地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范

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ICS93.020 P 13 DB37 山東省地方標準 DB 37/T XXXXX—XXXX 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范 Technical specification of supervision for geological hazard control engineering XXXX - XX - 發(fā)布 XXXX - XX - XX實施 山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布 DB37/T XXXXX—XXXX 目次 目次 I 前言 III 1 范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語和定義 1 4 基本要求 3 5 監(jiān)理組織和監(jiān)理設施 3 5.1 監(jiān)理單位 3 5.2 監(jiān)理機構(gòu) 4 5.3 監(jiān)理單位與建設單位、施工單位關(guān)系 5 5.4 監(jiān)理人員資格 5 5.5 監(jiān)理人員要求 5 5.6 監(jiān)理人員崗位職責 5 5.7 監(jiān)理設施 7 6 監(jiān)理工作程序、內(nèi)容、制度 7 6.1 工作程序 7 6.2 工作內(nèi)容 7 6.3 主要工作制度 8 6.4 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則 9 7 準備階段監(jiān)理工作 10 7.1 監(jiān)理人員培訓 10 7.2 施工準備階段監(jiān)理 10 8 施工實施階段監(jiān)理 12 8.1 開工條件控制 12 8.2 工程質(zhì)量控制 13 8.3 工程進度控制 16 8.4 工程投資控制 18 8.5 施工安全與環(huán)境保護 21 8.6 化石和文物保護 22 8.7 工程驗收與移交 22 9 保修期監(jiān)理工作 25 9.1 保修期起算、延長和終止 25 9.2 保修期監(jiān)理主要工作內(nèi)容 25 10 合同管理 26 10.1 工程變更管理 26 10.2 合同索賠 26 10.3 違約管理 27 10.4 監(jiān)理人員保險 27 10.5 爭議的協(xié)調(diào) 27 10.6 合同解除 28 11 信息文件管理 29 11.1 監(jiān)理文件內(nèi)容 29 11.2 管理要求 30 11.3 通知與聯(lián)絡 30 11.4 文件的傳遞 31 附錄A（資料性附錄） 治理工程監(jiān)理總結(jié)報告 32 附錄B（資料性附錄） 治理工程監(jiān)理規(guī)劃 34 附錄C（資料性附錄） 監(jiān)理月報 36 前言 本標準按GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。 本標準由山東省自然資源廳提出并歸口。 本標準起草單位：山東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、山東金利地質(zhì)勘察有限公司、山東省標準化研究院、山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊、山東省物化探勘查院、山東正元地質(zhì)資源勘查有限責任公司、山東省第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山東總隊、山東省地質(zhì)測繪院。 本標準主要起草人：王慶兵、回寒星、韓景敏、孟祥科、孟祥玲、彭玉明、孟凡奇、楊穎、張世娟、李洪亮、 郝光前、張世杰、高明波、胡玉祿、常允新、姚春娒、陳洪年、馮克印、孫亞廷、周金、謝孔金、黃偉榮、于義強、劉磊、董強、高贊東、吳麗莉、蒙永輝、范會鳳、孔濤。 本標準為首次發(fā)布。 37 DB37/T XXXXX—XXXX 地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范 1　 范圍 本標準規(guī)定了地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理的基本要求、監(jiān)理組織和監(jiān)理設施、監(jiān)理工作程序、內(nèi)容、制度、施工準備階段監(jiān)理工作要求、施工實施階段監(jiān)理工作要求、保修期監(jiān)理工作要求及監(jiān)理資料等內(nèi)容。 本標準適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)開展地質(zhì)災害治理工程施工準備及施工、保修期的監(jiān)理。 2　 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 魯國土資字〔2015〕36號 《山東省地質(zhì)災害治理工程驗收要求（試行）》 3　 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本文件。 3.1　 工程監(jiān)理 project supervision 監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)合同文件規(guī)定，對地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量、進度（工期）、投資、安全及合同事宜等進行的監(jiān)督與管理活動。 3.2　 監(jiān)理單位 supervision unit 具有法人資格，取得地質(zhì)災害防治主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格等級證書，并與建設單位簽訂了監(jiān)理合同，提供工程監(jiān)理服務的單位。 3.3　 監(jiān)理機構(gòu) supervision organization 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐地質(zhì)災害治理工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。 3.4　 監(jiān)理人員 supervisory staff 在監(jiān)理機構(gòu)中從事地質(zhì)災害治理工程施工監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及相關(guān)人員。 3.5　 專業(yè)監(jiān)理工程師 specialty project management engineer 在監(jiān)理機構(gòu)中主要承擔監(jiān)理過程和行為的監(jiān)理人員。 3.6　 監(jiān)理員 assistant engineer 在監(jiān)理機構(gòu)中承擔輔助、協(xié)助工作的人員。 3.7　 安全監(jiān)理 security supervision 依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和治理工程強制性標準及合同文件，對工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查的過程和行為。 3.8　 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan 用以指導監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 3.9　 監(jiān)理實施細則 supervisio executive eetailee rules 用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 3.10　 旁站 key works supervising 監(jiān)理人員對治理工程的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，實施全過程現(xiàn)場查看的監(jiān)理。 3.11　 巡視 patrol inspecting 監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或關(guān)鍵工程進行的經(jīng)常性檢查活動。 3.12　 保修期 maintenance period 從工程移交證書中注明之日起，至有關(guān)規(guī)定或工程施工合同約定的保修時限止的時段。 3.13　 工程延期 construction duration extension 由于非施工單位原因造成的合同工期延長。 3.14　 平行檢驗 parallel testing 項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位對工程質(zhì)量自檢的基礎上，按照有關(guān)規(guī)定或合同約定，獨立進行的檢測試驗活動。 3.15　 見證取樣 sampling witness 項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件或工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢的監(jiān)督活動。 4　 基本要求 4.1　 監(jiān)理單位應遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨立、公正、公平、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責。 4.2　 地質(zhì)災害治理工程施工監(jiān)理應以合同約定的內(nèi)容為中心，有效控制治理工程項目質(zhì)量、投資、進度、安全等目標，加強信息管理，并協(xié)調(diào)治理工程相關(guān)各方之間的關(guān)系。 4.3　 地質(zhì)災害治理工程施工監(jiān)理應以下列文件為依據(jù)： a) 國家和行業(yè)主管部門有關(guān)治理工程監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章； b) 相關(guān)治理工程有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文； c) 經(jīng)批準的地質(zhì)災害治理工程項目設計文件及其他相關(guān)文件； d) 監(jiān)理合同、工程施工合同等合同文件。 4.4　 監(jiān)理單位應積極采用先進的項目管理技術(shù)和手段實施監(jiān)理工作,應實施工程監(jiān)理信息化。 5　 監(jiān)理組織和監(jiān)理設施 5.1　 監(jiān)理單位 5.1.1　 監(jiān)理單位應在工程承包之前確定，依法與建設單位簽訂監(jiān)理合同。 5.1.2　 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作，應遵守下列規(guī)定： a) 不得與施工單位、設備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得是以上單位的合伙經(jīng)營者； b) 不得轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務； c) 不得聘用無監(jiān)理崗位資格的人員從事監(jiān)理業(yè)務。 5.1.3　 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同及招投標文件約定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。人員配置有變化時，應事先書面征得建設單位同意。 5.1.4　 監(jiān)理服務范圍和服務時間發(fā)生變化時，監(jiān)理合同中有約定的，監(jiān)理單位和建設單位應按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的，監(jiān)理單位應與建設單位另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議，明確相關(guān)工作、服務內(nèi)容和報酬。 5.2　 監(jiān)理機構(gòu) 5.2.1　 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，應在施工現(xiàn)場建立監(jiān)理機構(gòu)。 5.2.2　 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。 5.2.3　 監(jiān)理機構(gòu)人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可設總監(jiān)理工程師代表（總監(jiān)代表）。 5.2.4　 總監(jiān)理工程師可同時擔任其他地質(zhì)災害治理項目總監(jiān)理工程師，但最多不超過三項。 5.2.5　 建設單位對監(jiān)理項目人員配備有具體要求的，監(jiān)理單位可根據(jù)項目具體情況，對人員配備情況進行調(diào)整，以雙方約定或招投標承諾為準，但應達到表1中監(jiān)理機構(gòu)人員配備的最低標準。 表1　 監(jiān)理機構(gòu)人員最低配備表 序號 治理工程投資額（萬元） 人員配備 1 投資額≤200 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）1人，專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員1人 2 200<投資額≤500 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）1人，專業(yè)監(jiān)理工程師2人，監(jiān)理員2人 3 500<投資額≤1000 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）1人，專業(yè)監(jiān)理工程師3人，監(jiān)理員2人 4 1000<投資額≤2000 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）1人，專業(yè)監(jiān)理工程師3人，監(jiān)理員3人 5 2000<投資額 總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）1人，專業(yè)監(jiān)理工程師4人，監(jiān)理員3人 注1：表中所列監(jiān)理人員數(shù)量為現(xiàn)場最低人數(shù)，配套專業(yè)及人員數(shù)量等應滿足監(jiān)理工作需要。 注2：項目投資額指項目監(jiān)理機構(gòu)承攬的監(jiān)理工程合同額。 注3：專業(yè)監(jiān)理工程師中至少有一名安全監(jiān)理工程師，信息監(jiān)理工程師可以由監(jiān)理員或監(jiān)理工程師兼任。 5.2.6　 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后10個工作日內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面報送建設單位。當總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面報送建設單位；當專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位和施工單位。 5.2.7　 監(jiān)理機構(gòu)的基本職責與權(quán)限包括下列各項： a) 審批施工單位提交的各類文件； b) 簽發(fā)指令、指示、通知、批復等監(jiān)理文件； c) 監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況； d) 準確填寫監(jiān)理日志，及時編寫監(jiān)理周報或月報并上報建設單位； e) 監(jiān)督、檢查工程施工進度； f) 檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量； g) 協(xié)助處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況； h) 審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書； i) 協(xié)助處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題； j) 參與或協(xié)助建設單位組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督、檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責任終止證書； k) 主持工程施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作； l) 協(xié)助解釋工程施工合同文件； m) 監(jiān)理合同約定的其他職責與權(quán)限。 5.2.8　 施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時，監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。 5.3　 監(jiān)理單位與建設單位、施工單位關(guān)系 5.3.1　 監(jiān)理單位與建設單位關(guān)系 監(jiān)理單位受建設單位委托承擔地質(zhì)災害治理工程項目監(jiān)理，建設單位與監(jiān)理單位是合同委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位應對建設單位負責，為建設單位和工程服務，切實履行合同規(guī)定的義務與責任。 5.3.2　 監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系 監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)工程承包合同文件規(guī)定，對工程項目實施監(jiān)理，與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督施工單位履行工程承包合同規(guī)定的義務和責任，并公正地維護施工單位的合法權(quán)益。 5.4　 監(jiān)理人員資格 5.4.1　 總監(jiān)理工程師應具有《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理培訓證書》，具備高級及以上技術(shù)職稱，3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。 5.4.2　 總監(jiān)代表應具有《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理培訓證書》，具備中級及以上技術(shù)職稱，3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。 5.4.3　 專業(yè)監(jiān)理工程師應具有《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理培訓證書》，具備中級及以上技術(shù)職稱，2年以上同類工程實踐經(jīng)驗。 5.4.4　 監(jiān)理員應具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓。 5.5　 監(jiān)理人員要求 監(jiān)理人員應遵守以下要求： a) 未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務秘密，并應妥善進行建設單位所提供的治理工程文件資料的保存、回收及保密工作； b) 除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與施工單位和材料、工程設備供貨人有其他業(yè)務關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系； c) 不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書、職稱證書或崗位證書。 5.6　 監(jiān)理人員崗位職責 5.6.1　 總監(jiān)理工程師職責如下： a) 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)監(jiān)理機構(gòu)的文件； b) 確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作； c) 指導監(jiān)理工程師開展工作； d) 負責本監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員； e) 根據(jù)治理工程進展情況，調(diào)整監(jiān)理人員； f) 主持審核施工單位提出的分包項目和分包人，報建設單位批準； g) 審批施工單位提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃； h) 組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設計交底； i) 參加第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議； j) 簽發(fā)進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監(jiān)理文件； k) 組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書； l) 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件； m) 主持工程施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時協(xié)助建設單位對工程施工合同條款做出解釋； n) 要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員； o) 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助建設單位組織處理工程質(zhì)量及安全事故； p) 組織或協(xié)助建設單位組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收； q) 簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書； r) 檢查監(jiān)理日志；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。 5.6.2　 總監(jiān)代表負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力，但不包括以下工作： a) 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則； b) 根據(jù)工程進展情況安排監(jiān)理人員進場，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員； c) 組織審查施工組織設計、（專項）施工方案、應急救援預案； d) 簽發(fā)開工令、工程暫停令和復工令； e) 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； f) 調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理費用與工期索賠； g) 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收； h) 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 5.6.3　 專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責如下： a) 負責編制本專業(yè)的《監(jiān)理實施細則》； b) 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； c) 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出報告； d) 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師書面報告； e) 負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； f) 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； g) 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做監(jiān)理日記； h) 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； i) 核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； j) 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 5.6.4　 監(jiān)理員崗位職責如下： a) 在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； b) 檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并做檢查記錄； c) 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； d) 按設計圖及有關(guān)標準，對施工單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； e) 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； f) 做監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄； 5.7　 監(jiān)理設施 5.7.1　 建設單位應按照工程監(jiān)理合同約定，協(xié)助監(jiān)理單位準備和提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活等設施。監(jiān)理機構(gòu)應妥善保管建設單位提供的有關(guān)設施和設備，并應按合同約定的時間移交建設單位。 5.7.2　 監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同約定，配備滿足項目監(jiān)理機構(gòu)工作需要的常規(guī)檢測、監(jiān)測儀器設備和工器具。 6　 監(jiān)理工作程序、內(nèi)容、制度 6.1　 工作程序 6.1.1　 建設單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、服務期限、監(jiān)理報酬以及職責和權(quán)限。 6.1.2　 依據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理單位組建現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，任命總監(jiān)理工程師，并選派專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。 6.1.3　 了解并熟悉與本治理工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準，熟悉工程設計文件、工程施工合同文件和監(jiān)理合同文件。 6.1.4　 由總監(jiān)理工程師負責編制項目監(jiān)理規(guī)劃。 6.1.5　 組織施工圖會審，并進行設計交底。 6.1.6　 參加第一次工地會議，進行監(jiān)理工作交底。 6.1.7　 編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細則。 6.1.8　 總監(jiān)理工程師審核施工單位開工申請報告。 6.1.9　 實施施工監(jiān)理工作。 6.1.10　 對施工單位提交的各類文件（進度、投資、質(zhì)量、安全等）及時反饋、回復，并督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。 6.1.11　 參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修責任終止證書。 6.1.12　 協(xié)助進行項目審計相關(guān)工作。 6.1.13　 結(jié)清監(jiān)理費用。 6.1.14　 協(xié)助施工單位向建設單位提交有關(guān)檔案資料，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。 6.1.15　 向建設單位提交由建設單位提供并應由建設單位收回的文件資料和設備，應辦理移交手續(xù)。 6.2　 工作內(nèi)容 6.2.1　 現(xiàn)場記錄 監(jiān)理機構(gòu)應認真、完整記錄每日天氣、各施工項目和部位的人員、設備和材料、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 6.2.2　 發(fā)布文件 監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。 6.2.3　 旁站監(jiān)理 監(jiān)理機構(gòu)應在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。 6.2.4　 巡視檢驗 監(jiān)理機構(gòu)應對所監(jiān)理的工程項目進行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。 6.2.5　 跟蹤檢測 施工單位進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)應對檢測人員、儀器設備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；施工單位對試樣進行檢測時，監(jiān)理人員實施全過程的監(jiān)督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認。 6.2.6　 平行檢測 施工單位對試樣自行檢測的同時，監(jiān)理機構(gòu)宜選擇重點檢測項目，獨立抽樣進行檢測，以核驗施工單位的檢測結(jié)果。 6.2.7　 協(xié)調(diào) 監(jiān)理機構(gòu)對參加治理工程各方之間的關(guān)系，以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行調(diào)解。 6.3　 主要工作制度 6.3.1　 技術(shù)文件審核、審批制度 根據(jù)工程施工合同約定，監(jiān)理機構(gòu)應對由建設單位提交的施工圖紙以及施工單位提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件進行核查、審批。 6.3.2　 原材料、構(gòu)配件和工程設備檢驗制度 監(jiān)理機構(gòu)應對擬進場的原材料、構(gòu)配件和工程設備進行檢驗或復核，并對不合格的材料、構(gòu)配件和工程設備做出監(jiān)理指示或監(jiān)督退場。 6.3.3　 工程質(zhì)量檢驗制度 監(jiān)理機構(gòu)應對每一道工序或每一個單元工程進行復核檢驗。上一道工序或上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格，不得進行下一道工序或下一單元工程施工。 6.3.4　 工程計量付款簽證制度 所有申請付款的工程量均應進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)書面確認。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，建設單位不應支付。 6.3.5　 會議制度 6.3.5.1　 會議基本要求 監(jiān)理機構(gòu)應建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或授權(quán)監(jiān)理工程師（除第一次工地會議外）主持，治理工程有關(guān)各方應派員參加。 6.3.5.2　 第一次工地會議要求 應在工程開工令下達前舉行，會議應包括以下主要內(nèi)容: a) 建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位等分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工； b) 建設單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； c) 建設單位介紹工程開工準備情況； d) 設計單位介紹工程設計情況； e) 施工單位介紹施工準備情況； f) 建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求； g) 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； h) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 6.3.5.3　 監(jiān)理例會要求 在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開監(jiān)理例會，會議內(nèi)容包括： a) 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因； b) 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施； c) 檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施； d) 檢查工程量核定及工程款支付情況；需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項。? e) 其他事宜。 例會應形成會議紀要，并得到與會人員的簽名確認。會議紀要的內(nèi)容包括會議主要議題、會議內(nèi)容、與會單位、參加人員及召開時間等 6.3.6　 施工現(xiàn)場緊急情況報告制度 監(jiān)理機構(gòu)應針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。發(fā)生緊急情況時，應立即向建設單位報告，并指示施工單位立即采取有效緊急措施進行處理。 6.3.7　 工作報告制度 監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設單位提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。監(jiān)理總結(jié)報告的內(nèi)容參照附錄A。 6.3.8　 工程驗收制度 施工單位提交驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)應對其是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)驗收有關(guān)要求或合同約定的其它標準，參與、組織或協(xié)助建設單位組織工程驗收。 6.4　 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則 6.4.1　 監(jiān)理規(guī)劃 6.4.1.1　 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對地質(zhì)災害治理工程項目的實際情況，明確監(jiān)理單位的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。 6.4.1.2　 應在召開第一次工地會議前將監(jiān)理規(guī)劃報送建設單位。 6.4.1.3　 監(jiān)理規(guī)劃編制應符合以下要求： a) 在簽訂監(jiān)理合同和收到治理工程設計文件后編制； b) 監(jiān)理規(guī)劃的編制應由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加； c) 編制好的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位簽章后報建設單位。 6.4.1.4　 監(jiān)理規(guī)劃編制應依據(jù)以下文件： a) 治理項目審批文件； b) 與工程項目有關(guān)的規(guī)范、標準、設計文件和技術(shù)資料； c) 監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同和與工程有關(guān)的其它文件資料。 6.4.1.5　 在監(jiān)理工作實施過程中，因治理工程實際情況發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后，報建設單位批準。 6.4.1.6　 監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容參見附錄B。 6.4.2　 監(jiān)理實施細則 6.4.2.1　 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合治理工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體，具有可操作性。 6.4.2.2　 監(jiān)理實施細則的編制程序應符合下列要求： a) 監(jiān)理實施細則應在工程實施前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準； b) 監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 6.4.2.3　 編制監(jiān)理實施細則應依據(jù)以下文件： a) 已批準的監(jiān)理規(guī)劃； b) 與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范、標準、設計文件和技術(shù)資料； c) 已批準的施工組織設計。 6.4.2.4　 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容： a) 專業(yè)工程特點； b) 監(jiān)理工作流程； c) 監(jiān)理控制要點及目標值； d) 監(jiān)理工作方法與措施。 6.4.2.5　 在工程監(jiān)理過程中，應根據(jù)工程施工實際情況不斷補充、修改和完善監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。 7　 準備階段監(jiān)理工作 7.1　 監(jiān)理人員培訓 監(jiān)理單位應針對地質(zhì)災害治理工程的特點，對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理人員進行系統(tǒng)的監(jiān)理崗前培訓。 7.2　 施工準備階段監(jiān)理 7.2.1　 熟悉勘查和設計文件 監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，應全面熟悉地質(zhì)災害治理工程勘查和治理工程設計等文件，熟悉治理對象地質(zhì)特征、影響因素、治理技術(shù)方法等。發(fā)現(xiàn)勘查、設計文件存在問題時應通過建設單位向勘查、設計單位提出書面意見和建議。 7.2.2　 熟悉施工合同文件 監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，應全面熟悉施工合同條件和合同工期目標，對合同文件中存在的差錯、遺漏、缺陷等問題進行記載與查證，配合建設單位做出合理解釋，提出合理處理方案。 7.2.3　 設計技術(shù)交底 監(jiān)理單位應組織勘查、設計、施工和監(jiān)測等單位參加由建設單位主持的治理工程設計技術(shù)交底會，并聽取勘查、設計等單位對治理對象地質(zhì)特征介紹，簽認技術(shù)交底紀要。 7.2.4　 施工文件和資料提供 監(jiān)理單位應按施工合同有關(guān)規(guī)定或要求，協(xié)調(diào)建設單位、勘查單位、設計單位向施工單位提供施工設計圖紙、地下管線和文物等情況、施工測量控制資料。 7.2.5　 建立質(zhì)量保證體系 7.2.5.1　 監(jiān)理單位應要求施工單位在治理工程開工前，按施工合同規(guī)定和要求，完成下列工作： a) 施工質(zhì)量管理組織； b) 質(zhì)量檢測（檢驗、測量）機構(gòu)的組建； c) 質(zhì)量保證體系文件編制； d) 項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查員、安全員、檢測員等的崗位培訓、業(yè)務考核及相關(guān)證書。 7.2.5.2　 監(jiān)理單位應對施工單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其人員是否按合同規(guī)定的程序、方法、檢測內(nèi)容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質(zhì)量控制、檢測，檢查和質(zhì)量記錄等管理進行監(jiān)督檢查。 7.2.5.3　 監(jiān)理單位應設立工程施工質(zhì)量保證體系的質(zhì)量目標。 7.2.5.4　 監(jiān)理單位應要求施工單位具有滿足施工質(zhì)量檢測要求的現(xiàn)場試驗設備和試驗人員，或具有（包含委托）相應資質(zhì)的試驗室。監(jiān)理單位應審核施工單位的質(zhì)量管理組織、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、施工測量機構(gòu)、施工質(zhì)量檢查員和施工質(zhì)量檢測機構(gòu)操作人員的資質(zhì)。 7.2.6　 協(xié)助審查施工組織設計 監(jiān)理單位應督促施工單位按合同規(guī)定和要求，在工程開工前或合同規(guī)定的期限內(nèi)完成治理工程的施工組織設計文件的編制，協(xié)助建設單位組織對施工組織設計進行審查，對施工單位報審文件審查后予以簽認。 審查要求包括： a) 編審程序應符合相關(guān)規(guī)定； b) 施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求； c) 資源（資金、勞動力、材料、設備）供應計劃應滿足工程施工需要； d) 安全技術(shù)措施應符合治理工程強制性標準； e) 施工總平面布置應科學合理。 施工組織設計需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應按有關(guān)程序協(xié)助建設單位組織重新審查。 7.2.7　 審查施工措施計劃 監(jiān)理單位應督促施工單位在工程開工前，依據(jù)施工合同規(guī)定和施工總進度計劃安排等，結(jié)合現(xiàn)場施工條件和設計圖紙要求，完成工程施工措施計劃的編制，并對工程施工措施計劃進行審查。 監(jiān)理單位應審查每項工程施工措施計劃的施工方案、程序、工藝等對工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準后督促施工單位予以落實和實施。 7.2.8　 施工控制測量成果驗收 監(jiān)理單位應督促施工單位按合同規(guī)定，在建設單位或設計單位提供的基準控制點的基礎上，完成施工測量控制網(wǎng)的布設和施工定線測量，以及開工前原始地形圖的測繪。監(jiān)理單位應派出專業(yè)監(jiān)理工程師對施測過程進行監(jiān)督，或通過校測已完成控制測量成果進行審查和驗收。 7.2.9　 進場材料質(zhì)量檢驗 監(jiān)理單位應對施工單位進場材料進行檢查，對檢查不合格的材料應監(jiān)督撤離工地。 7.2.10　 進場施工設備檢查 進場的施工設備應滿足工程開工及施工所須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應性、設備配套要求及安全許可驗收手續(xù)。經(jīng)監(jiān)理單位檢查不合格的施工設備，應督促施工單位檢修、維護或更換。經(jīng)查驗合格的施工設備，應為本治理工程施工所專用，未征得監(jiān)理單位書面同意不得中途撤離工地。 7.2.11　 建設單位提供條件檢查 監(jiān)理單位應提請建設單位按施工合同規(guī)定，做好合同支付資金籌措、工程預付款和工程進度款支付、工程用地提供、施工用地提供、施工準備和技術(shù)條件提供、施工圖紙和有關(guān)資料提供關(guān)系協(xié)調(diào)，以及其他應由建設單位提供條件的落實。 應對可能阻礙工程按期開工的影響因素，提出意見和處理措施，報建設單位決定。 應對建設單位提供的條件是否能滿足工程開工的基本要求進行評估并報建設單位。 7.2.12　 發(fā)布工程開工令 監(jiān)理單位應根據(jù)施工合同規(guī)定，在施工準備查驗合格后，簽發(fā)施工單位報送的工程開工申報和相關(guān)文件，并抄報建設單位。 施工準備查驗的主要內(nèi)容包括： a) 必要的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)選擇己經(jīng)報批準； b) 設計圖紙等文件、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)范等標準、施工技術(shù)檢驗標準、施工措施計劃等技術(shù)交底已經(jīng)進行； c) 主要施工勞動組織與技術(shù)人員配備已經(jīng)完成； d) 開工所必需的材料、構(gòu)件、設備已經(jīng)到位，經(jīng)檢驗合格，并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要； e) 施工輔助生產(chǎn)設備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒； f) 施工場地平整，交通道路、測量布網(wǎng)、水、電和通訊及其他臨時設施滿足開工要求； g) 施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質(zhì)量保證措施已經(jīng)落實。 8　 施工實施階段監(jiān)理 8.1　 開工條件控制 8.1.1　 開工審查與審批 監(jiān)理機構(gòu)應審查工程開工應具備的各項條件，并審批開工申請。 8.1.2　 工程項目劃分 工程開工申報及施工質(zhì)量檢查，按單位工程、分部工程、分項工程、單元工程四級劃分和進行。工程需要及規(guī)程規(guī)范對項目另有要求時，可進行單項工程及擴大單元劃分。 8.1.3　 分部工程開工 8.1.3.1　 監(jiān)理機構(gòu)應審批施工單位報送的每一分部工程開工申請，審核施工單位遞交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。 8.1.3.2　 需要進行地質(zhì)編錄或地形測量工程，監(jiān)理機構(gòu)應確認后簽發(fā)工作量。 8.2　 工程質(zhì)量控制 8.2.1　 施工質(zhì)量監(jiān)理依據(jù) 施工質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)包括： a) 工程施工承包合同文件； b) 治理工程設計文件； c) 國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)與行政法規(guī)； d) 國家或部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范等標準； e) 主管部門下達的有關(guān)要求； f) 監(jiān)理合同。 8.2.2　 施工質(zhì)量保證措施和控制措施 監(jiān)理單位應要求施工單位報送工程重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認，并針對施工單位的工程質(zhì)量保證措施制定監(jiān)理控制措施。 8.2.3　 施工測量成果復驗 監(jiān)理單位應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。 8.2.4　 實驗室考核考查 監(jiān)理單位應根據(jù)治理工程的試驗項目及其要求，對施工單位的實驗室或委托的實驗室相關(guān)材料進行考查，考核考查主要內(nèi)容包括： a) 實驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍； b) 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢查鑒定證明； c) 實驗室的管理制度； d) 實驗人員的資格證書。 8.2.5　 材料和設備審核檢驗 監(jiān)理單位應對施工單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件、設備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照合同規(guī)定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 對未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，監(jiān)理單位應拒絕簽認，并應簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備等撤出現(xiàn)場。 8.2.6　 工程計量設備檢查 監(jiān)理單位應定期和不定期的檢查施工單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設備的技術(shù)狀況。 8.2.7　 新材料等簽認 施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備時，監(jiān)理單位應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。 8.2.8　 檢查施工人力與物力投入 應對施工單位承擔檢驗、測量等技術(shù)工種作業(yè)人員資質(zhì)和施工過程中施工設備、材料等進行檢查。 8.2.9　 督促施工按章作業(yè) 督促施工單位嚴格遵守施工合同要求、設計文件、施工規(guī)范等標準和工程質(zhì)量標準，按經(jīng)批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)，文明施工。 8.2.10　 旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理 8.2.10.1　 施工過程中，監(jiān)理單位應以分項工程為基礎，以工序控制為重點，采取有效措施和方法，開展全過程旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理，并進行記錄和拍照。 8.2.10.2　 旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理措施和方法包括： a) 人員現(xiàn)場監(jiān)理； b) 設置可視化設備等專用設備監(jiān)理； c) 物料、材料等現(xiàn)場設備計量； d) 施工部位現(xiàn)場復核； e) 其它有效措施和方法。 8.2.10.3　 旁站監(jiān)理與跟蹤監(jiān)理主要內(nèi)容包括： a) 對全部工程（特別是隱蔽工程、重要工程）的所有部位及其工藝、材料、設備等進行檢查和檢驗，包括現(xiàn)場檢查、查閱施工記錄、現(xiàn)場取樣試驗、設備性能檢測和工程復核測量等，并要求施工單位提供試驗和檢測成果； b) 工程量現(xiàn)場計量與確認； c) 責令施工單位停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工（試驗、檢測）工藝、措施、作業(yè)方式和其他各種違章作業(yè)行為； d) 責令施工單位停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換； e) 責令施工單位對不合格工序進行補工或返工處理； f) 對施工單位施工質(zhì)量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責任人員，予以警告、處罰、撤換，直至退場； g) 責令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組，停工整頓、撤換，直至退場； h) 責令施工單位按合同要求對完工工程進行養(yǎng)護、維護和缺陷修復； i) 行使監(jiān)理合同授予的其他指令權(quán)。 8.2.11　 工程質(zhì)量檢驗 8.2.11.1　 工程質(zhì)量檢驗分級 按單位工程、分部工程和分項工程三級進行工程質(zhì)量檢驗；不合格的分項工程應返工或補工合格并取得監(jiān)理單位的簽認后，方能進入下一道工序或下一分項工程的開工。 8.2.11.2　 分項工程質(zhì)量檢驗 監(jiān)理單位應檢查、簽認分項工程的質(zhì)量，隱蔽工程和重點關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的分項工程，由監(jiān)理單位組織建設、施工、設計、勘查、監(jiān)理等各相關(guān)單位代表聯(lián)合檢查評定。 8.2.11.3　 單位工程與分部工程質(zhì)量檢驗 監(jiān)理單位應在所有分項工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后，對分部工程質(zhì)量進行檢驗；在所有分部工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后，對單位工程質(zhì)量進行檢驗。 監(jiān)理單位應在分部（分項）工程或其部分工程完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格后，進行工程項目的中間或階段驗收。 8.2.11.4　 隱蔽工程質(zhì)量檢驗 隱蔽工程施工質(zhì)量檢驗要求如下： a) 監(jiān)理工程師接到施工單位的驗收申請后，應在規(guī)定的時間與建設單位共同進行檢查或試驗。驗收合格的，監(jiān)理工程師應在驗收記錄上簽字確認。驗收不合格的，監(jiān)理工程師應明確施工單位整改時限； b) 監(jiān)理工程師不能按時進行驗收時，應在24 h內(nèi)，以書面形式向建設單位提出延期驗收申請，延期不能超過48 h。監(jiān)理工程師未能在規(guī)定時間提出延期申請，又未按時參加驗收，施工單位可自行組織驗收，施工單位經(jīng)過驗收的檢查、試驗等程序后，應及時將檢查、試驗記錄送交監(jiān)理工程師，并視為監(jiān)理工程師在場情況下進行的驗收，監(jiān)理工程師應承認驗收記錄的有效性； c) 治理工程質(zhì)量經(jīng)驗收符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，監(jiān)理工程師應在驗收結(jié)束24 h內(nèi)在驗收記錄上簽字確認。 8.2.12　 工程質(zhì)量缺陷處理 當監(jiān)理工程師對治理工程質(zhì)量有疑問，施工單位又不能提供工程質(zhì)量合格的有效證據(jù)時，監(jiān)理單位報送建設單位批準后，可要求施工單位對已經(jīng)隱蔽的工程進行重新檢驗。 因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理單位應責令施工單位及時查明質(zhì)量缺陷的范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復和處理措施，報請建設單位書面批準后，督促施工單位及時進行處理。工程質(zhì)量缺陷處理措施和方法，應滿足工程質(zhì)量控制指標和驗收標準。 8.2.13　 質(zhì)量事故處理 治理工程在施工期間（包括缺陷修補責任期間）出現(xiàn)技術(shù)規(guī)范、標準所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況，以及防治對象繼續(xù)變形（特別是增大變形）時，應視為質(zhì)量事故。 對工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位可按如下程序進行處理： a) 責令施工單位立即暫停工程施工，并采取有效的安全措施； b) 要求施工單位盡快提出質(zhì)量事故報告，并報告建設單位。質(zhì)量事故報告應詳細反映該工程的名稱、事故部位和原因、應急措施、處理方法和損失費用等； c) 協(xié)助建設單位組織有關(guān)單位和人員對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行檢查、分析、測試和驗算，協(xié)助建設單位組織專家對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，協(xié)助建設單位進行書面批復，并督促施工單位予以實施； d) 協(xié)助建設單位組織有關(guān)專家對施工單位提出的有爭議的質(zhì)量事故責任進行判定，判定時應全面審查有關(guān)施工記錄、設計資料和地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時，應進行地質(zhì)勘查和檢驗測試。在分清技術(shù)責任時，應明確事故處理的費用數(shù)額、承擔比例及支付方式。 8.3　 工程進度控制 8.3.1　 施工進度監(jiān)理 施工進度監(jiān)理包括下列工作： a) 協(xié)助建設單位編制控制性總進度計劃； b) 審查施工單位報送的施工進度計劃； c) 對工程進度及進度實施過程進行控制； d) 按合同規(guī)定受理施工單位申報的工程延期索賠申請； e) 向建設單位提供關(guān)于施工進度的建議及分析報告； f) 依據(jù)合同規(guī)定，向建設單位編報工程進度報表。 8.3.2　 控制性總進度計劃 8.3.2.1　 監(jiān)理機構(gòu)應在工程項目開工前，依據(jù)工程施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協(xié)助建設單位編制控制性總進度計劃。 8.3.2.2　 監(jiān)理機構(gòu)應及時提請建設單位對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。 8.3.3　 施工進度計劃編制 監(jiān)理單位應督促施工單位編制總進度計劃和年、季、月、旬等進度計劃。 8.3.4　 進度計劃審批程序 監(jiān)理單位應在合同規(guī)定和滿足施工需要的合理時間內(nèi)完成進度計劃審批。 進度計劃審批程序如下： a) 閱讀文件，列出問題，進行調(diào)查了解，必要時約請建設和設計、勘查等各相關(guān)單位針對存在問題進行討論、研究和澄清； b) 提出問題，與施工單位進行討論、協(xié)商和澄清； c) 對有關(guān)問題進行分析、研究； d) 向施工單位提出修改意見； e) 審查批準施工單位修改后的進度計劃。 8.3.5　 施工進度計劃審查內(nèi)容 8.3.5.1　 工期和時間安排應符合下列要求： a) 施工總工期安排應符合合同工期； b) 各施工階段和單位、分部、分項工程的施工順序和時間安排，應與材料和設備的進場計劃相協(xié)調(diào)； c) 易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候因素影響的工程，應安排在適宜的時間，并采取有效的預防和保護措施； d) 應充分考慮清場、節(jié)假日和天氣等對工期的影響，并留有余地。 8.3.5.2　 施工準備應符合下列要求： a) 確認所需主要材料和設備的運送日期； b) 落實骨干人員、施工隊伍及進場日期； c) 安排施工測量、材料檢查和標準試驗； d) 與已有工程施工、進場道路和供電、供水等可靠的解決方案。 8.3.5.3　 計劃目標與施工能力應符合下列要求： a) 各階段或單位工程計劃完成的工程量和投資額應與施工單位的設備和人力實際情況相適應； b) 各項施工方案和施工方法應與施工單位的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應； c) 關(guān)鍵工程施工力量的安排應與工程施工力量的安排相適應。 8.3.6　 施工進度計劃批準 8.3.6.1　 建設單位批準 施工進度計劃涉及對施工合同工期控制目標的調(diào)整或合同條件的變化，或可能導致建設單位支付能力不足等情況時，監(jiān)理單位在批準前應征得建設單位書面批準。 8.3.6.2　 監(jiān)理單位批準 監(jiān)理單位應在施工合同規(guī)定的時限內(nèi)，以合同規(guī)定的程序與方式，對施工單位報送的施工進度計劃提出明確的審批意見；若施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)未收到監(jiān)理機構(gòu)的進度計劃文件審批意見，可視為已報經(jīng)批準。 8.3.7　 施工進度月報 監(jiān)理單位應在監(jiān)理月報中，向建設單位報告施工進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，提出合理預防因建設單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。 月報內(nèi)容參見附錄C。 8.3.8　 實際施工進度檢查與協(xié)調(diào) 8.3.8.1　 監(jiān)理機構(gòu)應編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表，進行進度分析；督促施工單位按照工程合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理機構(gòu)遞交當旬、月、季、年施工進度報告，其主要內(nèi)容應包括：實施或完成項目的主要工程量、資源配置及消耗情況、形象進度、工期對比、下一步的計劃措施、質(zhì)量與安全事項、水文氣象資料與其它需要說明的內(nèi)容等。 8.3.8.2　 監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位進行施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。 8.3.8.3　 監(jiān)理機構(gòu)應進行實際工程進度記錄以及施工單位每日的施工設備、人員、原材料的進場記錄，并審核施工單位的同期記錄。 8.3.8.4　 監(jiān)理機構(gòu)應對施工進度計劃的實施全過程（包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況）進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關(guān)鍵路線的進度實施重點跟蹤檢查。 8.3.8.5　 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開施工協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素。 8.3.8.6　 因施工單位的責任或原因造成施工進度嚴重滯后，致使工程進度可能影響合同工期目標的按期實現(xiàn)，或建設單位為提前實現(xiàn)合同工期而要求施工單位加快施工進度，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)合同文件規(guī)定發(fā)出要求施工單位加快施工進度或加速施工的指示，督促施工單位作出調(diào)整安排、編制相關(guān)報告，報送監(jiān)理機構(gòu)批準，并督促其執(zhí)行。 8.3.8.7　 監(jiān)理機構(gòu)應按照工程施工合同約定處理因加快施工進度和加速施工的費用事宜。 8.3.9　 施工進度計劃的調(diào)整 8.3.9.1　 監(jiān)理機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生實質(zhì)性偏離時，應要求施工單位及時調(diào)整施工進度計劃。 8.3.9.2　 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)批準的工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。工程變更影響施工進度計劃時，監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位編制變更后的施工進度計劃，報監(jiān)理機構(gòu)審批。 8.3.9.3　 監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)工程施工合同和施工進度計劃及實際工程進度記錄，審查施工單位提交的工期索賠申請，提出索賠處理意見報建設單位。 8.3.9.4　 施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，監(jiān)理機構(gòu)應提出處理意見報建設單位批準。 8.3.10　 停工與復工 8.3.10.1　 發(fā)生下列情況之一，監(jiān)理機構(gòu)應下達暫停施工通知書： a) 建設單位要求暫停施工時； b) 施工單位未經(jīng)許可即進行主體工程施工時； c) 施工單位未按照批準的施工組織設計或方法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時； d) 施工單位有違反工程施工合同的行為時； e) 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時； f) 保證工程質(zhì)量、安全所必要時； g) 發(fā)生應暫時停止施工的緊急事件時； h) 施工單位拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，對工程質(zhì)量、進度和投資控制等可能產(chǎn)生嚴重影響時。 8.3.10.2　 監(jiān)理機構(gòu)下達暫停施工通知書應征得建設單位同意。建設單位應在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知書后，在約定時間內(nèi)予以答復；若建設單位逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知。 8.3.10.3　 因建設單位的責任需要暫停施工，監(jiān)理機構(gòu)未及時下達暫停施工通知書時，在施工單位提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構(gòu)應在工程施工合同約定的時間內(nèi)予以答復。 8.3.10.4　 下達暫停施工通知書后，監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位妥善保護已實施的治理工程，并督促有關(guān)單位及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條件。 8.3.10.5　 在具備復工條件后，監(jiān)理機構(gòu)應及時簽發(fā)復工通知書，并督促施工單位及時復工。 8.3.10.6　 監(jiān)理機構(gòu)應及時按工程施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。 8.3.11　 進度計劃延誤 因施工單位的原因造成施工進度延誤，且拒絕接受監(jiān)理單位加快施工進度的指示；或雖采取加快施工進度的措施仍不能趕上預期的施工進度，使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理單位應對施工單位的施工能力重新審查和評價，并應發(fā)出書面警告，并向建設單位提出書面報告，必要時建議建設單位對工程的一部分實施強制性分割，或更換施工單位。 8.4　 工程投資控制 8.4.1　 工程施工階段 監(jiān)理機構(gòu)應完成以下工作： a) 根據(jù)批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃，協(xié)助建設單位編制分年、季、月或單項工程項目合同支付資金計劃； b) 對工程變更、工期調(diào)整申報的經(jīng)濟合理性進行審議并提出審議意見； c) 對已完成實物量的支付計量，并對施工過程中工程費用計劃值與實際值進行分析比較； d) 依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定受理合同索賠； e) 合同支付審核與結(jié)算簽證； f) 依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和建設單位授權(quán)進行合同價格調(diào)整； g) 協(xié)助建設單位進行完工結(jié)算。 8.4.2　 工程計量 8.4.2.1　 可支付的工程量應同時符合以下條件： a) 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合工程施工合同約定或建設單位同意的工程變更項目的工程量； b) 經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量； c) 施工單位實際完成，并按工程施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。 8.4.2.2　 施工圖紙（包括設計變更通知）所確定的治理工程設計輪廓線和工程施工合同文件約定應扣除或增加計量的范圍內(nèi)，應按有關(guān)規(guī)定及工程施工合同文件約定的計量方法和計量單位進行計量。 8.4.2.3　 工程計量應符合以下程序： a) 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定或工程施工合同約定完成原始地面地形的測繪以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果； b) 工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應審查計量單位及人員的資質(zhì)、資格、計量儀器設備的精度及標定情況，審定計量的程序和方法； c) 在接到施工單位計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應督促施工單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求； d) 監(jiān)理機構(gòu)應會同施工單位共同進行工程計量，或監(jiān)督計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)工程施工合同約定進行抽樣復核； e) 在付款申請簽認前，監(jiān)理機構(gòu)應對支付工程量匯總成果進行審查； f) 當監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，應重新進行審核、計量。 8.4.2