審理未成年人刑事案件的實(shí)施細(xì)則.doc

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審理未成年人刑事案件的實(shí)施細(xì)則 　　第一條　為在審理未成年人刑事案件中正確執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》、最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條　對于同時(shí)具有下列情形的未成年人公訴案件，可以適用簡易程序?qū)徖恚? 　　1、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的; 　　2、被告人、法定代理人及辯護(hù)人對所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議的; 　　3、依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金的。 　　第三條　具有下列情形之一的未成年人公訴案件，不適用簡易程序?qū)徖恚? 　　1、比較復(fù)雜的共同犯罪案件; 　　2、被告人、法定代理人、辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的; 　　3、被告人系盲、聾、啞人的; 　　4、被告人年齡身份有爭議，影響定罪量刑的; 　　5、被告人、法定代理人不同意適用簡易程序?qū)徖淼? 　　6、其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼摹? 　　第四條　人民檢察院認(rèn)為可以適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)在提起公訴前向未成年犯罪嫌疑人及法定代理人釋明有關(guān)法律規(guī)定和適用簡易程序可能導(dǎo)致的法律后果，并做好筆錄。 　　第五條　人民檢察院建議適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序建議書》，在提起公訴時(shí)連同全案卷宗、證據(jù)材料、起訴書一并移送人民法院。 　　人民法院在征得未成年被告人、法定代理人、辯護(hù)人同意后決定適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》，在開庭前送達(dá)人民檢察院、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人。 　　人民法院認(rèn)為依法不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)制作《不適用簡易程序決定書》回復(fù)人民檢察院，并將全案卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院。 　　第六條　人民檢察院沒有建議適用簡易程序，人民法院認(rèn)為可以適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)征求人民檢察院與未成年被告人、法定代理人、辯護(hù)人的意見。人民檢察院同意并移送全案卷宗和證據(jù)材料后，適用簡易程序?qū)徖怼? 　　人民法院決定適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序決定書》，在開庭前送達(dá)人民檢察院、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人。 　　第七條　適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆斯V案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)分別通知人民檢察院、未成年被告人、法定代理人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人。 　　通知可以使用簡便方式，但應(yīng)當(dāng)記錄在卷。 　　第八條　適用簡易程序?qū)徖砦闯赡耆斯V案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭支持公訴并進(jìn)行庭審教育。 　　第九條　適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆斯V案件，獨(dú)任審判員宣布開庭，傳未成年被告人到庭后，應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人的基本情況，然后依次宣布案由、獨(dú)任審判員、書記員、公訴人、被害人、辯護(hù)人、法定代理人和翻譯人員的名單，并告知各項(xiàng)訴訟權(quán)利。 　　獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)訊問未成年被告人對起訴書的意見，是否自愿認(rèn)罪，并告知有關(guān)法律規(guī)定及可能導(dǎo)致的法律后果;未成年被告人、法定代理人及其辯護(hù)人可以就起訴書指控的犯罪進(jìn)行辯護(hù)。 　　未成年被告人有最后陳述的權(quán)利。 　　未成年被告人自愿認(rèn)罪，并對起訴書所指控的犯罪事實(shí)無異議的，法庭可以直接作出有罪判決。 　　第十條　庭審結(jié)束后，獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)組織開展法庭教育，由公訴人、辯護(hù)人、法定代理人、獨(dú)任審判員依次對未成年被告人進(jìn)行教育。 　　第十一條　對未成年被告人的教育應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1、犯罪行為對社會(huì)的危害和對家庭、個(gè)人的影響; 　　2、導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的原因和教訓(xùn); 　　3、犯罪應(yīng)受刑罰處罰的必要性，正確對待人民法院的判決; 　　4、樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和法制觀，抉擇未來人生道路。 　　第十二條　對于適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆斯V案件，人民法院一般當(dāng)庭宣判，并在五日內(nèi)將判決書送達(dá)未成年被告人、法定代理人和提起公訴的人民檢察院。 　　第十三條　人民法院對自愿認(rèn)罪的未成年被告人，酌情予以從輕處罰。 　　第十四條　人民法院在適用簡易程序?qū)徖砦闯赡耆斯V案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序重新審理： 　　1、未成年被告人的行為可能不構(gòu)成犯罪的; 　　2、未成年被告人應(yīng)當(dāng)判處三年以上有期徒刑刑罰的; 　　3、未成年被告人當(dāng)庭對起訴指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)的; 　　4、事實(shí)不清或者證據(jù)不足的; 　　5、其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼摹? 　　第十五條　轉(zhuǎn)為普通程序重新審理的未成年人公訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將全案卷宗和證據(jù)材料退回人民檢察院。 　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五日內(nèi)按照普通程序?qū)徖淼姆ǘㄒ螅蛉嗣穹ㄔ阂扑陀嘘P(guān)材料。 　　第十六條　本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起試行一年。 　　關(guān)于對未成年人刑事案件適用普通程序簡化審的實(shí)施細(xì)則 　　第一條　為在審理未成年人刑事案件中正確執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見》和最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條　未成年被告人對被指控的基本犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件，一般適用普通程序簡化審(以下簡稱“簡化審”)。 　　對于指控未成年被告人犯數(shù)罪的案件，對其認(rèn)罪的部分，可以適用簡化審。 　　第三條　下列未成年人案件不適用簡化審： 　　1、被告人系盲、聾、啞人的; 　　2、外國人犯罪的; 　　3、有重大社會(huì)影響的; 　　4、被告人認(rèn)罪但經(jīng)審查認(rèn)為可能不構(gòu)成犯罪的; 　　5、被告人、法定代理人或辯護(hù)人不同意適用簡化審的; 　　6、共同犯罪案件中，有的被告人不認(rèn)罪或者不同意適用簡化審的; 　　7、其他不宜適用簡化審的。 　　第四條　人民檢察院建議適用簡化審的，應(yīng)當(dāng)在提起公訴時(shí)提交《適用普通程序簡化審建議書》。 　　人民檢察院沒有建議適用簡化審，人民法院認(rèn)為可以適用簡化審的，應(yīng)當(dāng)征求人民檢察院、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人的意見。人民檢察院、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人同意的，適用簡化審。 　　第五條　人民檢察院建議、人民法院決定適用簡化審前，應(yīng)當(dāng)向被告人及法定代理人釋明有關(guān)法律規(guī)定、認(rèn)罪和適用簡化審可能導(dǎo)致的法律后果，確認(rèn)未成年被告人及法定代理人自愿接受簡化審。 　　第六條　人民法院決定適用簡化審的，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院送達(dá)《適用普通程序簡化審決定書》，并通知未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人。 　　人民法院不同意人民檢察院適用簡化審建議的，應(yīng)當(dāng)制作《不同意適用普通程序簡化審意見書》予以回復(fù)。 　　第七條　對于決定適用簡化審的案件，人民法院在開庭前可以閱卷。 　　第八條　人民法院當(dāng)庭決定由普通程序轉(zhuǎn)化為簡化審的，應(yīng)當(dāng)征求公訴人、辯護(hù)人的意見，并向未成年被告人及法定代理人講明有關(guān)法律規(guī)定、認(rèn)罪和適用簡化審可能導(dǎo)致的法律后果。公訴人、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人同意的，可以適用簡化審。 　　第九條　簡化審的具體方式如下： 　　1、公訴人宣讀起訴書，可以宣讀其主要內(nèi)容。 　　2、合議庭詢問未成年被告人及法定代理人對指控的犯罪事實(shí)及罪名的意見。 　　3、未成年被告人及法定代理人對起訴書指控的犯罪事實(shí)沒有異議的，可以不再進(jìn)行陳述;公訴人、辯護(hù)人一般不再進(jìn)行訊問和發(fā)問。 　　未成年被告人及法定代理人對起訴書指控的犯罪事實(shí)有異議的，可以就有異議的部分進(jìn)行陳述;公訴人、辨護(hù)人可以就有異議的部分進(jìn)行訊問和發(fā)問。 　　4、控辯雙方對無異議的證據(jù)，可以僅就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)作出說明。合議庭經(jīng)確認(rèn)公訴人、未成年被告人、法定代理人及辯護(hù)人無異議的，可以當(dāng)庭予以認(rèn)證。 　　審判長認(rèn)為有必要調(diào)查核實(shí)的證據(jù)，控辯雙方有異議的證據(jù)，或者控方、辯方要求出示、宣讀的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示、宣讀，并進(jìn)行質(zhì)證。對證明同一事實(shí)的多項(xiàng)證據(jù)，可以集中出示、宣讀。 　　5、控辯雙方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭議的問題進(jìn)行辯論。公訴人對案件事實(shí)的綜述和對犯罪構(gòu)成、法律適用的論述可以省略，直接提出定罪和量刑意見。 　　6、未成年被告人作最后陳述后，經(jīng)審判長允許法定代理人可以發(fā)表意見。 　　7、合議庭、公訴人、法定代理人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)在宣判后分別對未成年被告人進(jìn)行教育。必要時(shí)，可以當(dāng)庭對其進(jìn)行教育。 　　第十條　對未成年被告人的教育應(yīng)包括以下內(nèi)容： 　　1、犯罪行為對社會(huì)的危害和對家庭、個(gè)人的影響; 　　2、導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的原因和教訓(xùn); 　　3、犯罪應(yīng)受刑罰處罰的必要性，正確對待人民法院的判決; 　　4、樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和法制觀，抉擇未來人生道路。 　　第十一條　適用簡化審的案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的基本原則和程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，切實(shí)保障未成年被告人的訴訟權(quán)利。 　　第十二條　人民法院對自愿認(rèn)罪的未成年被告人，酌情予以從輕處罰。 　　第十三條　適用簡化審的案件，人民法院一般當(dāng)庭宣判。 　　第十四條　在簡化審過程中，未成年被告人不認(rèn)罪或者出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定不再適用簡化審。 　　第十五條　本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起試行一年。 　　關(guān)于對未成年人與成年人共向犯罪的案件實(shí)行分案起訴、分庭審理的意見 　　第一條　為提高審理未成年人刑事案件的質(zhì)量與效率，切實(shí)貫徹“教育、感化、挽救”方針，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》等有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本意見。 　　第二條　人民檢察院受理未成人與成年人共同犯罪的案件，可以將未成年人與成年人分案提起公訴。對于分案起訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)分庭審理。 　　第三條　具有下列情形之一的，不適宜分案起訴： 　　1、涉外、重大、疑難、復(fù)雜的案件; 　　2、未成年人系犯罪集團(tuán)的首要分子; 　　3、刑事附帶民事訴訟的案件; 　　4、分案起訴可能影響案件審理的。 　　第四條　分案起訴的案件，應(yīng)當(dāng)分別制作起訴書，案號(hào)“滬檢未訴[年份]號(hào)-1”表示未成年人案件、“滬檢未訴[年份]號(hào)-2”表示成年人案件。 　　第五條　人民檢察院向人民法院少年庭移送案卷原件，向刑庭移送案卷復(fù)印件;贓證物品移送刑庭。 　　第六條　未成年人案件由人民法院少年庭審理，成年人案件由刑庭審理。 　　第七條　人民檢察院按照審判管轄的規(guī)定，指派公訴人分別出庭。 　　第八條　人民法院的少年庭和刑庭在證人出庭、定罪量刑等方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。 　　第九條　本規(guī)定自下發(fā)之日起，在長寧、普陀、閘北、閔行、虹口、黃浦區(qū)的人民檢察院和人民法院試行一年。