優(yōu)化投資環(huán)境推進(jìn)會局長講話稿.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 優(yōu)化投資環(huán)境推進(jìn)會局長講話稿 姓名: XXX 部 門: XX部 優(yōu)化投資環(huán)境推進(jìn)會局長講話稿 前幾天,市“治庸問責(zé)”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議,對今年開展民評民議優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作、開展突出問題整改承諾工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)市會議精神,我區(qū)制定了《年度全區(qū)民評民議優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》和《關(guān)于對“十個突出問題”進(jìn)行整改承諾的工作方案》,全區(qū)各地、各部門、各單位要按照這兩個方案的內(nèi)容和要求,認(rèn)真抓好民評民議和整改承諾工作。下面就這兩項(xiàng)工作,我講幾點(diǎn)意見。 一、以統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識為前提,進(jìn)一步明確開展民評民議和突出問題整改承諾工作的重要性 (一)民評民議是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的重要手段。各單位、各部門要以開展“治庸問責(zé)”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作為契機(jī),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化再造審批流程,實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目最少、程序最便捷、收費(fèi)最低、效率最高的目標(biāo)。要進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,積極投身到優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作中來,自覺地適應(yīng)在民主監(jiān)督的環(huán)境下開展工作,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)干部到工作人員,都要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài),堅(jiān)決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不作為、慢作為、亂作為行為,堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向,切實(shí)把民評民議、對標(biāo)評標(biāo)工作抓緊抓好,抓出成效。 (二)開展整改承諾是將優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作落到實(shí)處的重要舉措。掀起責(zé)任風(fēng)暴、實(shí)施治庸計劃、開展優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作,重點(diǎn)是要解決當(dāng)前影響民生、制約投資發(fā)展環(huán)境的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。圍繞整改10個重點(diǎn)問題開展承諾,實(shí)際上就是把群眾、企業(yè)、社會所急、所需、所難的問題,把一些長期困擾我們的問題列出來,拿出解決辦法,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確定解決時間,通過向社會公開承諾,在社會、群眾、企業(yè)的監(jiān)督下,在規(guī)定的時間內(nèi)解決問題,充分體現(xiàn)了我們深入推進(jìn)“治庸問責(zé)”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的決心和態(tài)度。 (三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。開展民評民議和整改承諾工作,根本目的就是要實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。開展民評民議和對重點(diǎn)問題、疑難問題整改進(jìn)行承諾,就是將社會的呼喚、群眾的需求、企業(yè)的期盼,交給各單位、各部門,由各責(zé)任單位拿出具體的整改措施,向社會作出公開承諾,并且在社會和群眾的監(jiān)督下踐行承諾。通過這樣一種方式,最大限度地激發(fā)各單位、各部門的主動性、創(chuàng)造性,效果和作用會更積極、更持久。 二、以統(tǒng)一要求、規(guī)范操作為重點(diǎn),著力解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題 按照省、市統(tǒng)一部署,今年參加民評民議的單位共57家,涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理、社會綜合管理、公共服務(wù)三個類別。各參評單位、部門要通過多渠道傾聽社會各界和群眾的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)本單位、本部門存在的問題,做到見微知著、防微杜漸,從而及時改進(jìn)不足,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和水平?,F(xiàn)階段,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評民議的效果要突出地體現(xiàn)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作上,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作的立足點(diǎn),就是要圍繞“四個環(huán)節(jié)”,統(tǒng)一“四個步驟”,實(shí)現(xiàn)行政審批流程的優(yōu)化再造。 首先,要圍繞“四個環(huán)節(jié)”,確定優(yōu)化目標(biāo)。一是減項(xiàng)目。以政務(wù)環(huán)境最優(yōu)區(qū)為標(biāo)桿,別人沒有的行政審批項(xiàng)目,我們一定要減下來。對擅自設(shè)立審批、收費(fèi)項(xiàng)目的,對單位主要負(fù)責(zé)人一律先免職再處理。二是減程序。審批程序能優(yōu)則優(yōu),能省則省,能并聯(lián)的不串聯(lián),著力改變串聯(lián)項(xiàng)目多、并聯(lián)項(xiàng)目少的格局,最大限度地提升審批效能。三是減時限。按照審批時限最短城市的做法加以規(guī)范,在條件允許、不影響審批質(zhì)量的前提下,盡量做到更短。四是減費(fèi)用。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目,按照全市的統(tǒng)一要求,凡省以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,省以上的收費(fèi)按下限收取。工本費(fèi)等一般性的收費(fèi)項(xiàng)目由政府統(tǒng)一“買單”。 其次,統(tǒng)一“四個步驟”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化再造。一是學(xué)“標(biāo)”。前一段,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門赴五城市考察學(xué)習(xí),目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化環(huán)境工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、具體的作法,要進(jìn)一步學(xué)深吃透,切實(shí)拿過來,真正學(xué)上手。二是對“標(biāo)”。綜合外地先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn),將我們現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)與之相比照,逐一甄別、逐一核對、逐一審查,看別人優(yōu)在哪里,我們又差在何處,用表格的形式把差別、差距對應(yīng)列舉、固定下來,做到優(yōu)劣分明,一目了然,使下一階段“改”有目標(biāo)、“制”有依據(jù)。三是制“標(biāo)”。以全國最優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從審批項(xiàng)目、流程、時限、費(fèi)用這四個方面著手,進(jìn)行全程、全面、徹底的優(yōu)化再造,該刪的刪,該并的并,該縮短的縮短,該減少的減少,制定出行政審批新流程、新標(biāo)準(zhǔn)。四是評“標(biāo)”及公開承諾。新“標(biāo)”制定出來之后,由各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,要以公開承諾的形式向社會公布并嚴(yán)格落實(shí),接受廣大人民群眾的監(jiān)督。公開承諾分兩步走:第一步,按照《實(shí)施辦法》的要求,不涉及流程再造的部門,或者各部門不涉及流程再造的項(xiàng)目,于5月中下旬先期向社會作出承諾;第二步,經(jīng)過流程再造的項(xiàng)目,在6月底以前向社會作出承諾。 三、以公開承諾、接受監(jiān)督為核心,扎實(shí)做好突出問題整改承諾工作 關(guān)于如何抓好突出問題的整改工作,區(qū)優(yōu)化辦已制定了詳細(xì)實(shí)施方案,對整改內(nèi)容、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、完成時限及工作要求都作了明確具體的規(guī)定,各相關(guān)單位要不折不扣抓好落實(shí)。 (一)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé)。涉及多個職能部門的,各責(zé)任牽頭單位要主動聯(lián)系配合單位,明確責(zé)任分工,做好溝通、協(xié)調(diào)工作,確保步調(diào)的一致性。配合單位要積極協(xié)助、配合牽頭單位做好工作,共同完成任務(wù)。 (二)必須認(rèn)真研究,細(xì)化措施。各責(zé)任單位要針對各自需要整改的具體問題,細(xì)化解決的實(shí)施方案,明確近、遠(yuǎn)期目標(biāo),既要有應(yīng)對當(dāng)前、解決現(xiàn)實(shí)問題的辦法,還要有鞏固成果、實(shí)現(xiàn)長效治理的舉措。目標(biāo)、措施、效果、時限、責(zé)任人、追責(zé)方式等都要在實(shí)施方案中予以明確,以便于更好地落實(shí)。 (三)必須統(tǒng)一樣式,公開承諾。各責(zé)任單位要以細(xì)化方案為基礎(chǔ),制作結(jié)合實(shí)際、內(nèi)容具體、簡潔明了的承諾書,主要包括解決問題的措施,近遠(yuǎn)期目標(biāo),完成效果、時限與責(zé)任承擔(dān)等,經(jīng)區(qū)優(yōu)化辦審查通過后,務(wù)必于5月底之前,在電視臺、區(qū)政府網(wǎng)站上一并公開,接受社會各界監(jiān)督。 (四)必須倒排時間,強(qiáng)力推進(jìn)。承諾了的事情就一定要兌現(xiàn)。各責(zé)任單位要根據(jù)問題難易程度,倒排各項(xiàng)工作任務(wù)時間,列出進(jìn)度表,有計劃、分步驟地抓好落實(shí)。要圍繞近期見成效、半年使問題得到根本性解決的目標(biāo)來籌劃工作,相對簡單的問題,原則上要在3個月內(nèi)解決;較為復(fù)雜的問題,可適當(dāng)延長,但一般不超過半年。 (五)必須標(biāo)本兼治,長效管理。要把突出問題整改承諾過程作為一個掌握規(guī)律的過程,不是把10個問題整改完了,給上級一個報告事情就完了,關(guān)鍵是要通過分析這些具體問題的解決過程,挖掘深層次的東西,從體制機(jī)制上去加以防范和根治。不要停留在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的低層面,要不斷加強(qiáng)制度化建設(shè),用完善的制度、機(jī)制實(shí)現(xiàn)長效化、常態(tài)化的管理。 四、以加強(qiáng)督查、從嚴(yán)問責(zé)為抓手,推動民評民議和突出問題整改承諾工作取得實(shí)效 (一)加強(qiáng)督辦檢查。區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)糾風(fēng)辦要采取暗訪代辦、督查促辦、整改直辦的方式,加強(qiáng)經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查。建立通報制度,對這兩項(xiàng)工作進(jìn)展情況,每月通報一次。對落實(shí)不力、進(jìn)展不快、效果不好的,堅(jiān)決予以曝光。 (二)從嚴(yán)從重問責(zé)。要把突出問題整改承諾納入民評民議,組織人大代表、政協(xié)委員和行評代表、群眾代表,組成評議督察組,對各責(zé)任單位履行公開承諾情況進(jìn)行走訪、督查、評說。對不履行承諾,整改不到位;或者前期整改較好,后期長效管理未跟上出現(xiàn)反彈的,要按照《關(guān)于對損害投資發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》的規(guī)定,從嚴(yán)、從重追責(zé)。要建立明確的責(zé)任“買單制”和倒查機(jī)制,凡解決突出問題不力或不能兌現(xiàn)承諾的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 (三)正確對待評議結(jié)果。這次民評民議優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作,要看結(jié)果,但更要看過程、看基礎(chǔ)性工作。希望大家能夠正確對待評議意見,正確對待評議結(jié)果,正確對待排名次序,把民評民議作為推動工作的動力,切實(shí)把工作重點(diǎn)放在謀大事、想全局、抓落實(shí)上來,放在多為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事上來,以優(yōu)良的工作作風(fēng)、過硬的工作本領(lǐng)、出色的工作業(yè)績,向人民群眾交上一份滿意的答卷。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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