《社會保障概論》課程試卷- 副本

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1、一．填空：10%（每空1分） 1.“Social Security”一詞首先使用于1935年美國“ 新政”中的《社會保障法案》。 2．1920年英國著名經濟學家 發(fā)表的《福利經濟學》，從收入的邊際效用遞減出發(fā)，主張國家適當干預經濟、調節(jié)生產資源和國民收入再分配的理論。 3．根據(jù)對社會保障基金收支平衡原則的不同理解和運用，可產生兩種完全不同的籌資方式： 和完全積累。 4．社會保險基金投資的原則是：安全性原則、 原則、流動性原則。 5．最早出現(xiàn)的現(xiàn)代社會保障模式是 ，也稱自保公助型模

2、式。 6．根據(jù)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法，參保繳費職工的養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和 養(yǎng)老金組成。 7． 年是中國社會保障制度變遷的較為重要的一年，是年，中國社會保障制度恢復重建。 8． 養(yǎng)老保險金的繳費或計發(fā)模式分為給付確定模式和 ，即DB和DC。 9．生育社會保險是婦女勞動者因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會獲得 服務和現(xiàn)金補助的制度。 10．為使工傷賠付與工傷 相結合，世界大多數(shù)國家利用費率這個經濟杠桿，實行工傷保險的風險差別費率和浮動費率。 二、選擇題：20% （第1—10

3、題為單項選擇，每題1分；第11—15題為多項選擇題，每題2分。） 1．（ ）年2月財政部不得不頒發(fā)了《關于國營企業(yè)財務工作中幾項制度的改革意見》，從此社會保險改為企業(yè)保險。 A、1966 B、1968 C、1969 D、1970 2．1951年頒布并于1953年修訂實施的《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定，保險費由（ ）繳納。 A、公私企業(yè) B、職工個人 C、地方政府 D、國家 3．我國已經于（ ）年年底在全國縣城所在地以上的鎮(zhèn)，普遍建立了城市居民的最低生活保障制度。 A、1997

4、 B、1998 C、1999 D、2000 4．最早將醫(yī)療保險制度化的國家是（ ）。 A、英國 B、法國 C、德國 D、美國 5．社會優(yōu)撫與安置保障的對象是（ ）。 A、現(xiàn)役軍人及其家屬 B、所有軍人 C、軍人及其家屬 D、退役軍人及其家屬 6．社會救助是對陷入生存危機的社會成員提供最低的生活保障，從而構筑起整個社會的第（ ）道安全網。 A、一 B、二 C、三 D、四 7．我國醫(yī)療社會保險統(tǒng)籌基金的

5、起付線為當?shù)芈毠ど夏甓饶昃べY的（ ） A、4% B、10% C、200% D、400% 8．（ ）年全國人民代表大會通過的《高級農業(yè)生產合作社示范章程》，肯定了農村合作醫(yī)療的做法，并在農村中推而廣之。 A、1956 B、1958 C、1959 D、1965 9．我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的籌資原則是（ ） A、以收定支，部分積累 B、以支定收，收支基本平衡 C、完全積累 D、現(xiàn)收現(xiàn)付 10．特殊社會

6、福利是針對（ ）提供的。 A、全體社會成員 B、單位成員 C、鰥寡孤獨殘等 D、社會孤老 11．當今世界各國的社會保障制度，一般都包含（ ）。 A、社會救助 B、社會保險 C、社會福利 D、商業(yè)保險 E、社會互助 12．在我國，目前社會保障行政管理主體呈（ ）與（ ）分立的格局。 A、財政部 B、衛(wèi)生部 C、人力資源和社會保障部 D、民政部 13．新加坡的中央公積金由（ ）和（ ）按一定比例繳納。 A、中央政府 B、地方政府 C、雇主

7、 D、雇員 14．世界主要的社會保障制度類型或模式有（ ）。 A、社會保險型 B、福利國家型 C、強制儲蓄型 D、國家保險型 15．職工由于下列情形之一而負傷、致殘、死亡的，可依法確定為工傷。（ ） A、履行職責 B、自殺 C、因公外出突發(fā)疾病 D本人違章的道路交通事故 E、搶救落水兒童 三、判斷并簡要說明理由：20%（每題4分，其中正確判斷得1分，簡要說明理由3分。） 1．人口老齡化對社會保障基金的現(xiàn)收現(xiàn)付方式提出了挑戰(zhàn)。 2．無論商業(yè)保險多么發(fā)達，它始終不能

8、替代社會保障。 3．馬克思認為，社會總產品不能不折不扣地、平等地分給人們，而應從中作兩次有效扣除。 4．工傷社會保險基金由單位或雇主繳納。 5．我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險，都要求用人單位和個人共同籌集社會保險金，并實行統(tǒng)帳結合的待遇給付辦法。 四、簡答題：20%（每題5分） 1．比較現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制。 2．為什么說社會保險制度的產生標志著現(xiàn)代社會保障制度的建立？ 3．社會保障法的主要形式。 4．政府在補充保障中的職能。

9、 五、論述題：30%（每題15分） 1．世界社會保障的簡要歷程。 2．我國新型農村合作醫(yī)療新在何處？試論其實施現(xiàn)狀和未來發(fā)展走向。 一．填空：10%（每空1分） 1．從1883年到1889年，德帝國首相俾斯麥先后制定了疾病保險法、工傷事故保險法、 保險法，為以后許多工業(yè)化國家建立和發(fā)展社會保險制度奠定了基礎。 2．社會保險是為 在老年、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、生育、死亡等風險發(fā)生時提供基本生活保障的制度。 3．1

10、948年，英國首相艾德禮向全世界宣布該國已建成 。 4．社會保障基金的籌資渠道主要有：國家和地方財政、用人單位、個人、社會保障基金的結存和增值、 。 5． 年開始，中國的社會保障制度正式開始進入改革時期和一個新的發(fā)展時代。 6．社會保障法律體系包括社會保障 法律體系和相關法律體系。 7．二戰(zhàn)后工業(yè)化國家的社會保障制度是包括了社會救助、社會保險與社會福利等各種現(xiàn)代保障措施在內的完整的社會保障體系。此后，不同的國家亦有新的項目增加。如希臘建立了獨特的災害社會保險制度，德國、日本于20世紀90年代新增了

11、 。 8．美國由國家醫(yī)療機構為國民提供具有醫(yī)療保險性質的相關項目，主要有兩類：對65歲以上的退休老年人提供的“醫(yī)療照顧”；為 提供的“醫(yī)療扶助”。 9．現(xiàn)行醫(yī)改方案的基本思路是：“低水平、廣覆蓋、雙方負擔、 結合”。 10．我國生育保險費用由企業(yè)按照最高不超過職工工資總額的 %，向所在地社會保險經辦機構繳納。 二、選擇題：20% （第1—10題為單項選擇，每題1分；第11—15題為多項選擇題，每題2分。） 1． 1942年，以（ ）為首的一個調查英國社會保險現(xiàn)狀的委員會提出了題為《社會保險及相關服務》的報告,為戰(zhàn)后英國福利國家的建立奠定

12、了理論基礎。 A、凱恩斯 B、威廉貝弗里奇 C、阿瑟?庇古 D、亞當?斯密 2．（ ）年7月，國務院頒布了《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，統(tǒng)一了企業(yè)職工的繳費費率、個人帳戶、養(yǎng)老金待遇的給付標準。 A、1984 B、1995 C、1997 D、1998 3．智利現(xiàn)行制度規(guī)定，養(yǎng)老保險費完全由（ ）繳納。 A、雇主 B、雇員 C、地方政府 D、國家 4．1998年底國務院發(fā)布《關于建立（ ）基本醫(yī)療保險制度的決定》，對原先分割的

13、城鎮(zhèn)公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療實施了統(tǒng)籌改革。 A、城鎮(zhèn)職工 B、城鎮(zhèn)企業(yè)職工 C、城市居民 D、城鎮(zhèn)機關事業(yè)單位職工 5．我國目前的城鎮(zhèn)社會保險制度體系中，除企業(yè)職工的（ ）保險外，基本都采用現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資方式。 A、養(yǎng)老 B、醫(yī)療 C、失業(yè) D、工傷 6．按照現(xiàn)行醫(yī)改方案，城鎮(zhèn)職工個人繳納本人繳費工資（ ）%的醫(yī)療保險費。 A、1 B、1.5 C、2 D、3 7．社會成員在社會福利資源分配的過程中，不論貧富，皆有資格享受福利服務

14、，這種 福利被稱為（ ）。 A、全民福利 B、剩余福利 C、選擇性福利 D、特殊福利 8．世界上第一部老年社會保險立法是在（ ）。 A、英國 B、法國 C、德國 D、荷蘭 9．依法參加生育社會保險的女職工，可按規(guī)定從（ ）處領取產假工資和報銷生育醫(yī)療費。 A、所在單位 B、生育保險基金 C、工會組織 D、行業(yè)統(tǒng)籌基金 10．社會優(yōu)撫和安置保障是為軍人提供的（ ）性質的保障。 A、救助 B、保險

15、 C、福利 D、綜合 11．醫(yī)療社會保險的當事人主要有（ ）。 A、政府 B、醫(yī)療保險機構 C、醫(yī)療服務方 D、被保險方 E、雇主 12．我國目前城鄉(xiāng)社會救助的對象有（ ） A、災民 B、“三無”人員 C、失業(yè)人員 D、家庭人均收入低于最低生活保障線者 13．新中國成立后，我國城鎮(zhèn)的社會養(yǎng)老保險由兩大板塊組成：（ ）和（ ）的養(yǎng)老保險制度。 A、行業(yè)職工 B、企業(yè)職工 C、轉業(yè)軍人 D、機關事業(yè)單位職員 14．根據(jù)《工傷保險條例》，職工因（

16、 ）而造成的傷、殘、亡，不得認定為工傷。 A、違法犯罪或違反治安管理傷亡的 B、自殘或自殺 C、上下班途中機動車事故 D、醉酒 15．為使工傷賠付與工傷預防相結合，世界大多數(shù)國家利用費率這個經濟杠桿，實行工傷保險的（ ）費率和（ ）費率。 A、統(tǒng)一 B、風險差別 C、核定 D、浮動 E、穩(wěn)定 三、判斷并簡要說明理由：20%（每題4分，其中正確判斷得1分，簡要說明理由3分。） 1．社會保險是對全體社會成員基本生活的保障。 2．從世界范圍看，社會

17、保障基金一般都實行“收支兩條線”管理。 3．養(yǎng)老保險的繳費和待遇給付模式主要有DB和DC兩種完全不同的類型。 4．狹義的失業(yè)就是具有勞動能力的人找不到合適的有報酬的工作崗位。 5．貧困有絕對和相對之分，我國目前主要依據(jù)恩格爾系數(shù)來劃定絕對貧困線。 四、簡答題：20%（每題5分） 1．社會福利的基本特征有哪些？ 2．中國新型農村社會養(yǎng)老保險制度的主要特點。 3．災害救助的基本特征。 4．工傷責任認定的簡要發(fā)展階段。 五、論述題：30%（每題15分

18、） 1．社會保障發(fā)展的國際經驗和教訓。 2．我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立背景和主要內容。 一．填空：10%（每空1分） 1．羅斯福 2．庇古 3．現(xiàn)收現(xiàn)付 4．收益性 5．社會保險型 6．個人賬戶 7．1978 8．繳費確定 9．醫(yī)療 10．預防 二、選擇題：20% （第1—10題為單項選擇，每題1分；第11—15題為多項選擇題，每題2分。多選題如全選算錯，不得分；部分選對酌情給分。） 1．C 2．A 3．C 4．C

19、 5．C 6．A 7．B 8．A 9．A 10．C 11．A、B、C 12．C、D 13．C、D 14．A、B、C、D 15．A、C、E 三、判斷并簡要說明理由：20%（每題4分，其中正確判斷得1分，簡要說明理由3分。） 1．對。社會保障基金的現(xiàn)收現(xiàn)付方式實際上是將養(yǎng)老等負擔實行代際轉移，這就要求人口的代際結構較為穩(wěn)定。而人口老齡化使年輕一代的社會保障負擔加劇。 2．對。商業(yè)保險和社會保險或社會保障在性質、目的、功能、責任主體、保障水平等很多方面有本質不同。商業(yè)保險在整個社會保障體系中始終是補充地位，起補充作用。 3．對。

20、馬克思在《哥達綱領批判》中指出，社會總產品不能不折不扣地、平等地分給人們，而應從中作兩次有效扣除。要扣除消費了的生產資料、一般管理費用、社會救災、社會保險和社會福利費用。 4．對。從世界范圍來看，工傷社會保險實行的是雇主責任制，其保險基金全部由用人單位或雇主繳納。 5．錯。我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大社會保險，都要求用人單位和個人共同籌集社會保險金，并在養(yǎng)老和醫(yī)療保險中實行統(tǒng)帳結合的待遇給付辦法，但失業(yè)保險沒有實行個人帳戶制度。 四、簡答題：20%（每題5分） 1．現(xiàn)收現(xiàn)付制 現(xiàn)收現(xiàn)付制：以基金籌集的“橫向平衡”原則為依據(jù)，先作出當年或近一兩年內需支付的社會保障費用的測算，

21、然后以支定收，將這筆費用按一定的提取比例分攤到參保的各單位，當期提取當期支出，不為以后時期提供儲備資金。（3’）這種方式的特點是簡便易行，還可避免物價上漲而造成的基金貶值的危險。其主要不足是穩(wěn)定性差，難以應付突發(fā)的經濟波動，而且由于缺乏長期規(guī)劃，特別當人口老齡化來臨時，可能出現(xiàn)入不敷出的問題。（2’） 2．為什么說社會保險制度的產生標志著現(xiàn)代社會保障制度的建立？ 社會保險和傳統(tǒng)的社會救濟有很大的不同：在保障對象上，傳統(tǒng)社會救濟主要是針對已經貧困無法維持最起碼生活水平的人，而社會保險則是為勞動者及其家屬提供人生主要風險時的基本生活保障（2’）；在保障水平上，前者為最低生活水平，后者為基本

22、生活；在保障性質上，前者更多懲戒性，后者更多權利和義務相結合型（2’）；相比較社會救濟，社會保險保障人群更為廣泛，對整個社會更有積極意義，是現(xiàn)代社會保障體系的核心部分（1’）。 3．社會保障法有哪些主要的形式？ 社會保障法的形式主要有：憲法、法律（1’）、行政法規(guī)、地方性法規(guī)（1’）、自治條例和單行條例（1’）、行政規(guī)章和地方規(guī)章、法律解釋（1’）、條約與協(xié)定（1’）。 4．政府在補充保障中的職能。 盡管補充保障在某種意義上排斥政府的行政干預，但它的發(fā)展同樣需要有政府的政策扶持甚至財政援助（1’）。政府在補充保障上的職責主要包括：推動立法、實行監(jiān)督、宏觀調控、政策引導（4’）。

23、 五、論述題：30%（每題15分） 1．世界社會保障的簡要歷程。 1601—1834年，英國濟貧立法化，社會救助階段；1883—1889年德國三部社會保險立法，社會保險階段；1935年，美國羅斯福新政時頒布社會保障法；1948年英國宣布建成福利國家，社會福利階段；20世紀70年代后社會保障在許多國家面臨危機，進入改革發(fā)展階段。（每個要點加闡述3分） 2．目前我國新型農村合作醫(yī)療新在何處？試論其實施現(xiàn)狀和未來發(fā)展走向。 傳統(tǒng)農村合作醫(yī)療是在抗日戰(zhàn)爭時期革命根據(jù)地建立和發(fā)展起來的。建國后農業(yè)合作化時期快速發(fā)展并于1956年《高級農業(yè)生產合作社示范章程》中確定。“文革”期

24、間因毛主席的推動而迅速遍及中國，到1976年全國農村90％的生產大隊均實施了農村合作醫(yī)療。農村家庭聯(lián)產承包責任制后，因集體經濟的衰弱、農村社員疾病譜的變化以及農村勞動力的加速流動等而日衰。到1989年，全國農村合作醫(yī)療僅有不到5％的村還保留。農民自費看病成為主體，因病致貧、因病返貧成為農村脫貧致富的重要障礙（5’）。 新型農村合作醫(yī)療在20世紀90年代開始試點，2003年國務院多部委聯(lián)合發(fā)文，在全國推動實施新型農村合作醫(yī)療（2’）。新型農村合作醫(yī)療的特點是：政府組織引導扶持、農民以戶為單位自愿參保、以解決大病或住院風險為主。新型合作醫(yī)療自2003年推出，計劃到2010年建立起覆蓋全國農村的基

25、本醫(yī)療保障。到2007年底，全國農村新型合作醫(yī)療覆蓋面超過80％。（3’） 新型農村合作醫(yī)療在推進中也面臨一些問題：籌資水平低、定點醫(yī)療機構醫(yī)療水平不高、農村勞動力流動性大等，致使新型農村合作醫(yī)療保障水平有限，農村流動人員跨地區(qū)就醫(yī)困難，參合率不穩(wěn)定（2’）。 未來發(fā)展：不斷提高新型農村合作醫(yī)療的保障水平，提高政府財政支持的力度。條件具備的情況下逐步構建城鄉(xiāng)一體的基本醫(yī)療保障。增強預防保健、疾病康復等方面的投入，形成科學的健康經濟學理念和生活方式。研究跨地區(qū)醫(yī)保的轉移結付辦法，吸引農村流動人口的參保。開展定期體檢，提高農村醫(yī)療保健機構的預防保健診治水平等（3’）。 一

26、．填空：10%（每空1分） 1．老、殘、遺 2．勞動者及其家屬 3．福利國家 4．社會捐贈 5．1986 6．專業(yè) 7．護理保險 8．貧困者 9．統(tǒng)帳 10．1 二、選擇題：20% （第1—10題為單項選擇，每題1分；第11—15題為多項選擇題，每題2分。多選題如全選算錯，不得分；部分選對酌情給分。） 1．B 2．C 3．B 4．A 5．A 6．C 7．A 8．C 9．B 10．D 11．A、B、C、D、E 12．A、B、D 13．

27、B、D 14．A、B、D 15．B、D 三、判斷并簡要說明理由：20%（每題3分，其中正確判斷得1分，簡要說明理由3分。） 1．錯。社會保險是對勞動者及其家屬而非全體社會成員基本生活的保障。 2．對。從世界范圍看，為把社會保障的業(yè)務管理和基金管理分開，社會保障基金一般都實行“收支兩條線”管理。 3．對。養(yǎng)老保險的籌資主要按照收支平衡原則進行。具體可有短期的橫向平衡即現(xiàn)收現(xiàn)付方式和長期的縱向平衡即完全積累方式。與此相對應的待遇給付方式就是待遇確定型和繳費確定型，即DB和DC兩種類型。 4．錯。狹義的失業(yè)是在法定勞動力年齡范圍內的并有勞動能力和就業(yè)意愿的

28、人，失去或沒有得到有報酬的工作崗位。要強調其在法定勞動力年齡范圍，強調其有勞動能力，并且是非自愿失業(yè)的人。 5．錯。貧困確有絕對貧困和相對貧困之分，我國目前對絕對貧困的測定主要是用市場菜籃子法，在此基礎上再用恩格爾系數(shù)得出農村絕對貧困標準。 四、簡答題：20%（每題5分） 1．社會福利的基本特征有哪些？ 政府主導，它是政府主導的一項社會性的公共事業(yè)；保障對象的全民性，是一種全民的普遍性福利；社會福利的公平性，是實現(xiàn)公平的必須手段和重要方式；保障待遇的高層次性，其根本目的是改善和提高社會成員的生活質量；社會福利的服務性，它更強調以服務來滿足社會成員的保障需求；實施過程的社會化，通

29、過政府、企業(yè)、社區(qū)、團體、私人和家庭多元并舉的方式。（每個特征稍加闡述，滿5個即滿分） 2．中國新型農村社會養(yǎng)老保險制度的主要特點。 2008年9月，國務院發(fā)布《關于建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度的指導意見》。相比較1992年民政部出臺的《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》，（2’）新農保有以下幾個特點：制度設計上與城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險制度相銜接，參加新農保的農村居民基本養(yǎng)老金也由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中基礎養(yǎng)老金全部來自財政。體現(xiàn)了公民老年保障權利、實施了普遍養(yǎng)老福利。所有農村老齡農民無須繳費均可享受基礎養(yǎng)老補貼。具備社會保險的繳費激勵功能，個人繳費和集體補助全部進入個人賬

30、戶。（3’） 3．災害救助的基本特征。 災害救助的急切性（1’）、災害救助的內容與方式的多樣性（2’）、災害救助的非經常性（1’）、災害救助的不確定性（1’）。 4．工傷責任認定的簡要階段。 工傷保險歷史發(fā)展中的工傷責任認定：勞動者個人負責（1’），這一階段不管勞動者有無過失，所發(fā)生的工傷都由勞工個人承擔，其理論基礎古典自由主義；雇主過失責任（2’），當工傷發(fā)生后，雇員可以確認是由于顧主存在的過失而引發(fā)的，那么他就可以通過訴訟來獲得工傷賠償；雇主無過失責任（2’），這也就是目前所實行的無過失補償原則。 五、論述題：30%（每題15分） 1．社會保障發(fā)展的國際經

31、驗和教訓。 社會保障發(fā)展的國際經驗：尊重本國的國情、追求穩(wěn)定、協(xié)調、和諧發(fā)展（2’），健全社會保障法律制度（2’），努力追求社會化（2’），對市場機制和社會組織日益重視（2’）。 社會保障發(fā)展的國際教訓：國家包辦社會保障事務和福利的高速膨脹，將帶來嚴重的社會保障財政危機（3’）。 社會保障水平過高會助長國民惰性（2’）。 社會保障體系的殘缺不全或水平過低亦會使有關社會問題進一步惡化（2’）。 2．我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立背景和主要內容。 建立背景：城鎮(zhèn)居民自20世紀90年代開始出現(xiàn)的新貧困現(xiàn)象，實際上是原先單位保障的喪失使相當一部分下崗失業(yè)人員失去了生活來源（2’

32、），加上1992——1996持續(xù)的通貨膨脹使部分困難城鎮(zhèn)人口生活更加困難（2’），與此同時，依賴于單位保障的退休人員養(yǎng)老金并不能按時足額領取，醫(yī)療費用得不到及時報銷（2’）。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)救濟則主要針對“三無人員”，有單位的仍然要依靠單位救濟。這樣，一些地方率先進行城鎮(zhèn)居最低生活保障的改革探索（2’）。 制度內容：保障對象，凡持有非農戶口的城鎮(zhèn)居民、其家庭人均純收入低于所在地最低生活保障標準的均有從當?shù)厝嗣裾玫轿镔|幫助的權利。（2’） 資金來源：列入所在地政府財政預算，納入社會救濟專項救助資金科目。（1’） 申領程序：書面申請——部門受理并初步調查——社區(qū)公示——區(qū)縣民政部門審批等。（2’） 享受標準：由地方政府會同多個部門研究制定最低生活保障線，考慮生活費用和適當?shù)慕逃?、住房等需求。三無人員全額乃至超額享受，一般對象補差領取。（2’）