努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作新局面.doc

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黨建教育/政府政務 努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作新局面 　　努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作新局面 [推薦]努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作新局面 　　同志們： 　　按照暑期領導干部學習會統(tǒng)一安排，我代表縣教育局紀委就如何搞好教育系統(tǒng)黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風等工作作專題發(fā)言。其目的一是全面回顧總結上半年工作開展情況，在充分肯定成績的同時，尋找工作中的差距；二是針對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對照縣紀委年初工作安排和縣紀委二次全會提出的要求，理清思路，突出重點，強化措施，重新部署下半年工作，確保全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設等工作落到實處，見到實效。 　　一、上半年工作回顧 　　上半年，在縣教育局黨委的正確領導和縣紀委、監(jiān)察局的精神指導下，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，認真貫徹縣紀委二次全會精神，不斷加大工作力度，標本兼治，綜合治理，黨風廉政和行風建設等工作取得了階段性成效，維護了我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。 　　領導干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進。堅持把加強思想道德建設和落實領導干部廉潔自律從政規(guī)定緊密結合起來，認真開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務宣講活動、以學習廉潔自律各項規(guī)定為主要內容的提醒教育活動和以學習郭秀明、楊文洲等先進典型的教育活動及播放反腐倡廉錄像片的警示教育活動，加大了宣傳教育力度。同時，根據市、縣紀委全會關于領導干部廉潔自律的要求，狠抓了領導干部廉潔自律三項規(guī)定的落實。通過這些工作的開展，全縣教育系統(tǒng)領導干部宗旨意識明顯增強，廉潔從政自覺性進一步提高。 　　糾正行業(yè)不正之風工作繼續(xù)深化。把鞏固提高治理中小學亂收費成果作為工作重點，進行了專項治理。在春季中小學開學報名時，會同縣糾風辦、物價等部門，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所中小學校報名收費情況進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，檢查面達到了70以上。對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩起搭車收費行為進行了及時制止、糾正，在期中、期末兩個敏感時期，進行了重點抽查，有效地遏制了中小學亂收費行為的反彈，鞏固提高了治理成果。 　　查辦案件工作取得階段性成效。上半年，局紀委受理群眾信訪19件，初核13件，立案2件，辦結1件，正在辦理1件。通過查辦案件，震懾了違法違紀分子，警示教育了黨員干部，受到群眾的好評。 　　源頭治腐工作積極推進。一是全面推進校務公開，規(guī)范權力運行，將權力動作置于群眾監(jiān)督之下，增加了工作透明度。二是堅持實行校長專干任期經濟責任審計，規(guī)范學校財務管理，加強審計監(jiān)督。根據年初工作安排，上半年，局監(jiān)審室審計了12所中心校、1所村小的財務帳目，中心校的財務審計覆蓋率達到100。對存在的問題及時予以糾正，要求限期整改，并進行了回訪復查。 　　黨風廉政建設責任制得到進一步貫徹落實。年初，我們及時制訂和下發(fā)了《20xx年黨風廉政建設責任制工作目標和落實措施》、《20xx年教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務一覽表》，按照“誰主管，誰負責”、“分級管理，一級抓一級”的原則，將工作任務逐項分解落實到分管領導、分管股室和基層單位，做到人人有責任，有壓力、有動力，逐步形成了上下一體、齊抓共管的有效責任落實機制。 　　總之，上半年，經過教育系統(tǒng)全體領導干部的共同努力，全系統(tǒng)黨風廉政和行風建設等工作取得了階段性成果，呈現(xiàn)出風正業(yè)豐的發(fā)展勢頭。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績，與上級的要求和群眾的期望值相比，還有一定的差距，黨風廉政建設和糾正行業(yè)不正之風面臨的形勢依然嚴峻，從去年到今年上半年教育系統(tǒng)發(fā)生了3起違法違紀案件，已經向我們敲響了警鐘，說明我們工作中還存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)，黨風廉政建設任務還十分艱巨，需要我們認真對待，切實采取措施，努力加以解決。 　　二、下半年目標任務。 　　總體要求是以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強縣這個中心，與時俱進，求真務實，以市、縣檢監(jiān)察工作會議提出要求為準繩，突出重點，狠抓落實，努力取得反腐倡廉工作新的階段性成效。 　?。ㄒ唬┘訌婞h風廉政宣傳教育，進一步深化領導干部廉潔自律工作 　　1、要進一步加強思想政治建設，構筑牢固的思想道德防線?！暗赖庐斏恚敳灰晕锘蟆?。良好的道德修養(yǎng)是一個人特別是領導干部安身立命之本，建功立業(yè)之基。共產黨員在思想道德方面應該有更鮮明的黨性要求，有更遠大的理想信念，有更高的精神境界。從近年查處的違法違紀案件看，極少數領導干部之所以淪為腐敗分子，最根本的一條就是他們忽視了學習，放松了世界觀的改造，忘記了黨的宗旨，理想信念動搖，在各種考驗與誘惑面前，沒有把握住自己。因此，我們要進一步加強對黨員領導干部的思想政治教育，做到警鐘常鳴，要把干部的學習教育作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭一項重要的基礎性工作。 　　2、以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為載體，形成黨風廉政大宣教格局 。為了進一步增強黨員干部“艱苦奮斗，廉政從政”意識，提高拒腐防變能力，為人民掌好權，用好權。最近，省紀委決定，在全省黨員干部中集中開展一次“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動?？h紀委已作了安排，我局根據縣紀委要求，及時在教育系統(tǒng)黨員干部中開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動作了安排部署。為了在全系統(tǒng)黨員干部中開展好教育活動，我想從兩個方面談以下個人思想認識。一是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是一個黨員干部必備的精神和品格。有的同志可能認為，現(xiàn)在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。這種認識表面看來似乎可以理解，但實際上反映出對艱苦奮斗內涵的理解不夠全面準確。我們所講的艱苦奮斗，不僅僅局限于克服各種艱難困苦的環(huán)境和條件，還包括工作上的銳意進取與奮斗，在物質匱乏，環(huán)境艱苦的條件下，它要求人們保持一種不畏艱難，努力進取的意志去戰(zhàn)勝困難，去實現(xiàn)理想。同樣，在物質生活富裕時，要求人們保持勤儉之風，不奢侈腐化，況且，我們現(xiàn)在還不富裕，貧困戶、貧困學生仍然存在，教育事業(yè)正處于舉債發(fā)展階段，我們沒有理由不艱苦奮斗，不精打細算。二是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是密切關聯(lián)的有機整體?！皟€以養(yǎng)廉，勤以補拙”，艱苦奮斗的精神有助于養(yǎng)成清正廉潔的良好品德，而要做到廉潔從政就離不開艱苦奮斗的作風，二者是相輔相成、相得益彰。唯有艱苦奮斗，才能做到廉潔從政。唯有艱苦奮斗，才能抵得誘惑，才能抗得住腐敗。無數案例證明，許多領導之所以經不住誘惑，走上犯罪道路，都是因為耐不住清貧，從追求享樂，奢侈揮霍開始的。所以說艱苦奮斗是“防腐劑”、是養(yǎng)廉、保廉、促廉的一劑良藥。 　　3、繼續(xù)深化領導干部廉潔自律工作。繼續(xù)全面落實《廉政準則》和《制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，認真搞好對照檢查和自查自糾，增強黨員領導干部廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。 　　（二）要繼續(xù)加大懲處力度，嚴肅黨紀國法。 　　要堅決貫徹黨的十六大報告中關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸”的要求，繼續(xù)加大查處違法違紀案件的力度。下半年，查處的重點：一是嚴重違犯教師職業(yè)道德，在社會上造成較大影響的案件；二是以權謀私，貪污、挪用公款案件；三是置中央、省、市和縣關于制止中小學亂收費文件精神而不顧，我行我素頂風違紀亂收費造成惡劣影響的案件。同時，要加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，營造信訪舉報的良好環(huán)境。要規(guī)范工作程序，強化內部監(jiān)督，保證信訪件件有著落。各學校、教委要堅持和完善領導干部接待群眾信訪舉報制度，高度重視群眾信訪舉報反映的問題，采取有效措施，妥善化解矛盾，盡量把問題解決在基層，縮小負面影響，維護全系統(tǒng)穩(wěn)定。 　?。ㄈ┮钊胫卫斫逃齺y收費，嚴格規(guī)范學校的收費行為。 　　秋季即將開學，我們要把治理中小學亂收費工作作為一項政治任務，也是檢驗每一名領導干部政治敏悅性是否強、政治上是否成熟的具體體現(xiàn)。我們要加強對學校收費的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范學校的收費行為，堅決查處和糾正中小學擅自設立收費項目，提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；繼續(xù)推行收費督查員制度，加強對學校收費的督查指導。對開學不收學中收的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生?！叭蕖?限分數、限人數、限錢數)政策，嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行學校收費公示制度，設立收費公示牌，填寫收費卡，給學生家長一個明白，堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的亂攤派和搭車收費。今年，縣上確定把教育部門列為民主評議行風的重點單位之一，我們的糾正工作能否勝利通過縣上的民主評議，關鍵取決于在座的各位，思想認識到位，工作措施是否到位，工作責任是否到位的問題。我想，治理學校亂收費問題是一個老話題，大家會做好的。 　?。ㄋ模┮哟笾伪玖Χ?，徹底從源頭上預防和解決腐敗問題。 　　1、要強化監(jiān)督制約機制，規(guī)范領導干部的權力運作。腐敗往往源于權力的濫用，不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。只有加強對行使權力的有效監(jiān)督，才能防止權力濫用，才能減少違法犯罪。對權力的有效監(jiān)督，必須是民主化、制度化、法制化、程序化的監(jiān)督。在這方面，局黨委已于去年下半年下了關于進一步全面推進校務公開工作的實施意見，希望大家嚴格按照《實施意見》精神抓好落實工作。 　　2、要健全財務管理制度，切實加強學校財務管理。從上半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財務審計情況看，暴露出帶有普遍性的突出問題是，一部分學校的財務管理制度不健全，有相當一部分財會人員業(yè)務比較生疏，不會處理帳務，不能及時公布學校收支情況，造成學校帳目管理混亂，有一定的反響。針對上述問題，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要加強對各村小財會人員的業(yè)務培訓，使其盡快熟悉財會業(yè)務，提高工作能力；二是縣局監(jiān)審室要加強對各學校財務管理的監(jiān)督指導，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，給教師一個明白，還校長一個清白。 　　三、措施及要求 　　1、要把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在更加突出的位置。學校重視與否，領導有力與否，工作深入與否，直接關系到一所學校、一個教委黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。全縣各級各類學校黨政主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負責人要從講政治的高度，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事來抓，充分發(fā)揮學校黨支部和各群團組織的作用，形成反腐敗倡廉的強大合力。要把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于學校整體工作的始終，通盤考慮，統(tǒng)一部署，同步抓村落實。 　　2、要全面落實黨風廉政建設責任制。全系統(tǒng)領導干部要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，認真履行好各自的職責。在各級各類學校黨政領導班子中，一把手要對黨風廉政建設負總責，向局黨委負責。主要領導同志要管好班子成員，帶好隊伍，重大問題親自過問，一管到底。班子其他成員對分管范圍內的黨員干部的黨風廉政建設負直接責任，同時向班子主要負責人負責，要切實抓好分管范圍內的黨員干部，黨風廉政建設和反腐敗工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負責人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學范圍內的黨風廉政建設負總責，向局黨委負責。保證“看好自己的門，管好自己的人”，一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實。 　　3、領導干部要以身作則，率先垂范。為政清廉、廉潔自律，這是做人、處事、為官的基本原則。在這里，我想向各位領導同導提兩點要求，人常說：“打鐵還得自身硬”，這是一句老話。對于在座的各位領導同志而言，這也是一個警示。要求之一是教育者必先受教育。在座的作為承擔黨風黨紀和各種反腐倡廉教育活動的組織者、實施者，理應首先搞好自身的紀律教育，提高自己的政治素質、紀律觀念和自律意識，以良好的形象為廣大黨員教師作出表率，通過自我學習、自我教育，真正成為學以致用，用有所的模范。要求之二是監(jiān)督者同樣要接受監(jiān)督。在座的各位領導同志大多數是學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的主要領導或一把手，要切實履行監(jiān)督職責的同時，還要自覺接受班其他成員、黨員教師的監(jiān)督。 　　4、要堅持黨風廉政建設責任追究制度。有下列情形之一的，要逐級追究領導責任人：一是對不重視黨風廉政建設工作，因失職、瀆職造成嚴重后果的，要首先追究主要領導責任；二是對管理范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或對嚴重違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的，要追究主要領導和分管領導的責任；三是對管理范圍內發(fā)生重大案件，致使學校集體資財和師生生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，要追究主要領導和分管領導的責任；四是對身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管，放任自流的，要追究相關領導的責任。 　　5、要充分發(fā)揮局紀委教育、監(jiān)督、懲處、保護四項職能作用，切實加強對基層黨風廉政建設工作的檢查指導和考核。要堅持經常深入基層，開展調查研究，總結經驗，培養(yǎng)典型，抓點帶面，積極探索新形勢下黨風廉政建設工作新途徑，整體推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作健康發(fā)展。同時，要加強檢查考核，要把反腐倡廉工作的成效作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學校工作及考核領導干部政績的重要內容，與評優(yōu)樹模、職稱評定、職務晉升、年度考核劃定格次直接掛鉤。 　　同志們，新學年即將開始，下半年黨風廉政建設工作任務已經明確，我們要在局黨委的統(tǒng)一領導下，以這次暑期領導干部學習會為契機，以即將全面開展的“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動為動力，形成黨風廉政建設大宣教格局和反腐但廉的整體合力。通過全縣上下的齊心協(xié)力，扎實工作，真正做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，為促進教育均衡協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為勝利實現(xiàn)今年創(chuàng)建教育強縣的奮斗目標提供堅強有力的政治保證！