統(tǒng)計局“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項整治工作方案

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統(tǒng)計局“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項整治工作方案為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的重要指示批示精神，進一步貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違法違紀責(zé)任人處分處理建議辦法》等文件規(guī)定，按照《xx 省統(tǒng)計局關(guān)于開展全省 “以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項整治工作方案》，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，制定如下方案：一、排查和整治目標要從踐行“四個意識”的高度認識和組織開展本次排查和整治工作，真正把依法統(tǒng)計、不出假數(shù)作為統(tǒng)計部門重大的政治紀律和政治規(guī)矩樹立起來，真正認識到“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的嚴重性和危害性，堅決懲治和杜絕“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確完整及時。（一）強化依法統(tǒng)計、為民統(tǒng)計意識。充分認識“數(shù)字上的腐敗”不僅誤導(dǎo)黨和國家的決策，而且嚴重損害黨和政府公信力，甚至潛在危害國家數(shù)據(jù)安全，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負起廉潔統(tǒng)計、真實統(tǒng)計的主體責(zé)任，確保統(tǒng)計人員能從基礎(chǔ)上，從根源上切實保障數(shù)據(jù)的真實有效。（二）營造獨立統(tǒng)計、如實調(diào)查良好工作氛圍。自覺抵制“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”行為，使真實統(tǒng)計、踏實統(tǒng)計的優(yōu)良工作作風(fēng)在我局得以發(fā)揚，使統(tǒng)計核心價值觀得到牢固樹立。（三）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，形成長效機制。全面學(xué)習(xí)并執(zhí)行好統(tǒng)計法律法規(guī)，建立起規(guī)章制度，從源頭上，從基礎(chǔ)上避免“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的問題，保證此次專項整治取得實效。二、排查和整治重點統(tǒng)計造假、弄虛作假和以數(shù)謀私都是嚴重的數(shù)字腐敗，必須全面排查，嚴肅懲治。（一）對統(tǒng)計機構(gòu)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的職責(zé)認識不清。重點排查和整治：對中央《意見》《辦法》等重要文件學(xué)習(xí)不深入、領(lǐng)會不到位；對產(chǎn)生統(tǒng)計造假弄虛作假的原因認識不全面、不準確；對統(tǒng)計機構(gòu)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的主體責(zé)任不知曉、不認同、不履行。（二）對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的嚴重性和危害性認識不深刻、不到位。重點排查和整治：對中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示沒有做到真學(xué)習(xí)、真領(lǐng)會、真貫徹；對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及嚴重程度沒有主動發(fā)現(xiàn)、深入分析、認真總結(jié)；對數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及其嚴重性和危害性漠視不顧、見怪不怪。（三）統(tǒng)計造假弄虛作假。重點排查和整治：編造虛假資料騙取納入“四上”企業(yè)和投資項目名錄庫；強令或授意企業(yè)（單位）等調(diào)查對象按指定數(shù)據(jù)、數(shù)值區(qū)間、增速報數(shù)；編造并代填代報企業(yè)（單位）數(shù)據(jù)；篡改企業(yè)（單位）等調(diào)查對象原始數(shù)據(jù)或匯總數(shù)據(jù)；要求統(tǒng)計機構(gòu)、其他部門和調(diào)查對象偽造、篡改統(tǒng)計資料；制定違背統(tǒng)計法精神的文件和做法以及其他統(tǒng)計造假弄虛作假問題；放任默認其他機構(gòu)及人員統(tǒng)計造假、弄虛作假。（四）對統(tǒng)計造假弄虛作假防范和懲治不力。重點排查和整治：依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的意識不強；執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度和工作規(guī)范不嚴格；對統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作重要性認識不到位，長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督力量不足、能力不強、保障不力；對統(tǒng)計造假、弄虛作假舉報線索有案不查、壓案不報。（五）以數(shù)謀私。重點排查和整治：在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時間節(jié)點，為實現(xiàn)調(diào)整本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目的，通過電話、面談、短信、微信等各種方式向上級單位跑數(shù)要數(shù)，干擾數(shù)據(jù)生產(chǎn)評估的問題；在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時間節(jié)點，接待的跑數(shù)要數(shù)單位和人員；利用數(shù)據(jù)審核評估、調(diào)查項目審批等職權(quán)，以調(diào)整數(shù)據(jù)、批準調(diào)查項目為交換，在職務(wù)晉升、榮譽稱號、安排入學(xué)就業(yè)、現(xiàn)金財物等諸多方面謀取不當(dāng)利益；在工程建設(shè)、設(shè)備采購、軟件服務(wù)、后勤服務(wù)等事項中，以簽訂施工、采購、服務(wù)等合同為交換，主動索取或被動收受有關(guān)單位和個人現(xiàn)金財物等不當(dāng)利益；外部公司攀附統(tǒng)計機構(gòu)內(nèi)部人員賺取巨額收入；對外提供可能威脅國家安全的敏感數(shù)據(jù)。三、排查和整治時期對 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 8 月 10 日期間存在的上述問題進行排查和整治。四、工作分工（一）市統(tǒng)計局黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此次全面排查和專項整治工作。（二）市統(tǒng)計局法規(guī)科負責(zé)牽頭組織實施此次全面排查和專項整治工作。（三）各區(qū)縣統(tǒng)計局負責(zé)具體組織實施本單位全面排查和專項整治工作。五、工作安排（一）認真學(xué)習(xí)、提高認識（8 月 15 日前）。深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強和改進統(tǒng)計工作的指示精神，認真學(xué)習(xí)中央巡視組對國家統(tǒng)計局黨組專項巡視的反饋意見精神，認真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計方面的黨紀政紀規(guī)定，堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央要求和國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局決策部署上來。（二）深入查擺，找出問題（8 月 18 日前）。局班子、局內(nèi)各科室、各區(qū)縣統(tǒng)計局組織開展自查活動，要求緊緊圍繞此次排查和整治的目標、內(nèi)容和要求，舉一反三，立足實際情況，逐個查擺問題，對于查擺出的每個問題，都應(yīng)做到查明原因、深挖根源，形成具體的問題清單，為下一步工作打牢基礎(chǔ)。（三）立行立改，狠抓落實（8 月 20 日前）。針對前期查擺出的問題，對于能立即糾正的，要做到立行立改；對于制度缺失的，要形成相關(guān)建議提交法規(guī)科；對于需要一段時間解決的，要明確具體的整改措施、時間要求并取得階段性成果。（四）及時報告，準備迎檢（8 月 23 日前）。省統(tǒng)計局將于 8 月 23 日前對各級統(tǒng)計局開展自查自糾、整改落實等情況進行抽查。市統(tǒng)計局班子成員要分別帶隊赴區(qū)縣開展督查工作（分組安排附件 1），并督促分管專業(yè)迅速開展全面排查和專項整治工作。各區(qū)縣統(tǒng)計局、市局各專業(yè)將排查整治結(jié)果報市統(tǒng)計局法規(guī)科，我局認真形成相關(guān)報告和總結(jié)，做好迎檢準備。六、排查和整治要求（一）統(tǒng)一思想，加強組織。本次排查和整治工作時間緊，任務(wù)重，各區(qū)縣統(tǒng)計局和市局各專業(yè)要切實把思想和行動相互統(tǒng)一，堅決按照安排部署全面推進排查和整治工作，在工作開展過程中，要積極配合，及時報告，確保排查和整治扎實開展。（二）理清任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)省、市排查和整治方案要求，建立專項排查和整治工作機制。各成員要切實擔(dān)起責(zé)任，以更嚴的標準、更實的要求和更快的行動，層層落實，嚴格把關(guān)，切實抓好突出問題的對照檢查和整改落實。（三）直面問題，確保實效。對排查和整治工作中發(fā)現(xiàn)的“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”問題要不回避、不推諉、不遮掩，立行立改、自查自糾、對情節(jié)嚴重的，要嚴肅追責(zé)。要認真、負責(zé)、嚴格開展整治工作，避免出現(xiàn)弄虛作假，走過場等情況出現(xiàn)。（四）接受監(jiān)督，嚴肅追責(zé)。排查和整治工作重在查找和糾正問題，要提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對于群眾指出的問題，要認真對待、虛心接受，對于假查假改、敷衍應(yīng)付的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。