2016-2017學(xué)年高中政治專題3聯(lián)邦制兩黨制三權(quán)分立:以美國(guó)為例4美國(guó)的利益集團(tuán)課件新人教版選修.ppt

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1、環(huán) 節(jié) 1 環(huán) 節(jié) 2 環(huán) 節(jié) 3 學(xué) 業(yè) 分 層 測(cè) 評(píng) 4 美國(guó)的利益集 團(tuán) 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1. 了解利益集團(tuán)的分類及活動(dòng)方式。 2. 理解利益集團(tuán)的政治作用。 3. 理解利益集團(tuán)的隱蔽性和欺騙性,剖析其階級(jí)實(shí)質(zhì)。 重點(diǎn) :利益集團(tuán)的政治作用。 難點(diǎn) :利益集團(tuán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)。 一、名目繁多的利益集團(tuán) 1 含義 :利益集團(tuán)是指擁有 的人或組織組成的團(tuán)體。 2 地位 :利益集團(tuán)與 、 共同成為美國(guó)政治的三大支柱,是透視美 國(guó) 的一扇窗戶。 共同利益 政黨 政府 政治結(jié)構(gòu) 依據(jù) 類型 按性質(zhì)劃 分 完全 的

2、利益集團(tuán) 的利益集團(tuán) 公私兼有的利益集團(tuán) 按目的劃 分 以 為目的的利益集團(tuán) 以 為目的的利益集團(tuán) 以 為目的的利益集團(tuán) 3 分類 私營(yíng)性 公共性 經(jīng)濟(jì)利益 政治利益 社會(huì)公益 二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式 1 影響政府的手段 :任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響,都離不開(kāi) 、 和 。 2 影響政府的方式 :主要有 、 、 、影響選 舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中, 是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表 達(dá)其觀點(diǎn),以影響政策; 是指通過(guò)影響選民來(lái)影

3、響決策者。 金錢(qián) 人數(shù) 知識(shí) 直接游說(shuō) 間接游說(shuō) 游行示威 直接游說(shuō) 間接游說(shuō) 三、利益集團(tuán)的政治作用 1 積極作用 :利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng) 與 間橋梁的作用。 資產(chǎn)階級(jí)及其代理人通過(guò)利益集團(tuán) 國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維 護(hù)美國(guó) 。 2 消極作用 (1) 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì) 產(chǎn)生決定性作用。 (2) 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 “ 中間人 ” ,壟斷了 接近政府權(quán)力的 途徑。 (3) 利益集團(tuán)為政府 提供了肥沃的土壤。 公民 政府 競(jìng)爭(zhēng)和分享 資本主義制度 國(guó)家決策

4、 公眾 腐敗 3 實(shí)質(zhì) :美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制,是資產(chǎn)階級(jí)控制 的一種特殊 形式,具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看,利益集團(tuán)是所謂的 “ 民意代表 ” , 向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益,實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在 “ 民意 ” 的幌子下 。 國(guó)家機(jī)器 控制權(quán)力 1 判斷 (1) 在美國(guó),利益集團(tuán)都對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用。 ( ) (2) 美國(guó)總統(tǒng)選舉會(huì)受到利益集團(tuán)的干預(yù)。 ( ) (3) 在利益集團(tuán)參與政治過(guò)程中,一定范圍內(nèi)和一定程度上有利于社會(huì)各階級(jí) 分享國(guó)家權(quán)力。 ( ) (4) 美國(guó)利益集團(tuán)都是通過(guò)贏得選舉上臺(tái)執(zhí)政來(lái)

5、維護(hù)自身的利益。 ( ) 2 思考: 在美國(guó),三分之二的美國(guó)人至少加入一個(gè)利益集團(tuán),這是否說(shuō)明利 益集團(tuán)代表 全體勞動(dòng)人民的利益? 【提示】 不是。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享政治權(quán) 力。工商企業(yè)利益集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)主利益集團(tuán)與政府決策者關(guān)系密切,影響力更大, 而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。 先思考再核對(duì)答案 1 教材 P 52 探究問(wèn)題 【提示】 (1) 美國(guó)商會(huì)代表美國(guó)商界、企業(yè)界的利益,美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)是 美國(guó)最大的槍支所有者協(xié)會(huì),由槍支制造商和經(jīng)銷商把持。 (2) 利益集團(tuán)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中,甚至與政

6、黨、 政府共同成為美 國(guó)政治的三大支柱。利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)政府的決策和社會(huì)生活有著 重大影響。 2 教材 P 53 探究問(wèn)題 【提示】 “ 精英權(quán)貴論 ” 和 “ 利益集團(tuán)論 ” 都有一定的道理,但 “ 人民權(quán) 力論 ” 不符合美國(guó)的階級(jí)實(shí)質(zhì)。 3 教材 P 54 探究問(wèn)題 【提示】 利益集團(tuán)影響政府決策的手段主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行 示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。鏡頭一有色人種協(xié)會(huì)通過(guò)法院訴訟影響政府 決策,鏡頭二百萬(wàn)母親團(tuán)體通過(guò)游行來(lái)影響政府決策,鏡頭三和鏡頭四分別說(shuō)明 利益集團(tuán)利用金錢(qián)和專業(yè)知識(shí)來(lái)影響政府決策。 4 教材 P 55 探究問(wèn)題 【提示】 (1) 兩種觀點(diǎn)爭(zhēng) 論

7、的焦點(diǎn)就在于通過(guò)利益集團(tuán)機(jī)制,政府決策是更 好地維護(hù)普通公民的利益還是某些強(qiáng)大利益集團(tuán)的權(quán)利。 (2) 觀點(diǎn)二更有道理。強(qiáng)大利益集團(tuán)主要由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成,其財(cái)力 雄厚,與政府決策者關(guān)系密切,因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響力。而代表 勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。因此,通過(guò)利益集團(tuán)機(jī)制,政策決策更 好地維護(hù)了某些強(qiáng)大利益集團(tuán)的權(quán)利,而普通民眾的利益往往得不到關(guān)注。 預(yù)習(xí)完成后,請(qǐng)把你認(rèn)為難以解決的問(wèn)題記錄在下面的表格中 問(wèn)題 1 問(wèn)題 2 問(wèn)題 3 問(wèn)題 4 學(xué)生分組探究 利益集團(tuán)的活動(dòng)方式和政治作用 第 1 步 || 背景 鮮活材料,審清細(xì)節(jié) 2016

8、年 2 月 1 日,美國(guó)總統(tǒng)選舉正式拉開(kāi)帷幕。在這一新的政治周期中,美 國(guó)各種利益集團(tuán)為爭(zhēng)奪未來(lái)政治決策權(quán)的獻(xiàn)金大戰(zhàn)愈演愈烈,美國(guó) “ 錢(qián)主政治 ” 的本質(zhì)更加暴露無(wú)遺。 第 2 步 || 探究 分層設(shè)問(wèn),破解疑難 1 材料中利益集團(tuán)的獻(xiàn)金大戰(zhàn)說(shuō)明它們是如何干預(yù)政治的? 【提示】 財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢(qián)干預(yù)政治,它們影響政府的合 法方式是影響選舉。 2 有人說(shuō),利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。談?wù)勀愕目捶ā? 【提示】 利益集團(tuán)的活動(dòng)方式,很大程度上是用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)政治影響力,是 一種滋生腐敗的行為。實(shí)際上,在國(guó)會(huì)議員、政府官員與利益集團(tuán)之間,已經(jīng)形 成一種相互依賴的共生關(guān)系

9、。 3 請(qǐng)談?wù)剬?duì)利益集團(tuán)政治作用的認(rèn)識(shí)。 【提示】 利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用,資產(chǎn) 階級(jí)各派及代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美 國(guó)資本主義制度。不過(guò),利益集團(tuán)在美國(guó)政治中的消極作用也不容忽視。 第 3 步 || 結(jié)論 自我總結(jié),素能培養(yǎng) 利益集 團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用 活動(dòng) 方式 手段 金錢(qián)、人數(shù)和知識(shí) 合法方 式 直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴 訟等 積極 作用 利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互 制衡,有助于維護(hù)美國(guó)

10、資本主義制度 消極 作用 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用 利益集團(tuán)作為公眾參與政治的 “ 中間人 ” ,壟斷了公眾接近政府權(quán) 力的途徑 利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤 特點(diǎn) 利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性 實(shí)質(zhì) 是資產(chǎn)階級(jí)在 “ 民意 ” 的幌子下控制權(quán)力 第 4 步 || 巧練 習(xí)題印證,落實(shí)強(qiáng)化 1 下列對(duì)利益集團(tuán)的作用,表述錯(cuò)誤的是 ( ) A 在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用 B 對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用 C 為政府腐敗提供了肥沃的土壤 D 有助于維護(hù)美國(guó)的資本主義制度 【解析】 只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作

11、用, B 說(shuō)法錯(cuò)誤。本題 為逆向選擇,故選 B 項(xiàng)。 【答案】 B 2 “ 艾米莉的名單 ” 是美國(guó)最大的政治行動(dòng)組織,有著非常強(qiáng)大的募捐能力。 自從 1985 年以來(lái),該組織已經(jīng)募集了超過(guò) 2.4 億美元的資金,專門(mén) 用于幫助支持 婦女墮胎權(quán)的女性候選人。在該組織的鼎力相助下,大批婦女被選進(jìn)了各級(jí)政府 機(jī)構(gòu),其中包括八位女性州長(zhǎng)。 “ 艾米莉的名單 ” 已經(jīng)成為美國(guó)最大、最有影響 的直接政治募捐人組織。這說(shuō)明 ( ) A 有了經(jīng)濟(jì)地位就有了政治地位 B 財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)通過(guò)金錢(qián)來(lái)干預(yù)政治 C 美國(guó)的政策是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)中的少數(shù)人的利益 D 美國(guó)政府受財(cái)力控制,缺乏自主權(quán)

12、【解析】 “ 艾米莉的名單 ” 通過(guò)募集大量資金、專門(mén)用于幫助支持婦女墮 胎權(quán)的女性候選人,以實(shí)現(xiàn)其利益集團(tuán)的政治要求, B 符合題意。 A 、 C 、 D 說(shuō)法 不當(dāng)。 【答案】 B 3 美 國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制,具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表現(xiàn)在 ( ) 利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物 表面上看,利益集團(tuán)是所謂的 “ 民意 代表 ” 利益集團(tuán)是資產(chǎn)階級(jí)在 “ 民意 ” 幌子下控制權(quán)力的一種形式 利益 集團(tuán)滲透到社會(huì)政治生活的方方面面 A B C D 【解析】 只是表明利益集團(tuán)的產(chǎn)生, 僅是簡(jiǎn)單闡述利益集團(tuán)的影響, 均不合乎題目要求, 正確,

13、故選 B 項(xiàng)。 【答案】 B 學(xué)生合作繪制概念地圖 師生歸納必記核心要點(diǎn) 美國(guó) 的利 益集 團(tuán) 1個(gè)實(shí)質(zhì):利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)。 2個(gè)標(biāo)準(zhǔn):利益集團(tuán)按性質(zhì)、 目的劃分。 2方面作用:積極作用、消極 作用。 3個(gè)手段:金錢(qián)、人數(shù)、知識(shí)。 5種合法方式:直接游說(shuō)、間 接游說(shuō)、游行示威、影響選 舉、承擔(dān)訴訟。 成因和種類 活動(dòng)方式 手段 方式 政治作用 積極作用 消極作用 從 20 世紀(jì) 30 年代開(kāi)始,美國(guó)的全國(guó)有色 人種協(xié)會(huì)就不斷向最高法院提起訴 訟,控告一些州的種族隔離法違憲。 1954 年最高法院在布朗案中,裁決種族隔離 法違

14、憲。 為了推動(dòng)美國(guó)中小企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展,上海美國(guó)商會(huì)主席季瑞達(dá)進(jìn)行了 為期 3 天的華盛頓敲門(mén)游說(shuō)之旅,與華盛頓的國(guó)會(huì)議員、政府官員、智庫(kù)等各界 人士進(jìn)行了交流,呼吁將從事出口的美國(guó)中小企業(yè)比例從 1% 提升至 2% ,建議美 國(guó)進(jìn)出口銀行為美國(guó)中小企業(yè)對(duì)華出口提供更多資金支持,推動(dòng)中小企業(yè)在華發(fā) 展。此次游說(shuō)華盛頓方面投入了幾百萬(wàn)美元。 先 對(duì)接知識(shí) 信息提取 知識(shí)對(duì)接 控告一些州的種族隔離法 違憲 影響政府的手段 承擔(dān) 法庭訴訟 華盛頓敲門(mén)游說(shuō)之旅 直接游說(shuō)是利益集團(tuán)影響政府的手段之一 游說(shuō)投入了幾百萬(wàn)美元 發(fā)揮影響離不開(kāi)金錢(qián);易滋生腐敗 建議提高中小企業(yè)出口比

15、 例,推動(dòng)中小企業(yè)在華發(fā) 展 利益集團(tuán)的積極作用和 階級(jí)局限性 再 演練應(yīng)用 1 上海美國(guó)商會(huì)華盛頓敲門(mén)之旅,與華盛頓的國(guó)會(huì)議員、政府官員、智庫(kù)等 各界人士進(jìn)行交流,表達(dá)其觀點(diǎn),以影響政府決策。這說(shuō)明, 利益集團(tuán)的存在 ( ) 增加了與政府談判的力量,更好地維護(hù)了工人利益 有助于維護(hù)資本主義制度 削弱了公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利 是 資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式 A B C D 【解析】 認(rèn)為更好地維護(hù)了工人利益是錯(cuò)誤的,從根本上說(shuō)是維護(hù)資產(chǎn) 階級(jí)的利益。 正確且符合題意,故答案選 B 。 【答案】 B 2 美國(guó)的利益集

16、團(tuán)名目繁多,三分之二的美國(guó)人,至少參加了一個(gè)利益集團(tuán)。 利益集團(tuán)是 ( ) 美國(guó)政治制度的產(chǎn)物,其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來(lái)自所謂的中上層社會(huì) 維護(hù)資 本主義制度的有效形式,受到政府鼓勵(lì) 擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體 都是公共性的 利益集團(tuán) A B C D 【解析】 利益集團(tuán)按性質(zhì)劃分,可分為完全私營(yíng)性、公共性和公私兼有的 利益集團(tuán), 以偏概全,可排除。 均是對(duì)利益集團(tuán)的正確闡述。 【答案】 C 3 利益集團(tuán)影響政府的合法方式包括 ( ) 直接游說(shuō) 間接游說(shuō) 政治捐款 游行示威 A B C D 【解析】 不屬于利益集團(tuán)的活動(dòng)方式。 【答案】 B

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