《管理學原理》教案.doc

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湖南省 學校 教 案 本 課程名稱： 管理學原理 任課教師： 系 部： 政治與管理系 教 研 室： 管理教研室 專業(yè)班級： 200 —200 學年度 第 學期 湖南省第一師范學校課程教案 （首頁） 授課教師： 職稱： 教授 單位： 政治與管理系 課程名稱 管理學原理 課程編號 授課學期 考核方式 考試 學 分 4 授課年級 專業(yè)班級 學生人數(shù) 總學時數(shù) 68學時 理論學時 48學時 實踐學時 8學時 課堂講授 52學時 小組討論 4學時 現(xiàn)場講解 學時 教學目標及基本要求 通過本課程的學習，了解管理學的基本概念、基本原理和基本方法。對主要的管理思想、計劃、組織、領(lǐng)導、控制等管理的主要職能及管理系統(tǒng)的構(gòu)成有基本的掌握。加強對管理重要性的認識。 教學 重點 管理學的主要思想。管理的計劃、組織、領(lǐng)導、控制等重要職能。 教學 難點 管理的計劃、組織、領(lǐng)導、控制等重要職能；管理學體系的理解。 教材 名稱 《管理學原理》 作者 出版社 人民大學出版社 出版時間 指 定 參 考 書 《管理學 現(xiàn)代的觀點》 作者 芮明杰 出版社及出版時間 2005年復(fù)旦大學出版社 《管理學》 作者 （美）斯蒂芬P羅賓斯著、黃衛(wèi)偉等譯 出版社及出版時間 1997年中國人民大學出版社 作者 出版社及出版時間 湖南省第一師范學校課程教案 （章、專題首頁） 課程名稱 管理學原理 章、專題 第一章 管理與管理學 教學目標及基本要求 認識學習《管理學基礎(chǔ)》的重要性、《管理學基礎(chǔ)》課程的定位、本課程的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和教學與考核方法； 明確第一章的總體目標要求； 掌握管理的基本概念、主要職能及管理系統(tǒng)的構(gòu)成，了解管理的屬性。 教學 重點 1. 管理的重要性； 2. 管理的定義； 3. 管理系統(tǒng)的五要素； 4．管理的基本職能 教學 難點 1．對管理定義的多種理解； 2．對管理既是科學又是藝術(shù)的理解。 教學內(nèi)容與時間分配 4課時 湖南省第一師范學校課程教案 （分頁） 課程名稱 管理學原理 授課內(nèi)容 教學環(huán)節(jié)1：引入問題，進入情景 案 例：三個和尚有水喝 教學環(huán)節(jié)2：知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 1. 人類的管理活動 2. 管理的職能與性質(zhì) 3. 管理者的角色與技能 4. 管理學的對象與方法 教學環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識擴展 背景資料：新機制造就新東藥 教學環(huán)節(jié)1： 引入問題，進入情景 案 例：三個和尚有水喝 資料來源：Clairedan‘s blog 2005年10月4日 http://clairedan.blogchina.com/3119028.html 關(guān)鍵詞： 管理； 機制； 創(chuàng)新； 有一名老話,叫“一個和尚挑水吃,兩個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃”。如今，這三個觀點過時了?，F(xiàn)在的觀點是“一個和尚沒水吃，三個和尚水多得吃不完?！薄? 　　有三個廟，這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題呢？第一個廟，和尚挑水路比較長，一天挑了一缸就累了，不干了。于是三個和尚商量，咱們來個接力賽吧，每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下來休息，第二個和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個和尚，挑到缸里灌進去，空桶回來再接著挑，大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機制創(chuàng)新”?！〉诙€廟，老和尚把三個徒弟都叫來，說我們立下了新的廟規(guī)，要引進競爭機制。三個和尚都去挑水，誰挑得多，晚上吃飯加一道菜；誰水挑得少，吃白飯，沒菜。三個和尚拼命去挑，一會兒水就挑滿了。這個辦法叫“管理創(chuàng)新”。 　　第三個廟，三個小和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，竹子中心是空的，然后買了一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上 去，第二個和尚專管倒水，第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班，一會兒水就灌滿了。這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。 教學環(huán)節(jié)2： 知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 一、人類的管理活動： ● 人類活動的特點 目的性； 依存性； 知識性； 古今中外，古往今來，凡是體現(xiàn)人類高度智慧的重大社會活動和重大社會產(chǎn)品，都無不可見管理在其中扮演的重要角色，古代埃及金字塔、中國的長城和都江堰，現(xiàn)代載人航天、三峽大壩……，莫不如是?。?！ 管理的必要性 1.作為發(fā)展中國家，資源短缺將是一種長期的經(jīng)濟現(xiàn)象； 2.作為發(fā)展中國家，科學技術(shù)落后是阻礙生產(chǎn)發(fā)展的重要因素之一； 3.高度專業(yè)化的社會分工是現(xiàn)代國家和現(xiàn)代企業(yè)建立的基礎(chǔ)； 4.實現(xiàn)社會發(fā)展和企業(yè)或任何社會組織發(fā)展的預(yù)期目標，都需要靠全體成員長期的共同努力； 5.近年來，以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，信息網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等在中國各行各業(yè)中，得到了空前迅速的應(yīng)用和普及； 管理的概念 幾種有代表性的觀點： 1.管理是由計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程；（亨利法約爾觀點） 2.管理是指通過計劃工作、組織工作、領(lǐng)導工作和控制工作的諸過程來協(xié)調(diào)所有的資源，以達到既定的目標； 3.管理是在某一組織中，為完成目標而從事的對人與物質(zhì)資源的協(xié)調(diào)活動； 4.管理就是由一個或更多的人來協(xié)調(diào)他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果的各種活動； 5.管理就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系，激發(fā)人的積極性，以達到共同目的的一種活動； 6.管理也是社會主義教育； 7.管理是一種以績效、責任為基礎(chǔ)的專業(yè)職能； 8.管理就是決策；（赫伯特西蒙觀點） 9.管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律，施加影響于這個系統(tǒng)，從而使這個系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過程； 二、管理的職能與性質(zhì)： ● 管理的職能 基本職能一：計劃； 基本職能二：組織； 基本職能三：領(lǐng)導； 基本職能四：控制； 基本職能五：創(chuàng)新； 附：管理職能表 管理的自然屬性 基本含義： ▲ 管理是人類社會活動的客觀需要 ▲ 管理是社會勞動過程中一種不可缺少的特殊職能 ▲ 管理本身也是生產(chǎn)力 強調(diào)管理的自然屬性，就是強調(diào)其不以人的意志為轉(zhuǎn)移、也不因社會制度和意識形態(tài)的不同而有所改變的基本性質(zhì)或一般性質(zhì)。從這個意義上說，管理活動完全是一種客觀存在，因此，我們將其稱之為管理的自然屬性。 管理的社會屬性 基本含義： ▲ 管理具有目的性，其實質(zhì)是“為誰管理”的問題 ▲ 管理活動的實施不可能脫離或超越特定的生產(chǎn)關(guān)系或特定社會制度的既有框架 ▲ 人與人之間、不同社會階層之間的物質(zhì)利益或經(jīng)濟利益之爭始終是管理社會屬性的基本體現(xiàn)強調(diào)管理的社會屬性，就是強調(diào)其不能脫離特定生產(chǎn)關(guān)系和特定社會制度、不能回避管理為誰的利益而服務(wù)的特殊性質(zhì)或社會性質(zhì)。從這個意義上說，盡管社會歷經(jīng)變遷，但管理的這種特殊性質(zhì)從根本上仍然沒有改變，因此，我們將其稱之為管理的社會屬性。 三、管理者的角色與技能： ● 管理者的角色 基本角色一：人際角色； 基本角色二：信息角色； 基本角色三：決策角色； 管理者的技能 基本技能一：技術(shù)技能； 基本技能二：人際技能； 基本技能三：概念技能； 四、管理學的對象與方法： ● 管理學的研究對象 各行各業(yè)的管理工作具有共同之點，即它們都是為了實現(xiàn)本單位的既定目標，通過計劃、組織、領(lǐng)導、控制、創(chuàng)新等職能進行著任務(wù)、資源、職責、權(quán)力和利益的分配，協(xié)調(diào)著人們之間的相互關(guān)系。 管理學以各種管理工作中普遍適用的原理和方法作為自己的研究對象。 管理學的研究方法： 歸納法： 從典型到一般的研究方法。 試驗法： 尋找外加條件與試驗結(jié)果之間因果關(guān)系的方法。 演繹法： 從簡化了的事實前提推廣出一般規(guī)律性的方法。 教學環(huán)節(jié)3： 相關(guān)知識擴展 背景資料： 新機制造就新東藥 ――來自東北制藥集團改革與脫困的報告 資料來源： 新華社網(wǎng)站主頁；1999年11月 http://service2.xinhuanet.com/ 關(guān)鍵詞： 管理出效益；管理變革； 所有制改革；人事制度改革；成本管理； 虧損曾高達３．２億元、一度瀕臨死亡境地的東北制藥集團公司，近年來向舊的勞動、人事、分配制度告別，建立一套全新的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營機制，使這個大型企業(yè)集團出現(xiàn)了日新月異的變化。改革兩年多來，東藥集團的生產(chǎn)、銷售、出口創(chuàng)匯、實現(xiàn)利潤均呈大幅度增長態(tài)勢，１９９８年實現(xiàn)利潤１３１７萬元，１９９９年實現(xiàn)利潤近８０００萬元，今年上半年實現(xiàn)利潤５９００萬 元，比上年同期增長７８％，企業(yè)不僅扭虧為盈，徹底擺脫了困境，而且走上了良性循環(huán)的發(fā)展道路。 對舊體制動“大手術(shù)” 東北制藥集團是以東北制藥總廠為核心組建的大型企業(yè)集團。具有５０多年生產(chǎn)歷史的東北制藥總廠曾被譽為中國制藥業(yè)的發(fā)源地。然而，由于不適應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，１９９６年、 １９９７年，集團連續(xù)兩年嚴重虧損，虧損額累計高達３．２億元，資產(chǎn)負債率為７８％，生產(chǎn)經(jīng)營瀕臨絕境。１９９７年９月，陳鋼臨危受命擔任總經(jīng)理后，帶領(lǐng)新班子大刀闊斧向舊體制開刀，開始了改變企業(yè)面貌的歷程。 新班子針對東藥在舊體制下形成的人浮于事、管理粗放、勞動效率低下等問題，首先對舊的勞動、人事制度動 “大手術(shù)”，按照外商投資企業(yè)的模式，實行全員下崗，競爭上崗。 萬噸ＶＣ生產(chǎn)線于１９９５年投產(chǎn)后，由于受國際價格因素影響，投產(chǎn)兩年累計虧損２億元，成為企業(yè)摔不掉的包袱。東藥集團從萬噸ＶＣ下手，按照生產(chǎn)經(jīng)營實際需要重新定編、定員、定職責、定報酬，將人員編制減少４０％。從總經(jīng)理到一線工人先全部實行下崗，然后逐級招聘，競爭上崗。改革后，ＶＣ公司人員由１３２６人減至７９５人，分配上拉開檔次，月收入從５００元到 ３０００元不等，此舉極大地調(diào)動了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟技術(shù)指標逐月攀升。轉(zhuǎn)制當月產(chǎn)量提高２８％ ，成本降低１０％。１９９８年完成ＶＣ總產(chǎn)量比上年翻了一番，人均勞動生產(chǎn)率為原來的４倍，成本降低６０００萬元，并減虧１億元。到１９９９年底，ＶＣ產(chǎn)量比上年再度翻番，而物耗卻降低了２１．６％，能耗降低４１．８％，制造成本降低４１．２％，實現(xiàn)利潤１億多元。 如今在東藥，不斷有人上崗，又不斷有人下崗，形成了一個“就業(yè)靠競爭、上崗靠技能”、“干部能上能下，職工能進能出”的優(yōu)勝劣汰的局面。據(jù)統(tǒng)計，東藥改革兩年多來，通過競爭共下崗７５００人次，其中下崗干部６８０人次。他們對競爭上崗的人實行就業(yè)崗位動態(tài)管理，從機關(guān)處室、生產(chǎn)單位，直到工段班組，按工作目標責任進行嚴格考核，對工作業(yè)績和表現(xiàn)最差的在崗人員按５％－１０％的比例進行末位淘汰、下崗。兩年來，經(jīng)末位淘汰的下崗人員達２４０人。而下崗并不意味失業(yè)，經(jīng)到下崗培訓班學習“充電”后還可以通過競爭重新上崗。ＶＣ公司的李勇因競聘車間組長而落選，下崗一年里經(jīng)過高級 工種培訓，又當上了閥門工。他說，我還要積極努力，再競聘車間組長。東藥先后有５８０名下崗職工通過競爭又重回生產(chǎn)崗位，重新上崗職工占下崗總數(shù)的７．７％。 為適應(yīng)各種不同情況，東藥采?。保坝喾N模式對所有制進行轉(zhuǎn)制：個人有限責任承包；集體企業(yè)租賃國有資產(chǎn)；個人承租、自主經(jīng)營、獨立核算、利潤分成；國有小企業(yè)改制為有限責任公司等。東藥總廠一個連續(xù)虧損１０年的老產(chǎn)品，采取成立股份公司租賃國有資產(chǎn)的方式轉(zhuǎn)制后，人員減掉三分之二原原料成本、制造成本降低一半，很快由虧損２０００萬元變成盈利產(chǎn)品。 讓知識要素參與分配 據(jù)統(tǒng)計，東藥集團從１９９５年至１９９７年的３年間，流失本科生、研究生２００多名，研究生走了一大半。面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，新班子感到人才流失就意味著企業(yè)無形資產(chǎn)流失，果斷決定：讓知識要素參與分配，讓科技人才和高素質(zhì)管理人才堂堂正正拿高收入。 １９９８年１月，東藥的《學位及高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 津貼管理辦法》出臺，企業(yè)在極度困難的情況下，拿出 ２００萬元按月發(fā)給具有博士、碩士、學士學位及具有高 級專業(yè)技術(shù)職稱并在工作中有貢獻的人員津貼，每月 ２６０元至２０００元不等；對部分有特殊貢獻又無學位的中級專業(yè)技術(shù)骨干實行“準學位”津貼制；對有一技之長、德高望重的離退休專家，專門設(shè)立了“回聘津貼”。同時提高具有高學歷專業(yè)技術(shù)人員的月收入，中國工程院院士月收入定為１.５萬元，博士后１萬元，碩士月收入起點在２０００元以上。 為吸引人才，東藥集團還對新參加工作的具有博士、碩士、學士學位的畢業(yè)生提供一定數(shù)額的安家費，金額從３０００元至２萬元不等。在總廠研究院設(shè)立“科技特區(qū)” ，科技人員帶項目進入“特區(qū)”的，月收入從１８００元至３５００元不等，出成果后再按創(chuàng)效實際給予重獎。這些措施激活了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。 技術(shù)與人才含金量的高低決定一個企業(yè)的成敗，讓科技人員的潛能得到最大限度的釋放，這是東藥集團始終堅持的基本價值取向。進入“科技特區(qū)”的３００多名科技人員，以實際行動回報企業(yè)的重視。他們?yōu)椋郑庙椖刻潛p進行技術(shù)診斷，找出病根后組織大規(guī)模的科技攻關(guān)，結(jié)果將整條ＶＣ生產(chǎn)線的產(chǎn)量提高了５０％；通過對老氯霉素產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和改造，僅用少量資金，就使年可比生產(chǎn) 成本下降２０００多萬元，年產(chǎn)量提高了近５０％。工程師曲壯志、陸景賢過去有過“跳槽”的念頭，享受技術(shù)津貼后，他們感到在國有企業(yè)里也有干頭，安安心心地在企業(yè)里投身技術(shù)創(chuàng)新，通過革新、挖潛，兩人將原計劃需２０萬元安裝“左卡尼汀”設(shè)備的費用，一次節(jié)省了９萬 元。十一車間新產(chǎn)品擴產(chǎn)工程計劃投資１５０萬元，由于工程技術(shù)人員的努力，只用了１６萬元就把工程拿下來了。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，東藥依靠知識、技術(shù)創(chuàng)造效益達２億多元。 不僅如此，一批“飛”走的科技人員現(xiàn)在陸續(xù)回廠創(chuàng)業(yè)。跳槽到珠海合資企業(yè)的研究生段穎波，是頭孢類藥品生產(chǎn)專家。在企業(yè)最困難的時候他“飛”到了珠海。當他得知東藥吸引人才的政策后毅然回廠，并承包了頭孢藥品車間，將生產(chǎn)成本降低７０％，使頭孢藥品由虧損變成盈利。兩年來，有２０多名像段穎波這樣的科技人員“孔雀東北飛”。 管理創(chuàng)新見奇效 在扭虧脫困中，東藥集團把管理創(chuàng)新作為根治企業(yè)“ 頑疾”的一劑“猛藥”。前些年，企業(yè)在原材料、物質(zhì)采購上失控，采購員自行高價采購進貨，有的搞“曲線采購” ，中間環(huán)節(jié)漏洞很多，給企業(yè)造成幾千萬甚至上億元損失。新班子上任后， 改革供應(yīng)管理體制，抓源頭管理，取消采購員自行采購進貨權(quán)，砍掉采購的任何中間環(huán)節(jié)，使主要原材料、物資全部從大公司直接比價采購，大宗原料和特殊品種實行招標采購或網(wǎng)上采購，兩年來降低采購成本１．３５億元。 東藥集團對企業(yè)生產(chǎn)組織全過程實行成本控制，創(chuàng)造了用“掛鉤法”控制成本的新方法。他們實施“先定指標后定人，不接指標就換人”的政策，把成本指標同對企業(yè)經(jīng)營者和整個領(lǐng)導班子的考核、聘用、獎懲掛起鉤來，不能勝任工作、完不成指標者下崗。據(jù)統(tǒng)計，兩年來共有４０多名中層以上管理人員因完不成指標被解聘。 用“休克法”降成本，是東藥集團加強管理的另一絕招。他們規(guī)定：產(chǎn)品成本高于市場售價的一律停產(chǎn)，職工全部下崗，直到拿出一個把成本降到市場銷售價以下的方案才有資格重新恢復(fù)生產(chǎn)。有過“日不落”美譽的葡萄糖車間就因此停產(chǎn)一年多，重新啟動后，廣大職工獻計獻策降低成本，僅半年時間就擠出效益８１萬元。 東藥還用“饑餓法”沖成本，決不手軟。產(chǎn)品成本與每個職工工資、獎金掛鉤，成本超多少，就從工資獎金中扣多少。１９９８年８月，ＶＣ公司沒有完成當月成本指標，被罰扣１０萬元，職工們毫無怨言。同時，企業(yè)用“堵漏法”降成本，重點降低水、電、氣能源消耗。兩年來，集團公司在產(chǎn)值規(guī)模翻一番的情況下，能源費用沒有增加，萬元產(chǎn)值能耗降低一半，節(jié)約能源６８００萬元；用“四法”降低成本累計金額達３.６億元。 東藥集團把改革脫困與發(fā)展結(jié)合起來，在“十五”規(guī)劃中，他們提出了建設(shè)“百億”集團、“百年東藥”的構(gòu)想，這預(yù)示著一個新東藥正在崛起。 湖南省第一師范學校課程教案 （章、專題首頁） 課程名稱 管理學原理 章、專題 第二章 管理思想的發(fā)展 教學目標及基本要求 通過講授管理的產(chǎn)生和發(fā)展，了解管理理論與思想發(fā)展的基本脈絡(luò),掌握有代表性的古典管理理論 教學 重點 了解管理理論與思想發(fā)展的基本脈絡(luò),掌握有代表性的古典管理理論。具體有： 1、泰羅的科學管理理論 2、法約爾的一般管理理論 教學 難點 不同學派主要觀點的區(qū)別與運用 教學內(nèi)容與時間分配 4課時 湖南省第一師范學校課程教案 （分頁） 課程名稱 管理學原理 授課內(nèi)容 教學環(huán)節(jié)1：引入問題，進入情景 背景資料：管理是一門科學 教學環(huán)節(jié)2：知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 1.中國傳統(tǒng)管理思想 2.西方傳統(tǒng)管理思想 3.西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 4.中國現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 教學環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識擴展 背景資料：現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢 教學環(huán)節(jié)1： 引入問題，進入情景 背景材料： 管理是一門科學 資料來源： 管理學理論研究網(wǎng)；2004-2-16 作者：許激 http://www.manage9.com/ 關(guān)鍵詞： 管理學； 科學還是藝術(shù)； 管理是不是一門科學？這似乎已經(jīng)無須作為一個問題來討論了。但從人們的實踐過渡到一門科學，卻經(jīng)歷了漫長的歷史過程。 在討論管理為什么是一門科學之前，先讓我們來討論一下什么是科學，科學的意思是指人類發(fā)現(xiàn)、積累并公認的普遍真理或普遍定理的運用，已系統(tǒng)化和公式化了的知識。隨著人類認識事物的精確度的提高，科學被作為客觀規(guī)律的反映。在被賦予了這樣的含義后，人們逐漸對社會領(lǐng)域內(nèi)一些并不精確的認識結(jié)果持寬容的態(tài)度，把它們也作為科學看待。管理知識自本世紀以來，經(jīng)過了近百年的探索、總結(jié)，逐漸形成了一套能夠反映管理過程客觀規(guī)律性的理論知識體系，它不帶有人的主觀價值判斷，較為精確的、能夠?qū)嵶C，盡管與自然科學相比，管理學還不夠精確，但它已成為一門科學。有了管理學，管理者就有可能對管理上存在的問題，找到可行的、現(xiàn)實的正確的解決方法。 雖然人類從事管理活動是與人類有組織的社會活動同時出現(xiàn)的，但用科學的方法進行管理還是20世紀初的事。歷史上美國管理學家泰羅（也譯為泰勒）是最早把管理帶入科學的人。在他的管理生涯中，他不斷在工廠中實地進行試驗，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間，用科學的方法計算工廠車間的勞動生產(chǎn)率問題，逐漸形成其管理體系——科學管理。自從泰羅把管理當作一門科學來研究時，管理 學逐漸地步入了科學的殿堂，盡管人們對管理學的認識還沒有達到完全科學的程度。 現(xiàn)代管理學分為許多不同的學派，對于管理學的不同學派，我們也可以看成不同的分支。對這些不同學派的思想、概念、原理、方法系統(tǒng)地加以分析、整理，我們會發(fā)現(xiàn)，這些學派的代表人物雖然屬于不同的國家、不同的職業(yè)、不同的文化，沒有或很少從對方的思想中汲取營養(yǎng)，卻常常采用類似的研究途徑，提出一些盡管詞句不同但內(nèi)容上相似的原理。由此我們應(yīng)該認識到：就像哲學一樣，管理是一門社會科學，盡管與自然科學之間存在一定距離，具有一定的不精確性，但由于有實用而且可以信賴的管理學知識客觀地存在著，管理學并不像有些人所認為的那樣的不科學，不統(tǒng)一。管理學唯一缺少的就是要將不同學派的這些管理知識相互聯(lián)系起來，使之成為一門更規(guī)范的科學。 管理是一門科學，管理者如果不掌握科學的知識，他們要進行管理就必然靠運氣、靠直觀、靠過去的經(jīng)驗辦事。而有了系統(tǒng)化的管理知識，管理者就有可能對管理上存在的問題找到可行的正確的解決方法。但是，在現(xiàn)實的管理實踐中，僅僅掌握科學的管理理論和方法是不夠的。因為管理作為一門科學就像其他科學一樣是不斷地發(fā)展的，它本身還不夠完善。人們對管理學的理解仍然在不同的學派之間徘徊，管理者在實踐中仍然要依靠經(jīng)驗、靠管理者的藝術(shù)，管理學的理論并未發(fā)揮很好的作用，人們對這門科學的認識還有待進一步提高。同時，在現(xiàn)實生活中的管理問題千差萬別，非常復(fù)雜，所以還不能生搬硬套這些理論和方法來進行管理。只有根據(jù)實際情況，靈活地運用管理理論和方法，才能獲得預(yù)期的效果。 總之，管理是一門科學，而不是某些人所認為的“管理是一門藝術(shù)”，管理實踐必須依靠科學的管理，只有在這套體系不完善的地方才需要管理藝術(shù)去彌補，管理的藝術(shù)性是管理的科學性的補充與提高。 教學環(huán)節(jié)2： 知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 一、中國傳統(tǒng)管理思想： ● 順“道” ● 重人 ● 人和 ● 守信 ● 利器 ● 求實 ● 對策 ● 節(jié)儉 ● 法治 二、西方傳統(tǒng)管理思想： ● 西方早期管理思想的產(chǎn)生 亞當斯密 英國古典經(jīng)濟學家；在管理學方面的貢獻，當首推其關(guān)于“勞動分工”的思想。 查理巴貝奇； 英國數(shù)學家；在管理學方面的貢獻，當首推其關(guān)于生產(chǎn)組織機構(gòu)的研究，以及數(shù)學分析方法在管理活動中的初步運用。 羅伯特歐文 英國著名空想社會主義者；在管理學方面的貢獻，當首推其以重視人的作用和尊重人的地位的“工場改革實驗”。 ● 科學管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展 泰羅的科學管理思想： 1.弗雷德里克泰羅其人其事 生活于19世紀的一個美國人，是“科學管理理論”的創(chuàng)始人，也是管理學科最重要的奠基人之一。 弗雷德里克泰羅的代表作主要有：《新計件工資制》、《車間管理》、《科學管理原理》。 2. 泰羅管理理論的主要觀點： ▲ 科學管理的根本目的是謀求最高工作效率 ▲ 達到最高工作效率的重要手段是用科學的管理方法代 替舊的經(jīng)驗管理 ▲ 實施科學管理的核心問題，是要求管理人員和工人 雙方在精神上和思想上來一個徹底變革 3.“泰羅制”的主要內(nèi)容： ▲ 對工人提出科學的操作方法，以便合理利用工時，提高 工效 ▲ 在工資制度上實行差別工資制 ▲ 對工人進行科學的選擇、培訓和提高 ▲ 制定科學的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣 ▲ 使管理和勞動分離，把管理工作稱為計劃職能，工人的勞動稱為執(zhí)行職能 4. 對“泰羅制”的評價： ○ 沖破了百年來沿襲下來的經(jīng)驗管理方法，將科學引進 了管理領(lǐng)域，并且創(chuàng)立了一套具體的科學管理方法來 代替單憑個人經(jīng)驗進行作業(yè)和管理的舊方法 ○ 由于其科學管理理論和方法的實際應(yīng)用，極大的提高 了當時美國工廠的生產(chǎn)效率 ○ 由于管理職能和執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些 人和部門專門從管理工作 ○ 必須充分認識“泰羅制”的不足與缺陷 “經(jīng)濟人假設(shè)”；機械的勞動作業(yè)觀；”勞資合作思想“； 法約爾的組織管理 理論： 1. 法約爾其人其事： 生活于19世紀末20世紀初的一個法國人，其對管理學的重要貢獻是最早對管理職能進行了系統(tǒng)論述，是與泰羅齊名的管理學重要奠基人之一。 法約爾在其個人職業(yè)生涯中，無論是作為實業(yè)家還是學者，都取得了很大的成就，他的代表作是于1925年出版的《一般管理和工業(yè)管理》一書。 2. 法約爾管理思想的主要內(nèi)容： 關(guān)于企業(yè)職能的論述： 技術(shù)職能：設(shè)計制造能力； 經(jīng)營職能：采購、銷售和交易能力； 財務(wù)職能：籌資、投資能力； 安全職能：保證員工勞動安全及設(shè)備使用安全的能力； 會計職能：編制帳簿，處理帳務(wù)能力； 管理職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大職能； 關(guān)于管理基本職能的論述： 基本職能一：計劃； 基本職能二：組織； 基本職能三：指揮； 基本職能四：協(xié)調(diào)； 基本職能五：控制； 關(guān)于管理的14條基本原則的論述： 原則1：分工； 原則8：集權(quán)； 原則2：權(quán)力與責任； 原則9：等級鏈； 原則3：紀律； 原則10：秩序； 原則4：統(tǒng)一命令； 原則11：平等； 原則5：統(tǒng)一領(lǐng)導； 原則12：人員保持穩(wěn)定； 原則6：員工個人要服從整體； 原則13：主動性； 原則7：人員報酬要公平； 原則14：集體精神； 馬克斯韋伯的行政組織理論： 1.馬克斯韋伯其人其事 19至20世紀之交德國著名學者，其對管理學的貢獻主要是關(guān)于組織理論的論述，被后人譽為“現(xiàn)代組織理論之父”。 韋伯一生著述甚豐，研究領(lǐng)域廣泛，其主要代表作有：《新教倫理與資本主義精神》、《社會組織和經(jīng)濟組織》等，致力于對一般社會組織進行具有普遍意義的研究。 2. 馬克斯韋伯行政組織理論的主要內(nèi)容 關(guān)于三種類型的權(quán)威和組織形態(tài)的論述： 個人崇拜式權(quán)威——“神秘化的組織” 傳統(tǒng)式權(quán)威——“傳統(tǒng)的組織”（依靠先例、慣 例和世襲等方式來維系） 理性－合法的組織——“合理化－法律化組織” （依據(jù)科學原理預(yù)先進行設(shè)計） 關(guān)于理想的組織形態(tài)——“現(xiàn)代行政性組織”的論述： 1. 組織內(nèi)部實現(xiàn)勞動分工和組織分工； 2. 實現(xiàn)職位和職權(quán)相匹配的組織管理結(jié)構(gòu)； 3. 通過考核、訓練、教育來選拔組織成員； 4. 選舉和任命相結(jié)合的人員任用制度； 5. 行政管理職業(yè)化，人員薪金、升遷制度化； 6. 組織管理與所有權(quán)相分離； 7. 規(guī)則和紀律對管理人員同樣具有約束作用； 三、西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展： ● “行為科學”學派 1.早期行為管理學家： 雨果芒斯特伯格： “工業(yè)心理學” 瑪麗福萊特： “利益結(jié)合原則”；“形勢決定權(quán)力法則”； 莉蓮吉爾布雷斯： “管理風格”研究——傳統(tǒng)風格、過渡型風格、科學風格； “美國管理第一夫人” 2. “人際關(guān)系”運動： 梅奧與“霍桑試驗”： ○ 主要內(nèi)容： ”照明試驗“ ”繼電器裝配測試室試驗“ ”訪談計劃“ ”接線板小組觀察試驗“ ○ 主要研究結(jié)論： 職工是社會人； 企業(yè)中存在”非正式組織“； 領(lǐng)導在于提高員工”滿意度“，鼓舞士氣； 3. ”行為科學“學派的其他主要理論： 馬斯洛“需求層次理論”： 赫茨伯格的“雙因素”理論： 保健因素：這類因素對職工行為的影響類似衛(wèi)生保健對人們身體的影響。（具體包括：組織政策與行政管理；監(jiān)督；與上級的關(guān)系；與同事的關(guān)系；與下級的關(guān)系；工資；工作安全；個人生活；工作條件；地位；） 激勵因素：這類因素具備時，對職工回起到明顯的激勵作用；不具備時，也不會造成職工的極大不滿。（具體包括：工作的成就感；受到重視；提升；工作本身的性質(zhì)；個人發(fā)展的可能性；責任；） 麥格雷戈的X、Y理論： X、Y理論是西方學者關(guān)于人的行為或人的本性的一種理論，并為管理者針對不同管理對象采取相應(yīng)管理方式提供了依據(jù)。 ”X理論“——關(guān)于”人性惡“的理論； ”Y理論“——關(guān)于”人性善“的理論： 超Y 理論： 研究結(jié)論： 采用X理論的單位和Y理論的單位都有效率高和效率低的，可見Y理論不一定都比X理論好。管理者到底應(yīng)該采用什么樣的管理方式，要由管理對象的工作性質(zhì)、自身素質(zhì)等來決定。 Z 理論： 1.企業(yè)對職工的雇傭應(yīng)是長期的而不是短期的； 2.上下結(jié)合制定決策，鼓勵職工參與企業(yè)的管理工作； 3.實行個人負責制； 4.上下級之間關(guān)系要融洽； 5.對職工要進行知識全面的培訓，使職工有多方面的經(jīng)驗； 6.相對緩慢的評價與穩(wěn)步提拔； 7.控制機制要較為含蓄而不正規(guī)，但檢測手段要正規(guī)； ● “管理科學”學派 特點： 以經(jīng)濟效益好壞 作為各項工作的 評價標準 定量化的分析方法，運用數(shù)學模型 依靠計算機機型管理 強調(diào)運用各種科學理論和管理方法 系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用： 系統(tǒng)管理理論把管理對象看作是一個整體，是一個有機聯(lián)系的系統(tǒng)。企業(yè)作為一個系統(tǒng)，一方面包括了物的生產(chǎn)和為了進行物的生產(chǎn)所需要的技術(shù)手段，另一方面，包括了經(jīng)營管理部門、服務(wù)部門、情報部門等所采用的各種管理方法。 企業(yè)作為系統(tǒng)，可以分為六大要素： 人 財 物資 任務(wù) 設(shè)備 信息 ● “決策理論”學派 基本觀點： 管理就是決策 決策分為程序性決策和非程序性決策 ● 對現(xiàn)代管理理論的再思考和管理思想的變革 管理思想創(chuàng)新 管理原則創(chuàng)新 經(jīng)營目標創(chuàng)新 經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新 生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新企業(yè)組織創(chuàng)新 湖南省第一師范學校課程教案 （章、專題首頁） 課程名稱 管理學原理 章、專題 第三章 管理的基本原理和基本方法 教學目標及基本要求 了解管理的基本原理和基本方法。 教學 重點 管理的基本原理和基本方法 教學 難點 管理的基本原理和基本方法 教學內(nèi)容與時間分配 4課時 湖南省第一師范學校課程教案 （分頁） 課程名稱 授課內(nèi)容 教學環(huán)節(jié) 1：引入問題，進入情景 背景資料：專家：用稅收手段促進能源節(jié)約利用 教學環(huán)節(jié)2：知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 1.管理的基本原理 2.管理的基本方法 教學環(huán)節(jié)3：相關(guān)知識擴展 背景資料： 教學環(huán)節(jié)1： 引入問題，進入情景 背景資料： 專家：用稅收手段促進能源節(jié)約利用 資料來源: 中國稅務(wù)報 ，2006.04.07 關(guān)鍵詞： 管理的經(jīng)濟手段 擴大石油制品消費稅稅目的消息剛剛發(fā)布，成品油的提價方案又出臺了。近期，國家對能源政策調(diào)整頻繁。財稅專家在接受本報記者采訪時表示，今后，在能源政策上，國家應(yīng)該更多地使用稅收手段，以達到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導能源消費，促進節(jié)能的目的。 　　財政部科研所稅收政策研究室主任孫鋼在談到近期消費稅政策調(diào)整時說，在此次調(diào)整中，成品油稅目除了保留過去的汽油、柴油兩個稅目，還增加了石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油和航空煤油共5項，實際上是擴大了石油制品的消費稅稅目。政策調(diào)整的目的很明顯，就是要控制能源消耗、調(diào)控消費結(jié)構(gòu)。目前，我國能源消費形勢緊張，在高油價的大背景下，亟待樹立能源節(jié)約意識。新增對五類油品征收消費稅體現(xiàn)了一種政策導向。據(jù)測算，到2010年，我國石油需求量為3億噸，而同期國內(nèi)石油的生產(chǎn)為2億噸，缺口達1億噸。專家表示，稅收政策作為國家宏觀調(diào)控的重要工具，在促進能源節(jié)約及可持續(xù)開發(fā)和利用上，具有其他經(jīng)濟手段難以替代的功能。在節(jié)能問題上，國家應(yīng)當更多地考慮稅收政策的運用。 　　中國人民大學教授安體富表示，現(xiàn)有的一些能源政策需要不斷完善，從長遠看，則應(yīng)考慮盡快出臺新的限制性政策，如開征燃油稅、能源稅等。安體富認為，目前，我國資源稅征收標準過低。去年7月1日，雖然石油天然氣資源稅稅額在全國范圍內(nèi)有小幅提高，但資源稅上升幅度遠遠低于石油價格上升幅度。鑒于我國征收資源稅總體水平偏低，應(yīng)該逐步提高石油資源稅，并從鼓勵資源勘探開發(fā)的目標出發(fā)，把優(yōu)質(zhì)資源跟劣質(zhì)資源以及不同時期開發(fā)的資源稅費加以調(diào)整，使一些低品位的、難以開發(fā)的資源具有開采價值。 　　 燃油稅是國際上通行的通過經(jīng)濟杠桿促進節(jié)油的政策。但是，開征燃油稅的問題已經(jīng)討論了多年，至今千呼萬喚出不來。其主要原因是很多人認為目前國際油價一直處于高位，時機不成熟。安體富表示，正是因為原油不斷漲價，燃油稅才更應(yīng)該盡早出臺，價格越高就越應(yīng)節(jié)約使用，價格越高才越能發(fā)揮燃油稅的節(jié)能環(huán)保作用。 教學環(huán)節(jié)2： 知識點及業(yè)務(wù)、實務(wù)技能要點 3.1 管理的基本原理 一、管理原理的特征： ● 管理原理的主要特征 1.客觀性 2.概括性 3.穩(wěn)定性 4.系統(tǒng)性 ● 研究管理原理的意義 1.掌握管理原理有助于提高管理工作的科學性 2.研究管理原理有助于掌握管理的基本規(guī)律 3.對于管理原理的掌握有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段 二、系統(tǒng)原理： 系統(tǒng)的特征： ■ 集合性 ■ 層次性 ■ 相關(guān)性 系統(tǒng)原理要點： ■ 整體性原理 ■ 動態(tài)性原理 ■ 開放性原理 ■ 環(huán)境適應(yīng)性原理 ■ 綜合性原理 三、人本原理： ● 職工是企業(yè)的主體 □要素研究階段 □行為研究階段 □主體研究階段 ● 有效管理的關(guān)鍵是職工參與 □處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系 □三種基本形式：管理委員會；監(jiān)事會；日常管理活動 ● 現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完善的發(fā)展 □抑惡揚善 □物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì) ● 管理是為人服務(wù)的 □生產(chǎn)者方面 □消費者方面 四、責任原理： ● 明確每個人的職責 □職責界限要清楚 □職責中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容 □職責一定要落實到個人 ● 職位設(shè)計和權(quán)限委授要合理 □ 權(quán)限 □利益 □能力 ● 獎懲要分明、公正而及時 五、效益原理： ● 效益的概念 □效益與效果、效率兩個相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系 ● 效益的評價 □評價的主體（由誰來評價） □評價的標準（如何來評價） ● 效益的追求 □管理的效益通常是由經(jīng)濟效益來體現(xiàn) □一個組織的主體管理是否正確是最主要的影響因素 □局部效益與全局效益相協(xié)調(diào) □管理應(yīng)追求長期穩(wěn)定的高效益 □要樹立和堅持管理的效益觀 六、倫理原理： ● 倫理的重要性 ● 倫理的特性 □ 非強制性 □ 非官方性 □ 普適性 □ 揚善性 ● 倫理與法律的關(guān)系 ● 倫理與效益的關(guān)系 □ 企業(yè)的倫理經(jīng)營意味著企業(yè)注重維護利益相關(guān)者的利益 □ 倫理與效益的關(guān)系在某種程度上得到了實證研究的支持 □ 效益與倫理具有兼得的可能性 □ 倫理也是組織效率的重要基礎(chǔ) 3.2 管理的基本方法 一、管理的法律方法： ● 法律方法的內(nèi)容與實質(zhì) ■ 國家根據(jù)廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法、仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企業(yè)、單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的管理方法 ■ 其實質(zhì)是實現(xiàn)全體人民的意志，并維護他們的根本利益。代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的、統(tǒng)一的管理 ● 法律方法的特點與作用 嚴肅性；規(guī)范性；強制性； ● 法律方法的正確運用 ■ 抓住其上層建筑特點 ■ 綜合配套運用 二、管理的行政方法： ● 行政方法的內(nèi)容與實質(zhì) ■ 依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法 ■ 其實質(zhì)是通過行政組織中的職務(wù)和職位來進行管理 ● 行政方法的特點與作用 權(quán)威性；強制性；垂直性；具體性；無償性； ● 行政方法的正確運用 ■ 必須充分認識行政方法的本質(zhì)是服務(wù) ■ 其管理效果受領(lǐng)導者水平的制約 ■ 信息在運用過程中的至關(guān)重要性 ■ 防治官僚主義的產(chǎn)生 三、管理的經(jīng)濟方法： ● 經(jīng)濟方法的內(nèi)容與實質(zhì) ■ 根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律，運用各種經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)各種不同 經(jīng)濟主體之間的關(guān)系，以獲取較高的經(jīng)濟效益與社會效益的管理方法 ■ 其實質(zhì)是圍繞著物質(zhì)利益，運用各種經(jīng)濟手段正確處理好國家、集體與勞動者個人三者之間的經(jīng)濟關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感 ● 主要的經(jīng)濟方法 價格；稅收；信貸；利潤；工資；獎金與罰款 ●經(jīng)濟方法的特點 ■ 利益性 ■ 關(guān)聯(lián)性 ■ 靈活性 ■ 平等性 ●經(jīng)濟方法點正確應(yīng)用 ■ 要注意將經(jīng)濟方法和教育方法有機結(jié)合起來 ■ 要注意經(jīng)濟方法的綜合運用和自身的不斷完善 五、管理的教育方法： ● 教育方法的實質(zhì)和任務(wù) ■ 按照一定的目的、要求對受教育者從德、智、體諸方面施加影響的一種有計劃的活動 ■ 通過教育，不斷提高人的思想政治素質(zhì)、文化知識素質(zhì)和專業(yè)水平素質(zhì)，這是教育管理工作的主要任務(wù) ● 教育的主要內(nèi)容 ■ 人生觀及道德觀教育 ■ 愛國主義和集體主義教育 ■ 民主、法制、紀律教育 ■ 科學文化教育 ■ 組織文化教育 ● 教育的方式 六、管理的技術(shù)方法： ● 技術(shù)方法的內(nèi)容與實質(zhì) ■ 組織中各個層次的管理者根據(jù)管理活動的需要，自覺運用自己或他人所掌握的各類技術(shù)，以提高管理的效率和效果的管理方法 ■ 其實質(zhì)是把技術(shù)融進管理中，利用技術(shù)來輔助管理 ● 技術(shù)方法的特點 ■ 客觀性 ■ 規(guī)律性 ■ 精確性 ■ 動態(tài)性 ● 技術(shù)方法的作用 ■ 可以提高信息獲取的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高決策的速度與質(zhì)量 ■ 可以提高有關(guān)職能的執(zhí)行效率 ■ 可以為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍和條件 ● 技術(shù)方法的正確運用 ■ “技術(shù)萬能論”是錯誤的 ■ 不能只僅僅依靠技術(shù)方法來解決管理上的問題 ■ 管理者須提高自身的技術(shù)素質(zhì)與修養(yǎng) 湖南省第一師范學校課程教案 （章、專題首頁） 課程名稱 管理學原理 章、專題 第四章 計劃 教學目標及基本要求 要求了解計劃的概念，計劃的分類，掌握計劃編制過程。重點掌握管理問題的分析模式和SWOT分析方法 以案例分析為主要方式講解。 教學 重點 1、對各類問題進行分析與確定 2、幾種基本的分析方法 教學 難點 1、管理問題分析與確定方法的掌握 2、幾種基本分析方法的運用 教學內(nèi)容與時間分配 4課時 湖南省第一師范學校課程教案 （分頁） 課程名稱 管理學原理 授課內(nèi)容 三八婦女節(jié)活動計劃 活動策劃NO.1203101924 一、活動目的 為慶祝三八婦女節(jié)到來，活躍婦女工作積極性，增強婦女體質(zhì)，制定本計劃。 二、活動內(nèi)容 慕田峪長城、紅螺寺登山觀光，領(lǐng)略祖國大好河山。 早上8：00自單位出發(fā)，約9：00鐘到達慕田峪，開始登山，11：00點 在長城腳下集合，集體乘車到飯店用餐。下午1：00到達紅螺寺參觀，3：00停車場集合返回單位。 三、參加人員 全廠婦女職工共計36人，司機1人，共計37人。 四、費用合計 長城門票35元/人，www.word.org.cn紅螺寺門票30元/人 門票費37*（35+30）=2405元 中午餐費：9人一桌，共四桌，每桌費用計劃300元，共計1200元。 整體活動費用3605元。 五、注意事項 （一）廠內(nèi)工作注意事項 1、食堂：由于食堂4名女職工參加活動，3月8日廠內(nèi)提供午餐將相對簡約。 2、庫房：領(lǐng)用料由***負責，各車間請于3月7日加油完畢。 3、化驗室：生產(chǎn)部安排解決。 4、盡量全體職工參加，確因工作原因不能參加的單位不再提供休息和加班補償。 （二）外出人員注意事項 1、嚴格執(zhí)行活動時間，不得單獨行動，有事必須向領(lǐng)隊請假。 2、長城必須爬上爬下，有體力不支想乘坐纜車者，費用自付。無力繼續(xù)攀登者，可原路返回。 3、有暈車癥者，請?zhí)崆皽蕚鋾炣囁帯? 4、游覽紅螺寺時不可大聲喧嘩，指點議論或隨便亂走亂動寺廟之物，禁止撫摸亂刻神像。 5、燒香禮佛和購物避免上當受騙，隨身不要攜帶貴重物品。 一、計劃的功能及其性質(zhì)： 計劃涉及的主要內(nèi)容： □What— 做什么？ 目標與內(nèi)容 □Why— 為什么做？原因 □Who—誰去做？人員 □Where—何地做？地點 □When—何時做？時間 □How—怎樣做？方式、手段 計劃與決策的關(guān)系： 決策與計劃是兩個既相互區(qū)別、又相互聯(lián)系的概念。兩項工作所要解決的問題不同。決策是關(guān)于組織活動方向、內(nèi)容以及方式的選擇；計劃則是對組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時期內(nèi)行動任務(wù)的具體安排。 1. 決策是計劃的前提，計劃是決策的邏輯延續(xù)； 2. 在實際工作中，決策與計劃是相互滲透，有時甚至是不可分割地交織在一起的。 二、計劃 （一）計劃的定義 在日常的學習和生活中，我們經(jīng)常會看到或聽到“計劃”這個詞。大到美國政府的火星探測計劃，小到我們身邊的一次周末郊游計劃，計劃幾乎無處不在。我們經(jīng)常會為自己制定一些個人計劃，例如一學期的學習計劃、勤工儉學計劃、假期旅行計劃等等。我們還經(jīng)常有這樣的體會，如果在行動前能對整體事情有一個周密的計劃，對要做什么以及如何去做都能了然在胸，就可能以更大的信心和把握投入到事情中去，而結(jié)果成功率也會高很多。同樣地，任何組織，不論其性質(zhì)如何和規(guī)模大小，都必須有計劃。那么，計劃是什么？簡單地說，計劃是對未來行動的預(yù)先安排。對美國500 家大型企業(yè)組織的調(diào)查表明，他們當中有94％進行長期規(guī)劃。 計劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計劃是指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃的執(zhí)行情況這三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃是指制定計劃，即通過一定的科學方法，確定組織的目標和為了達到?jīng)Q策的目標而提出實現(xiàn)目標的安排。下面所要論述的是指狹義的計劃。 計劃的內(nèi)容常用五個“Ｗ”和一個“Ｈ”來表示： Why------為什么做？原因與目的。 What-----做什么？活動與內(nèi)容。 Who------誰去做？人員安排。 Where----在什么地方做？空間定位。 When-----在什么時候做？時間定位。 How------怎么做？手段和方法。 計劃在管理職能中是非常重要的，可以說有相當?shù)墓芾韺W家認為它處于管理的首要地位。為什么呢？因為： １、在有些情況下，計劃職能是組織唯一需要完成的管理工作。比如，原計劃在某地設(shè)立一家新的企業(yè)，在計劃設(shè)計和進行可行性研究時，發(fā)現(xiàn)在該地設(shè)立這家企業(yè)是不合適的，只好放棄，這時，所有的工作就告一段落，無須實行其它的管理職能。 ２、管理過程當中的其它管理職能都是為了支持、保證計劃目標的順利實行。因此這些職能只有在計劃工作確定了目標之后才能進行。一位主管人員只有在明確了組織的計劃目標之后，才能確定合適的組織結(jié)構(gòu)，例如，一個企業(yè)要開發(fā)一種新產(chǎn)品，可能為此專門成立一個項目小組，并實行一種矩陣式的組織形式和職權(quán)關(guān)系。 計劃工作對人員配備的影響，可能需要委任新的部門主管，調(diào)整和充實關(guān)鍵部門的人員以及培訓員工等，而組織結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成的變化，必然會影響到領(lǐng)導方式和激勵方式。計劃和控制的關(guān)系也非常密切，關(guān)于這一點，我們后面會講到。 計劃的特點： v面向未來 v風險與不確定性 v預(yù)演未來情景 v領(lǐng)先于管理的其他職能 v計劃和控制的孿生性 （二）計劃的目的（作用） 　１、指引方向。 　　　管理者們?yōu)槭裁匆贫ㄓ媱潱恳驗橛媱澘梢越o出方向，計劃能使組織即使處在復(fù)雜多變的，充滿不確定因素的環(huán)境中，也能始終把精力集中在一定的目標上，減少變化的沖擊，使組織成員的行為與組織的目標協(xié)調(diào)一致，互相合作，結(jié)成團隊。缺乏計劃則會走許多彎路，從而使實現(xiàn)目標的過程失去效率。所以，沒有計劃的行動可以說或多或少是一種盲目的行動。 ?。?、展望未來，預(yù)見變化。 　　　計劃具有前瞻性，使組織能夠及時發(fā)現(xiàn)機會或危險，制定適當?shù)膶Σ?，減少或消除對未來的不確定性，并使管理者能夠預(yù)見到行動的結(jié)果。 ?。?、減少重疊性和浪費性的活動，即經(jīng)濟性。 通過技術(shù)的、經(jīng)濟的論證和可行性分析，選擇盡可能好的途徑，避免不必要的損失，以最低的費用和最高的效率，實現(xiàn)預(yù)定的目標。 ?。础⑻岣咝?。 　　　一般來說，正式計劃通常與更高的利潤、更高的資產(chǎn)報酬率以及其他積極的財務(wù)成果相聯(lián)系。高質(zhì)量的計劃并較合理地予以實施，比起泛泛的計劃更可以導致高的績效。有研究表明，凡是正式計劃未能導致高績效的情況出現(xiàn)，一般都是因為外部環(huán)境的原因，例如，亞洲金融危機對許多外貿(mào)企業(yè)的計劃和效率肯定會造成較大的影響。 ?。?、為控制提供標準。 　　　計劃和控制是不可分割的，它們是管理的雙胞胎。在計劃中設(shè)立目標，在控制中，將實際績效與目標進行比較，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的重大偏差，采取必要的校正行動。因此，沒有計劃，就沒有控制。 三）關(guān)于計劃的誤解 １、不準確的計劃是在浪費時間。 　 最終結(jié)果只是計劃目的的一個部分，計劃的過程本身也很重要。計劃迫使管理者認真思考該干什么和怎么干，這兩個問題本身就很重要。它要求管理者明確目的和方向，糾正偏差，使損失減到最小，這就是計劃過程的價值。 ２、計劃可以消除變化。 　 計劃不能夠消除變化，無論怎么計劃，變化總是存在的，總會發(fā)生。制定計劃的目的之一就是預(yù)測變化和采取最有效的應(yīng)變措施。 ?。场⒂媱澖档挽`活性 計劃之所以會給人這種印象，即成為一種約束，主要是計劃制定者在制定出計劃以后，就不再對計劃進行必要的修改了。事實上，計劃出來以后，并不是一成不變的，它應(yīng)當是一個連續(xù)不斷的過程，完全可能在情況出現(xiàn)沒有 （四）計劃的類型 １、戰(zhàn)略計劃與作業(yè)計劃。 　為組織設(shè)立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃，稱為戰(zhàn)略計劃。其內(nèi)容大體包括如下四個方面： （１