市領(lǐng)導(dǎo)視察我市公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)工作.doc

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市領(lǐng)導(dǎo)視察我市公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)工作 5月30日，市委常委、常務(wù)副市長顧春明，市委常委、紀(jì)委書記徐興華，市政府秘書長閻秉哲、市政府副秘書長田家率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后深入沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、市土地交易中心、市公共資源交易中心，就全市公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)進行現(xiàn)場辦公。 　　在沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，電子屏幕上正滾動發(fā)布最近產(chǎn)權(quán)交易掛牌及招商公告，顧春明、徐興華對其國有產(chǎn)權(quán)交易、金融資產(chǎn)交易、股權(quán)托管等服務(wù)體系建設(shè)給予充分肯定。在土地交易大廳，顧春明、徐興華詳細(xì)了解了集中審批權(quán)、“一個窗口對外”、“一體化全程服務(wù)”等方面情況。在市公共資源交易中心，顧春明、徐興華對市公共資源交易中心創(chuàng)新公共資源交易模式，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的有形交易市場所取得的成效給予充分肯定，并聽取了中心負(fù)責(zé)同志的工作匯報。 　　顧春明常務(wù)副市長指出，加強公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)是實現(xiàn)市場化配置公共資源的有效途徑，是促進政府職能轉(zhuǎn)變、加快服務(wù)型政府建設(shè)、提升發(fā)展環(huán)境的有力抓手，是加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗的重要舉措。沈陽市作為全省試點城市之一，一定要堅決貫徹省市關(guān)于全面推進“五大系統(tǒng)”建設(shè)的決策部署，切實抓好公共資源系統(tǒng)建設(shè)，努力打造全國一流的陽光交易平臺。要進一步擴大交易規(guī)模，提高交易質(zhì)量，提升服務(wù)效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要抓緊完善管理體制，按照“統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管措施”的要求，堅決完成試點任務(wù)，加快建立統(tǒng)一的公共資源市場化配置管理和監(jiān)督系統(tǒng)，努力為完成“五大任務(wù)”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出新貢獻。 　　徐興華書記在講話中強調(diào)，要提高認(rèn)識，始終把公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)作為“五大系統(tǒng)”建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強責(zé)任感和使命感。要突出重點，進一步調(diào)整理順職能，建立健全各項規(guī)章制度，加快建設(shè)電子交易平臺，扎實推進公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，確保公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效，有力促進全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 王天順、梁達貴指出，要不斷探索陽光政府、陽光交易、陽光采購的新途徑，為打造我市“公開、公平、公正”的政府采購市場作出貢獻；要進一步推進政府采購工作、有效預(yù)防腐敗、保證權(quán)力運行規(guī)范、公開、透明，就要不斷探索政府采購的新途徑。王天順、梁達貴指出，要瞄準(zhǔn)具備全國最先進水平的公共資源交易中心去建設(shè)，并借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，使我市的公共資源交易平臺真正做到公開、公平、公正。圍繞這個目標(biāo)，一是公共資源交易項目要做到“應(yīng)進必進”，比如土地交易等要全程進入交易中心。二是搞好服務(wù)，擴大影響，打造平臺，樹立信譽，吸引社會交易行為進入交易中心。三是要不斷地加強隊伍建設(shè)。公共資源交易中心的責(zé)任重大，事關(guān)源頭防腐和黨風(fēng)建設(shè)，肩負(fù)著全市人民的希望和重托，要不斷加強隊伍建設(shè)，保持強烈的責(zé)任感，盡心盡力做好本職工作。四是政府有關(guān)部門要大力支持公共資源交易中心建設(shè)，共同促進公共資源交易中心的工作水平再上新臺階。 ６月１２日，全市公共資源交易中心建設(shè)動員會議隆重召開。市委書記宋璇濤，市委副書記、市長化有勛分別發(fā)表重要講話。市領(lǐng)導(dǎo)段臘梅、鄧來法、陳義生、賈英豪、馬林青、張文清出席會議。會議主要是對全市公共資源交易中心建設(shè)進行部署，動員上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，全面推進公共資源交易中心建設(shè)步伐。 會前，市領(lǐng)導(dǎo)出席了市公共資源交易中心揭牌儀式，參觀了市公共資源交易中心。會上，市委常委、市紀(jì)委書記賈英豪宣讀了《關(guān)于建立駐馬店市公共資源交易中心的意見》。市行政服務(wù)中心、市國資委、市建委、市財政局、市國土局、市衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。 宋璇濤在主持會議時發(fā)表了重要講話。他指出，建立公共資源交易中心，上級有要求，各地有經(jīng)驗，現(xiàn)實有需要，是全面貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點。對此，一是要在認(rèn)識上高度一致，切實增強做好建立公共資源交易中心的責(zé)任感和緊迫感。要把中心打造成優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個品牌，使之成為政府職能部門提高效率、服務(wù)市場、加強市場監(jiān)管、創(chuàng)造公平競爭的平臺。二是要在行動上高度一致，扎實推進公共資源交易中心建設(shè)。各縣區(qū)要不折不扣地貫徹落實《關(guān)于建立駐馬店市公共資源交易中心的意見》，市直有關(guān)部門要著力把這項工作抓實抓好，各部門要盡快形成貫徹落實的實施方案，要有具體的意見和措施，盡快把市委、市政府的意圖轉(zhuǎn)化為各職能部門的具體行動。三是在落實上要高度一致，確保中心如期建成。各縣區(qū)要加快中心辦公場所、辦公設(shè)備等設(shè)施建設(shè)，力爭１０月底、確保１２月底前全部建成。有關(guān)部門要加大督查力度，促進這項工作勝利進行。 宋璇濤要求，我們一定要以高度的責(zé)任心，進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，創(chuàng)新工作方法，努力把公共資源交易中心建設(shè)成規(guī)范操作、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意、服務(wù)一流的重要窗口，為實現(xiàn)駐馬店平安崛起作出更大的貢獻。 化有勛作重要講話。他指出，要深刻認(rèn)識公共資源交易中心建設(shè)的重要意義。建立公共資源交易中心，既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，意義十分重大而深遠(yuǎn)。首先，建立公共資源交易中心，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措。各級、各部門一定要從講政治的高度，把中心建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)和重要舉措，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取得力措施，加快我市公共資源交易中心建設(shè)步伐。其次，建立公共資源交易中心，是完善市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合各自實際，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，確保我市公共資源交易中心高起點建設(shè)、高水平管理、高效率運作，進一步優(yōu)化市場秩序，努力打造最佳投資環(huán)境。再次，建立公共資源交易中心是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化源頭治理腐敗工作的必然選擇。各級、各部門一定要站在加快駐馬店發(fā)展全局的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，排除各種阻力，加大工作力度，努力把中心建設(shè)作為造福社會、造福群眾的實事和好事，真正辦出特色、辦出成效。 化有勛要求，要全面加快公共資源交易中心建設(shè)步伐。公共資源交易中心建設(shè)是一項探索性、創(chuàng)新性的工作，各級、各部門一定要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持邊運作、邊規(guī)范。一是要著力打造統(tǒng)一交易的平臺。各部門、各單位都要從大局出發(fā)，積極配合，齊心協(xié)力為公共資源交易活動提供一個有形的統(tǒng)一平臺。要統(tǒng)一進場范圍，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一專家?guī)旃芾?。二是要著力打造高效運作的平臺。各地在交易中心建設(shè)過程中，要堅持制度先行，堅持中心為主，堅持效率至上。要認(rèn)真借鑒各地的好經(jīng)驗、好做法，逐步規(guī)范交易程序，改進交易方式，提高交易效率，促進交易中心科學(xué)、規(guī)范、高效運行。三是要著力打造陽光操作平臺。要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化行業(yè)監(jiān)督，強化社會監(jiān)督，不斷建立健全全方位、多層次的監(jiān)督制約機制，推動陽光操作平臺建設(shè)。 化有勛強調(diào)，要切實加強對公共資源交易中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要強化工作責(zé)任。各部門、各單位要牢固樹立大局意識，按照市委、市政府的工作要求，及時調(diào)整工作思路和方法，積極配合，密切協(xié)作，全力支持交易中心的建設(shè)。二是要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要切實按照方便交易主體、服務(wù)交易主體的原則，研究制定各項服務(wù)措施，加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好工作落實。三是要嚴(yán)明組織紀(jì)律。各單位必須按照市委、市政府的要求，對所有應(yīng)該進入中心交易的項目，要統(tǒng)一、按時、徹底進入。四是要堅持市縣聯(lián)動，力爭１０月底、確保１２月底前全部建成，實現(xiàn)市縣公共資源交易聯(lián)網(wǎng)互動、資源共享。 市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志出席了會議。 李江要求各級、各部門要再接再厲，開拓創(chuàng)新，努力把云南各級公共資源交易中心建設(shè)成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低行政成本、服務(wù)發(fā)展的重要載體和窗口。 ４月２３日，市委副書記、市長劉國慶，市委常委、常務(wù)副市長陳義生，市委常委、市紀(jì)委書記賈英豪帶領(lǐng)市發(fā)改委、財政、監(jiān)察、城建、規(guī)劃、國土、房管等部門負(fù)責(zé)同志，深入市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心進行調(diào)研和現(xiàn)場辦公，并圍繞當(dāng)前全市中心工作、加強兩個“中心”建設(shè)提出了明確要求。 市長助理、市發(fā)改委主任陳國明，市長助理、市財政局局長杜中強，市政府秘書長楊耀華，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長張麗彩陪同調(diào)研。 劉國慶一行先后來到市行政服務(wù)中心、市長熱線服務(wù)中心、市公共資源交易中心實地察看了中心的運營情況，每到一處，劉國慶都向工作人員了解審批程序怎么走、辦結(jié)時限多長、群眾和企業(yè)有什么反映，勉勵他們強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。隨后，劉國慶等領(lǐng)導(dǎo)與兩個“中心”的負(fù)責(zé)同志進行了座談，聽取了情況匯報，并對中心建設(shè)和為戰(zhàn)危機、保增長、決戰(zhàn)二季度創(chuàng)造良好環(huán)境提出了明確要求。 通過實地察看和聽取匯報，劉國慶對兩個“中心”的工作給予充分肯定。他說，自２００３年行政服務(wù)中心成立以來，通過清理整頓審批事項、實施職能整合、公開承諾時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事程序等措施，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作出了重要貢獻，樹立了駐馬店良好對外形象。服務(wù)中心所承擔(dān)的市長熱線，通過卓有成效地工作，解決了很多與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點問題，真正成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和服務(wù)群眾的窗口。市公共資源交易中心運行一年多來，也取得了良好成績，交易資金４１億多元，既為政府節(jié)約了大量資金，也有效遏制了不廉潔行為。希望兩個“中心”的同志再接再厲，扎實工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。 劉國慶指出，戰(zhàn)危機、保增長、決戰(zhàn)二季度，是當(dāng)前壓倒一切的中心工作。兩個“中心”在這場攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)著重要任務(wù)和職能。結(jié)合中心工作和當(dāng)前艱巨任務(wù)，我們要做好六個方面工作。一要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)當(dāng)前工作。一方面通過學(xué)習(xí)實踐活動，使干部職工學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本理論、主要觀點，用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦。另一方面要把學(xué)習(xí)實踐活動同當(dāng)前工作結(jié)合起來，找出突出問題，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，抓好工作落實。 二要強化四種意識，努力塑造服務(wù)型政府的良好形象。強化發(fā)展意識，用發(fā)展提升實力、鼓舞士氣、凝聚人心。進一步解放思想，營造人人思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，以更務(wù)實的作風(fēng)、更有效的措施，創(chuàng)造性地謀劃和推進發(fā)展。強化服務(wù)意識，與時俱進，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、內(nèi)容和手段，提高服務(wù)層次、質(zhì)量和水平。強化效率意識，進一步深化行政體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批，提高政府效能。強化法制意識，嚴(yán)格執(zhí)行政策和法律法規(guī)，做到依法行政、依法管理，堅決杜絕違法違規(guī)操作。 三要明確職責(zé)定位，發(fā)揮好“中心”的職能作用。成立兩個“中心”，是我市優(yōu)化環(huán)境的需要、反腐倡廉的需要、平安崛起的需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、規(guī)范部門行為的一個切入點，對此我們要有一個正確的定位。一要定位在服務(wù)、效率、形象上，二要定位在職能部門上，三要定位在全市行政審批工作的管理上。 四要相互配合，妥善解決行政審批和公共資源交易中存在的困難和問題。一要解決好部門審批職能“兩頭辦理”的問題，進一步整合職能、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。二要解決好政府投資項目“代建制”問題，盡快出臺相關(guān)操作規(guī)程，推進組織實施。三要凈化招投標(biāo)市場，維護政府形象。 五要加強溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作順暢有序。一方面，要抓好“中心”內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)，理順工作程序，提高工作效率。另一方面，要加強與外部的溝通協(xié)調(diào)，保證各項工作的順暢運行。 六要加強隊伍建設(shè)，為“中心”發(fā)展提供堅強的保證。要加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)教育，不斷提高自身素質(zhì)，提高管理和服務(wù)水平，培養(yǎng)一支為政清廉、業(yè)務(wù)精通、遵守紀(jì)律的隊伍，為駐馬店發(fā)展服好務(wù)。 劉國慶還要求政府各個職能部門要以決戰(zhàn)的姿態(tài)、拼搏的精神，進入戰(zhàn)危機、保增長、決戰(zhàn)二季度的實戰(zhàn)中，只爭朝夕，務(wù)實苦干，確保“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)實現(xiàn)。要圍繞大局、忠于職守，干好每一項工作。要廉潔從政、勤儉節(jié)約，完善各項制度，落實好各項措施。 陳義生也在座談會上圍繞“中心”建設(shè)、為擴內(nèi)需保增長創(chuàng)造良好環(huán)境提出具體要求。 賈英豪就履行“中心”職責(zé)、加強管理、強化監(jiān)督、廉政建設(shè)等方面提出了要求。