社會(huì)問題。其重要原因就是法律規(guī)定不合理。另外，對(duì)于開發(fā)商擅自改變投資方向的現(xiàn)象，法律缺乏相關(guān)的明確規(guī)定，造成監(jiān)管不利。 2.3商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)造成的影響 首先，降低國(guó)內(nèi)貸款和預(yù)售籌資比例帶來的融資渠道相對(duì)收縮。長(zhǎng)期以來，中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金主要來源于銀行貸款和預(yù)售貨款，企業(yè)自有資金在開發(fā)投資中只占很小的一部分。這種依靠銀行貸款和預(yù)售款進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的做法不僅沒有受到質(zhì)疑，反而成為一種通行的模式。但隨著中國(guó)銀行體制改革，商業(yè)地產(chǎn)投融資體制發(fā)生了很大變化。 　　另外，由于期房銷售受到限制，依靠預(yù)售房款籌集開發(fā)資金的渠道也越來越狹窄了。不難看出，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資體制正在發(fā)生變化，將扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)過度依靠銀行貸款和預(yù)售貨款，從而加大金融風(fēng)險(xiǎn)的局面。在這種大環(huán)境下，由于貸款難度加大，使開發(fā)商面臨開發(fā)資金緊張和還貸的雙重壓力，不僅會(huì)迫使開發(fā)商調(diào)整價(jià)格策略，以維持企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也推動(dòng)有關(guān)方面加大金融創(chuàng)新的力度。其次，自籌資金比例居高不下，債券融資拓展緩慢。我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)自2009年以來，自籌資金占商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)資金來源總額的比例不斷上升，而債券融資在商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)資金來源中所占的份額一直很低，而且近年一路下滑，這與我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段是不適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)大力拓展債券融資的空間。 　　此外，經(jīng)營(yíng)性欠款數(shù)量巨大，其中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)需要及時(shí)化解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性欠款長(zhǎng)期以來一直處于上升中。經(jīng)營(yíng)性欠款的主要部分表現(xiàn)為待出售的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，但是由于價(jià)格原因，供給和需求在低水平上維持均衡，短期內(nèi)似乎難以改變，因此及時(shí)降低這部分比例成為一段時(shí)間內(nèi)的重要內(nèi)容。第四，商業(yè)地產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)沖擊的能力亟待提高。我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)利用外資額持續(xù)走低。結(jié)合中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放步伐的加快，這預(yù)示著外商對(duì)中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的投資有可能持續(xù)回升，并成為我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資的重要力量，從而必然對(duì)我國(guó)的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。近一段時(shí)間以來，流入中國(guó)的國(guó)際投機(jī)資本一部分存在銀行，另一部分則進(jìn)入到商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)，并已形成對(duì)商業(yè)地產(chǎn)健康發(fā)展的干擾。因此，防范國(guó)際資本對(duì)我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的沖擊已經(jīng)成為我國(guó)必須面對(duì)的一種現(xiàn)實(shí)。 2.4 商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)立法與執(zhí)法存在的不足 2.4.1 立法不完善 國(guó)家已經(jīng)制定了一系列的關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)方面的政策和法律，但是從總體上看，立法還不夠完善，立法體系也不完善，一些方面甚至長(zhǎng)期存在著無法可依的情況。其主要表現(xiàn)為：己經(jīng)出臺(tái)的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例數(shù)量較少，大量的規(guī)范性文件只是地方性法規(guī)和部門規(guī)章，而且規(guī)定的法律條文比較簡(jiǎn)單，這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展和需求；商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)方面的立法速度較慢，立法不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和科學(xué)性，缺乏通盤考慮，相關(guān)法律原則性強(qiáng)，欠缺可直接操作的規(guī)范；法律一旦制定出來就具有一定的穩(wěn)定性，不能頻繁變動(dòng)，更不能朝令夕改，否則就會(huì)失去其權(quán)威性和確定性。但是正是因?yàn)檫@一點(diǎn)又使它具有對(duì)千變?nèi)f化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的不適應(yīng)性和滯后性。 2.4.2 執(zhí)法不到位 在執(zhí)法方面，由于一些政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，有些地方存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以行政干預(yù)代替法律、以權(quán)代法和以言代法等現(xiàn)象。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)法律體系存在的不健全、規(guī)范性不足的問題，留下了許多執(zhí)法空間和矛盾，加上經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了暗箱操作的現(xiàn)象。他們大鉆改革政策不配套的空子，稿行賄受賄，貪得無厭地把國(guó)家集體的資產(chǎn)、人民的利益劃為私有。例如一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌中，往往以打招呼、批條子等方式，指定供地對(duì)象、位置、面積、價(jià)格等，使市場(chǎng)調(diào)控手段有名無實(shí)；在企業(yè)改制中，一些地方政府違規(guī)處置國(guó)有劃撥土地，植自減免土地出讓金，低價(jià)出讓國(guó)有土地，使國(guó)有土地資產(chǎn)大盤流失。結(jié)果造成了“高樓大廈建起來了，領(lǐng)導(dǎo)干部倒下去了”。執(zhí)法方面存在的這些問題嚴(yán)重?fù)p害了法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，損害了政府形象，助長(zhǎng)了違法的行為，不利于保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。執(zhí)法上的不到位也導(dǎo)致了中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)誠(chéng)信的缺失，引起了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序的混亂。 3.完善商業(yè)地產(chǎn)投資的方法 3.1 拓寬開發(fā)企業(yè)的融資渠道 資金是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的首要因素，如何通過多渠道的融資活動(dòng)來滿足開發(fā)對(duì)資金的需求，是開發(fā)企業(yè)所面臨的一個(gè)迫切需要解決的問題。目前，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用加入世貿(mào)組織和金融市場(chǎng)多元化的機(jī)會(huì)尋求銀行以外的融資渠道，例如可以通過企業(yè)債券、重組上市、信托基金、股權(quán)投資、商業(yè)地產(chǎn)基金等形式來進(jìn)行融資。其中企業(yè)債券具有發(fā)行程序簡(jiǎn)捷、融資期限長(zhǎng)、利率比銀行貸款低許多等優(yōu)勢(shì)。上市是一種理想的融資渠道，通過資本市場(chǎng)融資或再融資，可從容化解央行 “121文件”的影響，緩解來自商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目資金需求方面的壓力，萬科、天鴻、金地等商業(yè)地產(chǎn)商都通過上市，募集了大量資金。隨著融資渠道多元化的發(fā)展趨勢(shì)，信托等融資方式也走向了商業(yè)地產(chǎn)業(yè)，以其方式靈活等優(yōu)勢(shì)獲得了迅速發(fā)展。商業(yè)地產(chǎn)信托是信托工具在商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的重要應(yīng)用，是具有創(chuàng)新性的金融工具之一，拓寬了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資渠道。對(duì)于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言，商業(yè)地產(chǎn)基金提供了新的融資渠道，目前多家商業(yè)地產(chǎn)投資基金正在籌備當(dāng)中。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也可以吸引社會(huì)各類基金尤其是商業(yè)保險(xiǎn)基金加盟等方式來進(jìn)行融資。保險(xiǎn)涉足商業(yè)地產(chǎn)業(yè)，這也是一條新的非常重要的融資渠道。 3.2 積極引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展 積極引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)多級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng) 三級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)成為制約二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。擴(kuò)大商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)容量的一種可行的思路是“三、二、一”發(fā)展模式，即將三級(jí)市場(chǎng)的交易激活、放大，來帶動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)的銷售；然后根據(jù)二級(jí)市場(chǎng)流量情況，來規(guī)范一級(jí)市場(chǎng)，控制一級(jí)市場(chǎng)土地的批租量、出讓量。要做到這點(diǎn)，就要把三級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)行與二級(jí)市場(chǎng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)商業(yè)地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。搞活和拓展商業(yè)地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，特別是開放已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售，對(duì)于啟動(dòng)住房消費(fèi)市場(chǎng)，滿足不同階層住房需求，促進(jìn)存量住房流通，聯(lián)動(dòng)消化空置商業(yè)地產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)住房制度改革，加大住房建設(shè)力度，保證住宅業(yè)真正成為新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有十分重要的意義。在搞活放開二、三級(jí)市場(chǎng)的同時(shí)加以規(guī)范；要大力發(fā)展租賃市場(chǎng)，加大促銷力度，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)信息發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)育和健全；要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大執(zhí)法力度。 3.3 加快開發(fā)企業(yè)整合的進(jìn)程 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及市場(chǎng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷完善，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化勢(shì)在必行。目前中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)中大魚吃小魚的態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，快魚吃慢魚也是早晚的事。今后，中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)將進(jìn)入集約化發(fā)展的高級(jí)階段，行業(yè)資源逐步整合，企業(yè)間相互牽制、互相排斥的無序競(jìng)爭(zhēng)局面將逐漸改變，商業(yè)地產(chǎn)各方面的專業(yè)合作將越來越深入，行業(yè)集中度也將逐步提高。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的整合可以通過資產(chǎn)重組，讓一部分有實(shí)力的企業(yè)借助資本市場(chǎng)，通過資本運(yùn)作，以控股的形式，形成緊密的或松散的企業(yè)集團(tuán)，例如通過橫向聯(lián)合增強(qiáng)企業(yè)的資金實(shí)力或是通過垂直聯(lián)合延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；也可以鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)采用兼并現(xiàn)有中小企業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，獲得由規(guī)模擴(kuò)大帶來的自身成本的降低，共享技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)信息、商譽(yù)等資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。諸如萬科這樣的企業(yè)，也正努力從其他開發(fā)企業(yè)特別是國(guó)有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中吸引人才，為企業(yè)的擴(kuò)張做好人才儲(chǔ)備；還可以通過企業(yè)間的項(xiàng)目收購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓等形式把各自的優(yōu)勢(shì)集中起來，優(yōu)化資源組合，充分利用行業(yè)資源提升企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 3.4 推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的的法制建設(shè) 法律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)重要調(diào)控手段，它在規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，除了要依靠商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商誠(chéng)信品牌和商業(yè)道德保證外還需要法律的規(guī)范。 3.4.1填補(bǔ)立法空白 現(xiàn)行有關(guān)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的政策法規(guī)應(yīng)進(jìn)行一次徹底的清理和修訂，使其更加符合形勢(shì)的需要，從而為商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。完善商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的法律體系，首先要針對(duì)目前商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)法律、法規(guī)不健全的問題，進(jìn)行相應(yīng)的立法或制定相應(yīng)的法規(guī)，及時(shí)填補(bǔ) “立法真空”，從而為商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行提供確切的法律保證。例如制定并頒布 《住宅法》以規(guī)范住房市場(chǎng)。建議將商業(yè)地產(chǎn)納入我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍，在適用該法第49條關(guān)于欺詐的懲罰性賠償時(shí)，要明確適用的條件。比如可規(guī)定因開發(fā)商五證不全、一房多賣等構(gòu)成根本性欺詐時(shí)適用全額賠償，因裝修不符合約定等部分欺詐時(shí)適用部分賠償，以體現(xiàn)公平原則。其次要修改滯后法規(guī)。對(duì)于己滯后于現(xiàn)實(shí)情況的法律應(yīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)及時(shí)修改原有立法，以克服舊法的滯后性和局限性。 3.4.2加大執(zhí)法力度 商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)管理的相關(guān)行政部門應(yīng)聯(lián)合起來，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為造冊(cè)登記，建立信用檔案，并根據(jù)不同情況堅(jiān)決予以處罰，毫不手軟，依法對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范和管理，以保障市場(chǎng)的公平公正。只有加大執(zhí)法力度，才能增強(qiáng)法律的嚴(yán)肅性和威懾力，也只有這樣才能遏制住商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的不規(guī)范行為，使違規(guī)者在政府的決心面前止步。 加大執(zhí)法力度可以通過三個(gè)方面來進(jìn)行。第一，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行各種形式的執(zhí)法培訓(xùn)，可以增強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)管理系統(tǒng)干部職工的依法行政意識(shí)，提高整體執(zhí)法水平，加強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。第二，健全商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制可以通過對(duì)各地規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行的執(zhí)法情況進(jìn)行督查，有效地強(qiáng)化執(zhí)法的力度。嚴(yán)格執(zhí)法，避免選擇性執(zhí)法，落實(shí)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。第三，加大典型案例的處理和曝光力度，震懾各種違法違規(guī)行為，教促商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的各個(gè)主體守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。針對(duì)違法處理力度不夠可以修改法律、法規(guī)的處罰條款，提高開發(fā)商的違約成本，使其違規(guī)行為得不償失。 4. 總結(jié) 綜上所述，商業(yè)地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，它的發(fā)展也遵從了經(jīng)濟(jì)的周期性規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇時(shí)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和投資隨之上升，但由于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的時(shí)滯效應(yīng)，使得商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇會(huì)稍后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，使商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上升，開發(fā)商資產(chǎn)值相應(yīng)快速膨脹，在銀行大量提供抵押貸款的情況下，投資乘數(shù)效應(yīng)又使得商業(yè)地產(chǎn)業(yè)比宏觀經(jīng)濟(jì)周期更快進(jìn)入繁榮階段。由于商業(yè)地產(chǎn)業(yè)沒有宏觀經(jīng)濟(jì)那種各行業(yè)相互牽動(dòng)消長(zhǎng)的綜合影響，因而商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的衰退現(xiàn)象也通常比宏觀經(jīng)濟(jì)先期出現(xiàn)。 商業(yè)地產(chǎn)投資是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的源頭，直接決定了商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 只要我們堅(jiān)持商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)健康的發(fā)展戰(zhàn)略，商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格會(huì)逐漸趨于合理，隨著泡沫不斷得到擠壓、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)、國(guó)家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步成熟以及購(gòu)買者理性的增加，我國(guó)房市未來的價(jià)格會(huì)逐漸趨于合理，房?jī)r(jià)收入比進(jìn)入一個(gè)可維持的空間；商業(yè)地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)會(huì)得到優(yōu)化，一是高檔住宅的比重會(huì)有所下降，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的比重會(huì)上升；二是供求失衡的狀態(tài)會(huì)有所改善，供求的匹配程度會(huì)得以提高。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序會(huì)逐漸改善，在競(jìng)爭(zhēng)的壓力和政府的監(jiān)控下，商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)公司的行為會(huì)逐漸規(guī)范；各種中介組織也會(huì)逐漸的發(fā)育、壯大和成熟起來，其行為也會(huì)得到規(guī)范；相關(guān)制度建設(shè)也會(huì)逐漸得以改善。政府行為會(huì)得以規(guī)范，隨著政府自身制度建設(shè)和監(jiān)管的加強(qiáng)，隨著公民主權(quán)和民主的推進(jìn)及法制、輿論的建設(shè)的完善以及產(chǎn)權(quán)的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項(xiàng)目開發(fā)等過程中的腐敗等機(jī)會(huì)主義行為會(huì)逐漸的得以規(guī)范。 5.參考文獻(xiàn) 1 王兆金，秦江平 淺談公允價(jià)值在投資性商業(yè)地產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用 2009 2 高賀 北京市通州區(qū)商業(yè)地產(chǎn)投資前景SWOT分析 2011 3 蘇州建國(guó)集團(tuán)有限公司 ，商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告 2012年01月 4 Tirole J. 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