二級建造師考試《施工管理》考試重點(diǎn)講解.doc

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本門課程考試總分120分。及格分?jǐn)?shù)線72分。其中單選題70道，每題1分，多選題25道，每題2分。 　　建設(shè)工程施工管理作為二級建造師的一個(gè)考試科目，它由七個(gè)部分的內(nèi)容組成，即：施工管理概論、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、施工合同管理和施工信息管理。它主要包括以下幾個(gè)方面的基本理論知識及其應(yīng)用： 　　●　項(xiàng)目管理的基本原理和在施工項(xiàng)目管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，包括目標(biāo)控制(成本控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制)和施工合同管理; 　　●　與項(xiàng)目管理相關(guān)的組織理論的基本原理、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識和施工信息管理的基本概念及其應(yīng)用; 　　●　建設(shè)監(jiān)理的基本概念; 　　●　施工企事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本概念和相關(guān)實(shí)務(wù); 　　●　建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的基本知識及其應(yīng)用。 　　2Z101000 施工管理 　　本書中的基本理論知識和相關(guān)知識是掌握、熟悉和了解本考試科目知識點(diǎn)的基礎(chǔ)。它涵蓋與施工管理有關(guān)的多方面的綜合知識，以學(xué)科的分類劃分，它涉及以下五個(gè)學(xué)科方面的內(nèi)容：項(xiàng)目管理、組織論、風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程監(jiān)理和施工企業(yè)管理(圖2Z101000)。 　　由于組織論是項(xiàng)目管理學(xué)的母學(xué)科，動(dòng)態(tài)控制原理是項(xiàng)目目標(biāo)控制的基本方法論。因此，組織論的有關(guān)概念和理論，以及動(dòng)態(tài)控制原理是本章的核心理論知識。 　　2Z101010 施工方的項(xiàng)目管理 　　由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論，沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對象。 　　2Z101011 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型 　　一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念 　　建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 　　“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施期：“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作：“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方而言是成本目標(biāo)。項(xiàng)目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，而項(xiàng)目實(shí)施期管理的主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 二、建設(shè)工程項(xiàng)目營理的類型 　　按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類型的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工祺項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，雖然有代表不同利益方的項(xiàng)目管理，但是，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。 　　按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類型： 　　(1)業(yè)主方的項(xiàng)目管理; 　　(2)設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理; 　　(3)施工方的項(xiàng)目管理; 　　(4)供貨方的項(xiàng)目管理; 　　(5)建設(shè)項(xiàng)目工程吝承包方的項(xiàng)目管理等。 　　投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目總承包有多種形式，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)綜合的承包(簡稱EPC承包)等，它們的項(xiàng)目管理都屬于建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。 　　三、業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 　　業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)置目標(biāo)包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。 　　項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對立的統(tǒng)一的關(guān)系。要加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面;但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。 　　建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期，如圖2Z101011所示。招投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行，因此可以不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。 　　業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作，如表2Z101011所示。 　　(1)安全管理; 　　(2)投資控制; 　　(3)進(jìn)度控制; 　　(4)質(zhì)量控制; 　　(5)合同管理; 　　(6)信息管理; 　　(7)組織和協(xié)調(diào)。 　　表2Z101011有7行和5列，構(gòu)成業(yè)主方35分塊項(xiàng)目管理的任務(wù)。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。 四、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 　　設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。項(xiàng)目的投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)工作密切相關(guān)。 　　設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 　　設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括： 　　(1)與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理; 　　(2)設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制; 　　(3)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制; 　　(4)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制; 　　(5)設(shè)計(jì)合同管理; 　　(6)設(shè)計(jì)信息管理; 　　(7)與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 　　五、供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 　　供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。 　　供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 　　供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括： 　　(1)供貨的安全管理; 　　(2)供貨方的成本控制; 　　(3)供貨的進(jìn)度控制; 　　(4)供貨的質(zhì)量控制; 　　(5)供貨合同管理; 　　(6)供貨信息管理; 　　(7)與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 　　六、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 　　建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。 　　建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。 　　建設(shè)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括： 　　(1)安全管理; 　　(2)投資控制和總承包方的成本控制; 　　(3)進(jìn)度控制; 　　(4)質(zhì)量控制; 　　(5)合同管理; 　　(6)信息管理; 　　(7)與建設(shè)項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 2Z101012 掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù) 　　施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。 　　施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項(xiàng)目管理工作也涉及設(shè)計(jì)階段。 　　—、施工方項(xiàng)目管理的任務(wù) 　　它包括： 　　(1)施工安全管理; 　　(2)施工成本控制; 　　(3)施工進(jìn)度控制; 　　(4)施工質(zhì)量控制; 　　(5)施工合同管理; 　　(6)施工信息管理; 　　(7)與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。 　　施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂，它可能是施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。當(dāng)施工方擔(dān)任的角色不同，其項(xiàng)目管理的任務(wù)和工作重點(diǎn)也會(huì)有差異。 　　二、施工總承包方的管理任務(wù) 　　施工總承包方(GC，General Contractor)對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任，它的主要管理任務(wù)如下。 　　(1)負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。 　　(2)控制施工的成本(這是施工，總承包方內(nèi)部的管理任務(wù))。 　　(3)施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者，它除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)以外，還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工(業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工，這也是國際慣例)，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。 　　(4)負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織。 　　(5)代表施工方與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。分包施工方承擔(dān)合同所規(guī)定的分包施工任務(wù)，以及相應(yīng)的項(xiàng)目管理任務(wù)。若采用施工總承包或施工總承包管理模式，分包方(不論是一般的分包方，或由業(yè)主指定的分包方)必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的項(xiàng)目管理。 　三、施工總承包管理方的主要特征 　　施工總承包管理方(MC，Managing Contractor)對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)組織的總的責(zé)任，它的主要特征如下： 　　(1)一般情況下，施工總承包管理方不承擔(dān)施工任務(wù)，它主要進(jìn)行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。如果施工總承包管理方通過投標(biāo)(在平等條件下競標(biāo))，獲得一部分施工任務(wù)，則它也可參與施工。 　　(2)一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業(yè)主方直接簽訂。但若施工總承包管理方應(yīng)業(yè)主方的要求，協(xié)助業(yè)主參與施工的招標(biāo)和發(fā)包工作，其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定業(yè)主方也可能要求施工總承包管理方負(fù)責(zé)整個(gè)施工的招標(biāo)和發(fā)包工作。 　　(3)不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔(dān)對其的組織和管理責(zé)任。 　　(4)施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任，即負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全控制、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。因此，由業(yè)主方選定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可，否則施工總承包管理方難以承擔(dān)對工程管理的總的責(zé)任。 　　(5)負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。 　　(6)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。 　　四、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的特點(diǎn) 　　工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求;是貫徹黨的十六大關(guān)于‘走出去’的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動(dòng)我國技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。 　　建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。 　　建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干，也不是“交鑰匙”，其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。即使采用總價(jià)包干的方式，稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用變動(dòng)總價(jià)合同。 　　精點(diǎn)練習(xí)： 　　1.項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是(　)。 　　A.項(xiàng)目的目標(biāo)控制 　　B.項(xiàng)目的管理 　　C.資源的控制 　　D.資源的分配 　　答案：A 　　2.下列各選項(xiàng)中屬于施工方項(xiàng)目管理的有( )。 　　A.施工總承包方項(xiàng)目管理 　　B.設(shè)備供應(yīng)方項(xiàng)目管理 　　C.分包方項(xiàng)目管理 　　D.施工總承包管理方項(xiàng)目管理 　　E.建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)方項(xiàng)目管理 　　答案：ACD 2Z101020 施工管理的組織 　　一、系統(tǒng)的概念 　　系統(tǒng)取決于人們對客觀事物的觀察方式：一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)科研項(xiàng)目或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都可以視作為一個(gè)系統(tǒng)，但上述不同系統(tǒng)的目標(biāo)不同，從而形成的組織觀念、組織方法和組織手段也就會(huì)不相同，上述各種系統(tǒng)的運(yùn)行方式也不同。 　　建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其明顯的特征，如： 　　(1)建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的，沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目; 　　(2)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時(shí)間長; 　　(3)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)，甚至許多許多個(gè)單位共同完成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。 　　因此，在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問題或進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮上述特征。 　　二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系 　　影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有以下兩種(如圖2Z101020-1所示)： 　　(1)人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量; 　　(2)方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。 　　結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中人的因素包括： 　　(1)建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位(設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等)的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量; 　　(2)該項(xiàng)目所有參與單位(設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等)的生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。 　　其中方法與工具包括： 　　(1)建設(shè)單位和所有參與單位管理的方法與工具; 　　(2)所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具(設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等)。 　　系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視作為一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，由此可見項(xiàng)目管理的組織的重要性。 　　控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問題。 　　三、組織論和組織工具 　　組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織(見圖2Z101020-2)，它是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。 　　組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素(各工作部門或各管理人員)之間的指令關(guān)系。指令關(guān)系指的是哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個(gè)工作部門或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。 　　組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。 　　組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。圖2Z101020-2中的物質(zhì)流程組織對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，指的是項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的工作流程組織，如：設(shè)計(jì)的工作流程組織可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，也可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))、施工圖設(shè)計(jì);施工作業(yè)也有多個(gè)可能的工作流程。 　　組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括： 　　(1)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖; 　　(2)組織結(jié)構(gòu)圖(管理組織結(jié)構(gòu)圖); 　　(3)工作任務(wù)分工表; 　　(4)管理職能分工表; 　　(5)工作流程圖等。 2Z101022 掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu) 　　一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式 　　組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來描述，組織結(jié)構(gòu)圖(圖2Z101022-1)也是一個(gè)重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門(組成元素)之間的組織關(guān)系(指令關(guān)系)。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門，上級工作部門對其直接下屬工作部門的指令關(guān)系用單向箭線表示。 　　組織論的三個(gè)重要的組織工具――項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖(圖2Z101022-2)的區(qū)別如表2Z101022-1所示。 　　常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。 　　組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素(各工作部門)之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。而工作流程組織則一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。 　　(—)職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 　　(二)線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 　　(三)矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用 　　二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖 　　對一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖(DOBS圖，Diagram of Organizational Breakdown Structure)，或稱項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)(如項(xiàng)目管理班子)中各子系統(tǒng)之間和各元素(如各工作部門)之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對象之間的關(guān)系。對一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。 　　2Z101023 熟悉施工管理的工作任務(wù)分工 　　業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表。 　　為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用(投資或成本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用(投資或成本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)。 　　一、工作任務(wù)分工 　　每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用(投資或成本)控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表(表2Z101023-1)。 　　二、工作任務(wù)分工表 　　在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門(或個(gè)人)負(fù)責(zé)，由哪些工作部門(或個(gè)人)配合或參與。無疑，在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，應(yīng)視必要性對工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。 2Z101024 熟悉施工管理的管理職能分工 　　管理職能的內(nèi)涵 　　管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過程(圖2Z101024)，即： 　　(1)提出問題; 　　(2)籌劃——提出解決問題的可能的方案，并對多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析; 　　(3)決策; 　　(4)執(zhí)行; 　　(5)檢查。 　　這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻(xiàn)中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類似的。 　　業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。 　　管理職能分工表(表1Z201024-1)是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。 　　如圖2Z101020-2所示，工作流程組織包括： 　　(1)管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程; 　　(2)信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程; 　　(3)物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采購工作流程，外立面施工工作流程等。 　　一、工作流程組織的任務(wù) 　　每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，從多個(gè)可能的工作流程方案中確定以下幾個(gè)主要的工作流程組織： 　　(1)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的流程; 　　(2)設(shè)計(jì)工作的流程; 　　(3)施工招標(biāo)工作的流程; 　　(4)物資采購工作的流程; 　　(5)施工作業(yè)的流程; 　　(6)各項(xiàng)管理工作(投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等)的流程; 　　(7)與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。 　　這也就是工作流程組織的任務(wù)，即定義工作的流程。 　　工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化，如投資控制工作流程可細(xì)化為初步設(shè)計(jì)階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工階段投資控制工作流程圖等。 　　業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如工程管理咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)。 　　二、工作流程圖 　　工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具，如圖2Z101025所示。工作流程圖用矩形框表示工作(圖2Z1010Z5a)，箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個(gè)矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者(圖2Z1010Z5b)。 2Z101030 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法 　　施工組織設(shè)計(jì)是對施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。 　　2Z101031 熟悉施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 　　一、施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容 　　施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要結(jié)合工程對象的實(shí)際特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平進(jìn)行綜合考慮，一般包括以下基本內(nèi)容： 　　1.工程概況 　　(1)本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件; 　　(2)本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況; 　　(3)施工力量，勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件等資源供應(yīng)情況; 　　(4)施工環(huán)境及施工條件等。 　　2.施工部署及施工方案 　　(1)根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案; 　　(2)對擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、定量的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇最佳方案。 　　3.施工進(jìn)度計(jì)劃 　　(1)施工進(jìn)度計(jì)劃反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，采用計(jì)劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求; 　　(2)使工序有序地進(jìn)行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達(dá)到既定目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時(shí)間安排計(jì)劃、資源需求計(jì)劃和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。 　　4.施工平面圖 　　施工平面圖是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排。它把投人的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動(dòng)場地及各種臨時(shí)工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場，使整個(gè)現(xiàn)場能有組織地進(jìn)行文明施工。 　　5.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以衡量組織施工的水平，它是對施工組織設(shè)計(jì)文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評價(jià)。 　　二、施工組織設(shè)計(jì)的分類及其內(nèi)容 　　根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制的廣度、深度和作用的不同，可分為： 　　(1)施工組織總設(shè)計(jì); 　　(2)單位工程施工組織設(shè)計(jì); 　　(3)分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)(或稱分部(分項(xiàng))工程作業(yè)設(shè)計(jì))。 　　(—)施工組織，總設(shè)計(jì)的內(nèi)容 　　施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對象(如一個(gè)工廠、一個(gè)機(jī)場、一個(gè)道路工程(包括橋梁)、一個(gè)居住小區(qū)等)而編制的。它是對整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要。施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 　　1.建設(shè)項(xiàng)目的工程概況; 　　2.施工部署及其核心工程的施工方案; 　　3.全場性施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃; 　　4.施工總進(jìn)度計(jì)劃; 　　5.各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃; 　　6.全場性施工總平面圖設(shè)計(jì); 　　7.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(項(xiàng)目施工工期、勞動(dòng)生產(chǎn)率、項(xiàng)目施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工成本、項(xiàng)目施工安全、機(jī)械化程度、預(yù)制化程度、暫設(shè)工程等)。 　　(二)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 　　單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程(如一棟樓房、一個(gè)煙囪、一段道路、一座橋等)為對象編制的，在施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的施工活動(dòng)，是施工單位編制分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。對于簡單的工程，一般只編制施工方案，并附以施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 　　1.工程概況及施工特點(diǎn)分析; 　　2.施工方案的選擇; 　　3.單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃; 　　4.單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃; 　　5.各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃; 　　6.單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì); 　　7.技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施; 　　8.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(工期、資源消耗的均衡性、機(jī)械設(shè)備的利用程度等)。 　　(三)分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 　　分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)(也稱為分部(分項(xiàng))工程作業(yè)設(shè)計(jì)，或稱分部(分項(xiàng))工程施工設(shè)計(jì))是針對某些特別重要的、技術(shù)復(fù)雜的，或采用新工藝、新技術(shù)施工的分部(分項(xiàng))工程，如深基礎(chǔ)、無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對象編制的，其內(nèi)容具體、詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，是直接指導(dǎo)分部(分項(xiàng))工程施工的依據(jù)。分部(分項(xiàng))工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下： 　　1.工程概況及施工特點(diǎn)分析; 　　2.施工方法和施工機(jī)械的選擇; 　　3.分部(分項(xiàng))工程的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃; 　　4.分部(分項(xiàng))工程的施工進(jìn)度計(jì)劃; 　　5.各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃; 　　6.技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施; 　　7.作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計(jì)。 2Z101040 建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制 　　2Z101041 掌握項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制方法 　　由于項(xiàng)目實(shí)施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的;在項(xiàng)目進(jìn)展過程中平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒的，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論。 　　一、動(dòng)態(tài)控制原理 　　項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序如下(圖2Z101041-1)： 　　1.項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作： 　　將對項(xiàng)目的目標(biāo)(如投資/成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo))進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值(如投資/成本、進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)。 　　2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中(如設(shè)計(jì)過程中、招投標(biāo)過程中和施工過程 　　(1)收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資/成本、實(shí)際施工進(jìn)度和施工的質(zhì)量狀況等; 　　(2)定期(如每兩周或每月)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較; 　　(3)通過項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。 　　3.如有必要(即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn))，進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后控制過程再回到上述的第一步。 　　由于在項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制時(shí)要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，當(dāng)項(xiàng)目的規(guī)模比較大時(shí)，數(shù)據(jù)處理的量就相當(dāng)可觀。采用計(jì)算機(jī)輔助的手段可高效、及時(shí)而準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制所需要的報(bào)表，如計(jì)劃成本與實(shí)際成本的比較報(bào)表，計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較報(bào)表等，將有助于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的數(shù)據(jù)處理。 　　二、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施 　　項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施(圖2Z101041-2)主要包括： 　　1.組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等; 　　2.管理措施(包括合同措施)，分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等; 　　3.經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等; 　　4.技術(shù)措施，分析由于技術(shù)(包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù))的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。 　　當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結(jié)論是：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。 　　三、項(xiàng)目目標(biāo)的事前控制 　　項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措施。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動(dòng)控制，即事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預(yù)防措施(圖2Z101041-3)。 2Z101042 掌握動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用 　　一、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度 　　運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度的步驟如下： 　　(一)施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解 　　施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解是從施工開始前和在施工過程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細(xì)編制深度不同的進(jìn)度計(jì)劃的過程。對于大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)通過編制施工總進(jìn)度規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目各子系統(tǒng)和各子項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解。 　　(二)在施工過程中對施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制 　　1.按照進(jìn)度控制的要求，收集施工進(jìn)度實(shí)際值。 　　2.定期對施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 　　進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月，對于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一句或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其對應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進(jìn)度目標(biāo)值或再細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的計(jì)劃值，則進(jìn)度的實(shí)際值是相對于里程碑事件或再細(xì)化的分項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度。進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報(bào)告等。 　　3.通過施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 　　(三)調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo) 　　如有必要(即發(fā)現(xiàn)原定的施工進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定的施工進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等)，則調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo)。 　　二、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本 　　運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下： 　　(—)施工成本目標(biāo)的逐層分解 　　施工成本目標(biāo)的分解指的是通過編制施工成本規(guī)劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并對施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解。 　　(二)在施工過程中對施工成本目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制 　　1.按照成本控制的要求，收集施工成本的實(shí)際值。 　　2.定期對施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。 　　成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月。 　　施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括(圖2Z101042)： 　　(1)工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較; 　　(2)工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較; 　　(3)施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較; 　　(4)工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較; 　　(5)工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。 　　由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值也是相對的，如：相對于工程合同價(jià)而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值;而相對于實(shí)際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計(jì)劃值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報(bào)告等。 　　3.通過施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 　　(三)調(diào)整施工成本目標(biāo) 　　如有必要(即發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定的施工成本目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)等)，則調(diào)整施工成本目標(biāo)。 　　三、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量 　　運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制的工作步驟相類似。質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。在施工活動(dòng)開展前，首先應(yīng)對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，也即對上述組成工程質(zhì)量的各元素的質(zhì)量目標(biāo)作出明確的定義，它就是質(zhì)量的計(jì)劃值。在施工過程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報(bào)告。通過施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。 　　2Z101050 施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任 　　2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)[2003]5號)規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。 　　建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時(shí)間定為五年，即從國發(fā)[2003]5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。過渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過渡期滿后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔(dān)任;但取得建造師注冊證書的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。 　　在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。 　　建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理)，是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。 　　建造師是一種專業(yè)人士的名稱，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個(gè)概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求，但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定(圖2Z101050)。 　　在國際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)寬，可以在施工企業(yè)、政府管理部門、建設(shè)單位、工程咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、教學(xué)和科研單位等執(zhí)業(yè)。 　　在國際上，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下： 　　(1)項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)人)，但它并不一定是(多數(shù)不是)一個(gè)企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大; 　　(2)他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào); 　　(3)在有些文獻(xiàn)申明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù)崗位，而是一個(gè)管理崗位; 　　(4)他是一個(gè)組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財(cái)權(quán)和物資采購權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級確定。 　　2Z101051掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) 　　項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)方面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是： 　　(1)施工安全管理; 　　(2)施工成本控制; 　　(3)施工進(jìn)度控制; 　　(4)施工質(zhì)量控制; 　　(5)工程合同管理; 　　(6)工程信息管理; 　　(7)工程組織與協(xié)調(diào)等。 2Z101052掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 　　一、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 30326-2006) 　　項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)下列資料(在該規(guī)范中“項(xiàng)目管理組織是指實(shí)施或參與項(xiàng)目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織，簡稱為組織”)： 　　(1)項(xiàng)目合同文件; 　　(2)組織的管理制度; 　　(3)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱; 　　(4)組織的經(jīng)營方針和目標(biāo)。 　　項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書可包括下列內(nèi)容： 　　(1)項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo); 　　(2)組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配; 　　(3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求; 　　(4)項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法; 　　(5)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng); 　　(6)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn); 　　(7)項(xiàng)目管理目標(biāo)的評價(jià)原則、內(nèi)容和方法; 　　(8)對項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法; 　　(9)項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。 　　二、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)(參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006) 　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)： 　　(1)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé); 　　(2)主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理; 　　(3)對資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理; 　　(4)建立各種專業(yè)管理體系，并組織實(shí)施; 　　(5)進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配; 　　(6)收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收; 　　(7)接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作; 　　(8)協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評獎(jiǎng)申報(bào)工作。 　　三、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限(參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006) 　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限： 　　(1)參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂; 　　(2)參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部; 　　(3)主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作; 　　(4)決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投人和使用; 　　(5)制定內(nèi)部計(jì)酬辦法; 　　(6)參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人; 　　(7)參與選擇物資供應(yīng)單位; 　　(8)在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系; 　　(9)法定代表人授予的其他權(quán)力。 　　四、施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工安全和質(zhì)量的責(zé)任，要加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理。 　　項(xiàng)目經(jīng)理對施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。 　　在國際上，由于項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個(gè)工作崗位，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任則由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)管理的體制和機(jī)制，以及根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。企業(yè)針對每個(gè)項(xiàng)目有十分明確的管理職能分工表，在該表申明確項(xiàng)目經(jīng)理對哪些任務(wù)承擔(dān)策劃、決策、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔(dān)的則是相應(yīng)的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責(zé)任。 　　項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府主管部門將追究的主要是其法律責(zé)任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但是，如果由于項(xiàng)目經(jīng)理的違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責(zé)任。 　　2Z101060 施工風(fēng)險(xiǎn)管理 　　2Z101061 了解風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量 　　一、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量的內(nèi)涵 　　1.風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性，對建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。 　　2.風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。若某個(gè)可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就很大，如圖2Z101061中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A. 　　若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B;或采取措施降低其損失量，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C.風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B和C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D. 　　二、風(fēng)險(xiǎn)等級 　　在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2006)的條文說明中所列風(fēng)險(xiǎn)等級評估如表2Z101061所示。 　　按表2Z101061的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，圖2Z101061中的各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級如下： 　　風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A——5等風(fēng)險(xiǎn); 　　風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B——3等風(fēng)險(xiǎn); 　　風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C——3等風(fēng)險(xiǎn); 　　風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D-—1等風(fēng)險(xiǎn)。 　2Z101062 了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類型 　　建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及材料、設(shè)備和其他建設(shè)物資的風(fēng)險(xiǎn)等(圖2A101062)。建設(shè)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)類型有多種分類方法，以下就構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分類。 　　1.組織風(fēng)險(xiǎn)，如： 　　(1)承包商管理人員和一般技工的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力; 　　(2)施工機(jī)械操作人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力; 　　(3)損失控制和安全管理人員的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力等。 　　2.經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)，如： 　　(1)工程資金供應(yīng)條件; 　　(2)合同風(fēng)險(xiǎn); 　　(3)現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量; 　　(4)事故防范措施和計(jì)劃; 　　(5)人身安全控制計(jì)劃; 　　(6)信息安全控制計(jì)劃等。 　　3.工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如： 　　(1)自然災(zāi)害; 　　(2)巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件; 　　(3)氣象條件; 　　(4)引起火災(zāi)和爆炸的因素等。 　　4.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如： 　　(1)工程設(shè)計(jì)文件; 　　(2)工程施工方案; 　　(3)工程物資; 　　(4)工程機(jī)械等。 　　2Z101063 了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法 　　一、風(fēng)險(xiǎn)管理 　　風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。 　　二、施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)及工作流程 　　施工風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。 　　(一)風(fēng)險(xiǎn)識別 　　風(fēng)險(xiǎn)識別的任務(wù)是識別施工全過程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序包括： 　　(1)收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息; 　　(2)確定風(fēng)險(xiǎn)因素; 　　(3)編制施工風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告。 　　(二)風(fēng)險(xiǎn)評估 　　風(fēng)險(xiǎn)評估包括以下工作： 　　(1)利用已有數(shù)據(jù)資料(主要是類似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料)和相關(guān)專業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率; 　　(2)分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響; 　　(3)根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級。 　　(三)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng) 　　風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對策。 　　常用的風(fēng)險(xiǎn)對策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。 　　風(fēng)險(xiǎn)對策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括： 　　(1)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo); 　　(2)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍; 　　(3)可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來源; 　　(4)風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求; 　　(5)風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限; 　　(6)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求; 　　(7)相應(yīng)的資源預(yù)算。 　　(四)風(fēng)險(xiǎn)控制 　　在施工進(jìn)展過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。 2Z101070 建設(shè)工程監(jiān)理 　　2Z101071 熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù) 　　1.我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是： 　　(1)確保工程建設(shè)質(zhì)量; 　　(2)提高工程建設(shè)水平; 　　(3)充分發(fā)揮投資效益。 　　2.建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其項(xiàng)目管理工作應(yīng)包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。 　　3.工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。 　　4.工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前以書面形式簽訂委托監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當(dāng)明確合同履行期限，工作范圍和內(nèi)容，雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理酬金及其支付方式，合同爭議的解決辦法等。 　　綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個(gè)特點(diǎn)： 　　1.服務(wù)性。 　　2.科學(xué)性。 　　3.獨(dú)立性。 　　4.公正性。 　　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 　　一、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定 　　1.“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”(引自第三十六條)。 　　2.“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”(引自第三十七條)。 　　3.“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”(引自第三十八條)。 　　二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定 　　1.“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”(引自第十四條)。 　　2.“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正;逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：