浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的原因及對策畢業(yè)論文
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本科生畢業(yè)論文(設計)題目:浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的原因及對策系 部 經(jīng)濟與管理學院 學科門類 專 業(yè) 學 號 姓 名 指導教師 裝訂線浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的原因及對策摘 要隨著承接全球紡織服裝業(yè)的國際轉移,我國已成為世界上最大的紡織品生產(chǎn)國和貿(mào)易國,每年的出口額在全球排名最前。然而,我國紡織品出口所遭遇的反傾銷調(diào)查也越來越多。尤其我國主要紡織品出口地浙江省,近年來遭遇的反傾銷調(diào)查最多,這給浙江紡織品出口帶來極大影響。筆者以浙江省紡織品出口作為研究對象,運用定性分析與定量分析相結合的方法,對浙江省紡織品出口被控傾銷的現(xiàn)狀進行分析,從內(nèi)外兩方面,分析了國際貿(mào)易保護主義盛行、出口產(chǎn)品結構不合理等原因,并在此分析基礎上,提出了充分利用WTO爭端解決機制、調(diào)整出口結構等有針對性的對策。關鍵詞:浙江省 紡織品出口 反傾銷 對策ABSTRACTWith the international transfer of undertaking global textile and clothing industry, China has become the world's largest textile-producing and trading countries, annual exports ranked first in the world. However, anti-dumping investigations of China’s textile exports are also increasing. In particular, the major textile export in province in China—Zhejiang, experienced the most anti-dumping investigations in recent years, which brought great impact for Zhejiang textile exports. Writer take textile exports in Zhejiang Province as a research object, using the combination of qualitative and quantitative analysis methods, analyze present situation of textile export in Zhejiang Province accused of dumping, from both inside and outside, analysis of the irrational international trade protectionism is rampant, export product structure, and on the basis of this analysis, made full use of the DSB of WTO, change the export structure and other targeted measures. Keywords:Zhejiang Province Textile export Anti-dumping Solutions目 錄前言 .1一、傾銷與反傾銷相關知識概述 .2二、浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的現(xiàn)狀 .3(一)反傾銷調(diào)查次數(shù)多、頻率快 .3(二)提起反傾銷調(diào)查的國家由發(fā)達國家拓展至發(fā)展中國家 .3(三)出口紡織品被征收的反傾銷稅明顯偏高 .3(四)遭遇反傾銷指控的產(chǎn)品類別廣泛 .3三、浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的原因分析 .5(一)浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的外部原因 .5(二)浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的內(nèi)部原因 .5四、面對紡織品出口遭遇反傾銷應采取的對策 .8(一)政府層面 .8(二)企業(yè)層面 .8五、結論 10參考文獻 110前 言紡織品一直是我國出口貿(mào)易的主要產(chǎn)品,加入 WTO,一方面給我國紡織品企業(yè)帶來了廣闊的國際市場;另一方面,隨著關稅壁壘作用的減弱,很多國家和地區(qū)在轉變國際貿(mào)易中的關稅壁壘做法后,通過進行反傾銷,對別國的外貿(mào)實行非關稅壁壘 [1]。80 年代中期以前,對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的是美國和歐盟,約占總數(shù)的 2/5,他們是“反傾銷的傳統(tǒng)國家”。90 年代以來發(fā)展中國家的紡織品反傾銷立案數(shù)量迅速增加,特別是紡織產(chǎn)業(yè)在其國民經(jīng)濟中占有重要地位的國家。2004 年 6 月 17 日,歐盟決定對原產(chǎn)于中國的 5 個稅則號的聚醋纖維服裝和織物進行反傾銷調(diào)查、此案涉及我國 1000 多家企業(yè),總資金達 5.8 億美元,是我國歷年來反傾銷案件涉及金額最大的一例 [2]。2005 年 3 月,歐盟和美國兩大市場同時向我國紡織企業(yè)發(fā)難。同年,印度、巴西等國家也對我國紡織品啟動了反傾銷調(diào)查程序 [3]。2008 年至 2009 年 9 月,國外對我國紡織品反傾銷調(diào)查高達22 起,又一次把對華紡織品反傾銷推到了高潮。2010 年第一季度共有 10 個國家對我國發(fā)起 19 起反傾銷調(diào)查。我國紡織品長期處于各種貿(mào)易摩擦的環(huán)境中,生存于反傾銷的夾縫中。截至 2010 年,我國已連續(xù) 16 年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家 [4]. 浙江省是我國的出口大省,其紡織品每年的出口總量位居全國首位。但由于浙江省紡織品出口普遍存在著附加值低、技術含量低等問題,國際反傾銷的矛頭越來越多地指向了浙江省紡織行業(yè),浙江開始成為我國遭遇國際反傾銷調(diào)查的主要省份之一。對于浙江省的紡織小企業(yè)來說,反傾銷指控就等于是給不斷發(fā)展中的浙江企業(yè)當頭一棒,給擴大出口創(chuàng)匯的努力增加了許多麻煩,有的企業(yè)還因此受到了較大損失,越來越多地喪失了國外廣闊的市場,該省紡織品出口反傾銷也漸漸成為一個不得不提的話題。1一、傾銷與反傾銷相關知識概述所謂傾銷是指一國(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本的價格將其商品擠進另一國(地區(qū))市場的行為。受到傾銷商品損害的進口國為此采取的措施稱之為反傾銷。世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定,一方成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:第一,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關系。了解傾銷的概念之后,顧名思義反傾銷就是指進口國反傾銷當局依法對進口國產(chǎn)業(yè)造成了損害的傾銷行為采取反制措施,以抵消損害后果的法律行為。最終的反傾銷措施就是對傾銷企業(yè)征收反傾銷稅,提高進口關稅水平。反傾銷作為世界貿(mào)易組織認定和許可的貿(mào)易保護措施,是國際通行的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段,也是用來對付不公平競爭的必要工具。根據(jù) WTO《反傾銷協(xié)議》,各國要對某個進口產(chǎn)品征收反傾銷稅需要證明其存在傾銷和其對進口國國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害,不過該協(xié)議沒有作出具體判斷。所以,反傾銷措施這個 WTO 允許的保護本國產(chǎn)業(yè)的合法手段,就被各國頻頻用來反對其他國家的“不公平”競爭。隨著各國關稅的進一步降低,用關稅壁壘保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已不大可能,而且關稅減讓是雙方的,任何一方不得任意提高,而反傾銷稅的實施是單方的,進口國有自由裁量權,反傾銷稅也普遍高于關稅,因此各國普遍采用這種既合法又便利的方法,轉嫁經(jīng)濟危機,保護國內(nèi)工業(yè),甚至擴大本國產(chǎn)品的市場占有率,將進口產(chǎn)品擠出國內(nèi)市場。反傾銷是世貿(mào)組織允許采取的維護公平貿(mào)易和保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的合法手段,中國贊成和支持這一措施,并一貫反對以傾銷方式破壞公平貿(mào)易競爭的秩序,反對以傾銷損害貿(mào)易伙伴國相關企業(yè)的利益。但是,中國堅決反對濫用反傾銷,把反傾銷變成進行貿(mào)易保護和歧視性政策的手段?,F(xiàn)在,確實有一些國家利用某些貿(mào)易糾紛案件,把反傾銷作為貿(mào)易保護的工具,人為地夸大對方國家所謂傾銷的幅度,并采取相關反傾銷措施,給貿(mào)易出口國造成不應當?shù)膿p失,給這些國家出口造成人為的壁壘,給國際貿(mào)易公平秩序造成摩擦和動蕩。2二、浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的現(xiàn)狀浙江省是我國的紡織品制造和出口第一大省,紡織工業(yè)是浙江省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是浙江經(jīng)濟發(fā)展中的一大支柱產(chǎn)業(yè)。以2009年為例,紡織產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟總量中所占比重約為12%,紡織服裝業(yè)出口總量占到全省的30%以上。浙江的紡織業(yè)在全國也占有重要地位,2010年其紡織品出口占全國總量的1/5,位列各省市第一。近年來,浙江省已成為我國遭遇國外反傾銷調(diào)查最多的省份之一,是我國遭受國際反傾銷的重災區(qū)。(一)反傾銷調(diào)查次數(shù)多、頻率快據(jù)商務部的統(tǒng)計,2005 年至 2010 年,浙江紡織品遭遇來自美國和歐盟等提起的貿(mào)易摩擦案件 125 起,其中反傾銷調(diào)查涉案 84 起,金額近 15 億美元,占全國反傾銷總涉案數(shù)和涉案總金額的 40%以上。浙江省已經(jīng)連續(xù) 5 年成為我國遭遇反傾銷指控最多的省份之一。進入后配額時代之后,越來越多的國家開始根據(jù)我國入世文件 242 條款對我國紡織品進行設限,同時還根據(jù)其國內(nèi)相關企業(yè)的要求對我國紡織品展開反傾銷調(diào)查。浙江省的紡織品自身技術含量低、產(chǎn)品附加值低,出口數(shù)量大,首當其沖成為遭受反傾銷大棒的受害者。(二)提起反傾銷調(diào)查的國家由發(fā)達國家拓展至發(fā)展中國家在 20 世紀 80 年代中期以前,浙江省的紡織品出口主要國家為美國和歐盟,主要的反傾銷案也都是由他們發(fā)起的,他們是“反傾銷的傳統(tǒng)國家” 。但進入 21 世紀后,發(fā)展中國家對浙江省的紡織品反傾銷立案數(shù)量迅速增加。據(jù)商務部 2009 年統(tǒng)計,發(fā)展中國家的反傾銷比例則由原先的不到 3%快速升至 40%。2004 年 12 月,土耳其對原產(chǎn)于我國浙江的編織絨纖維和絨線纖維進行的反傾銷調(diào)查,涉案金額達 7700 萬美元,成為當時發(fā)展中國家對華反傾銷案金額最高的一起 [5]。2005 年 5 月 18 日,印度對原產(chǎn)于我國浙江的綢緞反傾銷案,涉及金額 1.8 億美元,為印度歷年來對我國反傾銷調(diào)查金額之最,也是紡織品一體化后發(fā)展中國家對我國紡織品發(fā)起的涉案金額最高的反傾銷案。(三)出口紡織品被征收的反傾銷稅明顯偏高浙江省出口紡織品價格低廉,對國外市場同類行業(yè)構成競爭威脅,因而,進口國為了保護本國國內(nèi)市場,在該省發(fā)起反傾銷調(diào)查后征收的反傾銷稅的稅率通常較高,從百分之十幾到百分之幾百乃至上千。目前,就國際上而言,前配額時代外國征收反傾銷稅最高的一次出現(xiàn)在 1993 年的墨西哥。當時墨西哥宣布對我國紡織品反傾銷稅為:植物纖維331%,合成纖維 501%,紗布 54%,紡織制品中對服裝征收 533%的反傾銷稅。進入后配額時代之后,反傾銷稅依然高。2005 年 3 月 17 日,歐盟對我國滌綸短纖維做出終裁,認為我國對歐盟出口存在傾銷,對我國涉案的 50 家企業(yè)征收 4.9%到 49.7%不等的反傾銷稅。(四)遭遇反傾銷指控的產(chǎn)品類別廣泛3浙江省紡織品行業(yè)遭遇的反傾銷指控的產(chǎn)品范圍相當廣泛,幾乎涵蓋了紡織產(chǎn)品的所有領域。歐盟在2004年發(fā)起了對該省產(chǎn)的滌綸短纖維和化纖布的反傾銷調(diào)查,而美國則于2005年6月對該省產(chǎn)的油畫布發(fā)起了反傾銷調(diào)查,并最終裁定為傾銷,傾銷比率56%-264%。這是我國加入世貿(mào)組織以來,中美紡織品反傾銷案的第一案。2004年6月初美國對原產(chǎn)自我國,泰國和印度尼西亞的聚酯短纖維發(fā)起反傾銷調(diào)查,產(chǎn)品稅號為5503.20,此案涉及我國1000多家企業(yè),總資金達5.8億美元,是我國歷年來反傾銷案件涉及金額最大的一例 [6]。浙江省出口紡織品遭遇國際反傾銷指控的范圍不斷廣泛,不僅僅局于服裝,而是逐漸延伸到一些人造短纖紗線、梭織女式連衣裙、棉混紡染色布、針織女襯衫、畫布、聚酯纖維服裝、織物的領域。4三、浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的原因分析(一)浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的外部原因1、貿(mào)易保護主義者濫用 WTO 協(xié)議關于反傾銷的規(guī)定反傾銷是 WTO 允許的保護本國產(chǎn)業(yè)的一種合法手段。根據(jù) WTO《反傾銷協(xié)議》 ,各國政府要對某個進口產(chǎn)品征收反傾銷稅,不僅要證明某進口產(chǎn)品存在著“傾銷” ,以及傾銷對進口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了損害,還要證明該進口產(chǎn)品的傾銷和產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關系, “即進口國同類產(chǎn)業(yè)的損害是該進口產(chǎn)品的傾銷造成的” 。不過,該協(xié)議并沒有具體對“傾銷”是否屬于不公平競爭做出具體判斷,而是為各成員國在能否采取反傾銷措施方面制定了規(guī)則 [7]。鑒于 WTO 協(xié)議已經(jīng)明確限制各國使用配額和許可證等非關稅壁壘來保護本國的產(chǎn)業(yè),所以,反傾銷措施這一 WTO 允許的保護本國產(chǎn)業(yè)的合法手段,就被各國作為保護本國產(chǎn)業(yè)的一種合法手段,頻頻用來反對我國的不公平競爭。2、 外國對我國的歧視性政策中國《加人WTO議定書》中規(guī)定,中國加人世貿(mào)組織后15年內(nèi),外國對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時可沿用“非市場經(jīng)濟國家”標準。在提起反傾銷訴訟時,確定產(chǎn)品的“正常價值”是認定傾銷的重要環(huán)節(jié)。在實踐中,產(chǎn)品“正常價值”的認定標準針對不同的國家是雙重的.即對市場經(jīng)濟國家是一套標準,對非市場經(jīng)濟國家則采用另一套標準,就是所謂的第三國(替代國)參照的辦法。實踐表明, “非市場經(jīng)濟國家”條款將是未來對我國進行貿(mào)易歧視并影響我國對外貿(mào)易發(fā)展的重大貿(mào)易壁壘。在反傾銷訴訟中,一些國家特別是西方發(fā)達國家因持有偏見.而對我國使用“非市場經(jīng)濟國家” 的歧視性待遇 [8]。有的國家還在“替代國價格”上做文章,而在第三國參考價格選取上卻又別有用心或不負責任。直到今天,不少國家仍然無視我國經(jīng)濟體制的變化,還繼續(xù)對我國出口產(chǎn)品實行歧視性的反傾銷政策和做法,如以選取“替代國”的方法對出口產(chǎn)品進行比較分析,使我國企業(yè)在無法取得“市場經(jīng)濟地位”的情況下頻繁被課征高額反傾銷稅,千方百計地壓制中國產(chǎn)品,迫使大量中國產(chǎn)品因此退出國外市場。(二)浙江省紡織品出口遭遇反傾銷的內(nèi)部原因1、出口產(chǎn)品“價廉質(zhì)劣”從出口產(chǎn)品自身來說,落后的競爭觀念是浙江省紡織品出口頻繁遭遇國際反傾銷指控的根本原因,低價格是國外提起反傾銷指控的前提條件。浙江省出口的紡織品大多是一些技術含量偏低、產(chǎn)品附加值低的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,在品牌、質(zhì)量、服5務等方面沒有任何的競爭優(yōu)勢。在這種情況下,很多企業(yè)就盲目地把目光集中在了價格優(yōu)勢上,單純依賴低價戰(zhàn)略打入國際市場,而未能及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量,致使商品大量涌入進口國,易給人造成“價廉質(zhì)劣”的印象,增大了進口國對華反傾銷概率。其出口往往都是數(shù)量大,價格低,通過薄利多銷來占據(jù)國外市場的這種做法某種程度上會對進口國國內(nèi)市場構成威脅或造成損壞,此時,進口國為保護本國的紡織品市場勢必會對出口國提起反傾銷指控。2、出口市場結構不合理從出口企業(yè)方面來說,浙江省的紡織企業(yè)可謂是數(shù)不甚數(shù),大到國有企業(yè),小到家庭作坊等。整個出口市場呈現(xiàn)出一種比較亂、沒有一個合理的規(guī)劃的特點,但紡織品出口的市場卻比較集中,一旦某個進口市場行情被看好,就會有大量的同類型的小企業(yè)涌入該市場,不計成本的低價競爭,只為謀取國外市場的一席之地。在同一個國外市場上,行業(yè)內(nèi)部競價,最終導致反傾銷指控。而當被指控傾銷時,一些小企業(yè)不是去積極應訴,保護市場,而是蜂擁轉向其他市場,并很快在新的市場上引起新的低價競爭,結果很快遭受新一輪的反傾銷,這幾乎是紡織品行業(yè)遭受反傾銷的通病。3、企業(yè)應訴機制不健全一方面,我國的反傾銷法起步比較晚,政府在立法和司法方面都缺乏經(jīng)驗。在被提起反傾銷調(diào)查時,被控方如果能夠積極應訴,尚有可能挽回敗局。在相當長的一個時期里,由于企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、政府機構之間的歷史性聯(lián)系,浙江很多出口企業(yè)不懂得用法律武器保護自己,不是主動應訴,而是依賴于行業(yè)協(xié)會以及政府主管部門的對外交涉 [9]。另一方面,浙江省的出口企業(yè)大部分浙江紡織企業(yè)都屬于民營企業(yè)和家族企業(yè)基本都規(guī)模較小,實力、財力均不雄厚,有的甚至是小企業(yè)、家庭作坊、個人加工處。面臨反傾銷指控,這些小企業(yè),有的也參與了應訴,但因為沒有打跨國官司的經(jīng)驗,組織不力、勢單力薄而敗訴。有的怕勞民傷財,甚至不愿意應訴、拒絕應訴,這些無疑等于默認傾銷,給人造成了對其反傾銷易于成功的錯覺。企業(yè)的這種遲緩、被動的態(tài)度容易使進口國更肆無忌憚地發(fā)動新一輪的連鎖調(diào)查, “好事不出門,壞事傳千里” ,一個國家對我國某種商品提起訴訟會引起其他國家紛紛效仿,引發(fā)多米諾骨牌效應。其結果是,浙江省出口企業(yè)不僅喪失了多年開辟的市場,還助長了對其實施反傾銷國家的氣焰。4、政府缺乏宏觀調(diào)控浙江省政府與一些部門為擴大出口,增加出口創(chuàng)匯,盲目鼓勵企業(yè)出口,而缺乏指導性。政府的指引容易造成企業(yè)缺乏大局觀念和自我約束機制、國內(nèi)多頭對外且缺乏有效的協(xié)調(diào)管理、出口的銷售渠道和價格管理紊亂等。政府缺乏對紡織品出口企業(yè)的宏觀調(diào)控,導致紡織品出口秩序混亂,對出口企業(yè)面臨國際反傾銷指控應訴上沒能給予指導性政策,導致國家相關機構對企業(yè)出口監(jiān)管不力,助長了企業(yè)單獨出口創(chuàng)匯的眼前利益,而忽視了長遠影響,是導致浙江省紡織品出口遭遇國際反傾銷的間接原因 [10]。另外,政6府和企業(yè)對反傾銷調(diào)查認識不足,觀念上存在差異。政府方面而言,我國的反傾銷法起步比較晚,政府在立法和司法方面都缺乏經(jīng)驗。從法律上講,由于應訴機制的不健全,使得有些企業(yè)不積極參與反傾銷應訴,只能坐等其成,嚴重挫敗了企業(yè)應訴的積極性。從機制上講,我國缺乏這方面的專業(yè)人員,應訴力量不足。在這些方面,政府對紡織品出口企業(yè)都缺乏一個統(tǒng)一的、有效的引導和調(diào)控。7四、面對紡織品出口遭遇反傾銷應采取的對策針對浙江省紡織品出口遭受反傾銷的原因,應考慮從政府層面和企業(yè)層面實施具體的對策。(一)政府層面1、利用 WTO 的爭端解決機制解決反傾銷問題WTO《反傾銷協(xié)議》中并沒有對“傾銷”是否屬于公平競爭而做出判斷,造成各成員國利用空隙頻繁來抵制外國的紡織品出口。因而,我們應該到WTO去提出要求,改善《反傾銷協(xié)議》的不完整性和局限性。我國已加入了世貿(mào)組織,就應該充分利用WTO賦予我們的權利,利用我們的權力切實維護我們的利益,抑制外國對我國反傾銷的隨意性。可以將歐美使用替代國的做法,提交到WTO的爭端解決機構(DSB) ,通過專家組審議和上訴機構的裁決,有可能使歐盟修正他們的做法。最終裁決有兩種方式,一種是國內(nèi)救助,一種是通過WTO的相關機制解決 [11]。WTO爭端解決機制范圍很廣,普遍適用于所有成員國。2、加快體制改革,爭取早日獲得公平待遇加入WTO后,我國按照WTO的原則和國際通行慣例更加積極地參與經(jīng)濟全球化,遵守WTO的規(guī)則,履行WTO成員的義務,而且也應該充分行使WTO成員的權力,直接參與多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,并在制定各項規(guī)則時,既堅持公平、公正的原則,又保護我國的經(jīng)濟利益。同時,要充分利用WTO的爭端解決機制,避免貿(mào)易爭執(zhí)政治化,減少貿(mào)易摩擦,加快經(jīng)濟體制的改革和完善市場經(jīng)濟的步伐,最終建立完全意義的市場經(jīng)濟體制,改變“非市場經(jīng)濟國家”的不公平待遇,爭取早日在國際貿(mào)易中獲得“市場經(jīng)濟國家”的公平待遇,減少國家反傾銷的大矛頭。3、政府要加強對紡織品出口企業(yè)的宏觀管理政府監(jiān)管主要包括對企業(yè)和對產(chǎn)品兩方面的。首先,浙江省政府要加強對該省紡織品出口企業(yè)的合理規(guī)劃管理,針對該省紡織品出口企業(yè)規(guī)模小,數(shù)量多的特點,應支持和鼓勵在全國范圍內(nèi)合并小企業(yè),建立大型紡織品出口企業(yè)集團。這樣既可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)對外,又可實現(xiàn)對出口產(chǎn)品的統(tǒng)一經(jīng)營,以消除無序競爭的弊病。其次,要給企業(yè)出口提供指導性決策,不能讓企業(yè)盲目出口,要控制好出口產(chǎn)品數(shù)量增長的速度,尤其價格偏低的紡織品,要有序出口,進一步完善對出口產(chǎn)品的管理制度。在WTO框架下,只有政府(而不是貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界)才能采取反傾銷措施。因此,一國的貿(mào)易商或者產(chǎn)業(yè)界只有通過政府才能啟動反傾銷程序。8(二)企業(yè)層面1、出口產(chǎn)品狠抓質(zhì)量,以質(zhì)取勝出口產(chǎn)品方面,浙江省紡織品不能純粹依靠低價格策略,浙江省紡織品出口企業(yè)一定要改變原先依靠低價、數(shù)量大謀取利潤的策略,要狠抓出口紡織品質(zhì)量,堅持以質(zhì)取勝,可以多引進國外先進的生產(chǎn)機器或設備,不能只立足于低價格競爭,而要從價格競爭轉向技術競爭,充分利用外部資源為出口企業(yè)提供技術支持。要知道價格優(yōu)勢不是持久發(fā)展力,科學技術才是永久動力。浙江企業(yè)要積極開發(fā)屬于自己知識產(chǎn)權的有特色的產(chǎn)品,實行品牌戰(zhàn)略,以名牌產(chǎn)品占領國際市場。浙江企業(yè)還應以經(jīng)濟效益為中心,降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品附加值,提高創(chuàng)匯水平。2、合理調(diào)整出口市場結構浙江出口企業(yè)要改變原來的一旦某市場被看好就盲目投入的情況,要根據(jù)進口國的國內(nèi)行情及時調(diào)整價格、數(shù)量,合理地調(diào)整市場。不能盲目跟風,大企業(yè)投入的好市場,小企業(yè)就一股腦兒地跟進去。同時,也不能局限于單一的市場,可以在主銷市場的基礎上注重發(fā)展其他市場,以此推進全方位、多元化、多渠道、多口岸的出口戰(zhàn)略,加速開辟其他可能性市場,改變單一的市場情況,做到每個企業(yè)都能夠有自己的獨立市場,這樣才能在國際市場上站住腳。3、企業(yè)要建立積極的應訴機制對國外發(fā)生反傾銷案件費用雖然很高,但如果不應訴最終就將遭受相當高的懲罰性關稅,使得整個被反傾銷的中國產(chǎn)品都無法出口,這必然會對浙江省出口企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展造成相當嚴重的影響。因此,如果企業(yè)不小心惹上反傾銷官司,千萬不要退避三舍,一定要積極地應訴。為進行有力的抗辯,紡織品出口企業(yè)之間要加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,對起訴方的調(diào)查積極反應,并聘請進口國有一定知名度的律師幫助打官司,然后在律師的指導下,準備好各種應訴文件 [12]。同時,企業(yè)也要組織強有力的應訴班子,選擇好適當?shù)目杀葍r格等。為了打贏官司,還要對國外相關產(chǎn)業(yè)有一定程度的了解,做到知己知彼,如果沒有勝訴的希望,也可嘗試進行庭外解決。提出“加強觀念” 、 “時刻準備” 、“積極應訴” 、和堅持“打持久戰(zhàn)”的八字戰(zhàn)略,提高浙江紡織企業(yè)在反傾銷中的主動性。4、建立我國紡織品出口應對反傾銷的保障體系面對國際紡織品反傾銷,每個出口企業(yè)不能坐以待斃,不能等到問題發(fā)生了才想怎么去解決問題,對此,我們一樣可以利用“防患于未然”的道理。為了在紡織品出口中,確保該省出口企業(yè)甚至是我國的紡織品出口企業(yè)始終處于有利地位,我們應盡可能把應對反傾銷的重點由事后應訴轉向事前預防,力爭把可能出現(xiàn)的反傾銷解決在萌芽狀態(tài) [13]。為此,應建立我國紡織品出口應對反傾銷預警監(jiān)測信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應能夠監(jiān)測我國的9紡織品服裝出口情況,以及與進口我紡織品相關的各進口國紡織品生產(chǎn)和消費市場的運行狀況,并為我國紡織品出口應對反傾銷提供預警。如此,才能做到全面地面對反傾銷調(diào)查,做到臨危不懼,從容應對國際反傾銷指控。五、結論浙江是我國的紡織品制造、出口大省,該省紡織行業(yè)可以很有效的代表我國整個的紡織品行業(yè)。浙江省紡織品出口在國際市場上很容易遭遇反傾銷指控有外部原因和其內(nèi)部原因,全面、正確地分析浙江企業(yè)屢遭外國反傾銷的原因,不但有助于增強浙江對反傾銷問題的認識,更有助于浙江省企業(yè)和政府主管部門提高經(jīng)濟和法律意識,在日益激烈的國際經(jīng)濟競爭中走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。因而,由該省延伸至我國紡織品行業(yè),為避免國際反傾銷,一定要從宏觀和微觀做好準備,才能讓我國的紡織品在國外市場上具有競爭力,為我國各省的紡織品出口企業(yè)樹立模范形象,帶領我國各省紡織品行業(yè)的前進發(fā)展,進而使我國在世界貿(mào)易之林中立于不敗之地。10參考文獻[1] 冷柏軍.國際貿(mào)易理論與實務[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社, 2000,78-79.[2] 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