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1、環(huán) 節(jié) 1 環(huán) 節(jié) 2 環(huán) 節(jié) 3 學 業(yè) 分 層 測 評 4 美國的利益集 團 學習目標 1. 了解利益集團的分類及活動方式。 2. 理解利益集團的政治作用。 3. 理解利益集團的隱蔽性和欺騙性，剖析其階級實質。 重點 ：利益集團的政治作用。 難點 ：利益集團的階級實質。 一、名目繁多的利益集團 1 含義 ：利益集團是指擁有 的人或組織組成的團體。 2 地位 ：利益集團與 、 共同成為美國政治的三大支柱，是透視美 國 的一扇窗戶。 共同利益 政黨 政府 政治結構 依據(jù) 類型 按性質劃 分 完全 的
2、利益集團 的利益集團 公私兼有的利益集團 按目的劃 分 以 為目的的利益集團 以 為目的的利益集團 以 為目的的利益集團 3 分類 私營性 公共性 經(jīng)濟利益 政治利益 社會公益 二、利益集團的活動方式 1 影響政府的手段 ：任何一個利益集團要發(fā)揮其影響，都離不開 、 和 。 2 影響政府的方式 ：主要有 、 、 、影響選 舉和承擔法庭訴訟等。其中， 是指利益集團直接對國會議員、政府官員表 達其觀點，以影響政策； 是指通過影響選民來影
3、響決策者。 金錢 人數(shù) 知識 直接游說 間接游說 游行示威 直接游說 間接游說 三、利益集團的政治作用 1 積極作用 ：利益集團在美國政治中起著充當 與 間橋梁的作用。 資產(chǎn)階級及其代理人通過利益集團 國家權力，相互制衡，有助于維 護美國 。 2 消極作用 (1) 只有少數(shù)利益集團對 產(chǎn)生決定性作用。 (2) 利益集團作為公眾參與政治的 “ 中間人 ” ，壟斷了 接近政府權力的 途徑。 (3) 利益集團為政府 提供了肥沃的土壤。 公民 政府 競爭和分享 資本主義制度 國家決策
4、 公眾 腐敗 3 實質 ：美國政壇中的利益集團機制，是資產(chǎn)階級控制 的一種特殊 形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團是所謂的 “ 民意代表 ” ， 向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質上是資產(chǎn)階級在 “ 民意 ” 的幌子下 。 國家機器 控制權力 1 判斷 (1) 在美國，利益集團都對國家決策產(chǎn)生決定性作用。 ( ) (2) 美國總統(tǒng)選舉會受到利益集團的干預。 ( ) (3) 在利益集團參與政治過程中，一定范圍內和一定程度上有利于社會各階級 分享國家權力。 ( ) (4) 美國利益集團都是通過贏得選舉上臺執(zhí)政來
5、維護自身的利益。 ( ) 2 思考： 在美國，三分之二的美國人至少加入一個利益集團，這是否說明利 益集團代表 全體勞動人民的利益？ 【提示】 不是。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享政治權 力。工商企業(yè)利益集團、農(nóng)場主利益集團與政府決策者關系密切，影響力更大， 而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。 先思考再核對答案 1 教材 P 52 探究問題 【提示】 (1) 美國商會代表美國商界、企業(yè)界的利益，美國全國步槍協(xié)會是 美國最大的槍支所有者協(xié)會，由槍支制造商和經(jīng)銷商把持。 (2) 利益集團深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統(tǒng)之中，甚至與政
6、黨、 政府共同成為美 國政治的三大支柱。利益集團對美國政府的決策和社會生活有著 重大影響。 2 教材 P 53 探究問題 【提示】 “ 精英權貴論 ” 和 “ 利益集團論 ” 都有一定的道理，但 “ 人民權 力論 ” 不符合美國的階級實質。 3 教材 P 54 探究問題 【提示】 利益集團影響政府決策的手段主要有直接游說、間接游說、游行 示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。鏡頭一有色人種協(xié)會通過法院訴訟影響政府 決策，鏡頭二百萬母親團體通過游行來影響政府決策，鏡頭三和鏡頭四分別說明 利益集團利用金錢和專業(yè)知識來影響政府決策。 4 教材 P 55 探究問題 【提示】 (1) 兩種觀點爭 論
7、的焦點就在于通過利益集團機制，政府決策是更 好地維護普通公民的利益還是某些強大利益集團的權利。 (2) 觀點二更有道理。強大利益集團主要由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成，其財力 雄厚，與政府決策者關系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響力。而代表 勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。因此，通過利益集團機制，政策決策更 好地維護了某些強大利益集團的權利，而普通民眾的利益往往得不到關注。 預習完成后，請把你認為難以解決的問題記錄在下面的表格中 問題 1 問題 2 問題 3 問題 4 學生分組探究 利益集團的活動方式和政治作用 第 1 步 || 背景 鮮活材料，審清細節(jié) 2016
8、年 2 月 1 日，美國總統(tǒng)選舉正式拉開帷幕。在這一新的政治周期中，美 國各種利益集團為爭奪未來政治決策權的獻金大戰(zhàn)愈演愈烈，美國 “ 錢主政治 ” 的本質更加暴露無遺。 第 2 步 || 探究 分層設問，破解疑難 1 材料中利益集團的獻金大戰(zhàn)說明它們是如何干預政治的？ 【提示】 財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治，它們影響政府的合 法方式是影響選舉。 2 有人說，利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。談談你的看法。 【提示】 利益集團的活動方式，很大程度上是用金錢購買政治影響力，是 一種滋生腐敗的行為。實際上，在國會議員、政府官員與利益集團之間，已經(jīng)形 成一種相互依賴的共生關系
9、。 3 請談談對利益集團政治作用的認識。 【提示】 利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用，資產(chǎn) 階級各派及代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美 國資本主義制度。不過，利益集團在美國政治中的消極作用也不容忽視。 第 3 步 || 結論 自我總結，素能培養(yǎng) 利益集 團的活動方式及其作用 活動 方式 手段 金錢、人數(shù)和知識 合法方 式 直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴 訟等 積極 作用 利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用 資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互 制衡，有助于維護美國
10、資本主義制度 消極 作用 只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用 利益集團作為公眾參與政治的 “ 中間人 ” ，壟斷了公眾接近政府權 力的途徑 利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤 特點 利益集團機制具有相當強的隱蔽性和欺騙性 實質 是資產(chǎn)階級在 “ 民意 ” 的幌子下控制權力 第 4 步 || 巧練 習題印證，落實強化 1 下列對利益集團的作用，表述錯誤的是 ( ) A 在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用 B 對國家決策產(chǎn)生決定性作用 C 為政府腐敗提供了肥沃的土壤 D 有助于維護美國的資本主義制度 【解析】 只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作
11、用， B 說法錯誤。本題 為逆向選擇，故選 B 項。 【答案】 B 2 “ 艾米莉的名單 ” 是美國最大的政治行動組織，有著非常強大的募捐能力。 自從 1985 年以來，該組織已經(jīng)募集了超過 2.4 億美元的資金，專門 用于幫助支持 婦女墮胎權的女性候選人。在該組織的鼎力相助下，大批婦女被選進了各級政府 機構，其中包括八位女性州長。 “ 艾米莉的名單 ” 已經(jīng)成為美國最大、最有影響 的直接政治募捐人組織。這說明 ( ) A 有了經(jīng)濟地位就有了政治地位 B 財力雄厚的利益集團通過金錢來干預政治 C 美國的政策是維護資產(chǎn)階級中的少數(shù)人的利益 D 美國政府受財力控制，缺乏自主權
12、【解析】 “ 艾米莉的名單 ” 通過募集大量資金、專門用于幫助支持婦女墮 胎權的女性候選人，以實現(xiàn)其利益集團的政治要求， B 符合題意。 A 、 C 、 D 說法 不當。 【答案】 B 3 美 國政壇中的利益集團機制，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表現(xiàn)在 ( ) 利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物 表面上看，利益集團是所謂的 “ 民意 代表 ” 利益集團是資產(chǎn)階級在 “ 民意 ” 幌子下控制權力的一種形式 利益 集團滲透到社會政治生活的方方面面 A B C D 【解析】 只是表明利益集團的產(chǎn)生， 僅是簡單闡述利益集團的影響， 均不合乎題目要求， 正確，
13、故選 B 項。 【答案】 B 學生合作繪制概念地圖 師生歸納必記核心要點 美國 的利 益集 團 1個實質：利益集團的實質。 2個標準：利益集團按性質、 目的劃分。 2方面作用：積極作用、消極 作用。 3個手段：金錢、人數(shù)、知識。 5種合法方式：直接游說、間 接游說、游行示威、影響選 舉、承擔訴訟。 成因和種類 活動方式 手段 方式 政治作用 積極作用 消極作用 從 20 世紀 30 年代開始，美國的全國有色 人種協(xié)會就不斷向最高法院提起訴 訟，控告一些州的種族隔離法違憲。 1954 年最高法院在布朗案中，裁決種族隔離 法違
14、憲。 為了推動美國中小企業(yè)在中國市場的發(fā)展，上海美國商會主席季瑞達進行了 為期 3 天的華盛頓敲門游說之旅，與華盛頓的國會議員、政府官員、智庫等各界 人士進行了交流，呼吁將從事出口的美國中小企業(yè)比例從 1% 提升至 2% ，建議美 國進出口銀行為美國中小企業(yè)對華出口提供更多資金支持，推動中小企業(yè)在華發(fā) 展。此次游說華盛頓方面投入了幾百萬美元。 先 對接知識 信息提取 知識對接 控告一些州的種族隔離法 違憲 影響政府的手段 承擔 法庭訴訟 華盛頓敲門游說之旅 直接游說是利益集團影響政府的手段之一 游說投入了幾百萬美元 發(fā)揮影響離不開金錢；易滋生腐敗 建議提高中小企業(yè)出口比
15、 例，推動中小企業(yè)在華發(fā) 展 利益集團的積極作用和 階級局限性 再 演練應用 1 上海美國商會華盛頓敲門之旅，與華盛頓的國會議員、政府官員、智庫等 各界人士進行交流，表達其觀點，以影響政府決策。這說明， 利益集團的存在 ( ) 增加了與政府談判的力量，更好地維護了工人利益 有助于維護資本主義制度 削弱了公民個人直接參與政治的權利 是 資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式 A B C D 【解析】 認為更好地維護了工人利益是錯誤的，從根本上說是維護資產(chǎn) 階級的利益。 正確且符合題意，故答案選 B 。 【答案】 B 2 美國的利益集
16、團名目繁多，三分之二的美國人，至少參加了一個利益集團。 利益集團是 ( ) 美國政治制度的產(chǎn)物，其領導階層大多來自所謂的中上層社會 維護資 本主義制度的有效形式，受到政府鼓勵 擁有共同利益的人或組織組成的團體 都是公共性的 利益集團 A B C D 【解析】 利益集團按性質劃分，可分為完全私營性、公共性和公私兼有的 利益集團， 以偏概全，可排除。 均是對利益集團的正確闡述。 【答案】 C 3 利益集團影響政府的合法方式包括 ( ) 直接游說 間接游說 政治捐款 游行示威 A B C D 【解析】 不屬于利益集團的活動方式。 【答案】 B
2016-2017學年高中政治專題3聯(lián)邦制兩黨制三權分立：以美國為例4美國的利益集團課件新人教版選修.ppt
