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1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng)
世界其他國(guó)家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)
文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng)
世界其他國(guó)家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)
(一)世界其他國(guó)家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀
考察世界各法系國(guó)家,也并非全都實(shí)行檢察領(lǐng)導(dǎo)警察,檢察主導(dǎo)一切的模式。要完善和改革我國(guó)的檢警關(guān)系體制,特別是我國(guó)加人WTO以后,對(duì)其他國(guó)家的檢警關(guān)系進(jìn)行去糟取精以資學(xué)習(xí)利用是必要的,這些國(guó)家的檢警關(guān)系大致上有三種模式可以借鑒:
?、睓z警一體模式
采用檢警一體模式的多為大陸法系國(guó)家,此種模式下,檢察機(jī)關(guān)一般是法定的偵查機(jī)關(guān),享有完全的偵查權(quán)與偵查指揮權(quán),警察為偵查的輔助機(jī)關(guān)。
2、“如根據(jù)法國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定,司法警察負(fù)責(zé)對(duì)案件的初步偵查,檢察官有權(quán)指揮所在法院轄區(qū)內(nèi)的司法警官或司法警察的一切活動(dòng),有權(quán)采取拘留的措施,享有法律授予司法警官的一切權(quán)力和特權(quán)。在德國(guó),根據(jù)其刑訴法典第161條的規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可要求警察機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)行任何種類的偵查,后者有接受檢察院請(qǐng)求、委托的義務(wù)。”[1] 163條規(guī)定警察僅擔(dān)負(fù)輔助檢察官的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)“毫不遲延”的將偵查結(jié)果送交檢察院。我國(guó)的臺(tái)灣也屬于這一模式之中。L整理論文
?、矙z警分離模式
檢警分離模式一般為英美法國(guó)家采用,在英美法國(guó)家,警察與檢察官各有相對(duì)獨(dú)立的地位和偵查權(quán),或者僅有警
3、察享有偵查權(quán),而檢察機(jī)關(guān)僅僅負(fù)責(zé)起訴案件,二者沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),或者服從與被服從的關(guān)系存在。
“在英國(guó),警察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件的偵查工作,而檢察官負(fù)責(zé)起訴案件,如果他認(rèn)為案件的證據(jù)不能達(dá)到起訴的標(biāo)準(zhǔn)可以要求警察補(bǔ)充偵查,但這一要求警察沒有絕對(duì)服從的義務(wù),檢察機(jī)關(guān)對(duì)警察制裁的唯一有效手段就是中止訴訟的進(jìn)行。在美國(guó),也是兩機(jī)關(guān)分享偵查權(quán),此外,大陪審團(tuán)對(duì)某些案件也有較大的調(diào)查權(quán),實(shí)踐中大多還是由警察偵查,檢察官負(fù)責(zé)起訴,警察有作證的義務(wù)并在實(shí)踐中大量出庭作證。在加拿大,檢察官也沒有偵查權(quán)和偵查指揮權(quán),與警察互不隸屬,僅有某些咨詢關(guān)系。”[1]
3、適當(dāng)結(jié)合模式
檢警分
4、離與檢警一體適當(dāng)結(jié)合模式的典型代表是日本。日本的刑事訴訟法受大陸法系影響較大,在偵查程序中,檢察官對(duì)警察擁有一般的指揮權(quán),具體指揮權(quán)和一般指示權(quán)三種權(quán)力。檢察官的地位相對(duì)優(yōu)越,但二者偵查對(duì)象亦有不同,警察一般負(fù)責(zé)初步的偵查,而檢察官則負(fù)責(zé)進(jìn)一步的或者補(bǔ)充性的偵查,但后者對(duì)前者的指揮權(quán)是客觀存在的。為保證這一指揮權(quán)的順利行使,它的法律賦予了檢察官對(duì)于警察的懲戒權(quán)。
(二)各國(guó)的總體發(fā)展趨勢(shì)
通過以上的考察可以看出,大陸法系國(guó)家一般均實(shí)行不同程度的檢警一體模式,而英美法系國(guó)家一般實(shí)行檢警分離模式。通過分析我們就會(huì)知道,檢警分離與其法律文化傳統(tǒng),國(guó)家體制等有著很大的關(guān)系,“比如在英美
5、法系,其傳統(tǒng)一脈相承。在那里,法院地位崇高,法院對(duì)警察偵查權(quán)的濫用限制非常有效,比如嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則,人們對(duì)于自然正義和程序正義的遵從也是其它國(guó)家不可比擬的。警察自早期就在刑事司法領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用,也形成和養(yǎng)成了完善的偵查技術(shù)和證據(jù)搜集方式,其搜集的證據(jù)在法院的可用率高,價(jià)值大,至于檢警分離帶來的效率低下在那里也并不成問題.”[2]
不同法系的國(guó)家在檢警關(guān)系的設(shè)置上,在保障充分地行使偵查權(quán),使之有效地懲治犯罪和對(duì)偵查權(quán)有效地監(jiān)督、控制以保障人權(quán)這兩方面各有側(cè)重,各有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。目前,世界各國(guó)都在探討著檢警如何發(fā)展,如何與本國(guó)實(shí)際國(guó)情恰當(dāng)結(jié)合,但不管模式的差別,各國(guó)的檢警關(guān)系都是以監(jiān)督偵查權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行為發(fā)展方向,至于監(jiān)督權(quán)的履行機(jī)構(gòu)則因各國(guó)的法律規(guī)定而有所不同。