2018年電大國家公務員制度講座考試小抄

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小炒案例分析三遼寧省鞍山市國稅局公務員李文娟，是一名工作了 23 年的老員工，2002 年，實名舉報該局使國稅流失近 3 億元的 5 項違法違規(guī)問題。不料，在舉報材料因上面調(diào)查被公開后，她付出了沉重的代價。先是在單位被孤立，繼而被調(diào)動工作，被辭退。再舉報、再投訴，就涉嫌誹謗，被視為誣告，被公安局拘留，直至被勞動教養(yǎng)。還有恐嚇信、恐嚇電話，家人不敢出門買菜，孩子不敢上學，母親差點為之喪命。最后在中央有關部門的干預下，才由地方法院判處無罪。但是這位有著大學學歷的中年員工，至今還沒有工作。她說：“我是舉報人，誰敢用我！”。請結(jié)合公務員法有關內(nèi)容談談自己的看法。我認為在調(diào)查的過程中應采取回避制度，不應公開舉報人的身份。這樣可以：有利于公務員履行職責的導向作用，有利于公務員健康成長的保護作用，也有利于發(fā)揮全社會對公務員的監(jiān)督作用。案例分析四國家三令五申要求嚴格控制修建政府辦公樓，而江蘇省灌南縣投資上億元的所謂惠民工程——市民文化中心，建成后卻是縣政府豪華辦公大樓?！盎菝窆こ獭背闪嗽摽h違規(guī)修建機關辦公樓的幌子。灌南是江蘇經(jīng)濟薄弱縣，在財政并不寬裕的情況下，2006 年，該縣啟動市民文化中心工程。建設之初，聲稱這是一項惠及全縣人民的惠民工程。連云港市發(fā)改委在批復文件中要求，要通過這項工程“滿足群眾文化體育活動需要”。按照批復該工程要建設 8000 平方米的文化大樓、1.2 萬平方米的文化廣場、3000 個座位的綜合體育館、 400 米以上的塑膠跑道等，總面積 3 萬平方米，投資 6185萬元。不久，灌南人感到這個“惠民工程 ”的“官味” 越來越濃，并不像一般意義的市民文化活動場所。2007 年 10 月，“市民文化中心”的主要建筑——行政主樓建成，隨后灌南縣四大班子浩浩蕩蕩入駐這座富麗堂皇的大樓，市民文化中心行政主樓成為縣政府的新辦公樓?，F(xiàn)已基本建成的灌南縣“市民文化中心 ”由行政主樓和輔樓等建筑組成，總建筑面積約為 5 萬平方米，總投資 1.2 億元，是該縣“ 建設史上單體規(guī)模最大、功能配套最全、建設標準最高的重大基礎設施項目”。請結(jié)合《公務員法》的相關規(guī)定，特別是從公務員的權利和義務角度進行評論。1、 公務員應遵守憲法和法律，2、按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率。行使全力、履行公職英遵循依法原則，只能在法律文秘規(guī)定的范圍內(nèi)行使權力，不得超出法律的規(guī)定行動。3、全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督，做到“從群眾中來，到群眾中去”4、維護國家的安全、榮譽和利益，5、遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德。不利用職務為自己謀取利益，不弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾材料一據(jù)重慶市人事局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著公務員“凡進必考”原則的執(zhí)行，從家門、校門直接進入機關門的“三門干部”增多。許多用人單位和基層群眾反映，近年來新招錄的公務員雖然在學歷、理論、談吐上具有良好素質(zhì)，但對社情民意的了解能力、處理復雜社會矛盾的能力，以及與百姓的溝通能力都多有欠缺。 在西部農(nóng)村的一些基層法庭，剛畢業(yè)不久的大學生在這里擔任助理審判員工作，雖然常常是處理一些贍養(yǎng)老人、鄰里糾紛引起的小案件，但由于缺乏庭審經(jīng)驗和與農(nóng)民打交道的經(jīng)驗，往往半個小時就能下判的案件會拖上一兩天，甚至在法庭上還出現(xiàn)當事人與法官就賠償金額討價還價的情況。 “在農(nóng)村，一般農(nóng)民都沒參加過什么庭審，讓他陳述基本案情，他可能從祖宗三代的淵源開始說，而一些年輕的審判員不能控制庭審?！蓖粝拇碚f，基層法院中很多書記員有很好的辦案能力，是成為法官的好苗子，就是由于公務員考試分數(shù)考不過大學生，而無法走上審判崗位。 蔣勇代表還認為，更嚴重的問題是，在國家一些部委局，很多工作人員都是畢業(yè)不久的大學生，因?qū)Φ胤胶突鶎忧闆r不熟悉，經(jīng)他們起草出臺的一些文件操作性不強，地方執(zhí)行這樣的文件產(chǎn)生的問題可想而知。 材料二2012 年國家公務員招考報名即將啟動，據(jù)了解，2012 年的國家公務員考試對外招錄的部門有 130 多個，將招考 18000 余人，比2011 年增加 2000 人，是歷年來招考人數(shù)最多的一次。地市縣區(qū)基層職位將招錄 13000 人，占總體計劃的 73%，其中三分之二的職位要求為應屆畢業(yè)生，這意味著，應屆畢業(yè)生可以報考的職位多達 8700 多個。小炒相關負責人在現(xiàn)場表示，此前有文件規(guī)定，到 2012 年中央機關和省級機關錄用公務員除部分特殊職位外，均從具有兩年以上工作經(jīng)歷的人員中招考，今年的招錄工作也是按照這個政策來操作，但需要明確的是，中央機關和省級機關主要指的是黨政領導機關，還有大量地市級機關職位對基層工作經(jīng)驗沒有要求。市級以下機關、縣鄉(xiāng)機關，招錄對象仍主要為應屆畢業(yè)生。2012 年度招考公務員的方案規(guī)定，各招錄機關要主動走進高校進行宣講，積極吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生報考市級以下機關特別是縣鄉(xiāng)機關。請你根據(jù)以上材料談，談談應該怎樣改革現(xiàn)行的考試錄用制度。個人認為改革現(xiàn)行的考試錄用制度應該做到：1、科研水平要逐步提高 2、考試內(nèi)容和方法要不斷改進 3、培訓力度要不斷加強 4.網(wǎng)絡的作用要得到充分的發(fā)揮 5、考試錄用監(jiān)督機制要健全做到“凡考必進”6、繼續(xù)堅持公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則案例分析一某機關一名工作人員在年度考核中被定為不稱職,該工作人員認為機關對其作出的考核結(jié)果明顯不符合實際情況,向其所在機關申請復核,一個月后該機關作出了維持原考核結(jié)果的復核決定,該名工作人員在接到復核結(jié)果一個月后提出申訴。問:1.公務員對定期考核結(jié)果有異議的能否申請復核?2.本案中受理復核以及申訴的程序有哪些不符合規(guī)定的?3.該人員應該向哪個機關或部門提出申訴?1．公務員對定期考核結(jié)果不服的可以申請復核.公務員法規(guī)定公務員對定期考核定為不稱職的可以申請復核或者申訴.2.本案中其所在機關在收到復核申請一個月后才作出復核決定,超過了公務員法規(guī)定的“三十日內(nèi)作出復核決定”的期限;該名公務員在接到復核結(jié)果一個月后提出申訴超過了公務員法規(guī)定的“十五天”的期限.3.該名公務員應當向同級公務員主管部門或者其所在機關的上一級級機關提出申訴.案例分析二某省在公務員的公開招考中,未按擬任職位所要求的資格條件錄用了一名人員,被他人舉報至有關部門.經(jīng)調(diào)查證實,該省人事廳參與公務員招錄工作的一名工作人員徇私舞弊,通過制造“假學歷”將這名不具備資格條件的人員錄用.請問,根據(jù)公務員法這名工作人員違反了哪條規(guī)定?承擔的法律責任是什么?本案中的這名工作人員的行為屬于公務員主管部門工作人員的違法行為.公務員法專門規(guī)定了對公務員主管部門工作人員違法行為的法律責任:濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分.案例分析一某省外事辦一工作人員李某 2 月份因公出國,后無任何理由逾期不歸.在年底時(12 月 1 日)李某回國,來到其所在單位被告知外事辦已經(jīng)將其開除,李某認為機關對其作出的處分不合理,決定向有關部門提出申訴.問:1.外事辦對李某的處分是否符合有關的程序規(guī)定?為什么 2.李某應該向哪個部門或機關提出申訴? 3.公務員提出申訴的時間限制是多長?本案中李某具體應當在何時以前提出申訴? 1.外事辦對李某的處分程序不合法.處分決定是經(jīng)機關領導成員集體討論決定后作出的,并且必須以書面形式通知公務員本人.本案中李某沒有受到書面形式的處分決定,該省外事辦的處分程序不符合規(guī)定.2.李某應當向該省公務員主管部門或者外事辦的上一級機關進行申訴.3.公務員自知道對其的人事處理之日起三十日內(nèi)可直接提出申訴.本案中李某應當在這年 12 月 31 日以內(nèi)提出申訴.案例分析二某機關公務員請假期滿逾期不歸,其所在單位給予其警告處分.該名公務員遂向其所在機關提出辭職申請,機關未予審批.問:1.該名公務員違反了公務員的哪項紀律?2.曠工或者請假期滿逾期不歸多長時間屬于公務員法規(guī)定的予以辭退的情形?3.該機關的做法是否符合有關公務員辭職的規(guī)定?1.該名公務員違反了“曠工或者因公外出,請假期滿無正當理由逾期不歸”的紀律規(guī)定.2.曠工或者請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的屬于公務員法規(guī)定的予以辭退的情形.3.該機關對其工作人員提出的辭職申請未予審批的做法違反了規(guī)定.公務員法規(guī)定任免機關應當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批.小炒