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1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng)
世界其他國家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢
文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng)
世界其他國家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢
(一)世界其他國家檢警關(guān)系的現(xiàn)狀
考察世界各法系國家,也并非全都實行檢察領導警察,檢察主導一切的模式。要完善和改革我國的檢警關(guān)系體制,特別是我國加人WTO以后,對其他國家的檢警關(guān)系進行去糟取精以資學習利用是必要的,這些國家的檢警關(guān)系大致上有三種模式可以借鑒:
?、睓z警一體模式
采用檢警一體模式的多為大陸法系國家,此種模式下,檢察機關(guān)一般是法定的偵查機關(guān),享有完全的偵查權(quán)與偵查指揮權(quán),警察為偵查的輔助機關(guān)。
2、“如根據(jù)法國刑事訴訟法的規(guī)定,司法警察負責對案件的初步偵查,檢察官有權(quán)指揮所在法院轄區(qū)內(nèi)的司法警官或司法警察的一切活動,有權(quán)采取拘留的措施,享有法律授予司法警官的一切權(quán)力和特權(quán)。在德國,根據(jù)其刑訴法典第161條的規(guī)定檢察機關(guān)可要求警察機構(gòu)和官員進行任何種類的偵查,后者有接受檢察院請求、委托的義務。”[1] 163條規(guī)定警察僅擔負輔助檢察官的責任,應當“毫不遲延”的將偵查結(jié)果送交檢察院。我國的臺灣也屬于這一模式之中。L整理論文
?、矙z警分離模式
檢警分離模式一般為英美法國家采用,在英美法國家,警察與檢察官各有相對獨立的地位和偵查權(quán),或者僅有警
3、察享有偵查權(quán),而檢察機關(guān)僅僅負責起訴案件,二者沒有領導與被領導,或者服從與被服從的關(guān)系存在。
“在英國,警察機關(guān)負責案件的偵查工作,而檢察官負責起訴案件,如果他認為案件的證據(jù)不能達到起訴的標準可以要求警察補充偵查,但這一要求警察沒有絕對服從的義務,檢察機關(guān)對警察制裁的唯一有效手段就是中止訴訟的進行。在美國,也是兩機關(guān)分享偵查權(quán),此外,大陪審團對某些案件也有較大的調(diào)查權(quán),實踐中大多還是由警察偵查,檢察官負責起訴,警察有作證的義務并在實踐中大量出庭作證。在加拿大,檢察官也沒有偵查權(quán)和偵查指揮權(quán),與警察互不隸屬,僅有某些咨詢關(guān)系。”[1]
3、適當結(jié)合模式
檢警分
4、離與檢警一體適當結(jié)合模式的典型代表是日本。日本的刑事訴訟法受大陸法系影響較大,在偵查程序中,檢察官對警察擁有一般的指揮權(quán),具體指揮權(quán)和一般指示權(quán)三種權(quán)力。檢察官的地位相對優(yōu)越,但二者偵查對象亦有不同,警察一般負責初步的偵查,而檢察官則負責進一步的或者補充性的偵查,但后者對前者的指揮權(quán)是客觀存在的。為保證這一指揮權(quán)的順利行使,它的法律賦予了檢察官對于警察的懲戒權(quán)。
(二)各國的總體發(fā)展趨勢
通過以上的考察可以看出,大陸法系國家一般均實行不同程度的檢警一體模式,而英美法系國家一般實行檢警分離模式。通過分析我們就會知道,檢警分離與其法律文化傳統(tǒng),國家體制等有著很大的關(guān)系,“比如在英美
5、法系,其傳統(tǒng)一脈相承。在那里,法院地位崇高,法院對警察偵查權(quán)的濫用限制非常有效,比如嚴格的非法證據(jù)排除規(guī)則,人們對于自然正義和程序正義的遵從也是其它國家不可比擬的。警察自早期就在刑事司法領域發(fā)揮了巨大的作用,也形成和養(yǎng)成了完善的偵查技術(shù)和證據(jù)搜集方式,其搜集的證據(jù)在法院的可用率高,價值大,至于檢警分離帶來的效率低下在那里也并不成問題.”[2]
不同法系的國家在檢警關(guān)系的設置上,在保障充分地行使偵查權(quán),使之有效地懲治犯罪和對偵查權(quán)有效地監(jiān)督、控制以保障人權(quán)這兩方面各有側(cè)重,各有優(yōu)點和缺點。目前,世界各國都在探討著檢警如何發(fā)展,如何與本國實際國情恰當結(jié)合,但不管模式的差別,各國的檢警關(guān)系都是以監(jiān)督偵查權(quán)的強制執(zhí)行為發(fā)展方向,至于監(jiān)督權(quán)的履行機構(gòu)則因各國的法律規(guī)定而有所不同。